浅谈如何促进民族地区社会和谐发展

浅谈如何促进民族地区社会和谐发展

建设一个富强、和谐的中国，是我们每一个人的中国梦。我国是一个统一的多民族国家，少数民族有一亿多人口，分布在全国各地，民族自治地方占国土面积的64%，西部和边疆绝大部分地区都是少数民族聚居区。所以，在构建社会主义和谐社会的伟大进程中，民族和谐至关重要，和谐的民族关系，既是构建社会主义和谐社会的基石，又是中华各民族的福祉和美好愿景，营造和谐的民族关系，既符合各民族的根本利益，又是各民族为之奋斗的共同任务。

一、促进民族地区社会和谐发展的重要意义

没有民族的和睦相处，就没有社会的安定团结；没有民族的和谐发展，就没有国家的繁荣富强；没有民族的和衷共济，就没有中华民族的兴旺发达。和谐的民族关系既是构建和谐社会的基础和内容，又是其要实现的最终目标，民族和谐与社会和谐的基本特征是统一的，只有实现民族和谐，才能实现社会和谐。

（一）有助于实现民族地区的全面和谐发展

民族地区的经济社会建设并不是单单依靠某一个民族就能完成的，需要各民族团结、互助，发挥集体的创造力和能动性。然而，由于历史的原因，民族地区(主要在西部)的经济社会发展水平与东部地区存在着差距，这不仅不利于民族地区发展的积极性，也会影响整个国家经济社会的总体性发展。共同的目标、共同的利益把各族人民紧密地联系在一起。团结、互助的民族关系有利于先进地区帮助民族地区的经济社会建设，从外部促进民族地区的发展。此外，民族地区要实现社会主义现代化，必须具备资源、资金、科学技术等条件。因此，要实现社会主义现代化，就必须把汉族的人力、物力、财力、先进技术和少数民族地区的丰富资源结合起来，只有把两者结合起来，才能扬长避短、发挥优势。

（二）有利于少数民族的各项政治权利得到保障

人民的团结，领土的完整，国家的统一，都是以各民族的和谐发展为基础的。我国是统一的多民族国家、民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，民族平等和民族团结是党和政府解决民族问题的基本原则和根本政策。正因为有了以民族区域自治为主干的制度以及相应的法律和政策的不断发展完善，才使得各少数民族广泛参与国家政治生活、自主管理本民族内部事务的政治权利得到切实保

障。也正因为有了制度保障，才确立了平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系，才有了各民族之间的和睦相处、同舟共济，才有了各民族之间的和谐，反过来，民族和谐既促进了民主法治建设的不断发展完善，同时也使各少数民族的民主政治权利得到充分保障。

（三）有利于少数民族的文化得到尊重和保护

我国少数民族的文化多样性特征比较突出。我国民族文化多样性的基本特征有：（1）各自拥有相对稳定的适用于自身文化特点的自然地理区位；（2）多样性接触频繁；（3）多样性互动中的相互影响和制衡所形成的相对“稳定对立”的文化结构。我国民族文化经常处于一种互动状态，包括冲突与合作，在文化交流过程中，冲突与合作是相互存在的，民族文化之间的冲突是合作与稳定的前提，体现了“多元一体化”的格局特征。也是因为如此，各兄弟民族之间、不同文化之间的相互宽容、发展与合作、繁荣与交融始终是主流。在和谐的发展中，少数民族的文化始终能够得到尊重和保护。

（四）有利于少数民族地区资源的合理开发利用

我国少数民族地区有着丰富的地上地下资源，这些资源只有在和谐的民族关系中，才能得到合理的开发利用，特别是在西部大发开发战略实施以来，“西气东输”、“南水北调”等工程中，西部民族地区为整个国家的经济建设作出了巨大的贡献。不过，西部民族地区的生态环境还比较脆弱，环境污染也是无法回避的事实。因此，地区的和谐发展，各民族之间的和谐相处，有利于生态环境的改善，个人环境意识的提高。

二、民族地区民族关系所面临的问题

新中国建立后，我国的民族关系总体上是和谐的。当今中国的民族地区，正处于从传统社会向现代社会、从农业文明向工业文明、从封闭社会向开放性社会变迁和发展时期，整个社会结构发生巨大变化，分化与整合之间出现失衡与失调现象，导致各种不稳定、不和谐因素产生，我国社会正处在新的发展阶段中的“矛盾凸现期”，影响民族关系方面的各种新的复杂因素也在与日增多。

（一）民族问题

在我国民族聚居区，普遍是多个民族的聚居地而非由单一民族长期居住。在多民族地区，民族问题长期客观存在，各民族的自身特点与各民族的生活习惯、

文化习俗、思维方式、性格、心理、语言等方面的差异也将长期存在。各民族在总体上和睦相处的同时，民族之间的矛盾与冲突也将不可避免地存在。因此，在多民族地区构建和谐社会，首先要解决的就是各民族之间的和谐问题。

（二）经济利益引发的问题以及区域之间发展不平衡

在经济发展中由于收入差距、利益矛盾与心理失衡引发的各种事件和治安问题增多。同时，随着西部大开发战略实施过程中对各种资源的开发利用，各民族所获经济利益的不均衡也将会出现新的矛盾。总体来说，改革开放和社会主义市场经济的建立给民族地区和少数民族群众带来了前所未有的实惠，但由于区位劣势与自然、历史的原因，民族地区与全国其他地区的发展差距不断拉大。此外，在民族地区内部各地区之间、城乡之间发展也极不平衡。民族地区城镇发展水平相对较好，而地州上的偏远乡村在各方面则处于极度贫困状态。经济发展落后进而引发了基础设施建设、文化教育事业、社会保障系统、医疗卫生条件等等的相对落后以及收入差距的加大。所以，以经济社会发展滞后为根本问题的民族问题在民族地区表现十分突出。

（三）宗教问题

我国不仅是一个多民族的国家，同时也是一个多宗教的国家，并且在民族地区又存在着多种宗教信仰，宗教形态也是复杂多样。一般而言，相同宗教信仰在一定程度上有利于民族内部团结，但不同宗教信仰又会引起民族间的矛盾和冲突。在我国，宗教与社会主义是相适应的，宗教组织接受党的领导，依法对宗教活动、宗教事务进行管理是民族地区的主流。但是，个别地方也有不和谐，不适应的因素。民族地区丰富多彩的宗教仪式和宗教活动对当地群众的吸引力超过党的基层组织，实际上存在与党组织争夺群众的问题。这说明一些基层组织，领导上软弱涣散，管理工作薄弱，思想工作中也存在问题，党的威信树立不够，以至于基层活动的吸引力确实没有宗教的吸引力高，基层的领导干部应予以重视。

（四）民族文化差异引发的问题

我国56个民族都有其各自悠久的历史和丰富多彩的传统文化。在风俗习惯、禁忌信仰、婚丧嫁娶、劳动生产等文化传统方面都凸显出鲜明的民族个性。民族文化是构成民族的重要因素，是民族生存和发展的精神动力。我国各民族的传统文化绝大多数是健康的，是少数民族和民族地区建设的宝贵财富。但是，由于民