日本中小企业政策的特点及发展方向(1)
关于促进中小企业发展相关政策存在问题的研究
关于促进中小企业发展相关政策存在问题的研究1. 引言1.1 背景介绍中小企业在我国经济中扮演着重要的角色，是经济的重要支柱和创新的动力源。
随着经济全球化和科技进步的加快，中小企业面临着日益激烈的竞争和挑战。
为了促进中小企业的健康发展，政府制定了一系列支持政策，包括税收减免、财政支持、人才培训等各种措施。
尽管政府出台了大量中小企业发展政策，但在实际执行过程中仍然存在一些问题和挑战。
一方面，由于政策措施过于零散和零碎，中小企业难以全面获得政策支持，导致政策的有效性和针对性受到质疑；政策的实施和执行过程中存在一些弊端和局限性，影响了政策的有效性和实际效果。
本文旨在研究中小企业发展相关政策存在的问题，并提出相应的政策调整建议，以期为促进中小企业的健康可持续发展提供参考和借鉴。
希望通过本文的研究，能够为我国中小企业发展政策的改进和完善提供一定的参考依据。
1.2 研究目的本文旨在探讨促进中小企业发展相关政策存在的问题，特别关注政策实施中的弊端和局限性。
通过对现有中小企业发展政策的概况进行分析，识别中小企业在发展过程中面临的挑战和困难。
在此基础上，本研究将深入剖析政策存在的问题，包括可能导致政策执行效果不佳的因素，并提出相应的政策调整建议以提升政策的实施效果和效率。
通过对政策存在的问题进行深入研究，旨在为未来中小企业发展政策的制定和调整提供可靠的参考依据，促进中小企业的可持续发展和健康成长。
通过本研究，我们希望能够为政府部门和企业界提供有益的政策建议，推动中小企业领域的发展，为经济社会的进步作出积极贡献。
1.3 研究意义中小企业是我国经济发展的重要组成部分，对促进经济增长、推动就业、优化产业结构等方面起着重要作用。
而中小企业发展政策作为支持和帮助中小企业健康发展的重要手段，对于提升中小企业竞争力、促进经济持续增长具有重要意义。
然而，当前我国中小企业发展政策存在一些问题，包括政策执行不到位、政策缺乏针对性和灵活性、政策影响力不足等。
日本中小企业支持体系一般分析及政策启示
体系、 财政政策支持体系、 风险投资支持体系、 法律 制度支持体系和社会服务支持体 系。如图 １ 所示 ：
日本中小企业支持体 系
财 政 政 簧
风
法
理
机 构 支 持 体 系
用 担 保 支
融 机 构
持
体 系
奔
体 系
支 持
体 系
险 投 资 支 持 体 系
扶持体系下不断发展壮大， 充满生机和活力 ， 为构
建其强大生产体系做出了贡献。基于 日 本的儒家思
想文化渊源 ， 实行的又是政府主导型的市场经济体 制， 所以研究 日本中小企业支持体系对于我国制定
中小企业政策和建立相应的支持体系具有重要借鉴
意义 。
二、 本 中小企业支持体系构成的一般分析 日
籀 妻 撵
系
会
服 务 奠 持 体 系
图 １ 日本 中小 企 业 支持 体 系构 成
注 ： 系分类参考了李庚 寅， 该体 周显志 ． 中国发展 中小企
业支持 系统研 究． 北京： 经济科 学 出版社 ，０３ ２０ ．
品缺乏竞争力等。对此 ， 许多国家做 了有益 的探索 和实践， 成效颇引人注 目。邻 国日本便是较早建立
家。其实行的是 中央 中小 企业信用保险公库 和 ５ ２
［ 作者简介】 汪陈友（ ７ 一 ）男， １ ６ ， 安徽安庆人 ， ９ 中南民族大学经济学院硕士研究生， 研究方向为投资经济。
・
ｌ３ ３ ・
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个地方信息保证协会两级担保体系。地方信用保证 协会为中小企业信贷提供一定额度 的信用担保 ， 并 由中央中小企业信用保险公库对地方信用保证协会 进行保险 ， 保险 比率为 ７ — ０ ０ ８ ％。这种信用保证制 度与信用保险制度的结合更是 日本独具特色的信用 补全制度。为保障信用保证制度正 常运行 ， 日本还 建立了损失补偿金补助制度。由于保险公库只赔付 ７ ％的保险金 ， ０ 信用保证协会 的实际损失为 ３ ％， ０
日本中小企业的发展及其对我国的启示
生产的得 力助手 ，也是技术开发 、出口刨汇 、 促进地方经济发展的 骨 Ｉ ： 力量。据统计， 本 的巾小企业 Ｉ 企业总数的９ ． 巾小企业 日 ９ ％， ７
具有规模小 、数量多 、增长快的特 点， Ｈ本 ” 是 企业 乇国” 的根 本 １ 日本中小 企业的界定
是以推动中小企业设备现 代化 、事业共 同化 、企业规模适度化等各 种政策所组成。强调要改 善不利于中小企业活 动的市场环境 ，重视 政府政策性介入市场 ，以改善中小企业所处的交易 、竞争 、 需求环
２ 日本中小企业的作用
按３ ． ％的税率征税 。而在金融方面 ，日 ７５ 本专门制定了中小企业现 代化资 金贷款制度 和设 备租 赁制 度 ，并且建 立了 中小企业金 融公 库 ，为中小企业提供优惠的信 贷资金 。
３３ 完 善 的服 务 体 系 ．
在政府机构 中建立辅导中小企业的组 织体系。他们主要任务是 根据相关法律对 中小企业的经 营管理 、资金 、 技术 、 发展方向给予 指导和扶持 ；对国会和政府部门制定的中小企业 的方针政策提 出意 见 ，反映 中小企业 的要 求和愿 望 ；保证中小企业 得到政府 订货机 会 ；调解大企业和中小企业之间的矛盾和 中小企业内部劳资之问的 矛盾等 在民间 ，建立 中小企业的社会化服务体系 ， 如建立 以 “ 中 小企业情报 中心 ”为核心的 、庞大的 中小企业情 报体系，这个体系 的任 务是收集 国内外与 中小企业有关的各种经济 、技术信息 ，通过
析 了 日本 中 小企 业 的 划 分标 准 、所 起 的作 用及 其 成 功 经 验 ，并 在 此 基 础 上 提 出我 国 发展 中 小 企 业 的 一 些对 策 ： 关键 词 中 小企 业 发展 启 示
日本的 中小企业在 日本经济高速发展的过程 中．发挥了巨大的 作用 ，为 日本成为世界经济强国立下了汗马功劳 。它不仅是大企业
日本中小企业支持体系一般分析及政策启示
排 。为此 ， 本 专门建立 ５ 政策性金融机构 ， 日 个 这 些政策性金融机构大多 由政府 出资。它们是 向规 模较小的中小企业提供维持 其生产 的小额贷款 的 国民生活金融公库； 为较大规模的中小企业设备资 金和周转资金提供长期低息贷款 的中小企业金融 现代化水平的环境卫生公库 ； 由政府和中小企业协 会等团体共同出资组成 ， 对团体所属成员提供无担 保贷款和票据贴 现的商工组合中央公库 ； 】 和 ［ ３
置商工课和中小企业课 ， 配有专门的行政官员负责 险制度的结合便是 日 本独具特色的信用补全制度 。
ｔ ［ ｉ 收稿 日 ］０５— ８ ３ ｔ 期 ２０ ０ — １
［ 作者简介］ 汪陈友（９６ ， 安徽安庆人 ， １ 一） 男， ７ 中南民族大学经济学院， 硕士研究生。
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２０ ０ ６年 ２月
Ｆ ｂ２ ｏ ｅ ．ｏ ６
重庆 工商大学学报 （ 社会科学版）
Ｊｕ ａ ｏ ｈｎｑｎ ｒｃ ｎｌ ｙａｄＢ ｓ ｅｓＵ ｉ ｒｔ（ｏｉｌ ｃ ｎｅ ｄｔ ｎ ｏ ｒ ｌ ｆ ｏｇｉｇ’ ｈｏｏ ｎ ｕｉ ｓ ｎｖ ｓｙ Ｓｃａ Ｓｉ ｃｓＥ ｉｏ ） ｎ Ｃ ｅ ｇ ｎ ｅｉ企业事务。 日 本实行的是中央地方二级 中小企业 管理机 （ ） 二 信用担保支持体 系
构体制。在中央通产省下设立中小企 业厅 。其 主 日 本是最早建立 中小企业信用担保体系 的国 要职责是制定中小企业法律政策 ； 为中小企业提供 家。其实行 的是中央中小企业信用保 险公库和 ５ ２ 管理、 资金 、 发展方向的指导与扶持 ； 在制定中小企 个地方信用保证协会两级担保体系。地方信用保 业政策时反映中小企业的要求 与愿望 ； 帮助中小企 证协会提供一定额度的信用担保 ， 由中央中小企 并 业获得政府订货机会； 协调解决 中小企业与大企业 业信用保险公库对地方信用保证协会进行保险 ， 保 的矛盾 ； 中小企业的劳资纠纷。各都道府县设 险比率为 ７ ８ ％。这种信用保证制度 与信用保 协调 ０— ０
论中小企业的发展现状与未来发展趋势
论中小企业的发展现状与未来发展趋势中小企业是国家经济发展的重要力量，对促进就业、改善民生、推动创新与经济增长起着重要作用。
然而，中小企业在中国的发展面临着众多挑战和困境。
本文将探讨中小企业的发展现状与未来发展趋势，并提出相应的政策建议。
一、中小企业的发展现状中小企业是企业家精神和创新能力的孵化器，也是经济结构优化和就业扩大的重要支撑。
然而，中国的中小企业发展还存在一些突出问题。
首先是融资难题。
相较于大型企业，中小企业往往缺乏抵押品和信用担保，难以获得银行贷款。
此外，股权融资市场也存在不足，中小企业募集资金渠道有限，导致发展受限。
其次是技术创新不足。
中小企业的研发投入相对较低，缺乏核心技术和创新能力，限制了产品升级和附加值提升。
再次是人才短缺。
与大型企业相比，中小企业的薪资水平较低，难以吸引高水平人才。
同时，中小企业的管理团队、运营经验和市场拓展能力也亟待加强。
此外，中小企业在市场竞争中也面临着来自大型企业的不小压力。
大型企业靠着规模优势和品牌影响力，占据着市场份额，中小企业只能在竞争中苦苦挣扎。
二、中小企业未来发展趋势在当前全球经济和科技的快速发展下，中小企业面临着一系列机遇和挑战。
首先，互联网和信息技术的快速发展为中小企业提供了新的发展渠道。
通过电子商务平台和社交媒体，中小企业可以直接接触到全球市场，降低了市场准入门槛，扩大了销售渠道。
其次，政府加大对中小企业的支持力度，包括减税降费、简化审批程序等，为中小企业的发展创造了良好的政策环境。
另外，消费升级和多元化需求也为中小企业带来了发展机遇。
随着人们生活水平的提高，对个性化、特色化产品和服务的需求不断增长。
中小企业可以通过灵活机动的运营和敏锐的市场洞察力，满足多样化的消费需求。
还有，开展合作和联盟也是中小企业的未来发展方向。
中小企业之间可以合作共享资源、互通有无，共同抵御强大竞争对手的压力，提升市场竞争力。
三、促进中小企业发展的政策建议为了更好地促进中小企业的发展，政府和社会应采取以下措施：首先，完善融资机制。
金融支持实体经济研究
金融支持实体经济研究摘要：金融服务实体经济是中央经济工作会议和第四次全国金融工作会议作出的战略部署。
经济决定金融，金融不能脱离经济而存在，实体经济的持续健康发展离不开金融的支持。
文章从资金流动的视角分析了金融对实体经济的影响，基于美国、德国、印度、巴西、孟加拉和印度尼西亚等国的实践总结了金融支持实体经济发展的国际经验，并在此基础上提出了政策建议。
关键词：金融服务资金流动实体经济国际经验中图分类号：f830 文献标识码：a文章编号：1004-4914（2013）03-205-03结论3：结合国民经济的货币流通速度，从物价水平p、货币供应总量m等因素的变动趋势来看，对国民经济整体产出有着重要影响，但影响方向并不确定。
二、金融支持实体经济发展的国际经验1.美国：以资本市场为中心。
美国金融体系和金融政策的特点是以资本市场为中心，同时辅之以政府政策引导和商业银行信贷支持，呈现出多元化、多层次的独特优势。
一是发达的风险投资体系。
美国风险资本热衷投资于新领域的科技创新，并将资金主要集中在企业的初创期和成长期，有力推动了高新技术研究和项目开发，誉为美国高新技术产业的“孵化器”。
为了鼓励风险投资，美国政府于20世纪50年代推出了“小企业投资公司（sbic）”计划，规定sbic发起人每投入1美元到风险投资项目中，便可从小企业管理局（sba）得到4美元的利率仅为2%的低息贷款，同时还可享受特定的税收优惠。
20世纪80年代后期，又对税制进行改革，使风险投资税率由49%大幅降到20%。
二是对企业发行债券融资规定较为宽松。
企业与作为承销商的证券公司对债券发行总额、发行条件协商一致，即可作出发行决定。
科技创新型企业能够方便地发行资信等级低或无等级债券。
活跃的“垃圾债券”包销市场为科技创新型企业提供了一个便捷的融资平台。
此外，美国政府所属的小企业管理局还对中小企业提供直接融资支持和技术、管理支持。
三是主要以自上而下的方式建立了政策性金融体系。
日本的产业政策
进一步废除了生产关系中的封建落后因素。并制定了外向型的经济发展战略，
争和越南战争爆发后，日本接受了美国几十亿美元的“特殊订货”，这使日
促使日本经济腾飞的翅膀。
本经济迅速发展起来。三是制定适当的经济政策和产业政策，引进先进科技，
（1）在经济复兴时期(1945—1960年)
战后的日本百废待兴，这一时期产业政策的目标就是促进自主产业的 形成。相应的产业政策是倾斜生产方式、产业合理化、产业扶持与振兴。 倾斜生产方式是指社会再生产链，特别是工业再生产链的纵向连续关系 中，从最初投入的上游产业向最终产出的下游产业逐步推移、顺序发展的方 式。主要通过原材料分配、复兴金融公库贷款、价格控制、差价补助金、进
二是鼓励对外投资；三是充实社会公共投资，提高国民福利水平。
（5）90年代以来产业政策
90年代之后日本提出了“创造性知识密集型”的产业政策。“以科学领
先、技术救国”的方针，调整产业结构、建设知识密集产业、经济发展的指
导思想，由单一增长为目标，转向以“生活大国”为目标，经济增长方式由 出口主导型向内需主导型转变。政府提出了“新技术立国”和“科学技术立 国”的方针，出台了《面向21世纪的日本经济结构改革思路》的报告，指出 以制造业为中心开展国际分工不可避免，日本应开发新的产业领域，现有产 业应向高附加值产业转移；放宽规制，促进竞争，改革有关的企业制度。 1998年通产省推出了《经济结构改革行动计划》，该计划提出面对全球经济 环境变化的挑战，创造新产业。
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ （二）日本产业政策的制定
日本产业政策的制定机构是通商产业省的产业结 构审议会，其成员构成包括官、产、学三方面，由 政府部门、产业界和学术界的代表组成。产业政策 在制定的过程中通过官、产、学相结合的方式，采 取了自下而上的决策方式，广泛征求各方面意见， 集思广益，以期实现兼顾各方利益的最优决策。日 本产业政策以特定部门为对象， 以促进特定产业的 发展为主要目标，在实施过程中，综合利用了经济 计划、经济立法、补助金、税收优惠、政策性金融 等手段。
日本中小制造企业应对经济危机的措施与启示
日本中小制造企业应对经济危机的措施与启示历史经验表明，中小企业对世界各国的经济发展都具有重要作用。
以二战后的日本制造业中小企业发展为切入点，发现历次经济危机并没有影响日本制造业中小企业整体收益的增长趋势，经济危机更像是借以调整日本制造业中小企业发展方向的契机。
在分析其应对历次经济危机措施的基础上，总结出日本中小企业“渐进而成熟的企业模式”、“制造、改造、创造”的发展路线、“竞争与合作的发展优势”等应对经济危机的规律，从而为中国的中小企业提出发展建议。
标签：经济危机；日本制造业；中小企业1 引言20世纪50年代后日本经济快速发展，得益于日本政府重视能增加社会财富的制造业。
而日本制造业的基础，就是占据企业总数的99%的中小企业。
历经日元升值、石油危机、日本泡沫经济崩溃等冲击，日本经济稳定发展得益于制造业中小企业。
二战后制造业中小企业展现出顽强生命力（见表1）。
在日本经济恢复与高速增长时期，其总数目、从业人员数、生产总产值的年均增长率约为4.8%、8.9%、118.9%。
在两次石油危机时期、泡沫经济形成与崩溃时期，虽然中小企业数目和从业人员均呈现急剧的负增长，但整体产值始终稳步上升，年均增长率约为16.2%和0.8%。
自1960年起，在日本中小企业对该国经济附加值的贡献率始终保持在五成以上。
可见，对日本制造业中小企业而言，经济危机更像是借以调整发展方向的契机。
这就不禁令人产生疑问，经济危机一般被认为是对企业发展的重创，为什么日本中小企业整体却能够呈现繁荣的态势？国内学者很早就开始关注日本制造业以及中小企业，但结合起来的研究不多。
对制造业中小企业，如夏大慰（1985）探讨了日本泡沫经济前期的分布特点，锁箭，毛剑梅（2003）分析20世纪90年代中后期的聚集性特征，苏杭（2006）从时间角度分析了国际化历程。
孙世春（2007）归纳出日本大企业与中小企业的组织模式主要有三种，但界限并不明显。
张捷（2007）发现泡沫经济破灭后，日本制造业对华投资有了新动向。
中小企业发展战略目标与发展方向
中小企业发展战略目标与发展方向————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：中小企业发展战略目标与发展方向内容摘要：我国中小企业虽然正处发展的黄金时代，但目前的发展也是十分艰辛。
究其一大原因在于中小企业同质化现象严重，这造成了中小企业的千人一面无个性，少活力。
中小企业的发展战略目标关系着中小企业今后的发展方向和中小企业的前途，而发展方向的选择更是重中之重的任务。
发展战略目标决定着发展方向的选择。
从总体上看，长远来说，实施差异化战略，无疑是中小企业实现飞跃发展之必然选择。
中小企业以其经营方式灵活、组织成本低廉、转移进退便捷等优势更能适应当今瞬息万变的市场和消费者追求个性化、潮流化的要求，呈现蓬勃发展的良好态势。
在包括发达国家在内的世界各国的经济发展中，中小企业都有着举足轻重的地位，发挥着不可替代的作用。
在我国这样一个人口众多、地域辽阔、各地经济发展水平差别很大的国家，中小企业的发展更具有重要的意义。
中小企业，这是一个在上有国际跨国企业、国内大型企业，下有多如牛毛的个体工商业者挤压的夹缝中生存和发展的企业群体。
中小企业在经济中独特的位置决定了它在夹缝中生存、发展的艰难。
针对中小企业在各国经济发展中的作用和我国中小企业的现状，对我国中小企业发展战略目标和发展方向进行研究的必要性是势在必行的。
在研究发展战略目标定位时我认为要从中小企业的发展环境、运行结果、及社会效益三个方面考虑。
在确定中小企业发展方向时，结合中国国情、中小企业的特点及加入WTO给我国带来的机遇和挑战，我认为要向坚持发展特色型中小企业、配套型中小企业及科技型中小企业等方向发展。
一、发展战略目标中小企业发展战略目标就是对中小企业的战略定位，这种定位既要成为我国中小企业的追求目标，起到引导我国中小企业发展的作用，又要使其在运行过程中通过努力实现并能推动中小企业的逐步发展，是运行过程中的动态目标。
日本支持中小企业技术创新的政策与措施研究
施 与制 度 。 日本从 明治 时期 的 １７ ８７年 即开 始 由地方 政 府 设 立试 验 研究 所 ，为企 业 提 供技 术 指导 及 产 品检
企业 政策 主要有 ３ 特点 。 个
第一 ，以 １５ ９ ６年设立 的 “ 国中小 企业 团体 中央会 ” 为代 表 的 、健 全 的各类 中小企 业 团体 。这类 团体 全 种类 众 多 ，诸 如 同业 者 团体 、商工 会议 所 、商工 会 、某 县技 术振 兴会 、法 人 会 、某银 行 用户 会 、某 企业 合 作协 会等 等 ，数 不胜 数 。 日本 的 中小企 业之 所 以平 均技 术水 平 高 、热心 于技 术开 发 与信 息化 建设 、共 同应 对 国际竞 争 ，其 健全 的组 织支 持 功不 可没 ，特别 是 全 国 中小企业 团体 中央会 在其 中发挥 了重 要作 用 。中央 会 的 主要 任 务是 支援 中小 企业 建立 自己 的团体 ，对 于 连独 自的办公 室费 用都 负担 不起 的小规 模 团体 ，中央 会 还可代 理 其办公 室 职能 ，并 且指 派属 下 的 “ 织 专 家” 帮助 这些 小规模 团体运 行 ，根 据需 要甚 至 会劝 说 组
一
重 点 关
作 关
新． 中小 由于
也 发
发 市
生 的
Ａ
Ｚ 、
机 一
相 比
特 点
发 挥
下 至在第 一线 “ 出点 子 ” ；二是 将 日常生 活 中 “ 灵机 一 动” 的创意 商 品化 ：三 是较 善于 开拓大 企业所 不 屑或 不 能 的 “ 隙 ”市 场 。但 中小 企 业 在 开 展创 新 活动 中亦 存 在 显 著 弱 点 ， 即所谓 的人 才 、资 金 和 市 场 ３ 缝 Ｍ
中小企业概述
针对人才流失问题，制定应对策略，降低人才流失对企业的影响 。
05 中小企业案例分析
案例一：一家创新型科技中小企业的成长历程
总结词
创新驱动，技术领先，快速成长。
详细描述
该企业以科技创新为核心竞争力，凭借领先的技术和优秀的产品 ，实现了快速发展和市场份额的扩大。
关键成功因素
拥有优秀的研发团队和自主创新能力，注重技术研发和产品创新， 及时响应市场需求，不断提升产品质量和服务水平。
中小企业概述
汇报人： 2023-10-31
contents
目录
• 中小企业定义与特点 • 中小企业的重要性 • 中小企业面临的挑战 • 中小企业的机遇与发展方向 • 中小企业案例分析
01 中小企业定义与特
点
中小企业的定义
中小企业是指规模相对较小，在人员、资产和经营规模等方面与同行业大企业相 比均处于劣势地位的企业。
中小企业的存在和发展能够增加市场竞争， 促进大企业的改革和创新。
02 中小企业的重要性
经济发展
01 02
促进经济增长
中小企业在国家或地区的经济增长中扮演着重要角色。它们不仅为大 型企业提供必要的配套服务，还在扩大内需、增加就业、促进社会稳 定等方面发挥重要作用。
创新驱动
中小企业在技术创新、产品研发、管理创新等方面具有较高的灵活性 和效率，能够推动经济转型升级。
人才短缺
1 2 3
招聘难度大
中小企业往往难以招聘到具备专业技能和经验 的人才，这对其业务发展构成了限制。
培训和发展机会有限
由于资源有限，中小企业往往难以提供充分的 培训和发展机会，这使得员工难以获得提升和 成长。
福利待遇竞争力不足
日本中小企业政策特点及对我国的启示
项 中小企业 专门法 家专 门 的金融 机构 向 中小企 业提 供 建立信息咨询服务体 系 日本政府 于
律， 形成 了相对 独立完 整的 中小企 业 政府信贷资 金 。此 外， 还建 立了信用 １６ ９ ９年设立 了专 门为 小企业 服务 的 法律体系。 日本 中小企业立法具有 以 保险和担保机 制 ，由政府 出资在都 、 情报机构 ， 收集国 内外中小企业相 关 下特点 ： 一是 对 中小企 业的范 围做 了 道 、 、 和主要 城市 建立 了信 用保 经营 、 府 县 管理 、 投资 及技术方面 的信息 ，
济事业团等。它们的主要职能有 人才 来促进 中小企业发展 。 ５ ．建立完善 的 中小企 业社会 化 首先 ， 日本政 府重视 中小企业 人 才的培养。开办 了中小企业大学和研
，
日本中小 团 、 工会议 所 、 商 商工 会和 小企 业共 部的组 织管理 、 目标 管理 等重要 因素
活力 的源泉 ” 对 中 业课 ， ， 形成 了全 国性 的中小企业行 政 发项 目的 中小企业 ，采取 补助金、 融 小企业 给予 了高度 组织 网， 一方 面执行 中央政府 的中小 资 、 税制减免 等资助措施。其 次， 鼓励 的关注 ，采取了许 企业政策 ， 一方面制定 和执行结 合 企业进行经营管理上 的创 新。激励企 另
明确 的界定 ， 二是将 有关 中小企业 的 证协会和信 用保险金库 ， 中小企业 并 通过各 都道 府 中小 企业 机构 将 相 为 经济活动 全面纳入法 制管理 ， 使每～ 贷款提供保 险。另一方面 ， 日本还对 关信息提供 给需 要的中小企业 。近年
个机构都有一部法律作为依据 ， 形成 中小企业提供 了财政税收优惠。 日本 来 ， 日本政府 加 快 了网络 建设 的步
日本城市中小企业福冈
日本城市中小企业福冈日本福冈，作为日本最具活力和创新精神的城市之一，拥有着众多中小企业。
这些企业在福冈市的经济发展中起到了重要的作用。
本文将从福冈市中小企业的背景、特点和对经济的贡献等方面进行论述。
一、福冈市中小企业的背景福冈市凭借其地理位置和交通优势，成为了日本重要的商贸和金融中心之一。
同时，福冈市也得益于其优越的教育资源和科研机构，培养了大量优秀的人才。
这些因素为福冈市的中小企业的发展提供了良好的基础。
二、福冈市中小企业的特点1. 创新性强：福冈市中小企业的成功之处在于其强调创新和独特性。
许多企业都以技术创新或产品差异化为核心竞争力，通过提供独特和高品质的产品来满足市场需求。
2. 灵活性高：相较于大型企业，中小企业通常更加灵活，能够更快地调整经营战略和适应市场变化。
他们的决策过程短，反应灵敏，能够更快地抓住商机。
3. 专注性强：福冈市中小企业在发展初期往往专注于某一细分领域。
他们通过专注于某个特定市场或产品，实现规模经济效益，并建立品牌声誉。
三、福冈市中小企业对经济的贡献福冈市中小企业在经济发展中发挥着重要的作用，其贡献主要体现在以下几个方面：1. 就业机会：中小企业是福冈市最主要的雇主之一，为当地居民提供了大量的就业机会。
同时，他们也吸引了一些优秀的年轻人留在福冈市创业和就业。
2. 技术创新：福冈市中小企业通常对技术创新投入较大，他们通过引入新技术和研发新产品，推动了相关行业的发展，并提高了整体竞争力。
3. 经济增长：中小企业的发展对福冈市的经济增长起到了积极作用。
他们不仅为福冈市带来了可观的税收收入，还激发了相关产业链的发展。
四、福冈市中小企业的挑战与发展方向尽管福冈市中小企业发展势头强劲，但他们也面临一些挑战，例如市场竞争激烈、融资难度大以及人才流失等。
为了保持竞争力并实现可持续发展，福冈市中小企业可以采取以下措施：1. 加强合作：中小企业可以通过联合体或行业协会等形式加强合作，共享资源、降低成本、扩大市场份额。
日本经济社会的发展方向和新发展战略
日本经济社会的发展方向和新发展战略刘昌黎2001年以来，日本政府为推动结构改革和景气复苏，每年都定期修改《经济财政运营与经济社会结构改革的基本方针》和《经济展望与经济财政运营的基本态度》，提出各年度的重点课题和政策措施。
2005年以后，在景气持续扩大的形势下，日本政府为推动经济社会的新发展，又开始制定中长期发展战略。
其中，经内阁经济财政咨询会议反复审议的《全球化战略》(2005年5月18日、2006年5月18日)和《经济成长战略大纲》(2005年6月26日、2006年6月26日、2007年6月19日)已经付诸实施了。
以此为基础，经济财政咨询会议2007年1月25日又审议通过了《日本经济的道路和战略》。
其后经过1年左右的实践，经济财政咨询会议在2007年12月26日审议《日本经济的道路和方向(方案)》的基础上，2008年1月20日又审议通过了《日本经济的道路和战略——开放的国家、全员参加型成长、与环境共生》。
《日本经济的道路和战略》在总结日本经济现状和问题的基础上，提出了日本经济社会的发展方向和新发展战略。
一、日本经济的现状与课题1.景气的现状与课题2002年初开始的景气复苏虽然仍在继续扩大之中，但景气一直处于波动起伏的不稳定状态，进入2007年以后再次出现了复苏乏力的迹象。
2007年度，日本经济的实际增长率估计为0.8%，名义增长率估计为1.3%，分别低于2006年度的2.3%和1.6%；2008年度预计分别为2.0%和2.1%，到2010年前实际经济增长率也只能保持在2%左右。
景气复苏发展不平衡，一直存在着一些不容忽视的问题：①尽管失业人数明显减少，失业率也明显下降，雇用形势却依然不容乐观；②因建筑法修改的影响，住宅建设投资出现了缩小的倾向；③景气在地区间和企业间发展不平衡，落后地区和部分中小企业仍然处境艰难。
另外，从国际经济环境看，鉴于国际原油市场的价格暴涨(2008年1月2日已突破每桶100美元大关)，世界经济形势特别是美国经济都充满了不稳定的因素。
日本中小企业的功能与地位分析
中小 企 业 在 日 本 国 民 经 济 中 的 地 位 分 析
日本是一个 面积狭小 的岛国 ，资源十分贫 乏 ，人 口密 度 非常大。可是这样不利 的自然环境却没有 阻挡住 日本在 战后一跃成 为世 界第二大经济强国的事实。此后 ，许 多发 展 中国家 ，都在 探索 日本 的经济高速 发展 的秘 密和诀窍 ， 日本成 为了众 多国家 的研究对 象。 日本 的中小企业是 日本
经 济 的 重要 支柱 ，建 立 了世 界 上较 为完 备 的 中小 企 业 政 策
城镇居民就业问题上 的重要地位。
纵 观 日本 其 他 产 业 结 构 中 的 中 小企 业从 业人 员 的 就业
状 况 ，可 以看 出 ，中 小企 业 吸 纳 就 业人 数 一 直 占全 部 从 业
人数 的 ６ ％ 以上 ，最 高的是 日本服 务业 的中小企业就业 ０
济 出现 了历史上第二个负增长。
截至 目前 日本国内的 中小企业还没有完全走出上述国
际局势的影响 ，仍然处于调整和重组时期。但是 ，中小企
业 集 团 化 发展 却 是 比较 迅 速 的 。 （ 在 日本 所 有 的 从 业 人 员 中 ，中 小 企 业 的 从 业 人 员 ２）
所 占的比重较大 以制造业为例 ，可以看出中小企 业在解决
体 系。要研究 日本 的中小企业 问题必须 了解 中小企业在 日
展 带 来 了不 小 的 冲 击 。 １ ８ ９ ５年 的 广 场 会 议 使 得 臼元 升 值 ， 对 以 出 口 为主 的 日本 经 济 带 来 了负 面 的 影 响 ； 沫 经 济 的 泡
产生给予 日本经济沉重的打击 ，失业率大幅上升 ，企 业倒
闭 率 也 有 所 上 升 ； ９ ７年 的 亚 洲金 融 危 机 ，使 得ห้องสมุดไป่ตู้日本 经 １９
日本城市中小企业横滨
日本城市中小企业横滨横滨市是日本的第二大城市，也是充满创新和活力的城市，以其独特的中小企业文化而闻名。
在横滨，中小企业是城市经济的核心，为当地就业和经济增长做出了巨大贡献。
本文将介绍横滨中小企业的特点和其对城市发展的影响。
1. 横滨中小企业的兴起横滨市自19世纪末开始工业化，当时以造船、钢铁和化工等重工业为主导。
然而，随着经济的发展，许多大型企业转型或搬离横滨，为中小企业的兴起留下了空缺。
这些中小企业以其灵活的经营方式和创新的创意在市场上取得了成功。
2. 中小企业的活跃领域横滨的中小企业在各个领域都具备强大的竞争力。
其中，制造业是最具代表性的领域之一。
许多中小企业以制造高品质的汽车零部件、电子产品、化妆品等而闻名。
此外，服务业也是中小企业的另一个重要领域，例如餐饮、旅游、娱乐等。
这些中小企业通过提供独特的产品和服务吸引了大量消费者。
3. 中小企业对城市发展的影响横滨的中小企业对城市的发展起到了至关重要的作用。
首先，中小企业为横滨市提供了大量的就业机会，为居民创造了稳定的经济来源。
其次，中小企业的繁荣带动了城市的经济增长，为当地贡献了可观的税收收入。
此外，中小企业还为城市带来了创新和活力，促进了社会和文化的发展。
4. 横滨支持中小企业的政策措施为了促进中小企业的发展，横滨市采取了一系列政策措施。
首先，市政府为中小企业提供财务支持和税收优惠，以减轻其经营成本。
其次，横滨设立了创业孵化基地，为新兴企业提供办公场所和专业指导。
此外，市政府还积极推动中小企业之间的合作和交流，以促进创新和发展。
5. 横滨中小企业的未来展望横滨的中小企业在全球化的潮流下面临着新的机遇和挑战。
随着数字技术和互联网的发展，中小企业可以利用新技术提高生产效率和市场竞争力。
此外，加强国际合作和开拓海外市场也是横滨中小企业未来的发展方向。
总结：横滨的中小企业是城市经济的重要组成部分，它们具备灵活性、创新性和竞争力。
中小企业的兴起为横滨创造了就业机会、经济增长和社会发展。
战后日本中小企业技术政策的演变
０ 年代的大变化之一就是日本已不需要再从 国外 引进先 《 工业标准法》， 规定了产品的规格及检查的标准。 国内市场 世纪７ 方面， 引入了日本工 业规格 （ Ｊ Ｉ Ｓ ） 制度。 这一系列措施对当时的 进技 术了。 和 国外 的 技 术差 距 已不 体 现 在 生 产技 术层 面 上了，
政 府还特别立法， 以促进产业结构从轻工业 向重工业 的
转变及各行业的现代化与合理化。 先后颁布了《 机械工业振兴 使 “ 知识集约化” 成为 日本各产业 的基本发展方向及 目标。 这
即降低成本 ， 增加产品附加值。 １ ９ ７ １ 年 临时措施法》（ １ ９ ５ ６ 年） 和《 电子工业振兴临时措施法》（ １ ９ ５ ７ 是一种战略上的转变 ， 年） 。 这两部法律的适用对 象是 装配产业 ， 旨在提高零部件产 日本经历了 “ 尼克松冲击” ， 日元大幅升值 ， 汇率由固定汇率变 业的质量及劳动生产率。 由于生产零部件的大多是中小企业， 为浮动汇 率。 日元升值导致日本轻 工业产品的出口竞争力急速
制造等 基础工业 上， 但 是大企业深受 战争的重创， 很难迅 速 中小 企 业制 定各种 政 策 的支 柱 。 从战败后的混乱状况中恢复过来。 中小企业作为新兴的经济体 ２ ０ 世纪６ ０ 年代， 日本经济进入高速发展时期。 伴随着产品
开始显现 出它的活力， 因此战后 日本经济的复兴可以说是从中 的高质量及 新颖的设计， 轻工业产品的国际竞争力非常强劲。 小企业开始 的。 １ ９ ４ ８ 年，日本政府成立了中小企业 厅， 主要是 这一时期， 日本积极引进国外先进技术 ， 大量进 口先进机械设
日本中小企业政策的特点及发展方向
日本中小企业政策的特点及发展方向中小企业（SMEs）在日本经济中起着至关重要的作用。
根据日本政府的定义，中小企业是指雇佣不超过300人的公司。
虽然这些企业数量庞大，但它们面临着一系列的挑战，如融资困难、人力资源不足和市场竞争激烈。
因此，针对中小企业的政策策略成为日本政府的关注重点之一其次，日本中小企业政策注重区域发展。
由于地域差异和城乡发展不平衡，中小企业在不同地区面临的问题和需求各不相同。
因此，政府在中小企业政策中注重分级化和差异化的方法，以满足不同地区的需求。
政府鼓励地方政府制定适合自身的中小企业支持政策，并提供相关的经费和资源支持。
另外，日本中小企业政策强调创新和国际竞争力。
为了应对日益激烈的全球竞争，日本中小企业需要不断提高技术水平和产品质量，积极创新。
因此，政府鼓励中小企业进行研发投资，并提供各种创新支持措施，如专利保护和技术转移。
此外，政府还鼓励中小企业积极参与国际市场，提供相关的国际营销和出口支持。
在未来的发展中，日本中小企业政策将面临一些新的挑战和方向。
首先，政府需要进一步提高中小企业的融资能力。
由于传统的银行融资方式受到限制，中小企业常常难以获得足够的资金支持。
因此，政府需要通过发展创新的融资机制，如风险投资和股权融资，来满足中小企业的融资需求。
此外，政府还应加强中小企业之间的合作和联盟。
中小企业通常缺乏规模和资源优势，因此合作和联盟对于它们来说是提高竞争力的关键。
政府可以通过提供相关的合作和联盟支持措施，如建立产业互补和资金共享机制，来鼓励中小企业之间的合作，提高整体竞争力。
总之，日本中小企业政策具有政府积极参与、区域发展和创新竞争力的特点。
未来的发展方向是进一步改善融资环境、加强人力资源支持和鼓励企业合作。
通过这些努力，中小企业将能够更好地适应日益激烈的市场竞争和全球化的挑战。
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日本中小企业政策的特点及发展方向
1 引言
战后日本中小企业之所以能在经济发展和社会稳定方面一直都具有举足轻重的地位,是与日本政府对中小企业政策支持和扶植是分不开的。
日本是世界发达国家中中小企业政策最主动、最稳定、最完善的国家之一,具有鲜明的特点，值得我们探讨和研究。
2 日本中小企业政策形成的背景及指导思想
日本中小企业政策是随着战后日本经济恢复逐步形成的。
战后日本在经济恢复过程中，经济政策的重心是把资金和材料等重点投入到某些基础产业部门。
大企业在此产业扶植政策支持下，积极进行合理化投资,扩大企业。
相对地中小企业因资金取得困难,无法进行必要的投资，机器设备老化等情况随着日本经济成长逐渐恶化，其结果是中小企业和大企业的差距越来越大，形成日本经济独特的“双重结构”。
中小企业被普遍认为:企业规模过小,但家数过多；经营基础薄弱，彼此间存在过度竞争情形;多数属家族式小规模企业。
正如１95３年日本政府经济白皮书所指出的，企业大小规模的差距扩大了，所以在日本的现代化大企业与建立在非现代化的中小企业之间出现了两极对立,因而消除大企业和中小企业之间的“双重结构”便成了当务之急。
同时由于对外贸易的扩大和现代科技的发展，大企业向中小企业领域
扩张的需求也急迫起来。
在这种状况下，日本政府对中小企业问题开始认真对待,从纠正“双重结构”的目标出发，先后制定了一系列中小企业政策，并为指导今后的政策而于１９６3年制定了《中小企业基本法》，作为日本中小企业政策的纲领性法规。
1963年制定的《中小企业基本法》的指导思想，在于改善大企业与中小企业间存在的生产力、工资、就业结构等各方面的差距，提升中小企业生产力，以实现中小企业的产业升级,成为日本经济中一支十分活跃而重要的力量。
其政策体系是以推动中小企业设备现代化、事业共同化、企业规模适度化等各种政策所组成。
强调要改善不利于中小企业活动的市场环境，如防止过度竞争、确保公平化外包交易及事业活动机会等。
重视政府政策性介入市场，以改善中小企业所处的交易、竞争、需求环境等。
3 日本中小企业政策的特点
3.1 政策的侧重点是主动营造日本中小企业发展的良好环境
长期以来,日本政策不遗余力地积极推进中小企业发展,其政策目标基本上包括:消除不利于中小企业发展的社会因素;确保中小企业的活力和竞争力,推动设备现代化、事业共同化、企业规模适度化;提高中小企业的经济地位和社会地位等基本内容。
(1)制定法律，营造有利自由竞争的环境。
日本是西方国家中中小企业立法最健全、最完善的国家。
从1９4９年以来，日本政策先后。