农村小型水利工程管理与发展
水利工程管理现状分析及发展建议
水利工程管理现状分析及发展建议摘要：随着社会化进程的不断加快以及市场经济的快速发展，水利工程也在不断的发展，施工水平持续提高。
水利工程管理是水利建设的重中之重，占有主导性地位，贯穿于整个施工过程。
因此，相关人员要做好水利工程建设的管理工作，保障水利施工质量的优质性。
然而，就目前我国水利工程管理而言，与国外发达国家的管理水平相比，还存在着很多问题与不足，需要采取相应的措施来解决。
水利部门要定期组织管理知识的培训学习，使管理人员认识到水利工程管理的重要性，全面掌握水利工程管理的相关专业理论知识，在实践中总结经验，使水利工程管理更加科学化、合理化、规范化，从而为水利工程的可持续发展做出贡献。
关键词：水利工程管理；目前现状；发展方向引言：新中国成立以来，通过几十年的水利基础设施建设，我国水利工程数量和规模不断扩大，基本建成较为完善的防洪、灌溉、城乡供水等工程体系，水利科学技术从引进到自主研发达到世界先进水平，建设管理体制机制逐步走向科学化现代化，工程建设质量稳步提升，取得了前所未有的辉煌成就。
党的十八大以来，国家将水利摆在九大基础设施网络建设之首，着力推进重大水利工程和灾后水利薄弱环节建设，水利基础设施建设进入新的历史时期，经济社会发展和人民群众美好生活向往对水利工程管理工作都提出了更高的要求。
但是由于水利工程种类较多，规模差异大，实施的范围较广，工程运行不可控的因素较多，导致水利工程管理中还存在一些亟待解决的问题。
本文对目前水利工程管理现状进行分析，梳理问题原因，并提出针对性的改进措施和发展建议。
1.目前水利工程管理的现状及解决方法1.1水利工程管理体制不顺，水利工程管理单位机制不活就水利工程而言，我国相关部门还没有建立完善健全的管理机制，在管理人员工作时，没有管理依据，降低了水利工程管理质量，从而对水利工程的施工质量产生极大的负面影响。
大多数水利工程均为综合性工程，具有公益性以及经营开发两种功能。
但是目前公益性与经营性的概念混淆，没有明确的区分，水利工程部门与行政主管部门之间的管理关系不顺，岗位职责不明。
农村小型水利工程发展现状与管理措施探析
扶持资金就盲 目建设 ， 导致很多水利工程在建设中期流产 。比如 ， 新打机井 及在职教育 ， 使他们在水里工程建设的各项工作中都能积极发挥更大主导作 时， 国家将打新机井的资金全部发放到地方 ， 很快机井就能建成 ， 但是与机井 用。在其技术人员培训时， 尽量培养出水利工程的财务管理 、 行政执法、 水土 配套的水利设施却因资金短缺迟迟不能完工。与此同时， 因为地方财政部 门 保持 、 农田水利等方面的高端人才， 确保他们可统揽全局 ， 肩负起管理重任。 扶持 的水利工程建设资金 ， 与建设所需资金 的差距很大 ， 农 民的 自 筹资金数 对于村级水利工程的管理人员 ， 应主动选聘年富力强 、 热爱水利事业 、 懂水利 额也很小， 造成一些需要完备配套措施的水利工程建设项 目因资金问题而迟 业务 、 有文化的年轻人管理农村的小型水利项 目， 并解决好生活、 生产 中的各 迟不能完成 种实际问题与困难。 村、 乡两级水利工程技术力量的不断提升， 对推动水利工
、
农 村 小 型 水 利 工 程 的 现 状 问 题 。
我国农村的小型水利工程主要包括 ： 管灌、 滴灌 、 喷灌 、 电灌站、 机井 、 塘
寰 詈
呈 喜
嘉 喜 泵
水利项 目的配套工作， 以促进其最大能效的充分发挥 。由于农村的水利工程
坝、 挖泉截流、 自 流渠道 、 小型水库等。这些小型水利工程建成之后常常因管 不仅具备生活用水、 水产养殖 、 农 田灌溉等作用 ， 而且还有防治地方病 、 降渍 、 理不到位 ， 不能有效实现预期效益。 有些正处于施工期 的工程 ， 由于专业人建筑具有公益性与经营 匮乏及资金短缺等原 因， 造成了发展建设 、 管理 、 规划相对滞后 ， 其主要 问题 性特征。 因此 ， 要获得农村小型水利工程建设与管理的最佳工程效益， 既要符 体现在以下几个方面。 合市场经济发展的基本要求 ， 又要确保项 目的良性运行 、 有偿服务 ， 还要详细 Ｉ 、 管理不到位 核算成本并在保 障项 目质量不降低的情况下尽量减少各种费用 ， 还应始终坚 在农村土地实行家庭联产承包责任制后， 尤其是近几年农 民的集体意识 持服务于民的宗 旨， 不可将公益性项 目转变成 以盈利为 目标的经营性项 目。
农村小型农田水利工程的管理及养护措施探讨
农村小型农田水利工程的管理及养护措施探讨1. 引言1.1 研究背景农村小型农田水利工程是指为解决农村农田灌溉、排水等水利问题而建设的规模较小的水利工程。
在我国，农村小型农田水利工程广泛分布于各地农村，对改善农田灌溉条件、提高农田产量起着重要作用。
由于农村小型农田水利工程多为小规模、散乱建设，管理与养护工作存在许多问题和难点。
当前，我国农村小型农田水利工程管理状况不容乐观，部分工程建设不规范，管理混乱，养护不到位，影响工程的正常使用和发挥效益。
事实上，农村小型农田水利工程作为农村经济发展的基础设施，其管理及养护工作至关重要。
只有加强管理与养护工作，不断完善管理措施，提高养护水平，才能有效地延长工程寿命，提高工程的使用效率，促进农村经济的发展。
对农村小型农田水利工程的管理及养护措施进行系统研究和探讨具有重要意义。
部分完结。
1.2 研究意义农村小型农田水利工程的管理及养护是农村发展的重要保障。
随着农村经济的发展和农田水利设施的不断完善，管理及养护工作显得尤为重要。
良好的管理及养护能够保障水利设施的正常运转，提高农田的灌溉效率，增加农作物的产量，改善农民的生活水平，促进农村经济的可持续发展。
研究农村小型农田水利工程的管理及养护措施具有重要的现实意义和深远的历史意义。
良好的管理及养护可以有效延长农田水利工程的使用寿命，减少维修成本，提高经济效益。
农村小型农田水利工程需要经常性的维护和管理，保持其良好的工作状态，确保灌溉水源的安全和稳定，从而提高农田的灌溉效率，增加农作物的产量。
及时的维护和管理可以预防水利设施的损坏和事故发生，减少维修和修复的费用，减轻农民的经济负担。
科学合理的管理及养护可以保护农田水利工程对环境的影响，减少资源浪费，保护生态环境。
农田水利工程的管理及养护应该与生态环境保护相结合，采取科学的管理措施，减少对土地和水资源的污染和破坏，保护农田生态系统的稳定性和可持续发展。
通过加强管理及养护，改善农田的水土流失情况，提高土地的利用率，促进农业生产的可持续发展。
农村小型水利工程管理存在的问题与对策探讨
农村小型水利工程管理存在的问题与对策探讨摘要：水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统。
笔者通过深入辖区调研，结合多年基层农田水利建设管理经验，提出了：创新小型水利管理体制；加强经营管理，落实工程维护管理和服务责任，千方百计发挥工程效益；政府履行职责，发挥政府引导、扶持、服务、监督的作用等解决办法。
我们通常把灌溉面积1万亩、除涝面积3万亩、渠道流量1立方米每秒以下的这类水利工程称为农村小型水利工程。
它包括小型水库、山平塘、蓄水池等蓄水设施；小型拦河闸坝、引水闸等引水设施；渠道、管道、闸门等输水配水设施；机（电）提灌站、机井等提水设施; 保护村镇、农田河道堤防等防洪设施; 乡村饮水安全工程、水窖等生活供水设施。
如何管理好，使用好，使其充分发挥社会、生态、经济效益，更好地服务当地群众。
笔者经过调研，形成以下建议，供同行探讨。
1、农村小型水利管理存在的主要问题1.1 “集体虚设”，水利工程所有者主体“缺位”。
农村实行家庭联产承包责任制以后，土地承包给了农户，牛、马、犁、锄头等生产工具也分到了农户。
水库、机井、渠道、桥闸涵等基础设施不能分，仍实行集体所有、集体管理。
新形势下生产的问题是：没有集体经济组织依托的“集体”到底是谁？集体所有制以什么形势来实现？不明确。
1.2 基层政府代替“集体”承办本该由“集体”办的事，造成政府“越位”，政府与农民在农村水利中的角色“错位”农民兴修农田水利，改变生产和生活条件，是自己要干的事情，结果变成政府要农民干，甚至被人理解为政府加重农民负担。
由于工程集体所有的体制与农村分户经营的体制矛盾没有解决，维护管理责任自然就很难落实到实处，造成“集体”所有的工程，有人使用，没有人管理，老化、损坏严重。
1.3 村民自治组织难以作为。
作为村民自治组织的村委会或村民小组，虽然在一定条件下，可以代行“集体”职责，村内工程按“一事一议”原则协商办理，但它毕竟不是管水组织，而农村水利公共设施工程往往是跨村届、跨乡届，是按流域、渠系建设和管理的，必须要有新的管理组织解决原有体制不顺的问题。
新形势下小型农田水利工程管理
浅谈新形势下小型农田水利工程的管理【摘要】随着农村经济体制改革的深入，农村小型水利工程建设与管理中存在的权责不明、投入不足、发展滞后、管理不善、效益衰减等问题越来越突出，已成为提高农业综合生产能力的主要制约因素，严重危及国家粮食安全。
因此，迫切需要加强农村小型水利工程的建设与管理，以保证其能发挥正常的效益。
【关键词】农村水利工程；安全运行；管理措施；创新对策农田水利工程是农业发展的重要基础设施，加强水利工程管理，充分发挥水利工程的经济效益，是水利工程管理工作的重要内容。
现代水利工程管理是对已建成的水利工程进行长期的检查观测、维护修理和水资源调度，并保障水利设施工程的正常运行，管理难度大。
水利工程管理主要包括工程设施管理、用水管理、组织管理、经营管理等四方面。
农村水利工程管理是现代水利管理的重要组成部分，主要是针对农村自己的特点，以充分发挥工程效益的工作行为。
一、农村水利工程管理的特点农村水利工程种类繁多，其功能作用以及所处的客观环境不同，其管理内容、管理方法也都有自己的特点，具体如下：1、水库管理水库是调节地表径流的工程。
水摩管理的突出重点是做好大坝安全管理工作，防止溃坝而造成严重后果。
在水库调度管理过程中，要坚持安全原则，权衡轻重缓急，考虑多方面需求以及维护生态平衡和水体自净能力等需要。
充分发挥水库工程的综合性效益。
2、水闸管理水闸是用以调控水流量，调节上、下游水位的水利工程建筑物，包括分洪闸、进水闸和排水闸等等。
水闸管理是为保持水闸设备的正常运行功能必要的技术管理工作。
包括率定闸上下游水位、流量，泄流观测和其他各种水工观测，闸门设备的启闭与养护。
3 、堤防管理堤防是约束水道流量的挡水建筑，土堤所占比例较大，安全隐患多。
堤防管理的中心任务就是防备出险和决口。
管理特点是：责任统一管理，及时加固除险措施，及时处理堤坝隐患，堤防养护除工程措施外，建造生物护堤措施，筹备防汛应预案等。
4、引水工程管理引水工程的作用是把天然河湖或水库中可以调出的水资源输送到需要地点。
小型农田水利工程管理及养护分析
小型农田水利工程管理及养护分析小型农田水利工程简称小农水，主要是指为解决耕地灌溉和农村人畜饮水而修建的田间灌排工程、小型灌区、灌区抗旱水源工程、小型水库、塘坝、蓄水池、水窖、水井、引水工程和中小型泵站等。
小型农田水利工程的基本任务，是通过兴修各种农田水利工程设施和采取其他各种措施，调节和改良农田水分状况和地区水利条件，使之满足农业生产发展的需要，促进农业的稳产高产。
比如，采取蓄水、引水、跨流域调水等措施调节水资源的时空分布，为充分利用水、土资源和发展农业创造良好条件；采取灌溉、排水等措施调节农田水分状况，满足农作物需水要求，改良低产土壤，提高农业生产水平。
一、小型农田水利工程当前发展状况长期以来，我国小型农田水利建设对农业生产乃至国民经济发展做出了积极贡献。
但我国小型农村水利基础设施薄弱、总体投入不足、机制不活等问题日益突出，其现状难以适应建设社会主义新农村的要求。
综合多方面因素看，导致农田水利发展滞后的原因主要有以下几个方面：一是建设标准偏低，老化严重。
现有水利工程大部分修建于上世纪五六十年代，且排灌标准很低，目前功能普遍衰减。
既造成排涝能力弱，农田积水无法排出，又导致提灌能力差，不能满足灌溉需要。
二是保护意识淡漠，疏于管理。
由于投入不足，导致的只建不管、重建轻管及水利设施带病运行的问题比较普遍，使得众多小型水利设施功能丧失殆尽，农业自然灾害频发，严重制约了农业经济的发展，影响了农业增效、农民增收和农业现代化建设。
三是重经济轻水利，投入不足。
随着农业生产经营体制的变化，对农村小型水利建设的重视程度和投资投劳力度逐步弱化。
实施农村税费改革以后，投资投劳数量逐年减少，农村小型水利建设步入低谷。
随着农村绝大多数强壮劳动力的转移输出，农村小型水利投劳结构发生很大变化，村以下小型工程投劳的组织难度明显加大，实行“一事一议”筹资筹劳后，筹资筹劳总量有限，能够投入农田水利的资劳微乎其微。
四是农民兴办水利的积极性下降。
农村小型水利工程的有效管理措施
农村小型水利工程的有效管理措施农村小型水利工程是指在农村地区建设的一些小型的水利工程，包括小型水库、水窖、小型水泵站等。
这些工程的建设和管理对于提高农村水资源利用效率、农田灌溉能力和农村经济发展具有重要意义。
以下是农村小型水利工程的有效管理措施：1. 健全管理机制：建立健全农村小型水利工程管理机构，明确责任分工，落实管理责任，确保管理工作的有序进行。
加强对管理机构的培训和考核，提高管理水平和能力。
2. 加强技术指导：为农村小型水利工程提供技术指导和咨询服务，及时解决施工和运维中遇到的问题和困难。
建立技术服务团队，定期开展技术培训和交流活动，提高农民对于水利工程管理的认识和技能。
3. 完善保障机制：建立农村小型水利工程建设和管理资金保障机制，确保资金的及时足额到位。
加强水利工程设备和设施的维护和更新，保证设备的正常运转，提高工程的使用寿命。
4. 强化宣传教育：加大农村小型水利工程的宣传力度，增强农民对于水利工程的认识和重视程度。
开展水资源节约利用的宣传教育活动，引导农民学习和应用科学的灌溉管理技术，合理利用水资源。
5. 完善监管机制：加强对农村小型水利工程的监督和检查，建立巡查制度，定期对水利工程进行巡查和评估，发现问题及时整改。
加强对水利工程施工和管理的监督，确保施工质量和管理水平，提高工程的使用效果。
6. 加强合作机制：鼓励农村小型水利工程建设和管理的合作，促进农民间的合作组织和共同管理，提高工程的利用率和效益。
鼓励农民通过组建水利经济合作社或者农民专业合作社等形式，共同出资建设和管理水利工程，增加水利工程的可持续性。
7. 加强法规建设：制定和完善相关农村小型水利工程管理的法律法规和政策，规范管理行为，保障农村小型水利工程的有效管理。
加强对法律法规的宣传和解读，提高农民的法律意识和规范意识。
农村饮水安全及小型农田水利工程的建设与管理
农村饮水安全及小型农田水利工程的建设与管理摘要：近些年，随着我国农业的快速发展，降低了人力的投入，使各种先进设备的运用愈发频繁，解放农民的同时，进一步提高了农业生产效率。
小型农田水利工程的合理运用可帮助农民解决抗旱抗涝、灌溉等相关问题，对促进农业现代化发展有着重要作用。
为此，小型农田水利工程的施工建设质量非常关键，需在施工建设过程中注重管理，才能为推动农业发展提供必要的基础保障。
关键词：农村；饮水安全；小型农田水利工程；建设管理引言我国地域广袤，部分地区处于内陆，以大陆性气候为主，降雨量相对较小，很难满足农作物种植的实际需求。
故此，我国内陆各省市都兴建了大量的小型农田水利工程建设。
小型农田水利工程所涉及的要素较多，如果一个要素出现问题，就会引起连锁反应。
采用行之有效的管理策略，对于维护小型农田水利工程健康运行有着重要的意义。
1 小型农田水利工程建设的重要意义分析我国疆域辽阔，特殊的地势和气候在一定程度上导致某些地区水资源是处在严重匮乏的阶段，但是水资源却是保持农业资源稳定发展的重要条件之一。
因此，为了能够保证农村的经济效益，满足人们对农作物的需求，就需要全面开发相应的水利工程，优化农业工作的生产生活条件，进而从根本上提升农作物的产量。
从农业的未来发展来看，开展相应的水利工程施工能够使小型农田水利工程得到更长远的发展，同时也能够积极地促进农业生产。
另外，在开展小型农田水利工程施工建设时，其安置的地点通常在田间地头，不仅能够方便农田的灌溉，还能对农田起到一定的改善作用。
2农村饮水安全和小型农田水利工程的建设与管理问题2.1施工设计不合理由于受传统管理体制的影响，我国很多地区的小型农田水利工程施工设计不够合理，没有充分结合当地的实际情况进行规划设计，造成施工方案和实际需求出现偏差，难以达到预期的施工效果，从而增加了施工成本。
如在民勤县小型农田水利工程的施工过程中，很多地方的施工设计方案不够科学，缺乏对施工技术的深入研究，对当地农村地区的地形、地质情况不够了解，导致工程建成后无法达到预期的效果，严重影响工程的使用效率2.2水源污染难以解决水源污染是影响饮水安全的关键，难以为农田提供优质灌溉水源，不仅会影响农牧民日常生活，同时也会给农作物的生长发育带来不利影响。
小型水利工程管护工作方案
小型水利工程管护工作方案清晨的阳光透过窗帘，洒在笔记本上，我脑海中浮现出那些散落在乡间的水利工程，它们像毛细血管一样滋养着大地，却往往在人们忽视的角落里渐渐老化。
此刻，我要用我的经验和热情，为这些小型水利工程量身打造一套管护方案。
一、项目背景小型水利工程是我国农业基础设施的重要组成部分，涉及灌溉、排水、供水等多个方面。
然而，由于长期以来缺乏有效的管理和维护，许多小型水利工程设施老化、损坏严重，影响了农业生产和农村生活。
为了确保工程正常运行，提高农业综合生产能力，我们急需制定一套科学、合理的小型水利工程管护工作方案。
二、工作目标1.确保小型水利工程设施正常运行，提高农业灌溉保证率。
2.提升工程管理水平，降低运行成本。
3.建立健全长效管理机制，提高农村水利工程管护能力。
三、工作内容1.工程设施检查定期对小型水利工程设施进行全面检查，包括渠道、泵站、水闸、管道等，发现问题及时整改。
检查内容包括：设施完整性：检查工程主体结构、附属设施是否完好，发现问题及时修复。
运行状况：检查设备运行是否正常，是否存在故障，及时排除安全隐患。
环境保护：检查工程周边环境是否整洁，是否存在污染源，及时清理。
2.工程维护保养根据工程设施检查结果，制定维护保养计划，包括：定期保养：对设备进行常规保养，确保设备正常运行。
大修：对严重损坏的设备进行大修，恢复设备性能。
更新改造：对老化、落后的设备进行更新改造，提高工程效益。
3.管理制度完善建立健全小型水利工程管理制度，包括：工程管理制度：明确工程管理职责、流程和标准，确保工程正常运行。
安全生产制度：加强安全生产管理，预防事故发生。
财务管理制度：规范财务收支，提高资金使用效益。
4.人员培训加强对小型水利工程管理人员的培训，提高其业务素质和管理水平。
培训内容包括：工程技术培训：掌握工程设施维护保养技术。
管理知识培训：提高管理水平，确保工程正常运行。
法律法规培训：了解相关法律法规，增强法律意识。
农村小型水利工程管理
浅谈农村小型水利工程管理摘要：农村小型水利工程是农业的命脉工程。
是国民经济和社会发展的基础设施和基础产业。
本文分析了当前农村小型水利工程管理普遍存在的主要问题及成因，并提出了一系列具有针对性的关于加强和改善农村水利工程管理的措施。
关键词：小型水利工程；管理1问题的提出农村小型水利工程包括小型沟、渠、坝、桥、涵、水库、机井、排灌站等，它主要分为农村蓄水设施、引(提)水设施、输水配水设施。
这些小型水利工程的建成，为改善百姓生产生活条件，提高农业综合生产能力，确保粮食安全、实现百姓增收、农业增效、农村经济发展发挥了巨大作用，可以说是“三农”工作的命脉工程。
但是由于现有农村小型水利工程分散零乱。
大多建于上世纪五、六十年代和七十年代初期，受当时的经济和技术条件限制，工程建设标准低。
施工质量差，配套不完善，形成“先天不足”；加上运行至今已40多年，因管护主体缺位，管理经费不足等，工程老损严重，又形成了“后天失调”，致使现今工程效益日益衰减，已成为广大百姓关心的难点问题。
各级人大建议，政协提案反映的热点问题。
因此，加强和改善农村小型水利工程管理已成为当务之急。
2农村小型水利工程管理存在的主要问题及成因2，1认识上存在偏差首先，在计划经济体制下，农村小型水利工程受益建设区大多在本受益区域，实行集体建设，集体所有，集体管理，百姓无偿或低费用用水，用水观念根深蒂固，转变速度缓慢。
长期以来形成的重建设，轻管理的思维模式，管理粗放，使建、管、用脱节，给管理工作埋下隐患。
市场经济的不断发展，利益冲突日渐明显，集体直接管理模式难以适应农业分户经营需要。
水利工程老化失修，毁坏，偷窃设备现象时有发生。
其次，2002年税费改革后，农村土地承包期加长。
逐步取消了“两工”。
部分基层干部和群众对农村小型水利工程管理工作更加误会，认为取消“两工”，就是不再让百姓出劳出资修建水利工程，农村水利工管护费用还得靠国家投资，存在“等、靠、要”的思想，一定程度上影响了农村小型水利工程管理工作。
论农村小型水利工程管理现状及对策
论农村小型水利工程管理现状及对策一、引言农村小型水利工程是指小水库、小型引黄、小型水电站、小型灌溉等工程，是农村地区解决灌溉、供水和防洪等问题的重要基础设施。
随着农村经济社会的发展，农村小型水利工程管理中也存在着诸多问题，如资源利用不合理、管理不规范、维护保养不到位等。
本文旨在对农村小型水利工程管理现状进行分析，并提出相应的对策，以期为农村小型水利工程的可持续发展提供参考。
二、农村小型水利工程管理现状分析1.资源利用不合理农村小型水利工程的规划设计和建设往往存在资源利用不合理的问题，比如过度占用土地资源、水资源。
由于规划设计不够科学、建设过程中缺乏全面论证，导致一些水利工程占用土地资源过多，对土地的利用产生了负面影响；部分工程占用的水资源过多，加大了对当地水资源的竞争，影响了周边农田的灌溉和农业生产。
2.管理不规范农村小型水利工程的管理存在一定的不规范性。
在一些地方，由于缺乏专业化的管理团队，导致对水利工程的管理存在短板，例如缺乏科学的管理制度、工作流程不规范、管理责任不明确等。
这些问题不仅增加了水利工程的维护保养成本，也影响了工程的使用寿命。
3.维护保养不到位农村小型水利工程的维护保养工作普遍存在不到位的问题。
在很多地方，由于维护保养工作的人员不足、经费不到位等原因，导致水利工程的日常维护保养工作不能得到有效的保障，工程设施逐渐老化，设备损坏率高，影响了工程的正常使用。
1.加强规划设计加强对农村小型水利工程的规划设计，做到科学合理利用资源。
在规划设计过程中，应充分考虑当地的土地资源、水资源等情况，制定综合的规划设计方案，确保工程的可行性和可持续性。
2.建立健全管理制度建立健全的农村小型水利工程管理制度，明确管理责任，规范管理流程。
加强对水利工程管理人员的培训和考核，提高管理人员的管理水平和责任意识，确保水利工程管理规范化、科学化、专业化。
加大对农村小型水利工程维护保养工作的投入力度，确保工程设施的正常使用。
县小型农田水利工程管护办法
县小型农田水利工程管护办法On March 12, 2022, study standards and apply standards.X X县小型农田水利工程维修养护管理办法第一章总则第一条为加强全县农村小型农田水利工程管理,保证小型农田水利工程设施的正常运行,提高灌排工程运行可靠性及效率,建立良性运行机制；充分发挥小型农田水利工程的防洪、排涝、灌溉等综合效益,确保农业增产、农民增收,促进我县农业经济和农村社会事业的可持续发展,根据相关法律、法规,结合我县实际,制定本办法;第二条水利工程维修养护是指对水利工程进行养护和岁修,维护、恢复或局部改善原有工程面貌,保持工程的设计功能；本办法适用于本县各乡镇辖区所在的“五小水利”水窖、水池、泵站、水渠、塘坝等小型农田水利工程设施的维修养护管理;第三条小型农田水利工程是抵御农业自然灾害,改善农业生产条件和农村生态环境,促进农业增产、农民增收、农村发展的重要基础设施,各乡镇应加强对小型农田水利工程维修养护管理工作的领导,负责本办法的组织实施和监督执行;第四条县水务局是小型农田水利工程维修养护管理的业务主管部门,负责组织协调、监督指导和检查考核工作;各乡镇是小型农田水利工程维修养护管理的责任单位,要遵照国家法律、法规和本办法的规定,承担行政区域内小型农田水利工程维修养护管理职责,负责监督、检查各乡镇区内小型水利工程维修养护的落实;各村居是小型农田水利工程维修养护管理的主体,具体负责对小型农田水利工程的管理、维修和养护;第五条一切单位和个人都有维护小型农田水利工程设施的义务,并有权制止、检举损害小型农田水利工程的行为;各村民居民委员会应加强对小型农田水利工程管理工作的领导,宣传小型农田水利工程管理的法律、法规及有关文件精神;第二章工程管理第六条小型农田水利工程按照以下标准划定维修养护管理范围：水窖、水池、泵站、水渠、塘坝等小型农田水利工程所在地区域为一个乡镇的,由该乡镇负责相应小型农田水利工程维修养护管理；水窖、水池、泵站、水渠、塘坝等小型农田水利工程所在地区域为多个乡镇的,由相应乡镇协商划定管理范围后进行维修养护管理工作;第七条小型农田水利工程维修养护管理范围内的土地属于集体所有的,其所有权和使用权不变;但从事生产经营的单位和个人,必须服从小型农田水利工程维修养护管理单位的安全监督,不得进行损害小型农田水利工程和设施的任何活动;第八条建立水利工程维修养护管理台帐;各乡镇负责对本辖区内的小型农田水利工程进行普查,建立小型农田水利工程维修养护管理台帐;需要报废的,可以按规定程序申请报废；对存在突出问题的,要及时予以解决；需要维修改造的,可按轻重缓急,编制维修改造计划,逐步实施;第九条承包经营者权利;第一、经营者拥有经营权、使用权或收益权的,有依法转让、继承权利：拥有所有权的,享有转让、抵押或继承权利；第二、经营者按有关法规和合同规定,可以合理利用水利工程管理范围内的水土资源,开展种植业、养殖业和加工业等综合经营活动；第三、国家因建设需要占用改制工程时,经营者有权按规定得到经济补偿；第四、任何单位和个人不得非法侵占经营者占有或经营的工程和资源,不得干预其合法的经营管理活动；第五、享有法律法规规定的其他合法权益;第十条承包经营者的义务;第一、必须自觉遵守国家法律、法规和政策,不得破坏水土资源和生态环境,不得擅自变更水利设施的用途和服务范围；第二、对水利工程安全和高效运行负责;落实安全管理制度,搞好工程设施的维修、检查和养护;服从县政府防洪抗旱调度命令,承担工程的防洪任务,工程出现险情时,应及时采取抢救措施,并立即报告县政府和县水务局;保证农业灌溉用水,保障人畜饮水安全,不得哄抬水价、牟取暴利;接受县水务局的指导和监督;第十一条小型农田水利工程维修养护管理人员配备;各乡镇需配备一名分管领导,对管辖区域内的水利工程维修养护进行统筹管理,负责协商划定各村管理范围并对水利工程维修养护进行检查、监督；各行政村必须配备一名思想品德好,工作责任心强,热爱水利事业的小型农田水利工程维修养护管理员,负责指导该村居内水利工程的维修养护管理,协调解决工程维修养护管理中的有关问题,及小型农田水利工程修养护的台帐统计、管理经费测算等工作;第四章管护资金的筹集、管理与使用第十二条项目工程管护资金本着“谁受益,谁负责”、“以工程养工程”的原则,采取各乡镇自行筹集以及各乡镇群众集资等多种形式,取之于民,用之于民;第十三条维修养护管理经费来源:一是各乡镇每年安排一定的维修养护专项资金可在收取水费中提取,用于维修养护管理；二是各乡镇群众自行筹集的用于维修养护管理费用；三是接受社会各界的捐资赞助等;第十四条维修养护管理资金主要用于小型农田水利工程维修养护的材料及设备采购,群众投劳部分不计入其中;第十五条小型农田水利工程维修养护过程中由各村居组织受益群众无偿进行投工投劳;第五章奖励与惩罚第十六条对维修养护管理工作作出突出贡献和维修养护管理成效显着的工程专管人员给予表彰和适当奖励;第十七条因维修养护管理人员个人行为,造成维修养护管理区的工程严重损毁的,除解聘外,还要追究责任人的责任包括赔偿损失等经济责任;第十八条对有意损坏项目工程或不听劝阻寻衅闹事,殴打维修养护管理人员的,要视其情节轻重,给予批评、教育、经济制裁,直至追究刑事责任;第七章附则第十九条本办法由XX县水务局负责解释;第二十条本办法自印发之日起施行;。
小型农田水利工程运行管理存在的问题及对策
小型农田水利工程运行管理存在的问题及对策【摘要】小型农田水利工程是农村发展中不可或缺的重要组成部分。
由于管理不规范、缺乏专业技术人才、设备维护不及时以及资金管理不到位等问题，导致了小型农田水利工程运行管理存在着诸多困难和挑战。
为了解决这些问题，应该加强管理措施，提高管理水平和人才队伍建设，及时维护设备并做好资金管理工作。
总体建议是加强对小型农田水利工程的全面管理，确保其运行顺利、效率高，未来应加大对水利工程的投入力度，提高其科技含量和管理水平，为农村经济发展提供更好的基础设施支持。
【关键词】小型农田水利工程、运行管理、问题、对策、管理不规范、专业技术人才、设备维护、资金管理、加强管理措施、总结建议、未来展望。
1. 引言1.1 背景介绍农田水利工程是指为了灌溉农田、改善农田水利条件而进行的工程建设和技术措施。
小型农田水利工程是指面积较小、规模较小的农田水利工程，主要包括小型水库、小型渠道、小型泵站等。
小型农田水利工程在农业生产中起着至关重要的作用，可以提高农田灌溉效率，增加农田产量，改善农田生产环境。
目前小型农田水利工程运行管理存在一些问题，需要引起重视和解决。
管理不规范会导致效率低下，缺乏专业技术人才会影响工程运行，设备维护不及时会影响工程稳定运行，资金管理不到位会影响工程建设和维护。
为了更好地推动小型农田水利工程健康发展，我们需要加强管理措施，提高管理水平，解决存在的问题，确保小型农田水利工程能够持续稳定运行，为农业生产做出更大的贡献。
2. 正文2.1 管理不规范引发的问题1.农田水利工程运行管理缺乏规范性，存在一些管理上的混乱和不完善。
部分农田水利工程管理单位管理混乱，工作程序不清晰，责任不明确，导致工作效率低下，工作质量无法保障。
2.管理人员素质参差不齐，一些管理人员缺乏相关专业知识和技能，无法保证对农田水利工程的科学管理和有效运行，从而影响到工程的正常运行和效果。
3.管理中存在人为因素干扰，一些管理人员在工作中存在不作为、懒散等现象，严重影响了农田水利工程的正常运行和使用效果。
农村小型水利工程管理的对策和建议 王权兵
农村小型水利工程管理的对策和建议王权兵摘要：农村小型水利工程管理与农村区域经济发展之间关系十分密切，政府需要加强对小型水利工程的重视，加大管理工作的投入。
现阶段我国农业生产技术实现了飞跃发展，所以在对水利工程技术给予高度重视的同时，还需要关注管理工作的科学性，将二者进行有效结合，才能确保农村小型水利工程发挥出其真正的价值与优势。
关键词：小型水利工程；工程管理；农田水利前言：在新时期，新的发展阶段，中央关注农村发展、着力解决“三农”问题的信心和决心。
水利建设是当今环境保护的一项重要环节，也是建设社会主义新农村的重要内容。
木文就主要针对农村小型水利工程管理存在的问题及对策进行了简要的分析，以保障小型水利工程作用的有效发挥。
1、农村小型水利工程主要特点及迫切性1.1特点在当前的农田水利建设过程中，需要为主体与其所有运行功能都做好各项准备工作，同时在日后建设中高度重视各项细节，以此使项目建设越来越完善。
就目前而言，农田水利最大的问题在于缺乏市场竞争力，无价格机制。
基于新农村建设发展环境，农田水利建设资金需求不断增大，建设中，施工单位很难得到理想收益，而且还要在后期管理中付出代价。
基于此，必须重视资金方面的问题，并不断加强项目管理，使农田水利具有较高竞争力，形成价格优势，进而获得理想收益。
农田水利为公共民生项目，它能在洪灾时保护村民，在旱灾时蓄水灌溉，并持续改善流域水质，公共服务性是农田水利最大特征。
1.2迫切性水利工程建设管理在改善农民生活、提高粮食产量并提升生产条件等方面产生了不可替代的重要作用。
随着农村经济体制改革地不断推进，小型水利工程建设在农业生产过程中的作用越来越重要，但在建设数量不断增多的情况下，工程管理中出现了多种现实问题，现阶段的农业生产能力提升产生了一定制约。
因此，相关部门须要采取有效措施及时解决农村地区的小型水利工程管理中存在的主要问题，提升水利工程建设质量与管理水平，切实保证水利工程发挥出自身积极作用与正常效益。
新时期小型农田水利工程管理问题与对策
新时期小型农田水利工程管理问题与对策在我国，小型农田水利工程一般是指灌溉面积为666.7hm2，除涝面积为2000hm2，库容为10万m3，渠道流量为1m3/s以下，用提、引、蓄、抽等方式给农田提供灌溉的工程。
小型农田水利工程数量多、分布广，形式多种多样，主要有水库、渠道、塘坝、电灌站、水闸、机电井等，是农田水利工程的“最后一公里”在抗御水旱灾难、发展粮食生产、改善农民生产生活条件、促进农村经济和社会发展等方面有着不可替代的作用，直接关系农业生产和广大农民切身利益，对国家的粮食安全和农村经济社会的发展提供了重要的基础保障，具有广泛的社会公益性特征。
“十二五”时期，中央的2011年“一号文件”中明确指出“力口快水利改革发展，不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全，而且关系到经济安全、生态安全、”强调加大对小型农田水利建设的投入力度，提出要大幅度增加对小型农田水利建设投入。
通过增加投入，对改造小型农田水利取到了很好的效果，尤其是末级渠系、灌区改造，病险水库除险加固的渠系配套方面发挥了很好的作用。
但是，由于我国的小型农田水利工程多建于20世纪五六十年代，建设标准普遍偏低，配套不全，养护投入不足，工程严重老化失修，抗御水旱灾害能力弱，保障农业生产的能力低，已成为进一步提高农业综合生产能力的主要制约因素，影响着农村经济发展和新农村建设步伐。
1小型农田水利工程管理的问题l.1工程配套不完善，老化失修严重，灌溉用水率低水利设施老化失修，带病运行是一个普遍现象，主要表现为工程蓄水能力大幅下降，渠道灌溉能力大幅萎缩，泵站排涝能力曰益衰减，工程设施的平均完好率相对较低，同时缺水与浪费现象并存，造成农田灌溉水平均利用系数只有0.46，远低于发达国家0.7?0.8的水平。
另一方面是工程节水设施建设滞后，多数耕地还是大水漫灌。
小型农田水利设施工程状况落后严重影响农业生产、农民的切身利益、水资源节约和国家粮食安全。
1.2管理权责不明，农民参与程度低，运营不合理对已经建设好的农田水利工程管理粗放，缺乏必要的维修改造，没有设立专职负责监督检查水利工程的管理养护和安全运行的部门；午多人认为小型农田水利工程是国家投资兴建的项目，管护不是农民的事，农民只管用，导致农民在使用农田水利工程时存在很大的随意性，自觉管护工程的意识差。
农村小型水利工程的建设和管理小议
农村小型水利工程的建设和管理小议农村小型水利是农业生产的基础设施，是实施农业可持续发展的一项关键措施.在面对恶劣的地理气候条件下，特别是近几年来在我市出现的大面积干旱，农村小型水利显现出了他应有的作用。
因此，健全农村小型水利建设体系和完善的管理措施，将很大程度上缓解自然灾害，减少农业生产的损失。
一、目前我市农村小型水利工程建设存在的问题小型农村水利工程是指为解决耕地灌溉和农村人畜饮水而修建的田间灌排工程、小型灌区、灌区抗旱水源工程、小型水库、塘坝、蓄水池、水窖、水井、引水工程和中小型泵站等，这些对于农业生产和日常生活都是息息相关的，但是我国目前的农田水利建设和管理中却出现了各种各样的问题，严重地影响了人民的正常生产和生活。
1、工程建设存在很大的盲目性、随意性，导致在工程技术、合理开发和社会经济效益等诸多方面不能互相兼顾；2、工程重复建设多、半拉子工程多以及工程纠纷多。
造成了规划无序、施工无质、管理无度、科技含量低，存在很多工程隐患；3、管理粗放，建设标准低。
目前我国部分地区由于资金短缺或是工程建设单位的违规建设，导致部分水利设施建设标准低，建成后管理粗放，造成过早的失去其使用价值，造成国有资产的流失；4、工程建设缓慢，老工程年久失修。
工程建设监督管理机制不健全，工程规划不合理，以及过程建设中的纠纷问题，导致建设进度缓慢甚至长期拖延，对农业生产和日常生活都造成了不好的影响；另外，老工程由于缺乏严格的过程管理机制，一些老工程年久失修，过早的失去了其功能，造成公共资源浪费。
造成这些问题的原因是多方面的，了解我们在农田水利建设和管理存在的问题，将促使我们进一步去思考如何在工程建设和管理中加强监管、健全体制去解决这些问题，让我们的水利建设变成真正的阳光工程、便民工程。
二、全面加强对在建农村水利工程建设的监管力度要做到工程建设规划合理、施工有质、管理有度，必须要有一套完善的工程建设管理制度，同时组建一个完整的质量监督体系，自上而下，齐抓共管，才能保证工程建设过程透明，质量过硬，经得起考验。
浅谈农村小型水利工程“五个一”综合管理
浅谈农村小型水利工程“五个一”综合管理1. 引言1.1 概述农村小型水利工程是指为农村地区提供灌溉、供水、防洪等服务的水利工程。
随着农村经济的发展和农民生活水平的提高，农村小型水利工程的建设日益受到重视。
在农村小型水利工程建设中，管理工作的重要性不言而喻。
为了更好地管理和运行农村小型水利工程，我国提出了“五个一”综合管理模式。
这一管理模式包括“一个村一册”管理、“一个人一档”管理、“一个群众一份盈利”管理、“一户一制”管理等，旨在实现农村小型水利工程的可持续发展。
本文将深入探讨“五个一”综合管理模式在农村小型水利工程建设中的作用和意义，以及未来的发展展望。
2. 正文2.1 农村小型水利工程建设的重要性农村小型水利工程在农村发展中起着至关重要的作用。
它可以有效解决农村地区的水资源短缺问题，保障农田灌溉和农作物生长所需的水源供应，提高农作物产量和质量。
小型水利工程还能改善农村居民的生活水源，保障农民的生活用水需求，提高农村居民的生活质量。
小型水利工程的建设可以改善农田排水条件，避免农田水涝和干旱等问题，提高土壤肥力，促进作物生长，减少农作物的病虫害发生。
小型水利工程还可以改善农村的生态环境，保护水资源和土壤，减少水土流失，促进生态平衡和可持续发展。
农村小型水利工程的建设对农村经济发展、农田灌溉、农民生活和生态环境都具有重要意义，是农村发展不可或缺的重要组成部分。
2.2 “五个一”管理模式的提出“五个一”管理模式是指在农村小型水利工程建设和管理中，实行“一个村一册”、“一个人一档”、“一个群众一份盈利”、“一户一制”的管理方法。
这一管理模式的提出，旨在强化农村小型水利工程建设和管理的规范性和有效性，促进农村水利事业的可持续发展。
实行“一个村一册”管理，是指对每个村规划建设一个管理册子，明确记录当地水利工程的建设情况、管理措施以及发展目标。
通过建立和完善村级管理档案，提高了对水利工程的监管和管理效率。
落实“一个人一档”管理，要求每个村干部要建立农户水利档案，准确记录水利工程的用水情况和管理情况，及时发现和解决问题，确保水利设施的有效利用。
我国小型农田水利建设的发展历程-2019年文档资料
我国小型农田水利建设的发展历程农田水利有狭义和广义之分。
从狭义上说，主要指以农业增产为目的，为了防治旱、涝、渍、碱等自然灾害，对农田实施的灌溉工程，对农田实施的排水工程措施；从广义上说，除农田灌溉和排水外，还包括水土保持、灌区防洪、草场灌溉和排水、盐碱地改良、沼泽地改良、围垦、沙漠治理，甚至还可以延伸到农村饮水和乡镇供水等方面。
国际上，基本不存在农田水利概念，只包含灌溉和排水，且农田灌溉和排水是农田水利的核心内容。
通常所说的农田水利，是狭义概念的农田水利。
据统计，我国各类灌排小型水利设施达到 2000 多万处，另外还有田间渠道、沟 500 多万公里。
可以说，小型农田水利工程实际上覆盖了我国全部农田灌溉面积、排涝面积以及旱作农业抗旱补灌面积，是农田水利工程的“最后一公里”，直接关系农业生产和广大农民切身利益，对国家的粮食安全和农村经济社会的发展提供了重要的基础保障。
新中国成立以来，伴随着农村政策的变迁和农业生产经营体制的变化，小型农田水利建设走过了一条曲折复杂的道路，有高潮期，也有低迷徘徊。
20 世纪 80 年代，我国实行土地家庭承包之后，农村的生产经营体制发生重大变革，灌溉工程建设与管理改革没有跟上，部分工程设施常年失修，无人管护，以及国家投资结构调整，对水利投入大幅度减少，灌溉面积出现徘徊甚至萎缩。
加之本世纪初，实施农村税费改革，取消“两工”制度，农民投工大幅度减少，农田水利工程建设出现新的滑坡。
建国以后至改革开放时期，特别是在三年恢复和“一五”期间，我国小型农田水利健康、平稳发展。
1952 年国务院召开专题会议决定提出“塘堰、沟洫、小型渠道、井、泉和水土保持等比较简单而有效的水利工程，应发动和组织群众力量，大量举办”； 1955 年 10 月中央政府发布《关于农业合作化的决议》； 1956 年编制了《全国农业发展纲要》，在上述政策背景下小型农田水利建设在全国普遍开展并推向第一个高潮。
截止到上世纪五十年代初，相比建国初期，灌溉面积增加了 1 亿多亩，粮食总产量也增加了近 1000 亿公斤。
浅谈农村小型水利工程“五个一”综合管理
浅谈农村小型水利工程“五个一”综合管理1. 引言1.1 背景介绍随着农村经济的不断发展和农村生活水平的提高，小型水利工程在农村的作用日益凸显。
小型水利工程是指利用当地水资源建设的灌溉、排灯、供水等设施，可以提供农田灌溉、农作物生长、村庄饮水等基本生产生活用水。
目前，我国农村小型水利工程建设已取得了显著成就，但也存在一些问题和挑战，如管理混乱、效益低下、资源浪费等。
为了解决这些问题，农村小型水利工程“五个一”综合管理模式应运而生。
这一管理模式将“一个主体、一个平台、一个管理体系、一个运营机制、一个保障措施”作为基本原则，通过科学合理的管理和运营方式，提高小型水利工程的综合效益，保障农村水资源的可持续利用。
在这样的背景下，研究和探讨农村小型水利工程“五个一”综合管理模式的应用和效益评估，对于促进农村经济的发展和改善农民生活水平具有重要意义。
1.2 问题意义农村小型水利工程在我国农村地区起着至关重要的作用，可以提高灌溉效率、减轻土壤侵蚀、改善农田排水条件等。
目前我国农村小型水利工程管理存在一些问题，如管理混乱、维护不及时、资源浪费等。
这些问题导致了小型水利工程的利用效率不高，影响了农村地区的农业生产和农民的生活质量。
如何有效管理和维护农村小型水利工程，提高其利用效率和经济效益，已成为当前亟需解决的问题之一。
只有通过建立科学的管理模式，综合利用各种资源，进行合理规划和有效管理，才能更好地发挥农村小型水利工程的作用，推动农村经济的发展，提高农民的生活水平。
【问题意义】2. 正文2.1 小型水利工程建设现状目前，中国农村地区的小型水利工程建设取得了显著的进展，但仍存在一些问题和挑战。
一方面，由于历史原因和资金限制，部分农村地区的小型水利工程设施老化严重，导致水资源利用效率低下。
一些地区缺乏科学规划和合理布局，造成水利设施建设不足或过剩，影响了灌溉、供水等基本农田用水需求。
随着农村经济的发展和人民生活水平的提高，农民对水资源的需求也日益增加。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
探讨农村小型水利工程管理与发展
关键词：小型水利工程管理
一、农村小型水利工程的现状
1．1现有小型水利工程大多兴建于六、七十年代，设计标准低，施工质量差，加之工程已运行了40-50年，随着运行期的增长，工程不可避免地出现老化和损坏，形成病险或隐患工程。
如水库工程不同程度的出现渗漏，软基、涵管断裂、堵塞及白蚁危害等现象，这些病险水库有的需降低水位运行，严重影响了其效益的发挥；有的带病运行，这样势必对下游人民的生命财产构成严重威胁，一旦失事，将会造成惨重损失。
一些堤防工程存在着堤顶高程偏低、堤身断面单薄、土质差、堤身堤基渗漏严重等问题，加之防汛备料不足，致使洪水期间不少堤段将产生管涌等渗透破坏，甚至有溃堤的危险。
1．2资金投入不足，重建轻管，工程效益降低。
由于水利工程缺乏维修资金，致使很多水利工程年久失修，特别是不少病险工程没能得到及时除险加固，工程效益锐减。
1．3水利工程配套不全，影响了工程效益的发挥。
多年来，在水利工程建设中，只重视枢纽工程的建设，而忽视了配套工程，致使受益范围窄小，影响了灌溉面积的正常发挥。
如一些水库只重视枢纽工程，而忽视了对渠系配套的建设和管理，造成渠道淤，致使
每到放水季节，上游淹死，下游旱死，渠水白白流失，影响了灌溉效益的发挥。
1．4机械设备流失，老化现象严重。
由于缺乏管理，使原有的机械设备有的流失，有的已经老化，还有些零部件已经损坏，无人修理，带病运行。
如一些水利工程的排涝站、电灌站平时无人管理，导致变压器、输电线路等被盗，加之设备缺乏必要的维修，每到防汛抗旱季节，机器不能正运转或带病运行，制约了工农业生产的发展。
1．5工程管理体制不健全，有法不依、执法不严。
一些水利工程管理机构不健全，管理人员素质较低，造成了在执法过程中有法不依、执法不严的现象时有发生。
如一些小型水库管理人员文化水平低，更换频繁，缺乏水库的管理经验，造成工程管理不善，财务管理混乱。
有一些水库无管理机构，无专管人员，造成水利工程毁损严重，乱扒、乱挖现象时有发生。
二、小型水利工程管理存在问题的原因
自农村实行生产责任制以后，农村水利的管理有所放松，“重建轻管”使水利工程管理行业“不景气”，管理水平落后，技术水平低，制约了水利工程的发展。
2．1农民的经济意识观念增强，难以集中劳力从事水利工程建设及管理。
在五、六十年代，县级组织大规模地兴修水利，每年都要抽调数万劳力从事农田水利基本建设。
而90年代后，农民忙于
经营或弃农从商，放松了水利建设，他们讲究经济效益。
因此，难以抽调大批劳力兴建水利工程。
2．2管理不善，群众集体观念差。
农村实行生产责任制后，特别是近几年来，农民的个体经济意识较强，集体观念淡薄，从而在水利工程管理上存在只知用水，不愿管水，致使水利工程老化失修，毁损严重。
2．3自力更生精神不强，伸手向上要思想严重。
有些地方无论是建水库、电站、渠道、还是堤防加固甚至管理都依靠上级拨款，无钱不干，等靠要思想严重。
按照中央要求，农田水利基本建设应以群众自办为主，国家只能在器材方面给予适当支持。
现在群众存在着一种偏向国家不投资，水利没人搞，纯粹依赖国家的思想严重，影响了水利工程建设及管理。
2．4管理人员待遇低，无自主权，如县级以下小型水库管理人员的工资每月在 600-800元左右，部分人员未参加养老保险，加之水库无财务自主权，水库一切开支都需由各所在乡镇政府统管，这样势必挫伤管理人员的工程管理积极性，阻碍了水利工程建设的发展。
三、加强小型水利工程管理的几点看法
3．1进一步解放思想，更新观念。
改革开放的实践证明，先进的思想观念是市场经济条件下发展水利事业的强大推动力，谁先解放思想，不等不靠，勇于开拓创新，谁就能抓住机遇，迅速发展。
为此，我们务必加快转变六种观念：一是转变水利是单纯的公益事业、福利事业的观念；树立水利是国民经济的基础设施和基础产业的观念；二是转变无偿供水的观念，树立不是商品，征收水费是实现以水养水，自我维持的观念；三是转变水利事业只姓“农”的观念，树立水利为国民经济和社会发展全面服务、积极开展多种经营的观念；四是转变等靠要吃皇粮的观念，树立试闯冒、依靠自己的观念；五是转变安于现状、守摊子的观念，树立开拓进取，大胆创新的观念；六是转变安于贫困，讲义不言利的观念，树立义利并重、脱贫致富的观念。
在实行社会主义市场经济体制改革的新形势下，各水管单位要按照有利于水利事业的发展，有利于经济效益的提高，有利于调动广大水利职工的积极性的标准，解放思想，换活脑筋，大胆进入市场，参与竞争，在政策允许范围内，借船出海、借智生财，在注重社会效益的同时，大力提高经济效益，使水利行业早脱贫，水利职工早致富。
3．2强化对工程管理的认识，切实加强工程管理。
水利是农业的命脉，是国民经济和社会发展的基础设施和基础产业。
因此，认真管好水利工程是管理人员义不容辞的责任。
要求各管理单位首先必须建立建全管理机制，做到有管理房屋、有办公设备、有规章制度、有经济实体和相对稳定的管理人员；其次加强财务的监管工作，管理单位必须有财务自主权，实行独立核算，自负盈亏，同时县水行政主管部门定期对财务管理进行审计，对不正当，违反财经纪律
连年亏损的水管单位负责人给予清退。
3．3认真学习水法规，进一步落实工程管理措施。
使水利工作在水法规的正确指引下，广泛开展水利工程安全鉴定、大坝注册登记、病险水库除险加固、水利投入政策和水利项目社会经济评价等，使水利工程管理逐步走上法制化和规范化，确保工程安全运行，实现良性循环。
四、小型水利工程管理的发展
4.1进行科学管理
首先，要把小型水利工程管理作为一门科学来对待，注重向管理要效益，扭转重建轻管的局面，建成后形成的小型水利资产要及时移交给有关单位和个人，向他们颁发产权或使用权证书，采取专业管护拍卖经营、个人承包等形式，以便形成切实有效。
适合当地社会情况和不同工程类型的运行管护模式，使新老水利工程都进入良性运行轨道。
其次，要搞好中小型水利工程的配套工作，以充分发挥其作用。
根据各种农村水利特点，需要对不同功能的水利工程采取相应的管理措施，尊重农民意愿，依靠农民自己的力量，使水利工程在完善的工程管理条件下，取得较好的工程效益。
以水利为主的工程，既要适应市场经济要求，有偿服务，核算成本，降低费用，促使工程良性运行，又要坚持不以营利为目的的宗旨
4.2加强资金投入
在农村小型水利工程建设中，需大量的工程投资，应由中央明
确各级地方政府财政投入。
对现有工程进行维修改造，同时增加新的水利基础设施建设项目，以适应当今水利发展要求。
在努力增加地方财政投入的同时，地方政府应加强对农村小型水利工程建设的行政领导，积极组织群众参与水利建设，充分发挥政府资金的引导作用。
为了杜绝挪用农业专项资金的现象发生，项目实施单位要及时向主管领导和相关部门汇报项目情况，与财政部门积极协调衔接，争取地方配套资金
4.3开发人力资源
应该高度重视基层水利行业整体人力资源的开发。
要有计划、按步骤地选拔人才去深造，以适应岗位需要和市场需求；鼓励职工在职学习，不断提高整体素质，使基层水利人力资源切实得到保值和增值。
对农村现有水利技术人员进行适当分工，明确每个人的业务主攻方向，尽早造就农田水利、水土保持、水资源管理、地质及地下水、水行政执法、财务管理等方面的行家，并能够统揽全局，承担起相应的工作，使他们也能独当一面。
水利是农业的命脉，农村小型水利工程须从项目的论证、设计、建设、监理等环节抓起，做好质量全程监控工作。
应注重
开发人力资源，加强资金投入，推行专项资金项目预算审签制度，加强政府引导、服务、监督，进行科学管理等。
五、结束语
水利是国民经济的基础产业，抓好工程管理，确保工程安全是
保证工程正常运行，扩大再生产的关键。
开展水利综合经营，搞好水费征收是实现以水养水，良性运行的重要途径。
建是基础，管是关键，工程管理的好坏，直接关系到管理单位的生存命运。