中外行政制度比较
比较英国与美国政治制度的异同。
比较英国与美国政治制度的异同。
英国和美国的政治制度有许多异同之处，下面是对它们的比较：1.君主立宪制vs. 总统制：英国采用的是君主立宪制，国家元首是君主（现为女王），而政府首脑是首相。
君主主要是象征性的角色，没有实际的行政权力。
美国则采用总统制，国家元首和政府首脑同为总统，总统既具有象征职能又拥有实际行政权力。
2.内阁制度vs. 分立和平衡：英国的政府是基于内阁制度运作的，内阁成员由选举产生，负责行政事务。
而美国采用分立和平衡的原则，将行政、立法和司法权力分散到三个独立的分支机构（行政部门、国会和最高法院），互相制衡。
3.立法机构：英国的立法机构是议会，由两个议院组成，即上议院和下议院。
上议院（伯爵院）由继承或任命产生，下议院由选举产生。
美国的立法机构是国会，由两个议院组成，即参议院和众议院。
参议院每个州有两个代表，众议院的人数则根据州人口多少而确定。
4.宪法法律地位：英国没有成文宪法，宪法权威主要来源于传统法律和惯例。
美国拥有一部成文宪法，被视为国家最高法律，并赋予了公民基本权利和制度机制。
5.地方自治：英国地方自治程度较高，设有苏格兰议会、威尔士国民议会和北爱尔兰议会，负责各自地区的特定事务。
美国的地方自治程度也相当高，各州有较大的权力范围，可以制定和执行特定的法律和政策。
6.法院系统：英国采用的是普通法体系，法官依据先例进行判决，法官的解释具有一定的权威性。
美国则采用的是法定法体系，法官依据法典和宪法等的规定进行判决，重视宪法解释和个案裁判。
7.选举制度：英国的选举制度采用的是相对多数制和议会制，以普选方式选举国会议员。
美国的选举制度则采用的是简单多数制和独立选区制，以选举人团制度选举总统，并采取单一选区多议席制选举国会议员。
总体而言，英国和美国的政治制度在君主制与总统制、内阁制与分立和平衡、立法机构、宪法地位、地方自治、法院系统和选举制度等方面有明显不同。
这些差异反映了两国的历史传统、制度安排和政治文化的不同。
学习《中外行政制度比较》的心得体会
学习《中外行政制度比较》的心得体会学生姓名：天津电大武清分校2012年行政管理专业专科我是2012年行政管理专业专科的新生，新学期的第一课就是西方行政制度，经过辅导老师仔细地讲读，通过认真听讲，仔细阅读《中外行政制度比较》一书，使我对中国和西方国家行政制度有了新的理解和认知。
政治制度是管理国家和社会政治事务的一套规则，是制度体系的重要组成部分。
一个国家的政治制度，由国家的本质、政权组织形式、政权机构体系以及为保证国家机器运转的诸种单向政治制度构成。
它通常由法律来反映和确认，并用国家的强制力来保障。
政治制度是人类文明的重要组成部分，目前，世界上拥有200多个国家，受经济发展状况、阶级力量对比、民族特性、政治文化、历史传统和国际政治影响，国家形式是多种多样的，同一类型的国家可能存在不同的国家形式，就当今西方国家的政体而言，可分为君主立宪制和民主共和制；就国家权力结构而言，可分为联邦制和单一制；就国家元首、立法机关和行政机关的关系而言，可分为内阁制政府、总统制政府、半内阁制半总统制政府、委员会制政府；还有各单项政治制度，如立法制度、行政制度、司法制度、政党制度、选举制度、公务员制度、监督制度、廉政制度、军事制度、基层民主自治制度等等。
当代西方国家的政治制度是西方民族的智慧和创造，其显著特点是“主权在民”、分权制衡、法制、多党制、议会制、普选制和限期任职制；当代中国的政治制度是中国人民的智慧和创造，其主要特点是人民当家作主、中共领导、议会合一、人民代表大会制多党合作和政治协商制、民族区域自治和“一国两制”、农村村民自治和城市居民自治。
当今世界的国家政治制度是五光十色、丰富多彩的，更是纷繁复杂，千差万别，闪耀着人类智慧的光华。
西方行政制度是行政管理专业的一门重要专业课程，书中循章节讲解了行政的概念、行政制度的演变历史和涵义、行政制度的类型及其功能和特征，中西方国家的中央行政制度和地方行政制度的关系，主要差异和区别，其中着重论述了中国、英国、法国、德国、美国和日本等国家的政府行政过程，政党在政府行政过程中的作用和影响，并对中西方政府行政过程中的若干问题作了比较和分析，回顾新中国在围绕调整中央与地方的关系、调整国民经济结构、调整社会管理重心而进行的对政府行政机构和管理制度改革的艰难历程，积极推进中国政治体制和行政制度改革，逐步建立和完善社会主义行政管理体制等内容。
中外行政体制比较答案
一、名词解释行政制度: 是指有关国家行政机关的组成、体制、权限、活动方式等方面的一系列规范和惯例。
中华人民共和国的行政制度是国家根本政治制度和中央地方关系模式的产物，包括全国人民代表大会体制下的中央行政体制、中央行政机关对地方各级行政机关的领导关系以及地方各级行政体制。
世卿世禄制:卿是古代高级官吏的称呼。
世卿就是天子或诸侯国君之下的贵族，世世代代、父死子继，连任卿这样的高官。
禄是官吏所得的享受财物。
世禄就是官吏们世世代代、父死子继，享有所封的土地及其赋税收入，世袭卿位和禄田的制度在古代曾十分盛行。
三公九卿制:三公九卿的中央官制为秦王政接受李斯建议所制，以皇帝为尊，下有三公，分别为太尉，管理军事；丞相，协助皇帝处理全国政事；御史大夫执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，并理国家监察事务。
九卿对丞相负责，按其职能，行使权利。
九卿其实并不止此数，但按韦昭所说的“汉正卿九”，用秦时的官名分别为：奉常，掌管宗庙祭祀，和国家之礼；郎中令，负责皇帝禁卫；卫尉，负责皇宫守卫；太仆，负责皇帝车马；少府，负责皇帝财政；廷尉，负责司法；典客，负责外交和内部少数民族事务；治粟内史，负责粮食和财政；宗正，负责皇室事务。
辅政体制:在中国古代社会中，当君主冲龄之时，在特定的形势下，王朝会出现一种短期的政权构成形式，即临时的特殊政体。
九品中正制: 九品中正制，又称九品官人法，是魏晋南北朝时期重要的选官制度，是魏文帝曹丕为了拉拢士族而采纳陈群的意见。
曹丕篡汉前夕即延康元年(220年)由魏吏部尚书陈群制定。
此制至西晋渐趋完备，南北朝时又有所变化。
它上承两汉察举制，下启隋唐之科举，在中国古代政治制度史上占有十分重要的地位，乃中国封建社会三大选官制度之一，从曹魏始至隋唐科举的确立，这其间约存在了四百年之久。
公民大会:公民大会(ecclesia)是古希腊城邦和古罗马的最高权力机关。
等级代表君主制:等级君主制是王权借助等级代表会议实施统治的一种政权形式，贵族和市民阶层共同参政，并在一定程度上分享权力。
中西方行政制度差异
竭诚为您提供优质文档/双击可除中西方行政制度差异篇一：中外行政制度比较中外行政制度比较教学单位：经济管理学院年级专业：12级行政管理学生姓名：韩福禄学号：s12120401006任课教师：张明莉提交时间：20xx年7月6日大学生眼中的中西方行政制度差异所谓行政制度，是以一定的行政思想和观念作指导的、由国家宪法和法律规定的有关国家行政机关的产生、职能、权限、组织结构、领导体制、活动规程等方面的准则体系以及政府体制内各权力主体的关系形态。
随着人类社会的不断发展，新的行政制度不断出现并取代原有落后的行政制度。
我们可以通过对这些行政制度的分类比较，找出它们之间的共同特征和本质区别，有助于我们了解行政制度建设实践中的经验和教训，以便在我国行政制度改革的过程中趋利避害，取长补短。
“行政制度”又被称为“政府制度”，其应主要取决于国家权力机关的组织形式、行使国家权力人员的产生方式和国家权力机关之间的关系。
根据国家元首、立法机关与行政机关的关系以及政府组织形式上的特征，可以把政府制度划分为五种类型，即内阁制政府制度、总统制政府制度、半总统制政府制度、委员会制政府制度和人民民主制政府制度。
内阁制政府制度，亦称议会制政府制度或责任内阁制政府制度或议会内阁制政府制度。
它是西方国家及其他国家由内阁（政府）总揽行政权力并向议会负责的一种政府制度。
以英国为代表的内阁制政府制度具有以下主要特征：强调议会至上、内阁组成独特、国家元首“虚位”、内阁总揽行政权力、政府对议会负责。
总统制政府制度是由总统担任国家元首和政府首脑的一种政府制度。
大而言之，以美国为代表的总统制政府制度具有以下主要特征：总统独立于国会之外、总统一人兼任国家元首和政府首脑、政府与国会完全分离、政府成员与总统是僚属关系、政府不对国会负连带责任。
半总统制政府制度是一种介于总统制政府制度与内阁制政府制度之间、兼有内阁制特点的总统制政府制度。
大致说来，以法国为代表的半总统制政府制度具有以下主要特征：形式上设有两名行政首脑（总统和总理）、政府不对总统负责而对议会负责、总统掌握实际的统治权，成为国家的权力中心。
《中外行政制度比较》.
一．政府制度的类型及其特征 二、地方行政制度
三、中央与地方的行政关系
一、政府制度的类型及其特征
1、我们所主张的政府制度分类法
（1）根据国家元首的产生方式： 用世袭方法产生终身制国家元首的君主制政府制度和用 选举方法产生限任制国家元首的共和制政府制度 （2）根据政府行使职权是否受宪法和法律的限制： 分为民主制政府制度和专制制政府制度
（3）根据国家元首、立法机关与行政机关的关系以及政府组织形式上特征： 内阁制政府制度；总统制政府制度；半总统制政府制度； 委员会制政府制度；人民作主制政府制度
2、制度特征
一、内阁制政府制度及其特征
内阁制政府制度，亦称议会制政府制度或责任内阁制政府制度或议会内阁制政府制度。 它是西方国家及其他一些国家由内阁（政府）总揽行政权力并向议会负责的一种政府制度。 英联邦国家、意大利、奥地利、希腊、日本、以色列、印度、新加坡等国家实行此制度。
要原因
（二）半总统制政府制度的主要特征：
形式上设有两名行政首脑（总统和总理）
政府不对总统负责而对议会负责 总统掌握实际的统治权，成为国家权力的中心
五、委员会制政府制度及其特征
委员会制政府制度的主要特征
议会至上 委员会成员权力相当 合议决策
六、国务院制政府制度及其特征
• • 1、国务院从属于全国人民代表大会 2、实行民主集中制基础上的总理负责制 总理负责制——指总理对国务院工作中的重大问题具有最后决定权，并对这些决定 以及他所领导的全部工作负全面责任。 民主集中制——民主基础上的集中，集中指导下的民主。在政策形成过程中，总理 首先要广泛发扬民主，听取各种不同意见，允许人们发表各种见解和观点，尽可能得到 最大多数人的同意，这是决策过程中的民主。在此基础上，总理把多数人的意见集中起 来，形成统一的意志，制定某项政策。
中外行政制度比较
中外行政制度比较
外国的行政制度和中国的行政制度当然有许多不同之处，这些不同之
处主要是由于它们使用的政治和法律体系以及其历史背景而构成的。
本文
将比较中国和英国的行政制度。
首先，在中国，行政体系是分割式的。
这是由于中国使用的政治体系
是共产主义政治体系，且有其深远的历史影响。
根据中国的行政制度，中
国的行政部门在各个级别上有不同的职责，以及在机构管理、财政管理和
法律管理方面的分割职责。
例如，中国的中央政府负责国家的长远发展，
而省级政府负责实施政策，市政府负责实施政策，而县级政府负责协调市、县及乡镇三级政府之间的关系。
然而，在英国，行政体系是集体式的。
这是因为英国使用的政治体系
是联合王国政治体系，且有其历史渊源。
英国的行政体系由十四个半自治
的自治区及一个直接管辖领地组成，每一个自治区或领地都有自己的立法
机构，即议会，议会拥有立法、行政和财政权力，各自拥有版权，这是实
行行政分权的重要原则。
此外，中国和英国的行政制度还有一个显著的不同之处：中国的行政
绩效往往受到政府官员的个人表现的控制，而英国的行政效率则受到普遍
的机构制度的限制。
妙用比较法分析中西方内阁制度
妙用比较法分析中西方内阁制度
比较法分析中西方内阁制度可以从以下几个方面入手：
一、政府机构设置：
中方内阁制度：国务院是中国政府的行政机构，由总理、副总理、国务委员组成；各部委、各委员会也是国务院的行政机构。
西方内阁制度：英国内阁是英国政府的行政机构，由首相主持，各部长和副部长组成；美国联邦内阁是美国政府的行政机构，由总
统任命的行政部长和副部长组成，各部长和副部长对总统负责。
二、权力关系和职责划分：
中方内阁制度：总理是国务院的主要负责人，领导国务院各部委；国务委员分管各自的工作领域。
西方内阁制度：首相是英国政府的中心人物，独立于议会，领
导政府工作；美国总统是政府的最高领袖，拥有较大的权力。
三、任命制度和行政效率：
中方内阁制度：国务院成员由全国人民代表大会任命，任期与
代表大会相同；部委的领导由总理任命，任期一般与总理相同。
西方内阁制度：英国内阁成员由首相任命，任期通常与首相相同；美国内阁成员由总统任命，然后由参议院批准，任期通常与总
统相同。
总的来说，中西方内阁制度在政治制度、权力结构、职责划分、任命制度和行政效率等方面有着明显的差别，但都是行政管理中的
重要制度。
在实践中，中西方内阁制度都发挥了各自的优势和局限性，需要根据实际情况进行不断完善和调整。
中外行政制度比较
中外行政制度比较一、引言行政制度是国家政治体制的重要组成部分，直接影响着一国的行政效能和治理能力。
中外行政制度在结构、运作方式、权力划分等方面存在着巨大的差异。
本文将以中外行政制度为研究对象，通过比较中外两种行政制度的特点和优劣，探讨其异同点，为提高我国行政制度的改革和发展提供借鉴和启示。
二、行政制度的定义及特点1. 中央集权制度中国的行政制度采用中央集权制度，即政府扮演着最为重要的角色，决策权、实施权和监督权都集中在中央政府手中。
这种制度能够使国家迅速发展，并高效地执行政策。
2. 民主制度与中国不同，一些西方国家主张民主制度，政府的权力在民主选举中得到分散和监督，决策的合法性和公正性得到更好的保障，但在执行效率方面可能存在一定的局限。
三、中外行政制度的异同1. 权力分立中国的行政制度中，行政、立法和司法权力并不完全分立，行政权力相对较大。
与之相反，美国等一些西方国家的行政权力受制于司法和立法部门的制约，权力的分立更为明显。
这种权力分立能够有效制衡政府权力，保证公民的权益。
2. 行政监督机构中国的行政监督机构主要包括中央纪委和各级监察委员会，负责监督党员干部的行政行为。
而美国等国家则设立独立的行政监察机构，独立于政府内部，独立审计机关进行行政监督。
这种机构的设置能够更好地保证行政行为的公正性和透明度。
3. 参与决策的民众在中国的行政制度中，民众对决策的参与程度相对较低，政府行政权力较为集中。
而在一些西方国家，政府制定政策前需要进行公众听证会或进行民意调查，以保证公众的知情权和参与权。
这种参与决策的方式能够更好地体现民主理念和公众权益。
四、中外行政制度的优劣势比较1. 中央集权制度的优势中央集权制度能够迅速实施政策，加快各项工作的推进速度；政府能够更好地统筹资源，确保国家整体利益；决策效率高，减少了各级政府之间的协调成本。
2. 分权制度的优势分权制度能够制衡政府权力，保护公民的权益；政府更加透明，决策合法性和公正性得到更好的确保；公众参与程度高，提高政策的民主化程度。
《中外行政制度比较》
《中外行政制度比较》
中外行政制度比较
在全球化的背景下，中外行政制度的比较逐渐引起了社会的重视。
中
外行政制度比较，一方面可以作为发展自身制度的参考，改善自身的劣势；另一方面，也可以为中外合作提供依据。
本文以《马克思主义法律学》中
的“中西法律比较”模式为思路，结合国外相关文献，着重对比中外行政
制度的相关研究成果进行综合讨论。
一、行政组织
1.1中外行政组织的性质不同
中国的行政组织以“行政机关”形式存在，具有统一的行政管理权，
受国家的统一直接指挥，其活动均按照法律、行政法规和行政命令进行，
被视为一种行政体制，受行政机构的直接管理，实行一级主管一级负责的
模式。
而西方国家的行政组织则更侧重于“行政机构”的概念，行政机构
的立法权在一定程度上受到宪法的保护，其活动范围更加广泛，相较之下
更具有公民参与性。
1.2中国行政组织偏重中央集权化
中国的行政组织虽然属于行政体制，但仍归于中央集权化的性质。
在
中央政府和地方政府之间，存在着中央行政机关和地方行政机关的直接对立。
中国跟日本行政制度的比较
中国与日本行政制度的比较中国行政制度:特点：1、集中式管理2、行政与政治高度一体国家行政制度的性质是由国家的阶级本质决定的。
我国行政制度属于社会主义类型。
我国人民政府，遵循"议行合一制"原则。
根据我国现行宪法、国务院组织法和地方各级人民政府组织法等法律规定，我国行政制度具有以下几个基本特点：（1）强调我国的行政机关是权力机关的执行机关。
根据1982年宪法规定：中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关，由全国人民代表大会选举产生；地方各级人民政府是地方各级人民代表大会的执行机关，是地方各级国家行政机关。
各级人民政府都在本级人民代表大会及其常委会领导下工作，对各级人大负责并报告工作，接受其监督。
（2）我国的行政机关必须以为人民服务作为自己一切工作任的根本宗旨。
我国是以生产资料公有制为主体的人民民主专政的国家，人民政府必须为人民谋利益，对人民负责，接受人民监督。
（3）我国行政机关担负着整个国民经济的全面组织和发展的任务。
在我国社会主义初级阶段，经济建设是国家的中心任务，而组织、领导经济建设的重任，落在各级政府的肩上。
（4）我国政府机关在进行行政管理活动中，采取强制手段与说服教育手段相结合，以行政的强制手段为主，辅以宣传教育。
日本行政制度日本行政制度属于资本主义类型。
日本人民政府按照“三权分立制”原则，规定政府独立行使行政权。
日本实行责任内阁制政府制度。
内阁即中央政府，是国家的最高行政机关，在整个行政过程中处于核心地位，也是执政党与行政机关的接合部。
特点1、强调议会至上。
内阁由议会产生，并向议会负责。
内阁首脑和部长（大臣）需定期向议会报告工作，并接受议会的监督。
2、内阁组成独特。
内阁由议会（下院）中占多数席位的一个政党或者构成多数席位的数党联盟政策组成。
议会中的多数党或数党联盟即为执政党，其领袖受国家元首委托而组阁。
3、国家元首“虚位”。
中外行政制度的比较
中外行政制度的比较摘要：本文运用比较研究的方法通过对中外房地产制度的比较分析，揭示房产制度改革的必要性。
关键词：中外；房产制度；土地制度中图分类号：d62 文献标识码：a 文章编号：1009-0118（2011）04-0170-01房地产是指土地、建筑物及固着在土地、建筑物上不可分离的部分及其附带的各种权益。
房地产由于其自己的特点即位置的固定性和不可移动性，在经济学上又称为不动产。
一、国外土地制度（一）土地所有制形式。
土地私有制，现行土地所有制有三种主要形式，即国家所有、公共所有、个人与法人所有。
属于国家所有和地方自治团体所有的土地占国土总面积的35%，属于私有的土地面积占国土总面积的65%，其中，个人所有的土地占57%，法人所有的土地占8%。
（二）土地权利的设置。
设所有权、地上权、赁借权三种。
后两种权利归属于借地权。
（三）土地交易管理制度1、在城市拥有2000平方米以上土地，市区外拥有5000平方米以上土地的所有者在转移出让土地时必须事前申报，购买价格以公示地价为标准确定；2、土地交易许可制。
在土地投机活动集中、地价上涨过快的地区，县地方政府可以设立“限制区域”。
凡是“限制区域”内土地进行交易及其阶格，必须经县地方政府“许可”。
如果私下成交，土地交易合同视为无效，不受法律保护；3、土地交易申报劝告制。
如果交易价格过高影响土地利用，县地方政府可以提出劝告，并向地方政府重新申报。
如果交易双方不听从劝告，可将其劝告内容公之于众；4、土地公示法。
为了在宏观上管理和调控土地价格，外国制定了地价公示法，这种价格是一种旨在控制土地的官方价格，增强政府对土地价格的控制能力，为合理进行土地交易提供依据。
二、国外住房政策住房政策总目标与国民经济发展阶段相适应，与家庭构成以及居住区域的特性相适应，为全体国民提供居住环境良好的住宅。
（一）特点1、重视住宅管理。
外国私房率较高，住宅经济主要由市场机制调节，但是政府仍然比较重视对住宅的管理。
中外行政制度比较hrbjgd
• 公省监台卿卫行政管理体制
魏晋南北朝时期的政权更迭频繁，其中央行政管理体制由于政治 和认为的原因也比较混乱，逐步形成二相、八公、诸省、诸监、诸台、 诸卿、诸卫等顺序排列的中央行政组织。
• 以周礼为本的行政管理体制
王莽改官制和北周设六官，复古以周礼为本
Company Logo
Company Logo
• • • • •
（1）王权的形成和发展 （2）王位继承制度 （3）中央（内服）行政体制 （4）地方（外服）行政体制 （5）职官管理制度：世卿世禄 制
Company Logo
• 内服：在中央任职的各级官吏 1.辅政官员：尹、臣、巫、保等； 2.政务官员：宰、卿事、多尹、御事、事等； 3.掌管教育文化宗教事务的官员：祝、宗、卜、史； 4.掌管生产经济事务的官员：啬夫、牧正、犬、车正 等 • 外服：被封在王畿范围以外的边远地区的贵族、侯伯。 王-侯-甸-男-采-卫-蛮-夷-镇-藩 （周服制） 分封诸侯制，地方乡遂制度
中外行政制度比较
哈尔滨市行政学院
绪论
政治制度，是管理国家和社会政治事务的一套规则， 是制度体系的重要组成部分。一个国家的政治制度，由 国家的本质、政权组织形式、国家结构形式、政权机构 体系以及为保证国家机器运转的诸种单项政治制度构成。 它通常由法律（尤其是宪法）来反映和确认，并用国家 的强制力来保障。迄今为止，在人类几千年的文明发展 史上，先后出现过古代奴隶制政治制度、中世纪封建制 政治制度、近现代资本主义政治制度和社会主义政治制 度。不同的政治制度，表明不同的国家形态，它与国家 联系，属于历史的范畴。 当今世界的国家行政制度是五光十色、丰富多彩的。 目前，世界上拥有200多个国家。国家一旦建立，统治 阶级势必建立与本阶级利益相适应得政权组织形式和国 家结构形式。
中外行政制度比较
政府组成方式
由全国大选中获 胜的政党候选人 担任总统并组成 政府，成员不得 来自议会
由议会多数党组 成议会，多数党 领袖担任政府首 脑，内阁成员同 时为议会议员
政府和议会的关 系
政府及首脑不对 议会负责，对选 民负责
政府及首脑对议 会负连带政治责 任
内阁的地位和作 用
内阁只是总统的 议事机构，不是 一级机关
第二章 行政制度的类型及其特征
一、行政制度的分类 （一）分类方法： 1、亚里士多德分类法：按照执政者人数的多寡把政府制度分为三种：
把个人统治的政府制度成为君主制，把少数人统治的政府制度成为贵 族制，把多数人统治的政府成为共和制。这三类政府制度又有相应的 三类变态政治制度，即僭主制、寡头制和平民制。 2、孟德斯鸠分类法：根据行使最高权力人数的多寡和政府所具有的特质， 把政府制度分为共和政府制度、君主政府制度和专制政府制度三种类 型。共和政府制度又可分为民主制、贵族制和国君制。 3、伯哲士分类法：《政治科学和比较宪法》一书中，根据国家和政府是 否合一，分为直接制政府制度代表制政府制度；根据政府权力的来源， 分为世袭制政府制度和选举制政府制度；根据政府权力是否集中，分 为分权制政府制度和集权制政府制度等。
第三章 中央行政制度
一、国家元首制度 （一）西方国家元首制度 1、产生方式 君主制国家元首多采用世袭制按照血缘和亲属关系依法时代相传；而 共和制国家元首主要通过选举产生。 2、任期 世袭君主制是终身制，共和制采用限任制。 3、职权 公布法律权，发布命令权，召集议会、解散议会权，外交权，军队统 帅权，任免权，赦免权，荣典权。 （二）中国国家元首制度（主席） 1、性质、地位 中华人民共和国主席是国家机构的重要组成部分，居于首脑部位，属 于最高国家权力机关的范畴。 2、产生、任期 中华人民共和国主席、副主席由全国人民代表大会选举产生，任期5 年，且连续任职不得超过两届。 3、 基本职权 公布法律、发布命令权，任免国务院组成人员权，外交权，荣典权。
外国行政体制比较
外国行政体制比较一、简介外国行政体制是不同国家在行政管理方面所采取的组织架构和管理机制的总称。
不同国家的行政体制可能受到其政治制度、历史文化、社会经济等因素的影响，因此在实践中存在较大差异。
本文将对若干外国行政体制进行比较，以期展示其特点和优缺点。
二、美国行政体制美国行政体制采用“分权制衡”的原则，即行政、立法和司法三权相对独立并制约彼此。
行政机构由总统领导，包括白宫办公厅、各部门和机构。
这种体制有助于确保政治权力的分散和民主监督的实施。
然而，由于权力分散，政府部门之间的协调不易，决策效率较低。
三、法国行政体制法国行政体制采用“中央集权”的原则，即行政权力高度集中在总统和政府内阁手中。
政府机构包括总统府、各部门、地方政府等。
这种体制能够快速决策，实行统一管理，但容易出现政府滥权、民众参与程度较低的问题。
四、中国行政体制中国行政体制采取“属地管理”的原则，即将行政权力下放到各级政府和地方机构。
政府机构包括国务院、省级政府、地方政府等。
这种体制有助于适应中国庞大的地域和人口规模，提高政策执行的灵活性。
然而，权力下放过度可能导致地方政府腐败和发展不平衡等问题。
五、日本行政体制日本行政体制采用“官僚制”的原则，即由由专业人员组成的官僚机构负责具体管理事务。
政府机构包括内阁、各部门、厅局等。
这种体制注重专业性、效率和稳定性，但也存在缺乏民众参与和透明度低的问题。
六、德国行政体制德国行政体制采用“联邦制”和“地方自治”的原则。
政府机构包括联邦政府、各州政府和地方政府等。
这种体制充分考虑地方利益和多元化需求，有利于加强地方自治和参与度。
然而，政府层级多可能影响决策效率，需要加强协调机制。
七、总结与展望不同国家的行政体制各有优缺点，没有绝对的优劣之分。
美国的分权制衡、法国的中央集权、中国的属地管理、日本的官僚制和德国的联邦制都具备一定的适用性。
在今后的发展中，各国可以在保留自身特色的前提下，借鉴其他国家的经验，不断完善行政体制，提高行政效能和公共服务水平。
中国和老挝行政管理制度对比分析
中国和老挝行政管理制度对比分析中国和老挝作为两个不同的国家，其行政管理制度也存在一定的差异。
下面将以中文1000字对两国行政管理制度进行对比分析。
中国的行政管理制度是一个高度集中的体制。
在中国，中央政府对地方政府有相当大的控制权，中央政府对于各个省、市、县的政策和指导都具有很大的决定权。
而在老挝，由于其国土面积较小，地方政府相对较弱，中央政府的控制权也较为集中。
但是相对于中国来说，老挝的中央政府对地方政府的控制权要相对较弱一些。
中国的行政管理制度相对较为复杂。
中国政府分为中央政府、地方政府和县级政府三个层级，各个层级之间有着比较复杂的分工和协调关系。
而老挝的行政管理制度相对来说较为简单，只分为中央政府和地方政府两个层级，层级之间的分工较为清晰。
中国的行政管理制度具有一定的强制性。
中国政府对于各级政府的政策和指导往往有强制性的要求，地方政府必须按照中央政府的要求执行。
而在老挝，中央政府对于地方政府的要求一般是建议性的，地方政府可以自主决定是否采纳。
中国的行政管理制度更加注重效率和纪律性。
中国政府重视行政效率，强调各级政府的工作要以结果为导向。
中国的行政管理制度也非常注重纪律性，各级政府必须按照规章制度进行工作。
而老挝的行政管理制度相对来说更加注重灵活性和弹性，地方政府的工作方式和节奏相对较为自由。
中国的行政管理制度倾向于集权主义，强调中央政府的统一领导和决策。
而老挝的行政管理制度相对来说更加倾向于分权主义，强调地方政府的自主权和决策权。
中国和老挝的行政管理制度在集中程度、复杂程度、强制性、效率和纪律性、权力分配等方面存在一定的差异。
这些差异反映了各国政府在行政管理中的不同思路和偏好，也是各国政治和经济体制差异的一种表现。
通过对两国行政管理制度的对比分析，可以更加全面地认识和理解两国的政府管理方式。
第三章比较行政制度
在执政以前，他们往往已组成“影子内阁” ，政党政治色彩 较浓。 而美国总统制政府制度下的政府成员由总统任命，一般由联 邦政府各部的部长组成，因而，较少带有政党政治色彩。在 美国的政治活动领域，也不存在“影子内阁”。 在内阁首脑与阁员的相互关系方面，英国内阁制政府制度下， 首相与阁员的关系在法律上是平等合作的关系，每个人都有 一票决策权，相互之间负连带责任。 而在美国总统制政府制度下，总统与阁员之间的关系是长官 与下属的关系。对政府的重大决策，总统一人说了算，阁员 没有平等的决定权。
总统制的主要弊端是：
首先，缺少对总统的监督权，总统的权力过大， 总统对选民负责实际上是无法执行的。总统在任期 内如不称职，又未犯罪，任何人都无权罢免他，只 能到任职期满重新选举。 其次，分权制衡对于防止个人专断和滥用权力有 一定作用，但不是万能的，总统可以利用宪法的漏 洞，对国会进行反制约。 再次，国会与政府为了互相制约，建立庞大的官 僚机构，国会与行政机构重叠，人浮于事，效率低 下。国会与政府时常发生冲突和纠纷。
①内阁制实际上是一种把立法与行政合二为一
的制度，与其理论上说议会控制内阁，倒不如 说内阁控制议会，内阁实际上集行政大权于一 身，可谓权力至高无上。 ②其次，内阁政府深受政党操纵。 ③再次，内阁制政府除英国外，多数为多党联 合执政，这样的内阁稳定性不如总统制和一党 执政的内阁制政府。
（三）委员会制政府利弊分析
三、中外行政制度比较
（一）西方国家政府制度的差异性比较
----以美国总统制政府制度与英国内阁制政 府为例
1. 组成的方式不同 英国，政府通常由议会占多数席位的政党组
成。多数党的领袖经国家元首任命为政府首 脑，内阁成员通常必须同时是议会议员。 美国，总统通过全国性大选而产生，由在大 选中获胜的政党候选人来担任总统并组成政 府。政府成员不得来自现任国会议员。
中外行政制度比较论文
中外行政制度比较论文
摘要：本文针对中国和美国的行政制度进行了比较，着重分析了两者的政治制度、行政机构、行政法规和行政执行等方面的差异。
结果发现，中国实行总体统一的单一政党议政体制，美国实行多党竞争制；中国行政机构实行中央集权，美国采取分权制；中国行政法规以行政法令为主，美国行政法规以法律和法令为主；中国行政执行实行实施者和被执行者的两阶段形式，美国行政执行以监督居多。
本文的研究可以帮助我们更全面地理解中国和美国的行政制度差异。
关键词：中国；美国；行政制度；政治制度；行政机构；行政法规；行政执行
中国和美国是两个不同的国家，它们的政治体制、社会制度、文化以及教育水平等存在重大差异，其中行政制度也尤为显著。
本文通过比较中国和美国的行政制度，梳理出各自的特点，以便准确把握两国行政制度的异同，进而为两国行政关系的发展提供一定的参考。
一、政治制度比较
中国在政治制度上实行总体统一的单一政党议政体制，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度下，各政党和社会团体参与国家事务和政治生活中的公民权利。
中外行政制度现状
中外行政制度现状行政制度是一个国家或地区的政府组织和运作的体系和规则的总称。
不同的国家和地区有着不同的行政制度，这些制度的发展受到历史、文化、政治体制等多种因素的影响。
本文将从中外两个方面来探讨行政制度的现状。
1.中国的行政制度基本特点中国的行政制度具有以下基本特点：高度集中的权力、充分发挥党的领导作用、科学决策、民主运行、法治化、公开透明、依法行政等。
中国的行政制度在开放以来发生了许多重要变革，不断适应社会主义市场经济的发展要求。
2.中国的行政管理体制中国的行政管理体制由中央政府、地方政府和基层政府组成。
中央政府负责全国的行政管理，地方政府负责本地区的行政管理，基层政府负责基层社会管理和公共服务。
中国的行政管理体制是一个由上至下的层级系统，各级政府之间有明确的权责关系。
3.中国的行政机构中国的行政机构包括国务院、各省级政府、地方各级政府和各部门、各级政府的直属机构等。
国务院是中国的最高行政机构，负责全国的行政管理工作。
各级政府负责本地区的行政管理工作，各部门负责相关领域的行政管理工作。
4.中国的行政法规中国的行政法规是对行政行为的规范和规定。
中国的行政法规包括法律、行政法规、地方性法规、部门规章等。
这些法规对政府的权力行使、公共事务的管理等进行了详细的规定，保障了公民的权益和社会的稳定。
5.中国的行政中国的行政是一个持续进行的过程。
的目标是建设法治化、职能优化、服务高效的行政管理体系。
近年来，中国的行政涉及到政府机构、政府职能转变、行政审批制度等方面，取得了显著的成效。
1.美国的行政制度美国的行政制度是典型的分权制度。
美国联邦政府由行政、立法和司法三个独立的机构组成，各自拥有一定的权力和职责。
美国联邦政府负责全国的行政管理工作，各州政府负责本州的行政管理工作。
美国的行政制度注重权力的制衡和分散。
2.英国的行政制度英国的行政制度是典型的议会制度。
英国政府由君主、内阁和议会组成，内阁负责行政管理工作。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
《中外行政制度比较》复习资料第一章绪论一、行政的基本思考1、行政的概念行政是指国家行政等行政主体为实现国家目标和统治阶级利益，依照宪法和法律的规定，组织和管理国家政务、社会公共事务和自身内部事务的执行性活动。
2、行政的特点：（1）国内外学者对“行政”概念的认识是不断发展变化的，具有与时俱进性；（2）行政是国家意义上的组织和管理活动，具有阶级性；（3）行政活动兼具有政治性和社会性；（4）行政活动具有法治性；（5）行政活动具有执行性；（6）社会主义国家的行政管理职能具有特殊性；（7）行政与管理既有相通性，更有区别性。
二、行政制度的主要意蕴1、行政制度行政制度是以一定的行政思想和观念作指导的、由国家宪法和法律规定的有关国家行政机关的产生、职能、权限、组织结构、领导体制、活动规程等方面的准则体系以及政府体制内各权力主体的关系形态。
具体论析：第一，行政制度的核心内容是行政权力体制的法定性规则。
第二，行政制度内含着相互关联、有序组合的多层次结构。
第三，行政制度与行政思想、行政主体既有区别又有联系。
2、特征行政制度作为人类社会的一种政治现象，与其他社会现象相比，具有如下基本特征：（1）环境制约性，包括社会经济制度的影响和制约、社会政治结构的影响和制约和社会政治文化的影响和制约。
（政治文化是处于政治系统中的行为人对政治传统、政治角色以及与之相联系的政治行为的认知、情感和评价。
）（2）鲜明的阶级性。
行政制度作为一种反映社会阶级关系的国家政治制度，必然具有鲜明的阶级性。
（3）效力强制性。
具体地说，第一，行政制度在具体运作的过程中，以国家的强制力量为后盾，在其管辖范围内具有普遍的约束力，任何个人和单位都必须遵从；第二，行政制度对于行政活动具有强烈的限制作用，它为各种行政活动规定了范围和界限。
（4）形式多样性。
各种不同类型的国家，阶级本质不同，都各有相应的政权组织形式和国家治理方式，以适应统治阶级进行统治的需要。
3、地位和作用行政制度是一个国家政治制度的重要组成部分。
从国家权力体系来说，行政权力是不可分割的国家权力整体的一部分；从国家机构系统来说，国家行政机关是它的重要分系统，与国家立法机关或权力机关、国家司法机关等一起，分章国家权力的各个部分，执行着国家权力的不同范围的职能；从国家的职能及其实现方面来说，行政职能或曰政府职能时整个国家职能的重要组成部分，国家的基本职能主要是通过经常的、大量的行政管理活动来实现的。
因此，关于行政管理的各种法定性规则即行政制度，就必然构成国家政治制度的重要方面。
主要作用表现在以下方面：（1）规范行政权力运作。
首先，行政制度确认行政权力是相对独立的国家权力，主要由行政机关享有和行使，行政机关行使职权的活动不得受到非法干预和阻挠；其次，行政制度保障行政权力对行政相对人的有效行使；再次，行政制度规定行政活动的程序，从而使行政活动有章可循，增强行政后果的可预见性；第四，行政制度规定对行政权力主体进行监督的范围和方式。
总之，行政制度的功能在于保证行政权力合法、适当、有效地运作。
（2）维护统治阶级利益。
行政制度的重要特征就是具有鲜明的阶级性。
这就意味着，行政制度作为统治阶级意志的体现，必然要维护统治阶级的利益，即实现政府的政治职能。
（3）促进社会经济发展。
随着国家对社会经济生活干预程度的加深，政府在发展社会经济方面的功能大大强化了。
（4）实现公共管理职能。
行政机关通过行政立法、行政执法和行政司法等各种手段，能够有效地引导、管制行政相对人的行为，促使其积极履行法定义务，制止危害他人利益和公共利益的违法行为，保证行政机关充分、有效地实施行政管理活动，实现公共管理职能。
第二章行政制度的类型及其特征一、行政制度的分类纷繁复杂的政府制度类型的划分，应当主要取决于国家权力机关的组织形式、形式国家权力人员的产生方式和国家权力机关之间的关系。
据此，可以对政府制度作出以下三种分类：其一，根据国家元首的产生方式，可以把政府制度划分为两种类型：用世袭方法产生终身制国家元首的政府制度，称为君主制政府制度；用选举办法产生限任制国家元首的政府制度，称为共和制政府制度。
其二，根据政府行使职权是否受宪法和法律的限制，又可以把政府制度划分为两种类型：依据宪法和法律行使政府职权的政府制度，称为民主制政府制度；政府的职权的行使不受宪法和法律的约束的政府制度，称为专制制政府制度。
其三，根据国家元首、立法机关与行政夹棍的关系以及政府组织形式上的特征，则可以把政府制度划分为五种类型，即内阁制政府制度、总统制政府制度、半总统制政府制度、委员会制政府制度和人民作主制政府制度（如中国的国务院制政府制度等）。
二、内阁制政府制度及其特征内阁制政府制度，亦称议会制政府制度或责任内阁制政府制度或议会内阁制政府制度。
它是西方国家及其他一些国家由内阁总揽行政权力并向议会负责的一种政府制度。
（一）内阁制政府制度的嬗变及其影响（二）内阁制政府制度的主要特征一般而言，以英国为代表的内阁制政府制度具有以下主要特征：1、强调议会至上在内阁制政府制度中，议会处于国家的政治活动中心，是国家的最高权力机关，拥有立法、组织内阁和监督内阁的权力。
内阁由议会产生，并向议会负责。
内阁首脑和部长需定期向议会工作，接受议会监督。
2、内阁成员组成独特在实行内阁制政府制度的国家，内阁由议会中占多数席位的一个政党或构成多数席位的数党联盟组成。
3、国家元首“虚位”在内阁制政府制度下，国家元首是国家权力的象征，不执掌实权，不负实际责任。
4、内阁总揽行政权力在内阁制政府制度下，内阁系国家最高行政机关，政府首脑执掌实权。
5、政府对议会负责在内阁制政府制度下，政府对议会负责，接受议员的质询，解释政府的政府或内阁决定。
三、总统制政府制度及其特征（一）总统制政府制度及其特征总统制政府制度是由总统担任国家元首和政府首脑的一种政府制度。
这种制度由18世纪末期的美国所创建，后为不少国家所采用。
影响美国总统制政府制度创建的主要因素有以下四个方面：其一，三权分立原则为总统制政府制度的创建奠定了政治基础。
依照这种政治原则所设置的行政部门，其基本特征应当是政治地位独立，不由立法机关产生，对宪法和人民负责，并能与立法机关互相制约。
其二，反对君主制的思想为总统制政府制度的创建扫清了认识障碍。
其三，州长制为总统制政府制度的创建提供了有益的借鉴。
其四，华盛顿个人的影响也为总统制政府制度的创建起到了重要作用。
（二）总统制政府制度的主要特征以美国为代表的总统制政府制度具有以下主要特征：1、总统独立于国会之外。
这种独立性表现为：总统由公民直接或间接选举产生，而不由国会产生；总统的权力由宪法明文规定，而不是由国会授予；总统的任期由宪法规定，而不受国会信任与否的影响。
即使总统有严重违宪行为，国会也只能提出弹劾，无权罢免总统。
2、总统一人兼任国家元首和政府首脑在实行总统制政府制度的国家，总统既是国家元首，又是政府首脑。
这种元首是实权元首，行使宪法和法律赋予的权力。
3、政府与国会完全分离政府成员不得同时兼任国会议员，不能参加国会立法的辩论和表决，现在形式上不能向国会提出法律案或预算案。
4、政府成员与总统是僚属关系政府成员一般由总统任免，由总统领导并向总统汇报工作。
政府成员服从总统的决策，总统随时可以解除他们的职务。
5、政府不对国会负连带责任政府成员只对总统负政治上的责任，总统只对选民负政治上的责任。
四、半总统制政府制度及其特征（一）半总统制政府制度的发端及其必然性半总统制政府制度是一种介于总统制政府制度与内阁制政府制度之间、兼有内阁制特点的总统制政府制度。
半总统制政府制度包含有三个要素：（1）共和国的总统由普选产生；（2）总统握有一些重要的权力；（3）总统还有与他并立的一位总理和诸位部长，他们握有行政和政府权力，如果国会没有表示反对，他们可以一直在位。
半总统制政府制度发端于法国第五共和国。
第五共和国的半总统制政府制度的建立有其深刻的历史背景，是历史必然的产物。
首先，国内经济状况的变动是第五共和国半总统制政府制度建立的根本原因。
战后法国经济发展的特点，要求改革内阁制政府制度，集中和加强国家权力，以便提高国家队经济的干预和调节能力，更好地推进经济计划的实行，增强国际竞争力。
其次，国内矛盾的激化是第五共和国半总统制政府制度建立的一个重要原因。
第四共和国由于体制的缺陷，使政府无法制定改变现状的强有力的政策和措施。
第三，法国人民要求建立一个稳定的、强有力的政府的意愿是第五共和国半总统制政府制度建立的有一个重要原因。
政府更迭频繁和政府异常动荡，引起了法国人民的不满，人民强烈要求改变这种状况。
（二）半总统制政府制度的主要特征以法国为代表的半总统制政府制度具有以下主要特征：1、形式上设有两名行政首脑：总统和总理。
总统与总理的关系是：前者决定大政方针，后者负责具体的行政事务。
2、政府不对总统负责而对议会负责。
就这一点而言，半总统制政府制度具有内阁制政府制度的特点。
3、总统掌握实际的统治权，成为国家权力的中心，不对任何机关负责。
总统作为国家元首，享有召集军队等权力。
同时总统直接掌握行政大权。
可见，在一定意义上，半总统制政府制度在的总统的权力比一般总统制政府制度下的总统的权力还大。
五、委员会制政府制度及其特征委员会制政府制度亦称合议制政府制度，它是指国家最高行政权不是集中在国家元首或政府首脑一人手中，而是由议会产生的委员会集体行使的一种政府制度。
瑞士是目前世界上唯一实行委员会制政府制度的国家。
（二）委员会制政府制度的主要特征瑞士的委员会制政府制度的特征：1、议会至上。
议会不仅有立法权，而且有行政政策、方针决定权，是最高行政领导机关。
2、委员会成员权力相当。
为委员会政府制度下，联邦主义虽然是国家元首和政府首脑，但他除了享有一些礼仪性和象征性的权力外，其他权力与委员会中的其他委员完全相当。
3、合议决策。
在委员会制政府制度下，联邦委员会中的每个委员虽然分别担任某一个部的部长，但无权对本部的重大问题单独作出决定，必须作为议案由联邦委员会制定的有关三人小组研究决定。
六、国务院制政府制度及其特征一、轨迹寻绎：从探索到回恢复发展我国的国务院制中央政府制度,是在马克思列宁主义理论指导下,总结新民主主义革命时期政权建设经验的基础上逐步形成的。
随着我国政治经济形势的变化,曾多次对国务院制中央政府制度进行调整和改革,使之不断发展。
大致说来,我国国务院制中央政府制度的擅进轨迹可以划分为以下五个阶段:(一)新民主主义革命及政务院阶段在新民主主义革命时期,中国共产党从1931年11月建立中华苏维埃共和国开始,先后在革命根据地建立了工农民主政府、抗日民主政府和人民民主政府。
在探索建设这三种形式政府的实践中,初步形成了共产党的领导、议行合一、民主集中制、精兵简政、民主监督等运作机制和活动规范。