财政总预算会计ppt
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第八章 财政管理体制下的财政总预算会计PPT课件
21
（二）财政授权支付
• 预算单位根据财政授权，自行开具支付 令，通过国库单一账户体系将资金支付 到收款人账户。
• 实行财政授权支付的支出包括未实行财 政直接支付的购买支出和零星支出。
22
财政授权支付程序
• 预算单位按照批复的部门预算和资金使用计划， 向财政国库支付执行机构申请授权支付的月度 用款限额，财政国库支付执行机构将批准后的 限额通知代理银行和预算单位，并通知中国人 民银行国库部门。预算单位在月度用款限额内， 自行开具支付令，通过财政国库支付执行机构 转由代理银行向收款人付款，并与国库单一账 户清算。
3
二、我国传统的分散型国库收付制度 存在的弊端
• 1.财政部门与行政事业单位多头开户，转移、分散财 政资金。
• 2.不包括预算外资金的国库资金不利于财政宏观调控 政策的执行。
• 3.实行“以拨定支”制度，造成资金沉淀、财政支出 信息失真。
• 4.国库资金结算环节多，影响了国库资金的及时入库， 降低了国库资金的使用效率。
• 3.零星支出，即预算单位购买支出中的日常小额部分， 除《政府采购品目分类表》所列品目以外的支出，或 列入《政府采购品目分类表》所列品目，但未达到规 定数额的支出；
• 4.转移支出，即拨付给预算单位或下级财政部门，未 指明具体用途的支出，包括拨付企业补贴和未指明具 体用途的资金、中央对地方的一般性转移支付等。
• 5.在分散型的收付制度下，对国库资金的监督不力。
4
三、我国实行国库集中收付制度的意义
• 1. 有利于提高政府资金使用效率 • 2.有利于缩小财政赤字、减少短期国债的发行，
有利于财政政策和货币政策的有机结合 • 3.有利于强化国库资金的监督和预算约束 • 4.有利于进一步配合政府采购制度的深化改革
（二）财政授权支付
• 预算单位根据财政授权，自行开具支付 令，通过国库单一账户体系将资金支付 到收款人账户。
• 实行财政授权支付的支出包括未实行财 政直接支付的购买支出和零星支出。
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财政授权支付程序
• 预算单位按照批复的部门预算和资金使用计划， 向财政国库支付执行机构申请授权支付的月度 用款限额，财政国库支付执行机构将批准后的 限额通知代理银行和预算单位，并通知中国人 民银行国库部门。预算单位在月度用款限额内， 自行开具支付令，通过财政国库支付执行机构 转由代理银行向收款人付款，并与国库单一账 户清算。
3
二、我国传统的分散型国库收付制度 存在的弊端
• 1.财政部门与行政事业单位多头开户，转移、分散财 政资金。
• 2.不包括预算外资金的国库资金不利于财政宏观调控 政策的执行。
• 3.实行“以拨定支”制度，造成资金沉淀、财政支出 信息失真。
• 4.国库资金结算环节多，影响了国库资金的及时入库， 降低了国库资金的使用效率。
• 3.零星支出，即预算单位购买支出中的日常小额部分， 除《政府采购品目分类表》所列品目以外的支出，或 列入《政府采购品目分类表》所列品目，但未达到规 定数额的支出；
• 4.转移支出，即拨付给预算单位或下级财政部门，未 指明具体用途的支出，包括拨付企业补贴和未指明具 体用途的资金、中央对地方的一般性转移支付等。
• 5.在分散型的收付制度下，对国库资金的监督不力。
4
三、我国实行国库集中收付制度的意义
• 1. 有利于提高政府资金使用效率 • 2.有利于缩小财政赤字、减少短期国债的发行，
有利于财政政策和货币政策的有机结合 • 3.有利于强化国库资金的监督和预算约束 • 4.有利于进一步配合政府采购制度的深化改革
财政总预算会计负债和净资产的核算(PPT 102页)
• 为核算与上级财政的往来待结算款项，总预算会 计设置“与上级往来”科目。在核算往来款项时 ，要辨明是债权还是债务，债权增加记借方，减 少记贷方；债务增加记贷方，减少记借方。
• 从上级财政借入款或体制结算中发生应上交上级 财政款项时，借记“国库存款”或“上解支出” 科目，贷记本科目；归还借款、转作上级补助收 入或体制结算中应由上级补给款项时，借记本科 目，贷记“国库存款”、“补助收入”等科目。
12
二、暂存款的核算
• 账务处理 收到暂存款时 借：国库存款、其他财政存款科目
贷：暂存款 冲转退还或转作收入时 借：暂存款
贷：国库存款、其他财政存款或有关收入科目
13
二、暂存款的核算
【例4—6】某市财政收到国库报来的“预算收入日报 表”，所列一项5万元的收入性质不明，作暂存款处 理。
借：国库存款——一般预算存款 贷：暂存款——××款项
500 000 500 000
乙县财政： 借：与上级往来
贷：补助收入
500 000 500 000
11
二、暂存款的核算
• 暂存款是指各级财政部门在预算执行过程中与各 预算单位之间，由于某些特殊原因，临时发生的 应付、暂收和收到不明性质的款项。暂存款必须 及时清理，不能长期挂账。
• 暂存款”科目应按资金性质、债权单位或款项来 源设明细账。
8 000 000
贷：国库存款——一般预算存款 8 000 000
省财政：
借：国库存款——一般预算存款 8 000 000
贷：与下级往来——X市
8 000 000
8
一、与上级往来的核算
【例4—3】接上例，经批准，将钱款转作对该市的 补助。
市财政：
借：与上级往来
• 从上级财政借入款或体制结算中发生应上交上级 财政款项时，借记“国库存款”或“上解支出” 科目，贷记本科目；归还借款、转作上级补助收 入或体制结算中应由上级补给款项时，借记本科 目，贷记“国库存款”、“补助收入”等科目。
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二、暂存款的核算
• 账务处理 收到暂存款时 借：国库存款、其他财政存款科目
贷：暂存款 冲转退还或转作收入时 借：暂存款
贷：国库存款、其他财政存款或有关收入科目
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二、暂存款的核算
【例4—6】某市财政收到国库报来的“预算收入日报 表”，所列一项5万元的收入性质不明，作暂存款处 理。
借：国库存款——一般预算存款 贷：暂存款——××款项
500 000 500 000
乙县财政： 借：与上级往来
贷：补助收入
500 000 500 000
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二、暂存款的核算
• 暂存款是指各级财政部门在预算执行过程中与各 预算单位之间，由于某些特殊原因，临时发生的 应付、暂收和收到不明性质的款项。暂存款必须 及时清理，不能长期挂账。
• 暂存款”科目应按资金性质、债权单位或款项来 源设明细账。
8 000 000
贷：国库存款——一般预算存款 8 000 000
省财政：
借：国库存款——一般预算存款 8 000 000
贷：与下级往来——X市
8 000 000
8
一、与上级往来的核算
【例4—3】接上例，经批准，将钱款转作对该市的 补助。
市财政：
借：与上级往来
政府与非营利组织会计财政总预算会计ppt课件
08.10.2020
13
一般预算收入的种类
2.非税收入。 分设6款：专项收入、行政事业性收
费收入、罚没收入、国有资本经营收 入、国有资源(资产)有偿使用收入、 其他收入。
08.10.2020
14
（二）一般预算收入的组织
征收机关：财政机关、税务部门、海 关
出纳机关：国家金库。中央国库（总 库、分库、中心支库、支库）、 地方 国库
16
（四）一般预算收入的核算
科目设置：一般预算收入、国库存款、预 算结余
国库报来预算收入日报表所列当日预算收 入时： 借：国库存款 贷：一般预算收入
年终结转时： 借：一般预算收入 贷：预算结余
08.10.2020
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2007年政府收支分类改革后《财 政总预算会计制度》调整内容
“401一般预算收入”科目
借：其他财政存款 42000 贷：财政周转金收入——利息收入 24000 ——占用费收入18000
08.10.2020
41
例2,年终将“财政周转金支出”科目余额 26000元，转入“财政周转金收入”。
借：财政周转金收入 26000
贷：财政周转金支出 26000
例3,将财政周转金收支结余16000元转入 “财政周转基金”
种类：《政府收支分类》非税收入类， 政府性基金收入款，50余个项级科目
08.10.2020
20
（二）基金预算收入的核算
科目设置：基金预算收入、国库存款、基金 预算结余
基金预算收入的账务处理 国库报来基金预算收入时记：
借：国库存款 贷：基金预算收入
年终结账时： 借：基金预算收入 贷：基金预算结余
22
按2007年收支分类科目举例
财政总预算会计
（3）调入资金
调入资金： 指为平衡一般预算，从预算外资金结余调
入预算的资金以及按规定从其它渠道调入的 资金，
如将预算结余调入基金预算等。另外， 乡（镇）财政部门收到由预算外资金财政专 户拨付的自筹资金视同调入资金处理。
❖ 科目设置：调入资金（收入类） ❖ 账务处理：
收到资金调拨收入时: 借：国库存款 贷：调入资金
预算结余”科目。
借：一般预算收入 贷：一般预算结余
基金预算收入的核算
❖ （一）基金预算收入的内容 ❖ （二）基金预算收入的组织管理 ❖ （三）基金预算收入的核算
（一）基金预算收入的内容
基金预算收入是指按规定收取、转入或 通过当年财政安排，由财政管理并具有指定 用途的政府性基金等。
（二）基金预算收入的组织管理
一、财政总预算会计的概念
❖ 又称财政总会计、或总预算会计，是各 级政府财政部门核算、反映和监督政府预算 执行和财政周转金等各项财政性资金活动的 专业会计。
二、财政总预算会计的体系
与五级预算体系相适应，我国财政总预算会计体系也包 括下列五级： ❖ 中央政府财政部设立中央财政总预算会计； ❖ 省、自治区、直辖市财政厅（局）设立省（自治区、直辖市） 财政总预算会计； ❖ 设区的市、自治州财政局设立市（州）财政总预算会计； ❖ 县、自治县、不设区的市、市辖区财政局设立县（市）财政 总预算会计； ❖ 乡、民族乡、镇财政所设立乡（镇）财政总预算会计。
❖ 来源： （1）借出财政周转金的资金占用费收入。 （2）财政周转金放款的利息收入。
科目设置：“财政周转金收” 核算财政周转金占用费和利息收入。 该科目下设“占用费收入”和“利息收入”
两个明细科目。 ❖ 取得借款占用费收入或放款利息收入时：
财政总预算会计净资产课件
财政总预算会计——净资产
净资产是资产减去负债后的差额。即： 净资产=资产-负债
包括：
➢结余（预算结余、基金预算结余、专用基 金结余）
➢预算周转金 ➢财政周转金
•财政总预算会计——净资产
•1
财政总预算会计——净资产
结余：指收入减去支出后的差额。 即：结余=收入-支出
•财政总预算会计—资产
287900
•财政总预算会计——净资产
•6
财政总预算会计——净资产
例：续上例，该市财政2008年年终结账时，有关
一般预算类支出科目总分类科目帐户的借方余额 为：“一般预算支出”191360元，“补助支 出”56400元，“上解支出”8500元。
借：预算结余 贷：一般预算支出 补助支出 上解支出
256260 191360 56400 8500
财政总预算会计——净资产
例：某市财政期末财政周转金收入期末贷方余额 9000元；财政周转金支出期末借方余额3000 元。请进行期末结转。
借：财政周转金收入 贷：财政周转金支出
3000 3000
借：财政周转金收入 贷：财政周转基金
6000 6000
•财政总预算会计——净资产
•25
借：国库存款——一般预算存款 65000
贷：预算周转金
65000
•财政总预算会计——净资产
•18
财政总预算会计——净资产
例：某市财政从年度预算结余中安排18000元补 充预算周转金。
借：预算结余 贷：预算周转金
18000 18000
•财政总预算会计——净资产
•19
财政总预算会计——净资产
财政周转基金：是指各级财政部门按规定设置的 供有偿周转使用的资金。
净资产是资产减去负债后的差额。即： 净资产=资产-负债
包括：
➢结余（预算结余、基金预算结余、专用基 金结余）
➢预算周转金 ➢财政周转金
•财政总预算会计——净资产
•1
财政总预算会计——净资产
结余：指收入减去支出后的差额。 即：结余=收入-支出
•财政总预算会计—资产
287900
•财政总预算会计——净资产
•6
财政总预算会计——净资产
例：续上例，该市财政2008年年终结账时，有关
一般预算类支出科目总分类科目帐户的借方余额 为：“一般预算支出”191360元，“补助支 出”56400元，“上解支出”8500元。
借：预算结余 贷：一般预算支出 补助支出 上解支出
256260 191360 56400 8500
财政总预算会计——净资产
例：某市财政期末财政周转金收入期末贷方余额 9000元；财政周转金支出期末借方余额3000 元。请进行期末结转。
借：财政周转金收入 贷：财政周转金支出
3000 3000
借：财政周转金收入 贷：财政周转基金
6000 6000
•财政总预算会计——净资产
•25
借：国库存款——一般预算存款 65000
贷：预算周转金
65000
•财政总预算会计——净资产
•18
财政总预算会计——净资产
例：某市财政从年度预算结余中安排18000元补 充预算周转金。
借：预算结余 贷：预算周转金
18000 18000
•财政总预算会计——净资产
•19
财政总预算会计——净资产
财政周转基金：是指各级财政部门按规定设置的 供有偿周转使用的资金。
财政总预算会计业务介绍PPT课件
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预算会计的特点
1）适用范围不同。 预算会计适用于各级政府财政部门、各级行政单位和各类事业单位，适用对象具有明显 的非盈利性，所以又称为非盈利性组织会计。而企业会计适用于以赢利为目的的从事生 产经营活动的各类企业。
2）会计核算的基础不同。 预算会计中，财政总预算会计和行政单位会计以收付实现制为会计核算基础，事业单位 会计根据单位实际情况，分别采用收付实现制和权责发生制。企业会计均以权责发生制 为会计核算基础。
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记账方法
（3） 记账规则
★记账规则是指记账过程中应遵循的规范和要求，即在什么情况下应记入账户的哪一
方。若会计记录严格遵循上述记账规则，其结果必然符合“有借必有贷、借贷必相等”的 记账规律。
借贷记账法的记账规则，是会计工作的规范。 任何一项经济业务的发生，都以借贷双方相等的金额记入：
核算本级财政对下级的税收返还支出按原财政体制结算应补助给下级财政的款项以专业化的it服务持续不断地为客户创造价值25总预算会计常见业务资金调拨及往来款项业务以专业化的it服务持续不断地为客户创造价值26收入业务收入业务包括一般预算收入基金预算收入专用基金收入等其中一般预算收入又分为税收收入和非税收入
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预算会计要素
预算会计的会计要素为资产、负债、净资产、收入和支出五个要素。
★资产，是会计主体拥有或控制的，能以货币计量的经济资源，包括各种财产、债权和
其他权利。
★负债，是指一个会计主体所承担的能以货币计量、需要以资产或劳务偿付的债务。 ★净资产，是指资产减去负债的差额，是属于一级政府、一个单位所有的资产净值。 ★收入，是指国家或单位依法取得的非偿还性资金。 ★支出，是指一级政府或单位按照批准的预算所发生的资金耗费和损失。
预算会计的特点
1）适用范围不同。 预算会计适用于各级政府财政部门、各级行政单位和各类事业单位，适用对象具有明显 的非盈利性，所以又称为非盈利性组织会计。而企业会计适用于以赢利为目的的从事生 产经营活动的各类企业。
2）会计核算的基础不同。 预算会计中，财政总预算会计和行政单位会计以收付实现制为会计核算基础，事业单位 会计根据单位实际情况，分别采用收付实现制和权责发生制。企业会计均以权责发生制 为会计核算基础。
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记账方法
（3） 记账规则
★记账规则是指记账过程中应遵循的规范和要求，即在什么情况下应记入账户的哪一
方。若会计记录严格遵循上述记账规则，其结果必然符合“有借必有贷、借贷必相等”的 记账规律。
借贷记账法的记账规则，是会计工作的规范。 任何一项经济业务的发生，都以借贷双方相等的金额记入：
核算本级财政对下级的税收返还支出按原财政体制结算应补助给下级财政的款项以专业化的it服务持续不断地为客户创造价值25总预算会计常见业务资金调拨及往来款项业务以专业化的it服务持续不断地为客户创造价值26收入业务收入业务包括一般预算收入基金预算收入专用基金收入等其中一般预算收入又分为税收收入和非税收入
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预算会计要素
预算会计的会计要素为资产、负债、净资产、收入和支出五个要素。
★资产，是会计主体拥有或控制的，能以货币计量的经济资源，包括各种财产、债权和
其他权利。
★负债，是指一个会计主体所承担的能以货币计量、需要以资产或劳务偿付的债务。 ★净资产，是指资产减去负债的差额，是属于一级政府、一个单位所有的资产净值。 ★收入，是指国家或单位依法取得的非偿还性资金。 ★支出，是指一级政府或单位按照批准的预算所发生的资金耗费和损失。
财政总预算会计概述
• 3.会计账簿是系统反映和监视预算执行情况、反映会计 主体经济业务活动的重要的会计记录证明，为办理结算、 清理债权债务、保护国家财产平安提供准确及时的信息。
• 4.预算会计账簿与企业会计账簿同样，也分为总账、明 细账。
二、总预算会计的会计凭证
• 1.原始凭证是在经济业务发生或完成时取得和填制，载 明经济业务具体内容 和完成情况的书面证明，是进展 会计核算的原始资料和主要依据。
• 2. 记账凭证是由会计人员根据审核后的原始凭证，按照 会计核算要求加以归类而填制的，用以简单记载经济业 务，确定会计分录并用以记账的会计凭证。
财政总预算会计概述
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第一节、财政总预算会计的概念
• 一.财政总预算会计是各级政府财政部门核 算和监视政府预算执行和财政周转性资金 活动的专业会计。我国政权划分为中央、 省〔自治区、直辖市〕、市、县、乡五级， 总预算会计也相应划分为五级，即一级政 府要建立起一级总预算，每一级政府的总 预算都在财政部门设立财政总预算会计。
三、净资产类 301 16.预算结余 305 17.基金预算结余 307 18.专用基金结余 321 19、预算周转金
322 20、财政周转基金
核算各级财政预算收支的年终执行结果 核算各级财政管理的政府性基金收支的年终执行结果 核算总预算会计管理的专用基金收支的年终执行结果 核算各级财政设置的用于平衡季节性预算收支差额周转 使用的资金 核算各级财政部门设置的有偿使用资金
131 9、财政周转金放款
• 4.预算会计账簿与企业会计账簿同样，也分为总账、明 细账。
二、总预算会计的会计凭证
• 1.原始凭证是在经济业务发生或完成时取得和填制，载 明经济业务具体内容 和完成情况的书面证明，是进展 会计核算的原始资料和主要依据。
• 2. 记账凭证是由会计人员根据审核后的原始凭证，按照 会计核算要求加以归类而填制的，用以简单记载经济业 务，确定会计分录并用以记账的会计凭证。
财政总预算会计概述
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第一节、财政总预算会计的概念
• 一.财政总预算会计是各级政府财政部门核 算和监视政府预算执行和财政周转性资金 活动的专业会计。我国政权划分为中央、 省〔自治区、直辖市〕、市、县、乡五级， 总预算会计也相应划分为五级，即一级政 府要建立起一级总预算，每一级政府的总 预算都在财政部门设立财政总预算会计。
三、净资产类 301 16.预算结余 305 17.基金预算结余 307 18.专用基金结余 321 19、预算周转金
322 20、财政周转基金
核算各级财政预算收支的年终执行结果 核算各级财政管理的政府性基金收支的年终执行结果 核算总预算会计管理的专用基金收支的年终执行结果 核算各级财政设置的用于平衡季节性预算收支差额周转 使用的资金 核算各级财政部门设置的有偿使用资金
131 9、财政周转金放款
《财政总预算会计》课件
财政周转基金的核算
财政周转基金的来源主要包括各级财政部门按照国家规定从财政支出中提取的临时性资金和各级政府批准的其他资金。
财政周转基金的来源
各级财政部门应加强对财政周转基金的管理，确保其安全、合规使用，并定期进行清查和审计。
财政周转基金的管理
财政总预算会计报表
07
03
资产负债表中的资产总额应按流动资产、长期资产分别列示，负债总额应按流动负债、长期负债分别列示。
基金预算收入主要包括社会保险基金收入、彩票公益金收入、专项收入和其他收入。
基金预算收入主要用于特定领域或项目的支出，如社会保障、教育、卫生等。
基金预算收入是指各级政府通过国家法律、行政法规以及国务院、财政部规定的方式筹集的专项用途的财政资金。
国有资本经营预算收入是指各级政府通过经营国有资本所取得的财政收入。
预算周转金是指各级财政部门为调剂预算年度内季节性收支差额，保证及时用款而设置的周转资金。
预算周转金概述
预算周转金的来源主要包括各级财政部门按照国家规定从财政支出中提取的预备费和结余资金。
预算周转金的来源
各级财政部门应加强对预算周转金的管理，确保其安全、有效使用，并定期进行清查和审计。
预算周转金的管理
收付实现制在财政总预算会计中适用于一般性财政收入和一般性财政支出，如税收收入、非税收入等。
权责发生制是一种以权利和责任是否发生来处理经济业务的会计核算基础。
在权责发生制下，凡属本期已实现的收入或者已承担的费用，不论款项是否实际收到或实际支付，均作为本期收入或费用处理；反之，凡不属本期的收入或费用，即使款项已在当期收到或付出，也不作为本期收入或费用处理。
《财政总预算会计》ppt课件
财政总预算会计概述财政总预算会计的核算基础财政总预算会计的资产财政总预算会计的负债财政总预算会计的收入与支出财政总预算会计的净资产财政总预算会计报表
财政周转基金的来源主要包括各级财政部门按照国家规定从财政支出中提取的临时性资金和各级政府批准的其他资金。
财政周转基金的来源
各级财政部门应加强对财政周转基金的管理，确保其安全、合规使用，并定期进行清查和审计。
财政周转基金的管理
财政总预算会计报表
07
03
资产负债表中的资产总额应按流动资产、长期资产分别列示，负债总额应按流动负债、长期负债分别列示。
基金预算收入主要包括社会保险基金收入、彩票公益金收入、专项收入和其他收入。
基金预算收入主要用于特定领域或项目的支出，如社会保障、教育、卫生等。
基金预算收入是指各级政府通过国家法律、行政法规以及国务院、财政部规定的方式筹集的专项用途的财政资金。
国有资本经营预算收入是指各级政府通过经营国有资本所取得的财政收入。
预算周转金是指各级财政部门为调剂预算年度内季节性收支差额，保证及时用款而设置的周转资金。
预算周转金概述
预算周转金的来源主要包括各级财政部门按照国家规定从财政支出中提取的预备费和结余资金。
预算周转金的来源
各级财政部门应加强对预算周转金的管理，确保其安全、有效使用，并定期进行清查和审计。
预算周转金的管理
收付实现制在财政总预算会计中适用于一般性财政收入和一般性财政支出，如税收收入、非税收入等。
权责发生制是一种以权利和责任是否发生来处理经济业务的会计核算基础。
在权责发生制下，凡属本期已实现的收入或者已承担的费用，不论款项是否实际收到或实际支付，均作为本期收入或费用处理；反之，凡不属本期的收入或费用，即使款项已在当期收到或付出，也不作为本期收入或费用处理。
《财政总预算会计》ppt课件
财政总预算会计概述财政总预算会计的核算基础财政总预算会计的资产财政总预算会计的负债财政总预算会计的收入与支出财政总预算会计的净资产财政总预算会计报表
财政总会计PPT课件
2024/1/6
3
一、财政性存款
财政性存款是财政部门代表政府所掌管的财政资金，包括国库存款及其 他财政存款。
财政性存款的支配权属于同级政府财政部门，并由总预算会计负责管理， 统一收付。
管理原则： ①集中资金，统一调度； ②严格控制存款开户； ③根据年度预算或季度分月用款计划拨付资金； ④转账结算； ⑤在存款余额内支付，不得透支；
新账上： 借：国库存款 贷：在途款
从上年的角度考虑，属于“在途款”。
2024/1/6
10
四、暂付及应收款项
属于往来结算中形成的债权，包括在预算执行过程中上下级财政结算形 成的债权以及对用款单位借垫款形成的债权。
暂付及应收款项应按实际发生数额记账，并应及时清理结算，不得长期 挂账。
2024/1/6
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发行债券或举借债务收到款项时： 借：国库存款
贷：借入款
到期偿还本金及利息时： 借：借入款（本金）
一般预算支出（利息） 贷：国库存款
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第四节 财政总预算会计一般预算收支
财政收入是国家为实现其职能，根据法令和法规所取得的非偿还性资 金，是一级财政的资金来源（预算内与预算外）。
36
（九）一般预算收入的核算
1.设有同级国库的各级财政总会计： 根据国库报来的预算收入日报表所列当日预算收入数：
借：国库存款 贷：一般预算收入
注：一般预算收入为当日入库和退库的抵减数，若当日退库大于入库， 则以红字登记。
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2.未设国库的乡（镇）总预算会计： 根据征收机关报来的预算收入日报表登记预算收入辅助账，收 到县财政返回收入时：
贷：与上级往来
第一章 财政总预算会计概述 《预算会计》PPT课件
政总预算会计不得随意变更或打乱科目编码。 • （4）财政总预算会计在填制会计凭证、登记账簿时，应填列会计科目的名称或者同时填列名称和编码，
不得只填编码，不填名称。 • （5）有关财政周转金的会计核算，可由各级财政的预算部门或专门管理机构按规定的科目办理。
• 3）财政总预算会计科目及核算内容
பைடு நூலகம்
大类内容。 • 资产是一级财政掌管或控制的能以货币计量的经济资源。包括财政性存款、有价证券、暂付及
应收款项、预拨款项等。 • 负债是一级财政所承担的能以货币计量、需以资产偿付的债务。包括应付及暂收款项、按法定
程序及核定的预算举借的债务等。 • 净资产是指资产减去负债的差额。包括各项结余、预算周转金等。 • 财政收入是国家为实现其职能，根据法令和法规所取得的非偿还性资金，是一级财政的资金来
1.3 财政总预算会计的科目设置与核算内容
• 1.3.1财政总预算会计科目的设置原则 • （1）真实性、客观性。 • （2）规范性、适应性。 • （3）一致性、灵活性。 • （4）准确性、简便性。
• 1.3.2财政总预算会计科目及核算内容 • 1）财政总预算会计科目分类 • 财政总预算会计科目与会计要素相适应，分为资产类、负债类、净资产类、收入类和支出类五
使用会计科目： • （1）各级财政总预算会计应按《财政总预算会计制度》的规定设置一级会计科目，按各科目使用说明使
用。不需要的可以不用，不得擅自更改科目名称。 • （2）明细科目的设置，除《财政总预算会计制度》已有规定者外，各级财政总预算会计可根据需要，自
行设置。 • （3）为便于编制会计凭证、登记账簿、查阅账目和实行会计电算化，统一规定了会计科目编码。各级财
第1章 财政总预算会计概述
第1章 财政总预算会计概述
不得只填编码，不填名称。 • （5）有关财政周转金的会计核算，可由各级财政的预算部门或专门管理机构按规定的科目办理。
• 3）财政总预算会计科目及核算内容
பைடு நூலகம்
大类内容。 • 资产是一级财政掌管或控制的能以货币计量的经济资源。包括财政性存款、有价证券、暂付及
应收款项、预拨款项等。 • 负债是一级财政所承担的能以货币计量、需以资产偿付的债务。包括应付及暂收款项、按法定
程序及核定的预算举借的债务等。 • 净资产是指资产减去负债的差额。包括各项结余、预算周转金等。 • 财政收入是国家为实现其职能，根据法令和法规所取得的非偿还性资金，是一级财政的资金来
1.3 财政总预算会计的科目设置与核算内容
• 1.3.1财政总预算会计科目的设置原则 • （1）真实性、客观性。 • （2）规范性、适应性。 • （3）一致性、灵活性。 • （4）准确性、简便性。
• 1.3.2财政总预算会计科目及核算内容 • 1）财政总预算会计科目分类 • 财政总预算会计科目与会计要素相适应，分为资产类、负债类、净资产类、收入类和支出类五
使用会计科目： • （1）各级财政总预算会计应按《财政总预算会计制度》的规定设置一级会计科目，按各科目使用说明使
用。不需要的可以不用，不得擅自更改科目名称。 • （2）明细科目的设置，除《财政总预算会计制度》已有规定者外，各级财政总预算会计可根据需要，自
行设置。 • （3）为便于编制会计凭证、登记账簿、查阅账目和实行会计电算化，统一规定了会计科目编码。各级财
第1章 财政总预算会计概述
第1章 财政总预算会计概述
第三章 财政总预算会计概述 《 政府会计》PPT课件pptx
代理银行、财政专户开户银行和其他有关部门之间的 业务关系。 6.组织本地区财政总决算、部门决算编审和汇总工作 7.组织和指导下级政府总会计工作。
第二节 财政总预算会计的会计要素和会计科 目
一、财政总预算会计的会计要素
二、财政总预算会计的会计科目
三、财政总预算会计科目的使用要求
一、财政总预算会计的会计要素
财政总预算会计的会计要素包括资产、负债、 净资产、收入和支出五类。
二、财政总预算会计科目
财政总预算会计科目分为资产、负债、净资产、收 入、支出五类目12个 支出类科目12个
三、财政总预算会计科目的使用要求
1. 应当按照规定使用会计科目进行核算 2.应当按照规定设置和使用会计科目。 3. 必须使用规定的会计科目编码。
第三章 财政总预算会计概述
本章内容
第一节 财政总预算会计的特点和任务 第二节 财政总预算会计的会计要素和会计科目
第一节 财政总预算会计的特点和任务
一、财政总预算会计的概念和特点 二、财政总预算会计的基本任务
一、财政总预算会计的概念和特点
（一）财政总预算会计的概念和构成 财政总预算会计是各级政府财政核算、反映、监督政府一般公 共预算资金、政府性基金预算资金、国有资本经营预算资金、 社会保险基金预算资金以及财政专户管理资金、专用基金和代 管资金等资金活动的专业会计, 是政府会计的重要组成部分。
一、财政总预算会计的概念和特点
（二）财政总预算会计的特点 1. 会计核算目标兼顾决策有用和受托责任。 2.一般采用收付实现制。 3.不直接办理现金收付业务，不直接使用资金。
4.不进行成本核算，但要讲求经济核算。
5.部分资产和负债采用“双分录”核算方法。
二、财政总预算会计的基本任务
第二节 财政总预算会计的会计要素和会计科 目
一、财政总预算会计的会计要素
二、财政总预算会计的会计科目
三、财政总预算会计科目的使用要求
一、财政总预算会计的会计要素
财政总预算会计的会计要素包括资产、负债、 净资产、收入和支出五类。
二、财政总预算会计科目
财政总预算会计科目分为资产、负债、净资产、收 入、支出五类目12个 支出类科目12个
三、财政总预算会计科目的使用要求
1. 应当按照规定使用会计科目进行核算 2.应当按照规定设置和使用会计科目。 3. 必须使用规定的会计科目编码。
第三章 财政总预算会计概述
本章内容
第一节 财政总预算会计的特点和任务 第二节 财政总预算会计的会计要素和会计科目
第一节 财政总预算会计的特点和任务
一、财政总预算会计的概念和特点 二、财政总预算会计的基本任务
一、财政总预算会计的概念和特点
（一）财政总预算会计的概念和构成 财政总预算会计是各级政府财政核算、反映、监督政府一般公 共预算资金、政府性基金预算资金、国有资本经营预算资金、 社会保险基金预算资金以及财政专户管理资金、专用基金和代 管资金等资金活动的专业会计, 是政府会计的重要组成部分。
一、财政总预算会计的概念和特点
（二）财政总预算会计的特点 1. 会计核算目标兼顾决策有用和受托责任。 2.一般采用收付实现制。 3.不直接办理现金收付业务，不直接使用资金。
4.不进行成本核算，但要讲求经济核算。
5.部分资产和负债采用“双分录”核算方法。
二、财政总预算会计的基本任务
财政总预算会计ppt
第二节
基金预算收入
一、基金预算收入的概念与分类 （书P71）
– 1.基金预算收入下分设“类”、“款”、“项”、
“目”。
– 2.基金预算收入的管理核算要求
– （1）先收后支，自求平衡；
– （2）专款专用，分项核算。
– 3.基金预算收入的核算
–主要开设的账户——“基金预算收入”
一、专用基金收入的定义 （书P75）
个，支出类7个。
第四章 财政总预算的资产
什么是财政总预算会计的资产？（P53）
•
财政总预算的资产是每一级财政掌握或控制的 能以货币计量的经济资源，包括货币资金和债权。
财政总预算资产的分类：
财政性存款 在途款Biblioteka 货币资金财政总预算 的资产
有价证券
债权
暂付款与下级往来 预拨款项
第一节 财政性存款 （货币资金）
借：其他财政存款
贷：收入类 科目
财政支配其他财政资金时：
借：资产类 / 支出类科目
贷：其他财政存款
第二节 在途款 （债券）
一、在途款的概念（P45）
– 二、在途款的核算
–主要开设的账户——“在途款”
–核算在库款报解整理期和决算清理期内，财政收 到属于上年度的收入，或收回不应在上年度列支 的款项。
–核算未设国库的乡（镇）财政在专业银行的预算资金存
款，财政周转金存款，专用基金存款，特设账户存款等。 –在“其他财政存款”下开设明细： ——“其他财政存款——预算资金存款” ——“其他财政存款——财政周转金存款” ——“其他财政存款——财政专用基金存款” 。。。 。。。
财政收到其他财政资金收入时：
第一节
一般预算收入
一、一般预算收入的概念及分类 （P61）
财政总预算会计的资产和负债61页PPT.pptx
零余额账户模式是保证预算资金在实际支付时才流出国库单一 账户的一项重要制度安排。
(三)财政性存款的核算
国库存款 （在库款）
一般预算存款 基金预算存款
财政性存款
财政周转金存款
其他财政存款
（未列入国库存款的）
专用基金存款
预算资金存款（未设国库的乡
（镇）政府）
1、国库存款
国库存款的明细：一般预算存款、基金预算存款、国有资
专用存款账户
零余额账户的作用——实现财政集中支付的桥梁
零余额账户是连接国库单一账户与商品或劳务供应商账户的纽 带，代理国库单一账户对商品或劳务供应商的支付。
在零余额账户模式下，预算支出先由零余额账户向商品 或劳务供应商支付，然后又国库单一账户向零余额账户支 付清算。（零余额账户上没有钱，但有授权额度，因此可 在授权额度内通过该账户对外付款）
清算与支付
国库单一账户
国库单一 账户体系
财政部门银行账户
财政零余额账户
直接支付，按日清算， 无余额
预算单位零余额账户 财政授权支付，按日清算，无余额
预算单位特殊过渡性专户 特殊专项支出，实存资金账户
零余额账户
零余额账户是财政部门或预算单位经财政部门批准，在
国库集中支付代理银行和非税收入收缴代理银行开立的，
借：在途款 500 000 贷：一般预算支出 500 000
在本年度新账上记：
借：国库存款 500 000 贷：在途款 500 000
五、预拨款项
预拨款项是指各级财政根据核定的预算计划，按规定预拨给用款单位的 待结算资金。
包括预拨经费和基建拨款。
1、预拨经费的核算
预拨经费是用预算资金预拨给用款单位的款项。预拨经费（不含预拨 下年度经费）应在年终前转列支出或清理收回。
(三)财政性存款的核算
国库存款 （在库款）
一般预算存款 基金预算存款
财政性存款
财政周转金存款
其他财政存款
（未列入国库存款的）
专用基金存款
预算资金存款（未设国库的乡
（镇）政府）
1、国库存款
国库存款的明细：一般预算存款、基金预算存款、国有资
专用存款账户
零余额账户的作用——实现财政集中支付的桥梁
零余额账户是连接国库单一账户与商品或劳务供应商账户的纽 带，代理国库单一账户对商品或劳务供应商的支付。
在零余额账户模式下，预算支出先由零余额账户向商品 或劳务供应商支付，然后又国库单一账户向零余额账户支 付清算。（零余额账户上没有钱，但有授权额度，因此可 在授权额度内通过该账户对外付款）
清算与支付
国库单一账户
国库单一 账户体系
财政部门银行账户
财政零余额账户
直接支付，按日清算， 无余额
预算单位零余额账户 财政授权支付，按日清算，无余额
预算单位特殊过渡性专户 特殊专项支出，实存资金账户
零余额账户
零余额账户是财政部门或预算单位经财政部门批准，在
国库集中支付代理银行和非税收入收缴代理银行开立的，
借：在途款 500 000 贷：一般预算支出 500 000
在本年度新账上记：
借：国库存款 500 000 贷：在途款 500 000
五、预拨款项
预拨款项是指各级财政根据核定的预算计划，按规定预拨给用款单位的 待结算资金。
包括预拨经费和基建拨款。
1、预拨经费的核算
预拨经费是用预算资金预拨给用款单位的款项。预拨经费（不含预拨 下年度经费）应在年终前转列支出或清理收回。
财政总预算会计PPT课件
（2）国家金库
是政府预算收支的总出纳机关。
具体负责政府预算资金的收纳、划分 、报解和库 款支拨。国库由人民银行代理。
国库设有总库、分库、中心支库和支库四级。
支行以下的办事处、分理处、营业所可设国库经
收处，其业务受支库领导。
6
3.一般预算收入的收纳审核与入库管理
（1）审核
•数字关系及一 般技术性审核
借：基金预算收入 l 800000 贷：基金预算结余 1800 000
18
（三）国有资本经营预算收入
是各级政府以所有者身份依法取得的国有资 本收益。
• 设置“国有资本经营预算收入”，发生时记 贷方，年末从借方转入“国有资本经营预算 结余”。
P41
19
（四）专用基金收入
含义：指政府财政按规定取得的具有专 门用途的资金。
• 地位：是财政收入中最主要的项目，是国 家财力的重要表现。
• 主要实现形式：税收 • 核算科目：一般预算收入
3
1.一般预算收入的分类
• “类”、“款”、“项”、“目”四级 • P29
4
2.一般预算收入的划分
• 根据财政管理体制划分——目前实行分税 制管理体制 33页
（一）中央和地方一般预算收入的划分
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[例8]某市财政总预算会计收到基金预算收入日报表， 当日收入城镇公用事业附加收入5万元，需专户存储的 职工医疗保险基金收入80万元，并直接存入专业银行。
借：国库存款 50 000 贷：基金预算收入 50 000
借：其他财政存款 800 000 贷：基金预算收入 800000
[例9]年终时将基金预算收入”账户贷方余额180万转 入 “基金预算结余”账户。
第四篇 财政总预算会计收支的 核算
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会计对象与会计要素
会计对象：会计所反映和控制的内容。
一般对象：社会再生产过程中的资金运动。 企事业单位的会计对象：每一独立核算单位的
资金运动。
会计要素：（财务报表要素）
会计对象的基本分类（资金运动有静态和动
态两种表现形式）
静态三要素：资产、负债、所有者权益 动态三要素：收入、费用、利润
是对会计对象的静态内容进行的日常分类、反 映和监督所使用的一种方法，即将经济业务的 内容进行分类，然后将其变化过程及其内容在 账户中反映出来 对会计对象的具体内容进行分类的标志，确切 标明每一个账户所核算和控制的经济内容，即 给账户一个名称
账户和会计科目的关系
（1）都是对会计对象具体内容的分类，且口径一致； （2）账户是根据会计科目开设的，有多少个会计科目就要 开设多少个账户；
各级总预算会计适用的会计科目：
会计科目表
编码
科目名称
一、资产类
１０１
国库存款
１０２
其他财政存款
１０４
有价证券
１０５
在途款
１１１
暂付款
１１２
与下级往来
Байду номын сангаас
１２１
预拨经费
１２２
基建拨款
１３１
财政周转金放款
１３２
借出财政周转金
１３３
待处理财政周转金
二、负债类
２１１
暂存款
２１２
与上级往来
会计凭证
按会计凭证的填制程序和用途不同，可分为原始凭证和 记账凭证:
1. 原始凭证:是经济业务发生或完成时所取得或填制的， 载明经济业务的具体内容，并且明确经济责任的具 有法律效力的书面文件。是会计核算的原始依据。
2. 记账凭证:是指由财会部门根据审核无误的原始凭证 填制的，载明经济业务的简要内容，确定会计分录， 并直接据以登记会计账簿的会计凭证。
： 记账凭证参考格式如下
记账凭证
资源预期将会给企业带来经济利益
特点：
能给企业带来经济利益——最重要的特征
都是为企业所拥有的，或即使不为企业所拥有，但也 是企业所控制的。
都是企业过去发生的交易、事项中获得（不能据谈判 中交易或计划中交易来确认一笔资产）
资产分类：
按流动性分
流动资产
非流动资产
负债（Liability）
定义：是指过去的交易、事项形成的现时义务，履行该义务
定义：是所有者在企业资产中享有的经济利益，金额为资产
－负债。
特点：
除非发生减资、清算，企业不需要偿还。
企业清算时，所有者权益只有在清偿所有负债后才能 返还
能够分享利润，而负债不能参与利润的分配。
分类：
实收资本 资本公积
盈余公积
未分配利润
动态三要素以及动态恒等式
动态：相对运动，周而复始的资金循环。具体表现
为时期数。
收入（Revenue） 费用（Expense） 利润（Profit）
动态恒等式：收入－费用＝利润 动静相结合恒等式：
资产 + 费用 = 收入 + 所有者权益 + 负债
收入（Revenue）
定义：企业在销售商品、提供劳务以及让渡资产使用权等
日常活动中所形成的经济利益的流入。
特征：
会计的特点
以货币为主要计量单位
对经济活动要进行连续、完整、系统和综合的计
算和记录
完整：对属于会计对象的全部经济活动都必须加以记 录，不得遗漏
连续：对各经济活动应按发生的时间顺序不间断进行 记录。
系统而综合：对各种经济活动，既要进行相互联系的 记录，又要进行必要的科学分类。
以价值管理为基本内容 以提高经济效益为终极目的。
静态三要素以及静态恒等式
静态表现：相对静止，具体表现为时点数。 静态三要素：
资产（Asset） 负债（Liability） 所有者权益（Owners’ Equity）
静态方程式（恒等式）：
资产 = 负债 + 所有者权益
资产（Asset）
定义：过去交易、事项形成并由企业拥有或控制的资源，该
预期会导致经济利益流出企业。
特点：
是由于过去交易、事项引起的企业当前所承担的义务。 将要由企业在未来某个时日加以清偿 为了清偿该债务，企业往往需要在将来转移资产，或
提供劳务来偿还，也有可能将债务转为所有者权益。
分类：
按流动性分： 流动负债
长期负债
所有者权益（Owners’ Equity）
是从企业日常经营活动中产生的
可能表现为企业资产的增加、负债的减少。
将引起企业所有者权益的增加
分类：
按日常生活在企业所处地位不同
主营业务收入 其他业务收入
费用（Expense）
定义：是指企业为销售商品、提供劳务等日常经
营活动发生的经济利益的流出
特点：
是企业在销售商品、提供劳务等日常活 动中发生的。非日常经营活动的经济利 益的流出为损失
五、支出类 一般预算支出 基金预算支出 专用基金支出 补助支出 上解支出 调出资金 财政周转金支出
复式记账
对每一笔经济业务，同时在两个或两个以上的账 户中，以相等的金额全面地、相互联系地进行反 映的一种记账方法。
特点
①有完整的账户体系； ②所有的经济业务都要在账户中反映； ③对每一笔经济业务，都要全面、相互联系地反映； ④能进行综合试算平衡。
２２２
借入款
２２３
借入财政周转金
３０１ ３０５ ３０７ ３２１ ３２２
４０１ ４０５ ４０７ ４１１ ４１２ ４１４ ４２５
５０１ ５０５ ５０７ ５１１ ５１２ ５１４ ５２４
三、净资产 预算结余 基金预算结余 专用基金结余 预算周转金 财政周转基金
四、收入类 一般预算收入 基金预算收入 专用基金收入 补助收入 上解收入 调入资金 财政周转金收入
可以表现为资产下降、负债增加等。
将引起所有者权益的减少
分类：
与收入的关系
营业成本 期间费用
主营业务成本
其他业务成本 管理费用 财务费用 营业费用
利润（Profit）
定义：指企业在一定会计期间的经营成果， 包括：营业利润、利润总额、净利润。
利润＝收入－费用
账户和会计科目
1.账 户 2.会计科目
财政总预算会计讲座
第一章 会计术语
什么是会计
传统会计的定义：
会：加总计算，岁会 计：零星计算，日计
现代会计的定义：
是经济管理的组成部分，是以货币为主要计量 单位，对经济活动进行连续、完整、系统和综 合的反映和监督，并运用会计方法以及提供的 会计信息，对经济活动进行价值管理，其目的 是为了提高经济效益。