社会救助与社会保险的关系 120803王理

论文前期思想汇报

1.论文题目更改说明

经过想过思考和参考文献，进一步缩小论文的范围,将题目“社会救助与社会保险的关系”改为“论强制保险和社会救助—对社会救助基金制度的思考”，研究强制保险和社会救助基金制度之间的配套措施以及针对存在的问题做出思考。

2.相关概念的界定

（1）强制保险

根据国家颁布的有关法律和法规，凡是在规定范围内的单位或个人，不管愿意与否都必须参加的保险。比如，世界各国一般都将机动车第三者责任保险规定为强制保险的险种。由于强制保险某种意义上表现为国家对个人意愿的干预，所以强制保险的范围是受严格限制的。我国《保险法》规定，除法律、行政法规规定必须保险的以外，保险公司和其他任何单位不得强制他人订立保险合同。

(2) 社会救助基金

社会救助基金是社会保障基金的基本组成部分，它同样是以保障社会成员的基本生活需要为目的建立起来的基金，是社会再生产中消费基金的组成部分，但其保障水平比社会保险基金要低，在性质上也与社会保险基金不同。社会保险基金是来源于劳动者的社会必要劳动创造的价值，本质上属于个人消费基金，是个人消费基金的延期支付；而社会救助基金则主要来源于物质生产部门劳动者的剩余劳动创造的价值，是通过剩余劳动的再分配先形成社会消费基金，再通过社会救助机制的分配绝大部分(除了开发式扶贫、法律援助和灾害救助的部分内容外)转化为保障对象的个人消费基金。

3.参考文献

1、中国社会保障体系框架下社会救助与社会福利的关系

——兼论社会救助制度的完善

东岳论丛 , Dongyue Tribune,

2011年11期

【作者】高灵芝；

【机构】济南大学法学院；

【摘要】在中国,制度安排层面上的社会福利只是整个社会保障体系中的一个重要子系统,这种关系格局短期内难以改变。研究中国社会保障体系框架下社会福利和社会救助的关系,对于相关政策制定和政策实施具有重要意义。从历史视角看,社会救助与社会福利并列于社会保障体系中,是我国长期以来行政实践的结果,社会福利先天不足,长期与社会救助(济)相形如影。现在,二者已经走出了混沌期,开始步入"厘清泾渭期"。从理论视角看,社会救助和社会福利在社会保障体系中各有其独特的功能作用,同时二者也具有很强的趋同性和包容性。从制度建设视角看,社会救助与社会福利关系的基本现状是:二者的边界基本清楚,但仍存在着"混沌区",还突显了协调不力的新问题。创新二者关系应主要做好顶层政策设计和体制创新。【关键词】社会救助；社会福利；关系及创新；制度完善；

2.社会保险与社会救助协同机制探讨

四川行政学院学报,

Journal of Sichuan Administration College,

2010年02期

【作者】陈加旭；张力；

【机构】西南石油大学；

【摘要】社会保险与社会救助均是社会保障系统中最核心的两个部分,它们之间存在既相互促进又相互竞争的关系。目前社会保险与社会救助之间存在协调困难、大量边缘人群和制度间的真空地带等表现,系统之间关联运动能量小于独立运动能量,导致社会保障系统处于无序状态。因此,可考虑对部分制度进行整合管理、充分发展以就业为导向的社会救助制度等,以实现社会保险与社会救助之间协同运动。

【关键词】社会保险；社会救助；协同；

3.是"社会保障",还是"社会保险"——"劳动与社会保障"专

业课程设置中的社会保险偏向

湖南师范大学社会科学学报 ,

Journal of Social Science of Hunan Normal University,

2003年01期

【作者】杨立雄；

【Author】ersity, Changsha,

【机构】湖南师范大学社会学系湖南长沙410081；

【摘要】目前高校"劳动与社会保障"专业课程设置偏重于社会保险,几乎把社会保险等同于社会保障。但世界绝大多数国家的社会保障体系都包括了社会保险、社会救助和社会福利。我国社会保障体制也是由这三部分构成,并分别由不同的部门进行管理,劳动与社会保障部负责社会保险工作,民政部负责社会救助和部分社会福利工作。将社会救助和社会福利排除在"劳动与社会保障"专业主干课程之外是对社会保障的片面理解。为了使学生更全面地掌握社会保障知识,避免对社会保障的误解,同时也拓宽学生的就业渠道,建议将"劳动与社会保障"

改称为"社会保障",并增加社会救助和社会福利教学的内容。

【关键词】社会保障；社会保险；社会救助；教学改革；

4.论强制保险和社会救助——对道路交通事故社会救助基

金制度的思考

【作者】刘万江；

【导师】沈幼伦；

【作者基本信息】华东政法大学，法律，2007，硕士

【副题名】对道路交通事故社会救助基金制度的思考

【摘要】本着尊重人权,保障生命的目的,我国《道路交通安全法》和《机动车交通事故责任强制保险条例》相继颁布和实施。在这两部法规当中,设立道路交通事故社会救助基金制度是最大的亮点,将强制责任保险制度和社会救助制度结合起来,更好地实现尊重人权,保障生

命的目的。强制责任保险是以投保人对第三人造成损害的责任为标的,“无责任则无责任赔偿”而在机动车交通事故当中,会出现机动车没有责任或者有责任的机动车逃逸,甚至是受害

人自己的过错需自己承担责任的情况,在这种情况下,强制责任保险是无能为力的,因此引入

社会救助基金制度,明确社会救助基金的社会救助性质并且将这些人当中符合救济条件的纳入社会救助救济的范围,保障其及时得到救治,这样就无所遗漏地保障了需要救济的受害人的生存权、生命权。

【关键词】强制责任保险；社会救助；道路交通事故社会救助基金；

5、我国城市残疾人社会保险制度构建研究——以长春市为

例

【作者】曾艳；

【导师】宋宝安；

【作者基本信息】吉林大学，社会保障学，2010，硕士

【摘要】随着我国经济的持续增长,社会的整体发展水平有了很大的改善。但是我国的社会保险事业毕竟处于发展的初级阶段。残疾人群体作为社会中的一个特殊群体,残疾人的社会保险也应该体现它的特殊性。而且残疾人的保障层次多数停留在社会救助层面,局限了残疾人生活水平更大提升的可能性。社会救助更多的保障了残疾人的基本生活水平甚至是最低生活水平。在社会经济与社会事业发展的前提下,我国残疾人只是享受到了很小一部分社会发展成果,残疾人也被逐渐地边缘化,残疾人的社会保障制度更是滞后于社会的发展。

【关键词】残疾人；社会保险；制度构建；

6、社会保障制度与社会保险基金营运良性循环机制

【作者】黄昌兵；

【导师】夏子贵；

【作者基本信息】西南师范大学，马克思主义理论与思想政治教育，2002，硕士

【摘要】本文叙述了社会保障制度含义、产生过程、产生依据，论述了社会保障制度在我国的特殊意义、社会保险基金营运良性循环机制与社会保障制度的关系、社会保障制度与社会保险基金营运的历史问题与现状问题，提出了构筑中国特色的社会保障制度与社会保险基金营运良性循环机制的原则和对策。本文以建立和完善社会保障制度与社会保险基金营运良性循环机制为中心，紧扣社会保障制度、社会保险基金营运良性循环机制这两条线索，研究了社会保障制度这个世界性难题和世界性热点问题，反映了社会保险基金总量不足和贬值的严峻现实，抓住了作为社会保障制度重点的社会保险基金筹得起、能增殖、发得出、管理成本最低效益却最优的良性循环机制这个亮点，突破了我国社会保险基金不能进入股票市场、投资基金市场等金融市场的观点。

【关键词】社会保障制度；社会保险基金；营运；良性循环机制；