政府审计SWOT分析和发展
审计计划制订之SWOT和矩阵分析
审计计划制订之SWOT和矩阵分析SWOT分析简单说就是将内部优势、内部劣势、外部机会、外部威胁列举出来,通过系统性的分析方法,得出一系列分析结果,用于决策或计划的制订。
在审计年度计划制订中,可以使用SWOT分析,重新审视下一年审计年度工作的目标、方向、思路,将SWOT分析结果作为制订年度审计计划的参考依据之一。
为了在SWOT分析中能够全面列举优势、劣势、机会、威胁,又从审计人员、审计技术、审计资源、审计成果四个方面进行矩阵式分析。
为什么从人、技术、资源、成果四个方面,主要是参考经济学中的:劳动力、技术、资本、产品。
举例如下:一、SWOT分析示例1. Strengths审计人员:通过加大人员招聘力度,人员充足率已达90%。
通过提高人员待遇,人员稳定。
审计技术:加大审计信息化建设,已实施审计管理系统再造。
审计分析系统风险覆盖面大。
审计资源:审计项目预算额度充足,未出现因预算额度影响审计项目开展的情况。
审计成果:审计发现不断得到管理高层、经营层和各级业务单位的重视。
部分问题通过后续审计督导得到一定整治。
2. Weaknesses审计人员:部分人员为校园招聘应届生,无相关工作经验。
人员知识结构不能满足业务需求。
审计技术:审计信息化技术应用程度不高,审计分析系统使用不充分,审计模型开发不足。
审计资源:项目费用预算计划达成率低。
时间使用效率有待提升。
审计成果:审计发现的深度、广度仍有待提高。
非现场分析成果仍有提升空间。
3.Opportunities审计人员:监管部门对内部审计作用越来越重视,下发对内部审计的规定。
审计技术:“要坚持科技强审,加强审计信息化建设。
”审计资源:“内部审计机构履行内部审计职责所需经费,应当列入本单位预算。
”审计成果:审计结果成为干部考核、任免等的重要依据。
业务部门及分支机构主动邀请审计部门进行宣导。
4. Threats审计人员:外部监管及处罚力度加大,审计风险随之加大。
审计技术:外部监管范围扩大、尺度更细,要求审计风险分析覆盖面更大。
基于SWOT分析的政府审计利用内部审计问题研究
【摘要】在审计全覆盖的背景下,审计机关由于审计工作广度和深度的增加,需要达到新的的高度。
政府审计利用内部审计力量,旨在发挥其资源优势,弥补审计范围大而人员不足的限制,提高审计工作质量和效率,有利于优化资源配置,统筹整合力度,增强审计监督效能。
本文采用SWOT 分析的方法,对政府审计利用内部审计的优势、劣势、机会和威胁进行分析,并在此基础上提出相应策略,期望对以后政府审计利用内部审计资源的实践有所帮助。
【关键词】政府审计;内部审计;SWOT 分析随着中共中央和国务院办公厅2015年12月8日颁布了《关于实行审计全覆盖的实施意见》(以下简称《意见》),审计机关要建立起与审计全覆盖有关的工作机制,加强对公共资金、国有资产和领导干部经济责任情况实施审计全覆盖。
因此,审计机关审计范围进一步增大,审计任务繁重且对审计人员专业水平要求达到新的高度。
内部审计作为审计监督体系中不可缺少的一股力量,随着近年来在组织中的发展和被重视,能够独立开展审计工作,发现审计过程中遇到的问题,通过提出审计建议和采取一系列的整改工作,形成有质量的审计成果,能在推进审计全覆盖实施效果中发挥其重要的作用。
但目前有关审计机关如何利用内部审计力量的策略较为匮乏,有必要进行进一步研究。
一、政府审计利用内部审计资源的SWOT 分析(一)优势与劣势、机会与威胁分析1.政府审计利用内部审计资源的优势(1)缓解矛盾,提高审计工作效率审计全覆盖的背景下,由于审计项目的多样性及资源整合难度大,审计机关任务繁重且对审计人员专业要求达到新的高度。
利用内部审计资源参与政府审计工作,一方面通过借调内部审计人员,缓解政府审计审计范围过大、审计人员不足的矛盾,提高审计工作效率。
另一方面,审计机关通过对内部审计部门进行指导和监督,检查和评估制度性、法规性遵守情况,完善审计工作流程,规范内部审计制度体系,加强审计问题整改程度跟踪调查,进一步提升内部审计地位,提高审计成果利用度。
审计行业的未来市场和机遇分析
审计行业的未来市场和机遇分析随着全球经济的蓬勃发展和企业规模的扩大,审计行业正迎来前所未有的市场机遇。
本文将分析审计行业的未来市场趋势以及相关机遇,帮助读者了解该领域的发展前景。
一、市场趋势分析1.1 数据驱动的审计随着大数据和人工智能技术的发展,审计行业正逐渐向数据驱动转变。
传统审计主要依靠手工抽样和人工分析,容易出现误差。
而基于大数据和人工智能技术的审计能够提高审计效率和准确性,减少人为干预和操作风险。
1.2 跨境审计的增长全球化的经济使得企业越来越多地在不同国家开展业务,跨境审计的需求也随之增加。
跨境审计涉及到不同国家的法规和会计准则,需要审计师具备全球视野和国际化审计能力。
因此,跨境审计将成为未来审计行业的一个重要增长点。
1.3 风险与合规审计的重要性随着企业经营环境的变化和监管政策的加强,风险和合规审计变得越来越重要。
审计师需要帮助企业评估和管理各类风险,确保企业运营符合法规和合规要求。
因此,风险与合规审计将成为审计行业的一个新增长领域。
二、机遇分析2.1 技术驱动的机遇随着技术的进步,审计行业面临着许多新的机遇。
例如,大数据和人工智能技术可以帮助审计师更好地分析和利用客户数据,提高审计的有效性和准确性。
云计算和区块链技术可以提高审计过程的透明度和安全性。
因此,熟练掌握这些技术将成为审计师的核心竞争力。
2.2 国际化机遇随着全球化的发展,越来越多的企业在不同国家开展业务,跨境审计的需求不断增加。
熟悉不同国家的法规和会计准则,具备国际化审计经验的审计师将具有更大的竞争优势。
2.3 创新服务的机遇随着经济的发展,企业面临越来越多的挑战和需求。
审计师可以通过创新的服务模式来满足客户的需求,例如提供风险评估和合规咨询等增值服务。
因此,拥有创新思维和能力的审计师将在市场中脱颖而出。
三、总结审计行业的未来市场前景广阔,同时也带来了许多机遇。
数据驱动的审计、跨境审计和风险与合规审计将成为未来审计行业的发展趋势。
市场趋势分析审计行业的新兴机遇与挑战
市场趋势分析审计行业的新兴机遇与挑战市场趋势分析:审计行业的新兴机遇与挑战近年来,随着全球经济的不断发展和金融市场的复杂化,审计行业也面临着新的机遇与挑战。
本文将对审计行业的市场趋势进行深入分析,探讨其所面临的新兴机遇与挑战。
一、市场机遇1. 技术创新:随着信息技术的飞速发展,审计行业也积极引入人工智能、大数据分析等技术手段,提高审计效率和准确性。
通过采用先进的审计工具和软件,审计人员能够更加高效地收集、分析和解释庞大的数据,从而为企业提供更全面准确的审计服务。
2. 国际化发展:随着全球经济一体化的加深,跨国公司和企业之间的交流与合作也越来越密切。
这为审计行业带来了新的机遇,需要审计师具备国际化的审计知识和技能,能够胜任跨国企业的审计工作。
同时,国际审计标准的推广和应用也为审计事务所拓展海外市场提供了便利。
3. 风险管理需求:企业面临的风险和挑战日益复杂多变,对风险管理的需求也越来越迫切。
审计行业可以通过运用专业知识和方法,帮助企业识别、评估和管理风险,为企业提供更可靠的决策支持和管理咨询服务。
二、市场挑战1. 监管加强:随着金融市场的风险不断增加,监管部门对审计行业的规范和监督力度也在不断加强。
审计事务所需要更加严格遵守相关法律法规和审计准则,加强内部控制和风险管理,确保审计质量和独立性。
2. 信任危机:过去几年中,因为一些知名企业的丑闻和财务造假案件,导致公众对审计行业的信任受到了严重挑战。
审计师需要通过加强独立性、公正性和透明度,重建公众对审计行业的信任。
3. 人才压力:审计行业的发展离不开专业人才的支持,但当前存在着审计师数量不足、结构不合理、专业素质不高等问题。
事务所需要加大对人才培养和引进的投入力度,提高行业整体素质和竞争力。
结语总之,市场趋势分析显示审计行业既面临着新兴机遇,也面临着挑战。
通过把握市场机遇,积极应对市场挑战,审计事务所可以实现可持续发展,并为社会经济的健康发展做出贡献。
行业前景审计行业的发展机遇和挑战解析
行业前景审计行业的发展机遇和挑战解析行业前景:审计行业的发展机遇和挑战解析随着全球经济的不断发展和企业竞争的加剧,审计行业在保障市场经济秩序和提升企业信用的过程中发挥着重要的作用。
审计行业既面临着发展机遇,也面临着挑战。
本文将分析审计行业的发展前景,探讨其机遇和挑战,并探寻行业应对之道。
一、审计行业的发展机遇1.1 经济全球化带来的机遇随着全球化进程的不断推进,企业越来越多地涉足国际市场。
这就为审计行业提供了广阔的发展空间。
在国际市场中,企业需要经过审计以获得国际投资者的信任和认可。
因此,审计行业有望通过提供国际审计服务来扩大市场份额。
1.2 法规和规范的完善近年来,各国纷纷加强企业治理、金融监管和信息披露的规范力度,这对审计行业来说是一个重大机遇。
完善的法规和规范要求企业进行合规审计,以确保相关信息的准确性和透明度。
这将为审计机构带来更多的业务,并提高行业的整体水平和声誉。
1.3 新技术的应用信息技术的快速发展为审计行业带来了新机遇。
例如,人工智能、大数据和区块链等技术的应用可以提高审计的效率和准确性。
审计师可以利用这些工具进行数据分析和风险评估,从而更好地发现企业的潜在问题和风险。
同时,新技术的应用也有助于审计行业实现数字化转型,提升服务质量和竞争力。
二、审计行业的发展挑战2.1 市场竞争加剧审计行业市场竞争激烈,主要体现在价格竞争和专业竞争上。
市场上存在大量的审计机构,它们之间的竞争不仅在于价格,还在于提供专业、高质量的服务。
因此,为了在市场中立于不败之地,审计机构需要通过不断提升专业素质、加强创新能力来保持竞争优势。
2.2 经济下行压力经济下行周期对审计行业产生了一定的冲击。
在经济不景气时期,企业的业务活动可能受到压缩,从而对审计需求造成影响。
此外,企业在经济不确定性增加时也可能调整审计预算,导致审计行业面临业务量下降的挑战。
因此,审计行业需要灵活应对经济周期波动,积极开拓新的服务领域,降低对单一行业的依赖程度。
审计行业的未来机遇和挑战的展望
审计行业的未来机遇和挑战的展望随着全球经济的发展和企业治理的日益重视,审计行业在保障金融秩序和市场信心方面扮演着至关重要的角色。
然而,随着技术的不断进步和新兴市场的崛起,审计行业也面临着一系列的机遇和挑战。
本文将探讨审计行业的未来发展前景,并分析其面临的机遇和挑战。
一、市场需求的增长随着全球经济的不断发展,企业数量和规模不断扩大,市场对于审计服务的需求也在增加。
尤其是在新兴市场,企业增长迅猛,对于财务信息的透明度和可靠性的要求越来越高。
这为审计行业提供了巨大的机遇,在满足市场需求的同时,也不断推动行业的发展和创新。
二、技术发展的推动随着信息技术的广泛应用,审计行业正在逐步实现数字化转型。
通过采用人工智能、大数据分析等先进技术工具,审计师可以更高效、精准地进行工作。
同时,技术的应用也可以减少审计风险,提升审计的准确性和可靠性。
这将为审计行业带来更多的机会,提高行业的竞争力。
三、国际合作的加强随着经济全球化的深入推进,各国之间的经济、金融联系日益紧密。
在跨境投资和跨国公司运营中,审计的需求也越来越多样化和复杂化。
因此,各国之间的合作和沟通变得尤为重要。
审计行业应加强国际交流,推动国际审计准则的一致性和互认性,提高全球审计的质量和效能。
四、法律法规的变化随着各国法律法规的不断调整和完善,审计行业也面临着新的挑战和机遇。
比如,欧盟对于审计市场进行了一系列的改革,强调审计公正和独立性,提高了审计的标准和要求。
类似的改革在其他国家和地区也在逐步推进。
审计师应及时了解和适应新的法律法规,保持专业水平和声誉。
五、风险管理的重要性在经济不确定性和风险不断增加的背景下,企业对于风险管理的需求也日益增长。
审计不再仅仅关注财务报表的真实性,还需要关注企业内部控制和风险管理的有效性。
因此,审计师需要增强风险意识,提供更加全面和有价值的审计服务,帮助企业降低风险,提升经营效益。
综上所述,审计行业在未来面临着巨大的机遇和挑战。
基于SWOT法的内部审计环境分析
基于SWOT法的内部审计环境分析摘要:在信息化和全球化的经济背景下,面对日益复杂的内外部环境,我国内部审计的重要性不断显现,未来内部审计将面临更大的机遇和挑战。
本文运用SWOT分析法对当前内部审计环境进行分析,并对内部审计的发展进行思考和展望。
关键词:内部审计;SWOT法;内部环境;外部环境自现代审计发展以来,内部审计作为一种现代管理机制,在促进和健全内部管理制度,提高管理水平和效益等方面起到了重要作用,并在企业内外部各种环境的影响下融合发展。
针对内部审计的SWOT分析,就是将内部审计自身的优势和劣势与外部环境所带来的机遇与挑战相结合,通过构建SWOT 矩阵,综合分析内部审计环境。
一、我国内部审计环境SWOT分析(一)内部优势1、信息优势作为公司的内部员工,内部审计人员肩负着监督内部控制、提高经济效益、强化风险管理和改善公司治理等方面的重要职责。
相较于外部审计,内部审计人员对经营环境、组织流程、财务管理和企业文化等各个环节有着更加深入的了解,同时也可以获取公司内部真实、有用的财务信息,尤其是不对外公开披露的非财务信息。
2、时间优势与外部审计相比,内部审计具有高度的延续性和及时性。
内部审计没有审计业务约定书中对约定时间的限制,具有较大的时间优势。
一方面,内部审计人员拥有更加充分的时间,对有问题的事项和风险,可以灵活而有针对性地实施事前、事中审计,并进行跟踪和深入调查。
另一方面,内部审计工作的时间更具有弹性,内部审计人员可以根据组织的要求,随时掌握组织各项业务的发展动态,实施实时审计,发现问题并及时提出建议,采取措施。
(二)内部劣势1、权威性和独立性不足目前我国很多企业对于内部审计机构的设置仍不适当,如将内部审计设置在财务部门下、内审机构隶属于公司管理层等。
内部审计人员受到上级部门的操纵和控制,组织成员缺乏自主意识、号召力和行动力,导致内部审计的权威性和独立性不足。
2、竞争力不足公司的上市需求和国有企业的特殊监管要求都会使得公司必须实施外部强制审计。
政府审计环境分析方法研究--以swot分析法为例
政府审计环境分析方法研究--以swot分析法为例
SWOT分析法是一种常用的环境分析方法。
它将环境分为四个部分,即优势(Strengths),劣势(Weaknesses),机会(Opportunities)和威胁(Threats)。
政府在审计环境时,也可以采用SWOT分析法。
政府审计SWOT分析法的步骤如下:
1. 收集数据:政府审计员应该收集与审计工作相关的数据。
这些数据可以来自于政策、法规、统计资料、企业报告、调查报告等文件。
2. 确定优势和劣势:政府审计员应该分析收集的数据,确定政府工作的优势和劣势。
例如,在环境保护方面,政府可能拥有先进的技术、强大的资源和专业的团队,这些都是政府的优势。
同时,政府也可能存在管理不当、预算不足、资源缺乏等问题,这些都是政府的劣势。
3. 确定机会和威胁:政府审计员应该根据收集的数据,分析政府工作的机会和威胁。
政府可能面临着新政策和技术的机会,也可能存在环境污染和社会不稳定等威胁。
4. 结论和建议:最后,政府审计员应该根据对政府工作环境的分析,提出结论和建议。
例如,政府可以通过加强技术支持和资源投入来解决某些劣势,利用机会来开展环境保护方面的创新工作,应对威胁并提高危机管理能力等。
总之,SWOT分析法是一种有效的政府审计环境分析方法,可帮助政府审计员更好地了解审计工作的环境和相关问题,提出有效的解决方案。
审计学swot个人分析
审计学swot个人分析审计学(Auditing)是一门与财务会计和公司治理密切相关的学科,主要涵盖了审计、内部控制、风险管理以及法规合规等方面的知识。
下面是审计学的个人SWOT分析:优势(Strengths):1. 知识广泛:具备扎实的财务会计知识和审计法律法规背景,能够审查和评估财务报表的准确性和合规性。
2. 严谨的思维能力:具备逻辑性强、严密性高的思维方式,能够准确分析和解决审计过程中的问题。
3. 沟通能力:具备良好的沟通能力和团队合作精神,能够与不同背景、职能的人有效地协作。
劣势(Weaknesses):1. 经验相对不足:个人经验可能相对较少,需要不断积累实际案例和参与项目。
2. 压力和工作量:审计工作可能存在高强度和高要求的情况,需要在有限的时间内完成任务。
3. 对细节的过度关注:由于审计对细节的要求较高,可能会导致过度关注细节而忽略大局。
机会(Opportunities):1. 跨国公司审计:随着全球化的发展,越来越多的跨国公司需要进行审计,提供了更多的工作机会和发展空间。
2. 专业服务需求增加:随着我国市场经济的不断发展和中国企业国际化的推进,对审计和风险管理等专业服务的需求逐渐增加。
3. 学习成长:通过持续学习和专业技能提升,不断发展自己的知识和技能,提高个人竞争力。
威胁(Threats):1. 法律法规的变化:审计学受法律政策的影响较大,不断变化的法律法规可能会对审计工作产生一定的影响。
2. 竞争激烈:审计行业竞争激烈,需要不断提升自己的专业能力来应对竞争。
3. 技术发展:审计工作正逐渐向数字化、智能化方向发展,需要不断跟进新技术的应用和变化。
以上是个人对审计学SWOT分析的主观看法,仅供参考。
具体的SWOT分析还应结合个人实际情况进行深入分析。
审计工作的创新与发展前景分析及应对策略建议
审计工作的创新与发展前景分析及应对策略建议2023年,随着科技的不断进步,审计工作也在不断创新和发展。
在新的时代背景下,审计工作者面临着前所未有的机遇和挑战。
本文将从创新与发展的角度出发,分析审计工作的前景,探讨应对策略建议。
一、审计工作的创新与发展1.技术创新随着、大数据、互联网等新技术的推广使用,审计工作得以实现更高效、更准确的数据获取和分析。
以往,审计人员需要手工收集、整理数据,费时费力,且容易产生人为误差。
而现在,通过技术手段的帮助,审计人员可以快速获取和处理数据,有效提高审计质量。
例如,可以通过数据挖掘技术发现某些异常交易行为,提高审计工作的精度。
此外,随着区块链技术的不断成熟,审计工作也将有望实现更高效、更安全的盘点、核对和审计。
2.思维创新随着社会发展,审计工作所面临问题也在不断增多、增加,在这些问题的解决过程中,审计人员的思维方式需要发生一定程度的改变。
未来,审计工作需要更多地强调创新、跨界、联合审计等方式。
相比单一角度的审计,跨界审计可以从不同的角度去审视问题,解决审计问题时可以采取多角度的一个分析方法,例如会计和税务、法律和审计、经济和审计等。
而联合审计则更注重合作与互助,共同拓展审计业务范围及服务模式,提高协同效果,增强服务能力。
二、审计工作的发展前景分析随着经济发展的不断推进,审计工作也正进入一个全新的发展阶段。
在未来的发展中,审计工作将面临着巨大的竞争压力,但也会有更多的机遇。
审计工作的发展主要体现在以下几个方面:1.大数据审计的重要性不断凸显大数据审计一直是未来审计工作的发展趋势,随着互联网技术的快速发展和普及,大数据审计已是不可回避的趋势。
在调查业务的过程中,审计人员可以遍历大量数据,从中寻找疑点和异常情况,进而提高审计质量和效率,减少人为误差的影响。
2.科技创新驱动审计行业的转型升级科技创新的发展推动了审计技术的创新和进步,审计行业的转型升级已成为一种必然。
随着大数据、等技术的逐步普及,未来审计行业将会出现一些新的机会和挑战,如智能审计、机器学习等技术不断涌现,并将逐步实现自动化的审计。
政府审计的SWOT分析和发展思路
政府审计的SWOT分析和发展思路我国国家审计已走过整整20个春秋,随着经济体制的变革,国外审计理念的渗透,特别是加入WTO对政府管理体制、企业治理方式、财政税收领域带来的变化,需要国家审计在监管方式和运作理念上重新整理思路,进行相应调整。
本文引入经济管理学的SWOT 分析模式,试做尝试性探讨。
SWOT矩阵SWOT矩阵分析是GE总裁杰克。
韦尔奇提出的一种战略规划分析方法。
其要点是组织必须在组织目标、外部环境和内部条件三者之间取得动态的平衡。
环境中存在的机会,只有在与自身所拥有或将拥有的资源以及与众不同的能力相匹配情况下,才有可能变成为组织的机会。
否则,组织就必须首先着眼于改善和提高自身的内部条件。
结合审计工作而言,就是把审计做为开放的组织,找出内部环境所具有的优势(strengths)及弱势(weaknesses)结合外部经济环境变化所带来的机会(opportunities)与挑战(threats),通过内外部环境的动态综合分析建构SWOT矩阵,籍以确定审计今后相应的发展战略。
战略分析的四个象限一、内部优势分析(S)经过历年来的探索和发展,国家审计取得了可喜的成就,基本格局已经形成:本级预算执行审计工作体系初步建立,并向综合财政审计展开;围绕建立现代企业制度,改进企业审计办法,实施真实性审计;适应反腐倡廉需要,初步建立起领导干部经济责任审计制度;结合中心工作,突出了行业同步审计,不断深化各项专业审计。
审计监督的法律法规体系基本建立,审计执法力度加大。
经制定审计法律法规,促进了审计质量和效率的提高。
目前,审计署正组织制定国家审计20个通用准则和25个专业审计准则,基本构建一套适合社会主义市场经济要求并充分体现国际公认审计原则的审计准则体系。
审计实践中,开始实行审计行政执法责任制。
此外,国家审计还具有以下基本优势:(1)独立性强一是组织上的独立性,审计机构是单独设置的,不隶属于其他任何部门或业务机构;二是工作上的独立性。
我国内部审计环境之SWOT分析
我国内部审计环境之SWOT 分析陈人杰摘要:我国内审环境随着国际经济环境变化不断变化。
论文采用SWOT 分析法对我国内部审计环境进行具体分析,主要从我国内部审计的优势(Strengths )、劣势(Weaknesses )、机遇(Opportunities )、威胁(Threats )这四个方面进行分析。
从分析可知,我国内部审计优势与劣势共存,机遇与威胁也共存。
因此,我国应正确对待优势(Strengths )、劣势(Weaknesses )、机遇(Opportunities )、威胁(Threats ),争取化劣势为优势,化威胁为挑战,只有这样才能使得我国内部审计得到健康发展。
关键词:内部审计;内部审计环境;SWOT 分析法一、内部审计及其环境概述我国内部审计制度于1983年开始建立,至今已经历了30余年的发展历程。
2001年中国加入WTO 以及美国发生安然、世通会计造假案件以来,我国更加关注与企业内部审计与内部控制的建设。
中国也开始更多地借鉴和采用IIA (国际内部审计师协会)关于内部审计的定义,也对我国的内部审计定义以及具体实施进行了一些修订,希望可以更好地促进我国内部审计健康发展和维护社会经济的正常运行。
二、内部审计环境的SWOT 分析SWOT 分析法是一种综合考虑组织内部的优势(Strengths )、劣势(Weaknesses ),以及外部环境的机遇(Opportunities )、威胁(Threats ),对其进行系统评价从而选择适当战略的方法。
在本文中,对我国内部审计环境的SWOT 分析就是对我国内部审计发展的环境因素变化的国内的优势(Strengths )、劣势(Weaknesses ),以及国际大的背景中遇到的机遇(Opportunities )、和威胁(Threats )等各方面内容进行全面考察和分析。
(一)内部审计环境之优势分析。
内部审计是公司治理必不可少的部分,对公司治理起着重要作用。
基层行政事业单位内部审计的SWOT分析
审计基层行政事业单位内部审计的SWOT分析◇ 张桂花基层行政事业单位是国家政府职能部门的重要组成部分,也是与人民群众最贴近的部分。
基层行政事业单位的服务情况直接关乎国家在人民群众中的形象。
2018年1月12日,审计署印发的《审计署关于内部审计工作的规定》中对内部审计的机构、人员、职责权限和程序、审计结果运用和责任追究等方面进行了详细规定,规定的出台体现了国家对内部审计这一制度的高度重视,因此,基层行政事业单位内部审计的第一道防线作用日益凸显。
然而,随着基层行政事业单位内部审计工作的推进与发展,基层行政事业单位内部审计的监督作用发挥了重要作用,但也面临诸多问题和挑战。
SWOT本是一种企业战略分析法,笔者试从SWOT的视角对基层单位内部审计进行分析,并就基层行政事业单位的内部审计提出发展思路。
一、当前基层行政事业单位内部审计工作SWOT分析(一)S(strengths):优势内部审计,顾名思义是由单位内部职工来执行审计任务。
本单位职工来审计,第一个优势就是他们对本单位的人员构成、财务状况、部门分工和业务开展等情况都很熟悉,省去了大量调研走访时间,便于迅速开展工作,提高内部审计工作效率,也有利于找准存在问题,制订科学完备的审计工作方案。
第二个优势是工作条件便利。
内部审计人员在本单位开展审计工作,时间上和业务上均有保证,更容易发现问题和及时整改。
第三个优势是审计人员有强烈的集体荣誉感。
内部审计是自我审计,给自己找毛病。
审计人员对自己所在单位进行审计,找出单位发展和日常业务中存在的问题,是在给本单位作出贡献,为集体贡献自己的智慧和力量,激发了内部审计人员的原动力。
(二)W(weaknesses):劣势当然,内部审计也有其天然的缺陷和不足。
一是内部审计工作独立性差。
部分单位领导对内部审计工作干预过多,审计工作难以独立开展,审计成果得不到有效利用,导致内部审计工作受人为因素干扰过多,随意性较大。
同时,内部审计人员的工作权限受到限制,开展工作顾虑较多,工作积极性不高,出现不敢为、不愿为、不会为的消极被动局面。
会计实务:政府审计的SWOT分析和发展
政府审计的SWOT分析和发展我国国家审计已走过整整20个春秋,随着经济体制的变革,国外审计理念的渗透,特别是加入WTO对政府管理体制、企业治理方式、财政税收领域带来的变化,需要国家审计在监管方式和运作理念上重新整理思路,进行相应调整。
本文引入经济管理学的SWOT分析模式,试做尝试性探讨。
SWOT矩阵SWOT矩阵分析是GE总裁杰克。
韦尔奇提出的一种战略规划分析方法。
其要点是组织必须在组织目标、外部环境和内部条件三者之间取得动态的平衡。
环境中存在的机会,只有在与自身所拥有或将拥有的资源以及与众不同的能力相匹配情况下,才有可能变成为组织的机会。
否则,组织就必须首先着眼于改善和提高自身的内部条件。
结合审计工作而言,就是把审计做为开放的组织,找出内部环境所具有的优势(strengths)及弱势(weaknesses)结合外部经济环境变化所带来的机会(opportunities)与挑战(threats),通过内外部环境的动态综合分析建构SWOT 矩阵,籍以确定审计今后相应的发展战略。
战略分析的四个象限一、内部优势分析(S)经过历年来的探索和发展,国家审计取得了可喜的成就,基本格局已经形成:本级预算执行审计工作体系初步建立,并向综合财政审计展开;围绕建立现代企业制度,改进企业审计办法,实施真实性审计;适应反腐倡廉需要,初步建立起领导干部经济责任审计制度;结合中心工作,突出了行业同步审计,不断深化各项专业审计。
审计监督的法律法规体系基本建立,审计执法力度加大。
经制定审计法律法规,促进了审计质量和效率的提高。
目前,审计署正组织制定国家审计20个通用准则和25个专业审计准则,基本构建一套适合社会主义市场经济要求并充分体现国际公认审计原则的审计准则体系。
审计实践中,开始实行审计行政执法责任制。
此外,国家审计还具有以下基本优势:(1)独立性强一是组织上的独立性,审计机构是单独设置的,不隶属于其他任何部门或业务机构;二是工作上的独立性。
政府审计的SWOT分析和发展思路
政府审计的SWOT分析和发展思路我国国家审计已走过整整20个春秋,随着经济体制的变革,国外审计理念的渗透,特别是加入WTO对政府管理体制、企业治理方式、财政税收领域带来的变化,需要国家审计在监管方式和运作理念上重新整理思路,进行相应调整。
本文引入经济管理学的SWOT分析模式,试做尝试性探讨。
SWOT矩阵SWOT矩阵分析是GE总裁杰克。
韦尔奇提出的一种战略规划分析方法。
其要点是组织必须在组织目标、外部环境和内部条件三者之间取得动态的平衡。
环境中存在的机会,只有在与自身所拥有或将拥有的资源以及与众不同的能力相匹配情况下,才有可能变成为组织的机会。
否则,组织就必须首先着眼于改善和提高自身的内部条件。
结合审计工作而言,就是把审计做为开放的组织,找出内部环境所具有的优势及弱势结合外部经济环境变化所带来的机会与挑战,通过内外部环境的动态综合分析建构SWOT矩阵,籍以确定审计今后相应的发展战略。
战略分析的四个象限一、内部优势分析经过历年来的探索和发展,国家审计取得了可喜的成就,基本格局已经形成:本级预算执行审计工作体系初步建立,并向综合财政审计展开;围绕建立现代企业制度,改进企业审计办法,实施真实性审计;适应反腐倡廉需要,初步建立起领导干部经济责任审计制度;结合中心工作,突出了行业同步审计,不断深化各项专业审计。
审计监督的法律法规体系基本建立,审计执法力度加大。
经制定审计法律法规,促进了审计质量和效率的提高。
目前,审计署正组织制定国家审计20个通用准则和25个专业审计准则,基本构建一套适合社会主义市场经济要求并充分体现国际公认审计原则的审计准则体系。
审计实践中,开始实行审计行政执法责任制。
此外,国家审计还具有以下基本优势:独立性强一是组织上的独立性,审计机构是单独设置的,不隶属于其他任何部门或业务机构;二是工作上的独立性。
审计人员是按照《宪法》、《审计法》等法律赋予的职责进行工作的,不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉,这种监督具有法律效力;三是人事上的独立性。
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政府审计SWOT分析和发展高顿网校友情提示,最新阿拉善盟审计实务相关内容政府审计SWOT分析和发展总结如下:我国国家审计已走过整整20个春秋,随着经济体制的变革,国外审计理念的渗透,特别是加入WTO对政府管理体制、企业治理方式、财政税收领域带来的变化,需要国家审计在监管方式和运作理念上重新整理思路,进行相应调整。
本文引入经济管理学的SWOT分析模式,试做尝试性探讨。
SWOT矩阵SWOT矩阵分析是GE总裁杰克。
韦尔奇提出的一种战略规划分析方法。
其要点是组织必须在组织目标、外部环境和内部条件三者之间取得动态的平衡。
环境中存在的机会,只有在与自身所拥有或将拥有的资源以及与众不同的能力相匹配情况下,才有可能变成为组织的机会。
否则,组织就必须首先着眼于改善和提高自身的内部条件。
结合审计工作而言,就是把审计做为开放的组织,找出内部环境所具有的优势(strengths)及弱势(weaknesses)结合外部经济环境变化所带来的机会(opportunities)与挑战(threats),通过内外部环境的动态综合分析建构SWOT矩阵,籍以确定审计今后相应的发展战略。
战略分析的四个象限一、内部优势分析(S)经过历年来的探索和发展,国家审计取得了可喜的成就,基本格局已经形成:本级预算执行审计工作体系初步建立,并向综合财政审计展开;围绕建立现代企业制度,改进企业审计办法,实施真实性审计;适应反腐倡廉需要,初步建立起领导干部经济责任审计制度;结合中心工作,突出了行业同步审计,不断深化各项专业审计。
审计监督的法律法规体系基本建立,审计执法力度加大。
经制定审计法律法规,促进了审计质量和效率的提高。
目前,审计署正组织制定国家审计20个通用准则和25个专业审计准则,基本构建一套适合社会主义市场经济要求并充分体现国际公认审计原则的审计准则体系。
审计实践中,开始实行审计行政执法责任制。
此外,国家审计还具有以下基本优势:(1)独立性强一是组织上的独立性,审计机构是单独设置的,不隶属于其他任何部门或业务机构;二是工作上的独立性。
审计人员是按照《宪法》、《审计法》等法律赋予的职责进行工作的,不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉,这种监督具有法律效力;三是人事上的独立性。
有利于保持稳定性;四是经济上的独立性。
不仅拥有检查权,而且拥有行政处理权、移送行政处理及提请司法处理权等,具有很强的独立性。
(2)强制性大一是主导地位上的强制性。
国家审计代表国家实施审计监督,并在业务上对内部审计和社会审计进行管理、指导和监督。
这种管理、指导和监督是强制性的,是不以内部审计和社会审计的意愿为转移的,构成了国家审计在整个审计组织体系中主导地区;二是审计立项上的强制性。
以法定程度和自我工作需要为主要依据的,而不受被审计单位和其他方面的左右和干涉;三是审查权限上的强制性。
国家审计机关是行为主体,其审计程序、审计方法方式的运用或选用是以完成审计任务、提高审计工作效率为指导原则的,被审计单位在审计活动中的配合情况尽管也影响着审计工作效果,但总体上讲,被审计单位必须无条件接受审计机关的监督检查;四是审计处理上的强制性。
部门或单位没有或不准备主动、自觉执行或协助执行审计决定时,审计机关可采取相应措施使审计结果得到强制执行。
(3)权威性高一是规范国家审计行为的《审计法》在我国法律体系中处于较高的地位;二是审计机关与审计人员根据《宪法》规定直接在各级人民政府的主要行政首脑的领导下,依法独立行使审计监督权并向其负责和报告工作,不受本地行政机关、社会团体和个人的干涉,使国家审计具有代表行使监督权力的权威性;三是根据《审计法》规定,审计机关不但可以对各级政府机构,国有大中型企业事业单位进行经济监督,还可以对经济执法部门如财政、税专、金融、工商行政、物价、海关等专业经济监督部门进行“再监督”的特性,促使其依法履行监督职责。
不仅可对微观层次进行监督,而且可对宏观管理层次加以监督。
由于审计机关专司审计监督,不承担其它业务工作,与其监督对象无直接利害关系,居于客观公正的超脱地位,其监督工作更具有权威性。
(4)综合性广国家审计是综合性的经济监督部门,一方面,具有监督面广的特点,它通过对综合反映经济活动的财政、财务收支进行审查、鉴证、评价,从不同侧面、不同环节上监视着经济活动的运行轨迹,在宏观调控中发挥着其他经济监督无法替代的综合性作用,另一方面具有监督层次广的特点,不仅可通过大量的微观审计,直接督导微观主体依法开展经济活动,促进宏观调控措施在微观层次的落实和微观经济效益的提高,而且能够通过对广泛的微观审计活动的综合分析,向决策部门反映情况,提出建议,促进宏观调控的改进与完善,间接提高宏观经济效益。
此外,一般的专业经济监督,其监督职能只是在特定范围内的单项监督,而国家审计,则可以对这些专业经济形式各业务范围内的经济活动进行监督与再监督,形成不同层次,不同角度的经济监督网络,加之在审计监督的过程中,国家审计监督具有独立性强、强制性大、权威性高的特点,使国家审计监督具有一定综合协调作用。
二、内部劣势分析(W)(1)随着经济的发展,资金、技术等生产要素突破了行业和地区的限制,不断地流动和组合。
而目前审计仍以分工为标准、孤立地、非系统地监督某一行业、某一地区的经济活动,就难以找到系统运行的症结。
(2)从总体上看,现在审计署制定了38个审计规范,《审计法实施条例》也颁布了,应该说国家审计的法制化,规范性建设已经初步形成。
但面对审计环境的变化。
还有差距,还要加快改进、完善。
当前在审计实务执行过程中受行政长官的言语和口头文件影响,而法定的基本工作任务却往往被忽视。
目前审计准则还落足在形式和程序的规范,对内在质量和内容的规范注重不充分,审计评价处于模糊定位阶段,没有量化标准使得审计质量因审计人员业务水平的差异和思维方式不同而难以达到理想的要求,对审计质量的考核和控制因无硬件性的衡量标准而流于形式的状态。
(3)审计方法和手段相对落后。
综观世界审计,审计方法已逐步从帐户基础审计向风险基础审计过渡,以量化的风险水平为重点,在确定风险水平基础上,决定实质性测试的程度和范围,最显著特点是把审计力量用在刀口上(即高风险领域),力求提高审计效率。
这种方法具有科学性和系统性,减少了经验判断的随意性,审计结果更为客观公正。
但目前我国的审计还处于制度基础审计,有的地方甚至仍采用原始的帐项基础审计,并且毫无风险意识,这根本不能适应现代经济对现代审计的要求。
目前,我国审计在运用计算机辅助审计方面,不仅明显落后于发达国家,而且也明显落后于被审计单位利用计算机的现状,处于滞后状态。
为了迎接信息技术的挑战,审计软件的开发与应用已日显紧迫。
(4)审计人员的单一财会型知识结构已不能适应经济发展的要求。
当前存在审计人员素质不适应,一是指导思想不适应。
就事论事,缺乏宏观意识、风险意识和责任意识;二是知识、技能、手段不适应。
三、外部机遇分析(O)(1)政府行为和企业行为的规范为审计创造了良好的条件。
加入WTO后,政府和企业的行为要受到世贸规则的约束,将更加规范。
在这种条件下,审计机关就不需花大量的时间在查错防弊上,而可以将更多的精力用在促进被审计单位改进管理,提高效益上。
(2)促进政府工作透明度的提高,为政府审计创造了发展的机会。
由于世贸规则要求政府机关提高工作的透明度。
而对外提供真实的信息资料是透明的一个重要内容。
在促进政府机关提高透明度这一方面,审计机关应发挥重要的作用,通过审计提高政府机关信息资料的真实可性度,提高政府工作的效率和效益,并向社会公布对政府机关的审计结果,这就为政府审计的发展创造一个良机。
一方面要求审计机关加强对政府机关的监督,另一方面也要求审计机关拓宽审计领域,探索开展绩效审计。
(3)政府财政金融体制改革为审计在宏观调控中发挥作用创造了条件。
加入WTO后,国家将对财政金融体制作出相应的改革,如公共财政制度的建立,预算管理体制的改革,商业银行的贷款风险分类管理等。
这些改革措施的实施都对政府审计产生了积极的影响。
一是公共财政制度的建立使得政府审计机关对财政资金的监督成为国家预算管理的必要组成部分。
二是政府审计将会在国家预算管理、金融监管等宠观领域发挥作用。
(4)社会公众对审计的认同为审计创造了良好的外部环境。
由于对外开放的发展,政府部门、经济组织、社会公众等各个方面对审计的了解会增加,这会为审计机关创造两个方面的有利条件。
一是政府和社会公众对审计的期望会增加,希望对国家的财政收支和其他经济活动开展审计,希望并了解审计的结果。
二是使用国家资产就要接受政府审计机关的审计,这种理念会深入人心。
被审计单位会更加配合审计工作,为审计的顺利开展创造了条件。
四、外部挑战分析(T)(1)审计机关的法定职责范围将面临挑战。
主要体现在:1)外资在多个领域进入中国后,多元投资主体的经济组织大量存在,哪些单位应接受审计机关的审计,哪些单位不应由审计机关审计,需要作出重新划分。
传统的国有经济组织数量将会下降,这样会直接影响政府审计机关的审计监督范围。
2)会计市场的开放,政府审计的业务范围也会受到社会审计组织的挑战,如建设项目的一些审计内容,外资项目的审计等。
3)传统审计事项也存在与其他审计组织的职责分工,如对商业银行的审计。
那些内容应由国家审计机关审计,哪些内容应由社会审计组织来审计,审计机关的审计结果以什么方式体现,社会审计的结果以什么方式体现,这些都需要在两者之间进行协调,以减少重复审计。
(2)审计依据(或称判断标准)的变化。
1)入世后政府规则的变化要求改变审计的判断标准。
审计机关在审计中要使用政府的制度、规定等作为判断被审计单位经济活动合法性的标准。
入世后各个政府机关都在对相应的法规、制度进行调整,这些调整将直接改变审计的判断标准。
审计机关必须及时了解相应的变化,以正确作出审计结论。
2)入世后有关业务交易适用的规则要采用国际规则,也要求改变审计的判断标准。
入世后有些国际规则将要求国内的经济组织遵守,这些规则就直接成了审计机关进行审计的判断标准。
3)走出国门的交易,其适用规则的变化要求改变审计的判断标准。
当国内经济组织在国外参与经济活动时,其行为要受到所在国的法律约束,审计机关在对这类业务进行审计时,就应考虑所在国的环境,以选择正确的判断标准。
(3)审计机关的审计内容面临调整和规范。
1)入世后国民待遇原则不仅适用于外资企业,也适用于国内企业。
这就要求调整对国内企业审计的内容,以减少对国内企业的重复监督和检查,创造公平的竞争环境。
审计机关对企业的审计将更注重对政府规则的遵守情况的监督,而不是全面的审计。
2)对金融机构的审计也应调整审计的内容,重在对宏观调控层面的审查。
由于入世后国外金融机构会进入中国市场,国内金融机构与外国金融机构应接受同等的审计,如都要由注册会计师对其财务报告进行审计。