当前我国土地管理中存在的问题与对策分析

合集下载

土地资源管理中的常见问题及其对策

土地资源管理中的常见问题及其对策

三、结束语
的传统式农业种植方式,而我国不同的地 完善土地规划,加强部门之间的沟通交流,
我国科技的创新不断发展,推动着我
区土壤不能够使用同一种固定的土地种 使城乡建设能够统一。保护城乡的生态环 国的经济发展,但是我国面临的是资源的
植方式,这种忽略实际的土地情况进行不 境也推进了城乡一体化的绿色发展,所以 短缺,例如,土地资源这类不可再生的资
着土地浪费严重的现象,主要是土地无偿
不断完善城乡土地管理,规划好城乡 力度。要定期的教授公民如何恰当合理的
使用的情况居多,大部分城市会出现政府 建设。在加强城乡规划的过程中,一定要 使用正确的方法对土地进行耕种或者是
征用土地后不用,或者说少用的情况,加大 重视城乡建设中的生态保护,根据实际情 使用,还要对我国当前土地资源可持续性
我国的城市化在不断建设,由于体制的问 难度性。
确每个部门的管理责任,通过加强监管力
题,土地资源管理不符合现如今的市场经
4.总体规划不合理。
度,使每个部门能够充分发挥作用,加强对
济,不能满足我国社会经济的需求。以过
土地资源管理与其他的政府管理必 土地资源的管理。另外,对于土地使用的审
去的经济体制为基础,我国根据城市的发 须有效的协调,并且土地规划和其他方面 查力度必须加强,严格审批土地申请,对于
了我国土地资源的缺口。
况,建立相应的管理体制,保障了城乡生态 使用的具体情况定期的向民众公布,让他
3.土地营养成分流失严重。
环境的发展。我国不断地向城乡一体化发 们真正意识到对我国土地资源进行可持
我国自古以来就是一个农业大国,至 展,城乡规划和体制建设能够推动我国的 续性使用的重要性。
今大多数农业的工作开展都是沿袭过去 城乡一体化建设。因此,人们必须不断地

我国土地资源管理和利用中存在的问题及对策

我国土地资源管理和利用中存在的问题及对策

学术论坛 我国土地资源管理和利用中存在的问题及对策王 冬(宽甸满族自治县自然资源事务服务中心,辽宁 丹东 118200)摘要:土地资源是指可以用于农业、林业、畜牧业等产业的土地。

它是人类生存的基础资料和劳动对象。

土地资源规划与管理是人类发展过程中必须面对和重视的问题。

然而,随着经济的发展,越来越多的土地资源遭到掠夺和破坏,人地矛盾日益突出。

因此,要促进我国土地资源的可持续发展,必须正视当前土地资源规划中存在的问题,积极探索解决人地矛盾、促进区域生态环境有效发展。

关键词:土地资源;管理;问题;对策1 我国土地资源管理与配置现状我国现代土地资源管理形式存在较大差距,其中最明显的是需要在城镇化建设中调整现有资源的比重。

同时,在全国范围内的资源调整中,也需要比较不同地区的土地利用缺陷。

从上世纪末我国大中城市数量的发展形态来看,分布形态也发生了很大的调整,这对我国城市的综合建设有很大的调整。

在重构现代土地制度的过程中,有必要对我国土地资源结构的现状进行分析和调整。

我国资源配置的现状主要集中在以下几点。

1.1 公共土地资源配置现状从我国城市化资源配置的现状来看,其主要特点分为以下两点:一是城市化网络密度不足,交通道路比低,大部分交通城市组织不完善,是城市化建设的重要组成部分。

城市经济的作用主要在于交通干线的治理。

从我国城市交通的现状来看,虽然取得了一定的进展,但与发达国家相比仍有很大的差距。

而这种状况,在很大程度上制约了中国城镇的发展。

二是绿地面积小。

从我国现代娱乐文化用地和绿地的比例来看,全国城市规划设计在很大程度上还存在差异。

到上个世纪末,现有的城市建设面积只满足社会生活的需要。

其中,全国绿化覆盖率超过城市总体建设的35%,但实际绿化面积远未达标,相关娱乐场所占用面积较大。

就我国高校分布而言,名校大多集中在京津两地,其他地区则少得多。

两地高校分布占全国三分之一之多。

从长远来看,这一局面极大地制约了全面发展的总体战略方针,需要进行全面调整。

农村土地规划与管理中存在的问题及解决对策

农村土地规划与管理中存在的问题及解决对策

农村土地规划与管理中存在的问题及解决对策农村土地规划与管理是中国农村发展中的重要环节,但在实际工作中却存在着一些问题,影响着农村土地的有效利用和管理。

本文将针对农村土地规划与管理中存在的问题以及对应的解决对策进行探讨。

一、存在的问题1. 农村土地利用效率低下在农村土地规划与管理中,存在着大量的散乱的村庄和农田,土地利用效率低下。

部分地区存在土地浪费、重复开发等问题,导致农村土地的有效利用率低。

2. 土地承包经营权流转困难当前土地流转市场化程度不高,土地承包经营权流转困难,导致部分农村土地不合理利用,限制了农业发展的潜力。

3. 农村土地承包经营权确权登记不完善在农村土地规划与管理中,存在大量的农村土地承包经营权确权登记不完善的问题,导致土地权属不清、界限不明,给土地管理带来一定的隐患。

4. 农村土地资源保护不力在农村土地规划与管理中,存在着一些乱占耕地、滥用农村集体建设用地等现象,导致农村土地资源保护不力,严重影响农村土地的可持续利用和发展。

二、解决对策1. 健全农村土地利用规划加强对农村土地利用规划的编制和实施,合理规划农村土地资源的利用,统筹规划农村建设用地、农田和村庄,提高农村土地利用效率。

5. 完善农村土地管理体制机制加强对农村土地管理体制机制的改革和完善,建立健全农村土地管理的长效机制,提高农村土地管理的科学化和规范化水平。

6. 加强农村土地管理人员队伍建设加强对农村土地管理人员队伍的培训和引进工作,提高农村土地管理人员的业务水平和素质,为农村土地管理提供有力的保障。

以上就是关于农村土地规划与管理中存在的问题及对应的解决对策的探讨,希望能够引起有关部门和社会各界的重视和关注,从而加快推进农村土地规划与管理工作的改革和完善,为我国农村土地资源的合理利用和可持续发展做出积极贡献。

土地管理中存在的问题

土地管理中存在的问题

我国土地管理中存在的问题及对策唐发荣(扬中市国土资源局,镇江212200)土地是稀缺资源,自国家加强土地调控以来,各级国土资源部门继续严格土地管理,严控建设用地总量,积极推进节约集约用地,有力地支持了经济社会持续、稳定、快速发展。

但土地问题并没有根本解决,新《土地管理法》实施以来的7年中,也就是1999年至2005年,全国共发现土地违法行为100多万件,涉及土地面积近500多万亩,比2004年全国新增的建设用地总量402万亩还要多出近100万亩。

1 当前我国土地管理中存在的主要问题1.1开发区总量失控,且布局不尽合理原国家土地管理局进行的非农业用地清查结果显示,全国共有各类开发区4210个,规划占地12356.8平方公里,实际占地2322平方公里,其中实际占用耕地1283平方公里,占耕地比例高达55%。

在4210个开发区中,国家级开发区139个,省级开发区989个,省级各级政府批准设立的各类开发区3082个。

各类开发区总量过多,面积过大,不少开发区在建设开发过程中,过分地追求“大而全”,用地上存在着扩张心态,基本上走的是数量扩张的外延开发道路。

全国开发区实际占地面积仅占规划面积的20%,扩张心态由此可见一斑。

有些开发区以“滚动开发”为由,把自己的范围滚得很大,造成了土地和财力的浪费。

特别是省级以下政府批准的所谓开发区,不进行科学的可行性论证和规划就一哄而上,匆匆上马,是目前开发区数量偏多的一个重要原因。

为了地方的局部利益,圈占一片土地,即赋名为开发区,至于开发区选址是否恰当、规模是否合理、有无开发前景,开发区主办单位则心里没谱。

一些开发区虽然编制了土地利用总体规划,但没有按照实事求是的原则,把开发的规划建设与当地的经济发展水平联系起来,过于超前,缺乏科学性,结果造成开发区规模过大,总量失控。

1.2土地违法行为屡禁不止2004年全国立案查处土地违纪违法案件7.06万件,已结案6.07万件,占立案数的86%,共收缴土地6125.5公顷。

我国土地资源管理利用中存在的问题及对策分析

我国土地资源管理利用中存在的问题及对策分析

我国土地资源管理利用中存在的问题及对策分析摘要:在工业化、城市化进程不断加快的过程中,一面土地资源紧缺,一面土地资源的浪费,一面对土地无序开垦,一面对土地抛荒弃种,面对这样的问题,土地资源的利用需要科学性和合理性的管理,这也就成为当代人必须承担的重要工作。

本文就针对土地资源管理利用存在的问题以及解决的办法进行探究。

关键词:土地资源;管理利用;问题;对策一、土地资源管理重要性我国的国土面积居世界前列但是从可利用的土地资源来看资源进行直接管理,因此政府应该领导各个相关部门对用地管理以并不是十分丰富尤其从人口的占有率上看我国处于一种土地资及监督审核制度进行完善与健全让土地资源的供应符合市场需源的相对紧缺的状况,这种情况下要想合理的分配和规划土地实求进行宏观的统一管理现土地资源的有效利用就必须要做好土地资源的科学管理。

二、当前我国土地资源管理利用存在的问题1、“双轨制”土地管理滋生众多问题沿用原有管理体制,针对划拨使用的土地资源资产所实行的管理机制,这种城市土地资源管理模式在运行过程中产生了以下问题。

首先,各利益全体(小群众集体、地方政府、事业单位、企业、个人)等在国家法律之外进行大量的土地隐形交易,导致国有土地资源严重流失。

其次,引发土地寻租,滋生腐败。

地方政府拥有对土地拥有无可争辩的支配权,领导无论于公于私,都可以通过强制行政力划拨城市土地使用权,整个利益链条中必然产生腐败。

最后,造成国家对土地调控的效果不佳。

土地管理制度自身存在的问题没有解决,给“上有政策、下有对策”的出现创造了条件。

宏观调控被变相的“绑架”,国家难以从市场上获得真实有效的土地信息。

2、城市发展缺乏合理长期规划造成土地资源浪费城市规划是城市发展的前提条件,科学、合理、正确、长期的规划不仅能够促进城市市容市貌的改变,而且对于改善人们生活环境、协调各个行业的持续发展提供优质条件。

国外一些著名的城市,如纽约、伦敦、巴黎等无不是精心规划历经百年而不衰,但是中国的城市规划是在行政干预的基础上完成的。

我国土地资源管理和利用中存在的问题及对策

我国土地资源管理和利用中存在的问题及对策

我国土地资源管理和利用中存在的问题及对策摘要:在我国的资源管理中,土地资源管理是关键环节之一。

通过有效的土地资源管理,可以有效地促进社会经济的发展和进步。

近年来,我国土地资源管理虽然取得了一定的进步和发展,但在实际管理过程中仍存在许多问题。

只有正确认识和认识土地资源管理的重要价值,才能在一定程度上提高城市土地资源管理的质量和水平。

关键词:土地资源管理;利用;问题;对策导言就土地的功能而言,在很大意义上,就是它的生产、生活和生态功能。

土地利用的理想状态是发挥其力量,展示其能力。

即党的十八大报告所说的:集约高效的生产空间、适宜的生活空间、优美的生态空间。

从土地的价值来看,民间有“依山傍水”之说,说明人们生活在土地上;在中国历史上,我们可以看到社会文明的进步,即土地上有文明,如井田制度、千亩制度、鞭子法,犁有自己的土地,土地被土地和土地分割,家庭联产承包责任制。

总之,用马克思的话来说,就是“土地是一切生产和一切存在的源泉”。

因此,必须合理利用土地资源,使其向科学化、规范化方向发展。

1我国土地资源管理与利用中的趋势性问题分析土地涉及所有权、使用权、经营权等多种权利,自1987年深圳市启动土地使用权拍卖以来,土地作为一种生产要素进入市场,与房地产市场、资本市场、金融市场一起,成为商品经济和市场经济的一部分,劳动力市场和技术市场。

事实上,所有涉及土地的经济和行政行为都是围绕上述权利进行的。

2019年,国家自然资源监管总局部署耕地保护监管任务时,明确要求监管工作要“看动态、看问题、看趋势、看变化”。

通过督察发现,当前土地利用中存在一些倾向性问题,主要表现为以下五种博弈。

1.1城乡博弈随着我国工业化和城市化的快速发展,特大城市、大城市和小城市在快速城市化的进程中得到了快速发展,我国的城市面貌也在日新月异。

如新中国成立初期苏州市建成区面积19.2平方公里,其中228.5平方公里[2],473.33平方公里[3],2017年是新中国成立初期的24.65倍,是10年前的2.07倍。

我国土地整治存在问题及对策

我国土地整治存在问题及对策

我国土地整治存在问题及对策1. 引言1.1 土地整治的重要性土地整治是我国现代化建设过程中极为重要的环节之一,其重要性体现在以下几个方面:土地整治可以提高土地资源的利用效率。

在我国土地资源相对紧张的情况下,通过土地整治可以调整土地利用结构,提高土地利用率,实现土地资源的最大化利用,满足人们日益增长的生产和生活需求。

土地整治可以改善生态环境。

随着工业化和城镇化的快速发展,土地被过度开发和污染,生态环境受到严重破坏。

通过土地整治,可以恢复和保护土地生态环境,促进生态系统的恢复和稳定。

土地整治可以促进农村经济发展。

农村是土地整治的重点领域,通过合理利用和开发农村土地资源,可以提高农业生产效率,增加农民收入,促进农村经济的可持续发展。

土地整治对于我国经济建设、生态环境保护和农村发展具有重要意义,是实现可持续发展的重要保障。

加强土地整治工作,推动土地整治向着更加科学、规范和高效的方向发展,具有重要的现实意义和深远的历史意义。

1.2 存在的问题我国土地整治存在问题主要包括:土地资源浪费严重、土地利用方式单一、土地利用效率低下、土地利用规划不够科学、土地整治管理体制不够完善、土地管理监管力度不够、土地利用与生态环境保护矛盾突出、市场化程度不高、土地整治成本高昂等问题。

这些问题严重制约了土地整治的效果和效率,也阻碍了我国经济可持续发展的进程。

需要针对这些问题采取有效措施,加强土地整治工作,促进我国土地资源的有效利用和可持续发展。

2. 正文2.1 土地整治的现状目前我国土地整治工作取得了一定的成绩,但也存在着一些问题。

根据国土资源部的数据显示,我国仍有大量的农田和荒地存在着质量低下、利用率低等问题。

城市化进程加快导致土地资源过度开发,大量荒地被占用或者弃置。

土地整治过程中,存在着政府管理不到位、监督不力等问题,导致整治效果不够明显。

土地整治中技术手段不够先进,无法很好地实现土地的高效利用和生态环境的保护。

资源配置不均衡,城乡发展不平衡,也是土地整治面临的难题之一。

土地规划管理存在的问题与对策

土地规划管理存在的问题与对策

土地规划管理存在的问题与对策
土地规划管理是指对土地资源进行科学合理利用,实施各项规划和管理措施,维护土地资源的可持续利用和生态环境的整体稳定。

在实践中,土地规划管理存在一些问题,需要采取相应的对策。

一、问题:
1. 规划制定不科学。

土地规划制定过程中,缺乏对土地资源的科学评估和调查研究,没有充分考虑自然、社会、经济等因素的综合影响,导致土地规划内容和目标与实际情况不符。

2. 规划执行不到位。

土地规划制定后,缺乏有效的监管和执行机制,地方政府和企业往往为了追求经济效益,忽视土地规划,违反规划导致土地资源过度开发和浪费。

3. 规划管理不协调。

地方政府、相关部门之间缺乏有效沟通和协调,地方有关规划制定、土地审批、土地用途变更等工作存在信息不对称和分散管理现象,难以实现土地规划管理的整合和有效性。

4. 缺乏土地规划的法制保障。

目前,我国土地规划管理缺少相关的法律法规作为保障,导致土地规划制定和执行过程中存在法律空白和权力过于集中等问题。

4. 建立相关法律法规保障体系。

加快制定土地规划管理相关的法律法规,明确土地规划的权责分配,建立相应的法律责任制度,提高土地规划管理的法制化水平。

土地规划管理存在的问题需要通过加强科学性、强化监管、加强协调、建立法律法规来解决。

只有这样,才能实现土地资源的合理利用和生态环境的整体稳定,为可持续发展提供更好的土地支撑。

土地管理中存在的问题及对策

土地管理中存在的问题及对策

土地管理中存在的问题及对策土地管理是国家为了维护土地制度,调整土地关系,保护土地资源,对土地的利用、开发、保护进行科学合理地规划和组织,并采取各种有效措施,以实现可持续发展的过程。

然而,在实践中,土地管理面临着诸多问题。

本文将就这些问题及其对策进行探讨。

一、存在的问题1. 土地资源的浪费与破坏:随着城市化进程的加速,许多企业和个人为了追求短期利益,对土地进行过度开发和不合理利用,导致土地资源的浪费和破坏。

例如,在耕地上建造房屋、挖沙取土等行为,都会对土地造成不可逆的损害。

2. 土地规划不合理:由于缺乏科学合理的规划,许多地方的土地利用存在明显的不合理现象。

例如,城市不断扩张,侵占周边良田沃土;而农村地区则存在大量闲置土地,未能得到有效利用。

这种不合理的土地规划导致土地资源的价值无法得到充分发挥。

3. 土地权益纠纷:在土地管理过程中,由于权属不清、程序不规范等原因,经常引发土地权益纠纷。

这些纠纷如果处理不当,不仅会影响土地的正常利用,还会对社会稳定造成不良影响。

4. 法律法规不健全:目前,我国的土地管理法律法规尚不健全,存在诸多漏洞和不足之处。

这导致在实际工作中,无法可依、无章可循的情况时有发生,给土地管理工作带来了很大困难。

二、对策与建议1. 加强土地资源的保护:为了实现土地资源的可持续利用,必须加强对土地资源的保护。

具体措施包括:加强土地监管,防止乱占耕地;推广生态农业,减少化肥农药的使用;加大对破坏土地资源行为的处罚力度等。

2. 科学合理规划土地:针对当前土地规划不合理的问题,应采取有效措施加以改进。

例如,制定科学合理的土地利用规划,明确各类用地的范围和标准;加强土地利用的动态监测,及时发现和解决不合理利用问题;在规划过程中充分听取各方意见,确保规划的科学性和民主性。

3. 完善土地权益纠纷解决机制:针对土地权益纠纷问题,应建立健全纠纷解决机制。

具体措施包括:加强法律法规宣传教育,提高当事人依法维权意识;完善纠纷调解和仲裁机制,为当事人提供便捷高效的纠纷解决途径;加大对恶意侵占土地资源的打击力度等。

当前农村土地管理中存在的主要问题及其对策

当前农村土地管理中存在的主要问题及其对策

当前农村土地管理中存在的主要问题及其对策随着城乡一体化的加速,农村经济得到了飞速发展,同时我们也看到了农村土地资源与经济发展矛盾的一面。

如在耕地审批与使用上、流转的程序上、土地的利用与规划上、信息技术管理上,的确存在一些不足与缺陷。

这些问题严重地阻碍了农村经济发展的进程。

结合实际工作,在此加以简要分析。

1 当前农村土地管理中存在的主要问题1.1 违法建造房屋随着人口的迅速膨胀,房屋的需求不断增大,无论是在城市还是农村,土地资源都越来越稀缺,由于改革开放初期国家对农村的土地管理较松懈,农民开始大量地建造违章房屋来满足居住需求,造成农村土地的管理秩序混乱。

随着经济的不断发展,很多农村的年轻人走向城市发展,在农村居住的人越来越少,土地和房屋大多处于空置状态,这对国有资源是一种严重的浪费。

违章建筑的出现不仅破坏了村镇的面貌,在土地资源的利用上也达不到最好的效果,同时也加大了我国政府对农村土地管理工作的难度。

1.2 集体建设用地流转问题农村土地管理中的集体建设用地存在着一些问题,严重影响集体建设用地的使用。

首先,我国对农村集体建设用地的政策支持和法律支持力度不够,虽然在法律提供了农村建设用地流转的可能性,但有的流转范围较小。

并且我国在法律方面并没有明确规定农村集体建设用地可以进行流。

这种情况下,个人和企业对农村集体建设用地的征用缺乏法律和政策支持;其次,我国对农村集体建设用地的规划和流转制度规定缺乏有效衔接,农村集体建设用地,虽然可以用于服务业、旅游业、和商业等行业之中,但是却缺乏对农村经济发展的重视,忽视了当地的农业发展;最后,我国的农村集体土地流转机制不完善,缺乏针对性的集体土地交易规则,导致农村集体土地的流转缺乏规章制度的约束,存在着很多不合理征用的现象。

1.3 承包地流转问题首先,农民的土地流出承包意愿不断减弱,很多农户都不愿意将承包来的土地流转出去,还有一些农户在流转承包土地之后要求将承包土地回收。

土地规划管理存在的问题与对策

土地规划管理存在的问题与对策

土地规划管理存在的问题与对策土地规划管理是国家和地方政府对土地资源进行合理利用和规划的重要工作。

在实际的工作中,土地规划管理存在着诸多问题,严重影响着土地资源的利用效率和城乡发展的可持续性。

有必要对土地规划管理存在的问题进行深入研究,提出相应的对策和建议。

一、存在的问题1. 土地规划管理信息不透明目前土地规划管理涉及多个部门和单位,信息不对称、不透明,导致规划决策不够科学、民主和公正,存在违规利用土地资源的行为。

这无疑加剧了城乡发展的不平衡和不协调。

2. 规划实施缺乏有效监管一些地方在土地规划实施过程中存在着监管不力、执法不严的问题。

导致部分土地利用方式偏离规划,出现违规占地、土地恶性开发等行为,严重影响土地资源的合理利用。

3. 农村土地规划不足当前我国的土地规划主要集中在城市和城镇,农村土地规划相对滞后、不完善。

农村土地资源配置不合理,农民土地流转难题突出,导致农业产业化和城乡一体化发展受阻。

4. 土地规划与产业发展不匹配土地规划与产业发展脱节是当前土地规划管理的一大困扰。

一些规划项目在实施过程中与地方实际产业发展需求不匹配,导致项目无法有效落地,浪费了大量的土地资源。

5. 土地规划管理流程复杂土地规划管理的决策程序复杂繁琐,审批程序繁重,缺乏科学性和公正性。

这导致规划决策效率低下,进而影响土地规划工作的实施。

二、对策建议1. 加强土地规划管理信息公开政府部门应该加强土地规划管理信息的公开透明,建立健全土地规划管理信息公开制度,推动全社会参与规划决策,提高规划的科学性和公正性。

2. 强化土地规划管理监管相关部门应建立健全土地规划管理监管机制,严格执法,加大对土地规划实施的监督力度,确保规划的合法性和有效性,杜绝违规占地、土地恶性开发等行为。

土地规划管理是一个复杂而又关键的工作,需要全社会的共同参与和支持。

通过加强对土地规划管理存在的问题的分析和研究,不断提出科学的对策和建议,才能推动土地规划管理工作朝着更加科学、合理、透明的方向发展,为促进城乡协调发展和推动经济社会可持续发展做出积极的贡献。

我国土地整治存在问题及对策

我国土地整治存在问题及对策

我国土地整治存在问题及对策【摘要】我国土地整治面临着诸多问题,主要包括土地资源浪费、土地质量下降、土地利用方式不合理以及土地整治政策不到位等方面。

针对这些问题,我们需要采取一系列对策,如加强土地资源的合理利用,提高土地质量管理水平,调整土地利用结构,完善土地整治政策等。

我国土地整治面临着挑战,但也有发展的空间,只要我们加强土地整治,未来的发展前景将会更加美好。

建议加强对土地整治工作的重视,优化政策措施,加大执法力度,提高土地整治效率,共同努力为保护和改善地球环境做出贡献。

【关键词】我国土地整治,问题,对策,土地资源浪费,土地质量下降,土地利用方式,土地整治政策,挑战,发展,建议。

1. 引言1.1 现状分析我国土地整治存在问题及对策引言我国土地整治工作取得一定成绩,但仍存在诸多问题。

土地资源浪费严重,大量耕地被建设用地占用,土地资源利用效率较低。

土地质量下降现象较为普遍,土地污染、土壤退化等问题日益严重,给农业生产带来了极大困扰。

土地利用方式不合理,大片土地闲置或荒废,导致资源不能有效利用。

土地整治政策不到位,法规不健全,管理机制不完善,地方政府对土地资源的管理和保护工作不够重视。

这些问题严重影响了我国土地整治的效果和可持续发展能力,亟待采取有效措施予以解决。

1.2 重要性土地整治是我国国土资源管理的重要组成部分,其重要性主要体现在以下几个方面:土地整治是实现国家可持续发展的重要保障。

随着人口的增加和经济的发展,土地资源的有效利用变得尤为重要。

通过土地整治,可以提高土地资源的利用效率,保证粮食和生态安全,实现经济社会可持续发展。

土地整治是保障国家粮食安全和生态环境的重要举措。

随着城市化进程的加快和工业化的发展,土地资源面临严重的过度开发和污染问题。

通过土地整治,可以恢复土地的生态功能,提高土地的产出能力,保障粮食供应和生态平衡。

土地整治是推动农业现代化、加快农村发展的重要手段。

土地是农业生产的基础,通过土地整治,可以提高农田质量,推动农业生产向规模化、机械化发展,提高农民收入,实现农村经济的可持续发展。

土地管理过程中存在的问题及解决对策

土地管理过程中存在的问题及解决对策

土地管理过程中存在的问题及解决对策土地资源是人们赖以生存的资源,当前我国土地资源稀缺,使得农业用地难以扩大,同时也在一定程度上造成了环境的退化,制约了经济的可持续发展。

因为土地问题诱发了各种社会问题,当前人们逐渐认识到土地管理工作的重要性,做好土地管理工作势在必行。

文章针对土地管理过程中存在的问题及解决对策进行了详细的阐述,内容仅供参考。

标签:土地管理;问题;解决对策1、土地管理的必要性现如今,在改革开发逐渐深入的形势下,我们国家经济社会的发展也逐渐的展现出来优良的发展势头,各类资源环境也相对稳定,可持续发展的理念也逐步走向正道。

与此同时,我们也要细致的分析我们所生存的环境之中,依旧会存在生态环境恶劣、资源固结以及人口上涨的速度过快的情况。

在可持续发展的过程之中,土地的地位毋庸置疑,土地的可持续利用可以促使整个国际粮食的安全性,另外还可以充分的保证周边的资源环境得到有效的利用。

陆地上的自然资源主要就是土地,假使没有科学、合理化的运用土地,那么就会使得土地受到严重的损坏,还会严重的影响到其他资源的有效理由,部分区域还会出现威胁到生命的现象。

大量的事实充分的表明,土地的退化以及不合理的开发及利用之间有着十分密切的联系,周边的环境也会因此发生相应的变化,最终严重的危害到人们的身体健康。

土地对于一个国家而言,是十分关键的资产,除了其自身价值之外,假使没有得到科学、合理化的运用,那么就会引发经济出现损坏的情况。

2、土地管理现状要想提出更有效的土地管理对策,首先就要详细分析当前土地管理工作中存在的欠缺,基于此下面就深入分析了土地管理现状。

2.1土地管理缺少前期规划长期以来,在开展土地管理工作时,仍缺少完善的管理法律法规,由于法制保障相对缺失,同时伴随土地管理体系有待完善、管理人员思想相对落后等问题,造成当前菏泽市在开展土地管理时,仍缺少系统、科学、合理的前期规划。

一方面,在管理过程中,由于缺少系统、科学、合理的前期规划,造成土地管理工作出现了无序的现象,大部分工作人员虽然能够快速完成基本管理工作,但是当菏泽市出现一些利用土地的新建设项目,或建设项目土地利用规模需要扩大时,管理人员的工作呈现出无序性,他们无法有效按照前期规划开展相关工作,降低了管理效率,甚至降低了土地利用水平,在一定程度上影响了菏泽市发展;另一方面,在缺少系统、科学、合理前期规划的支持下,土地管理工作过度重视眼前利益,而忽视了菏泽市及其周围乡镇土地资源利用的长远性,不同类型土地资源交织在一起,不仅增加了管理人员的工作量,而且无法保证菏泽市土地资源能够得到科学使用,由此可见,前期规划在土地管理中发挥了重要作用。

我国土地整治存在问题及对策

我国土地整治存在问题及对策

我国土地整治存在问题及对策随着我国城市化进程的加速和农村土地利用方式的改变,土地整治成为当前社会发展中的重要问题。

土地整治是指对土地资源进行开发、利用和管理的过程,旨在提高土地资源的质量和效益,保障土地资源的可持续利用。

我国土地整治过程中存在着一些问题,需要引起重视并采取相应的对策。

一、存在问题1. 土地利用方式不合理。

在城市化进程中,很多地方盲目扩张城市规模,导致土地利用方式不合理,大片农田被城市化用地所取代,导致农田资源的流失和扩大城市规模带来的环境问题。

2. 土地污染严重。

随着工业化和城市化的加速,土地被工业废弃物、垃圾、化肥农药等污染物质严重污染,影响了土地的利用和再生产能力。

3. 土地资源回收利用率低。

在城市建设中很多土地资源被闲置或者只有短期利用,导致土地资源得不到有效的再利用和保护。

4. 土地资源缺乏统一规划。

目前我国各地土地利用规划不够统一,城市规划和农村规划缺少统筹,使得土地整治和管理难以有效实施。

5. 土地承载力减弱。

土地承载力是指土地耐受和支撑城乡发展的能力,随着人口的增加和城市化的加速,土地承载能力减弱,导致土地资源紧张。

以上问题都在一定程度上制约了我国土地整治和管理工作的进展,需要采取相应的对策以解决这些问题。

二、对策建议1. 完善土地利用政策。

建立健全城乡土地利用政策体系,合理规划土地资源利用,严格控制建设用地规模,推动土地资源的可持续利用。

2. 提高土地资源利用效率。

加大对土地资源的保护力度,提高农田的综合利用效率,建立健全土地资源再生产利用体系,确保土地得到有效保护和再生产。

3. 加强土地资源保护和修复。

加大对土地污染治理力度,加强对土地资源的保护和修复工作,提高土地资源的利用价值和再生产能力。

4. 加强土地整治与环境保护。

建立城乡土地整治与环境保护的协调机制,统一规划土地资源利用,推动土地整治与环境保护工作的统一规划和整合。

我国在土地整治方面存在着一些问题,但只要我们能够认真对待这些问题并采取相应的对策,就能够有效解决这些问题,促进我国土地资源的可持续利用和保护。

当前土地管理中存在的问题及解决对策

当前土地管理中存在的问题及解决对策

当前土地管理中存在的问题及解决对策摘要:在现代生活中,虽然科技的水平不断提高,并且代替了之前的很多手工业,但是,我们人类赖以生存的根本一直都是农业,随着人口的不断增加,社会快速发展,建筑物越来越多,可以用来耕种的土地面积却越来越少。

本文主要分析了土地管理中的问题以及可以实现的解决方法,处理好人与自然的关系,合理使用土地资源。

关键词:土地管理;耕地;解决对策;行政机构我国人口众多,但是耕地面积小且质量差,人均所占土地面积少,伴随着人口的增长与社会的发展很多违法占地的行为不断出现,耕地面积不断减少,我国在土地管理上出现了很多问题,所以,做好土地的管理工作尤为重要。

一、我国在土地管理上存在的问题(一)我国农村土地管理上存在的问题1、耕地运用不充足现在我国农村的状况多是年轻人外出打工、老人留守、土地荒废闲置,主要原因是因为耕地的收入较少,不能够满足一家人的日常生活需求,所以多数农民选择了外出打工,有的人选择将耕地租给其他农户种植,这样,耕地面积还没有被浪费,但是也降低了耕种的质量;更有的人家将土地直接荒废,严重的影响了持续应用土地的目标发展。

2、耕地未按要求进行种植我国目前使用的是土地承包制,就是由个人对国有土地进行承包,一般的承包时限是30年,这一做法对于现状来说基本是合理的,但是这一做法也是有弊端的,例如土地分配的并不是特别合理平均,导致很多耕地不能有足够的人力进行种植,耕地荒废;还有就是现在很多农民私自在耕种的土地上进行房屋的建造,导致耕地面积减少,让有限的土地面积更加缩紧,并且建筑物的规格不合理,有很多的土地边角利用不到,更加浪费土地面积。

3、土地的利用率较低,规划不够合理农村居民的建房普遍是“随心所欲”,没有合理的规划房子建设,没有估计到全局性,导致大量的土地被浪费,随着近几年农村经济的高速发展,出现了很多问题,有很多居民选择了“公路建到哪里,房子就盖到哪里”这样的思想,留下了极多的安全问题,一出家门就是马路,对农民的安全也是一种威胁,大家的住房面积不一样,大小高低极为随意,所有的民房质量和美观都没大啊到要求,浪费了大量的土地。

土地管理中存在的问题及对策

土地管理中存在的问题及对策

土地管理中存在的问题及对策一、存在的问题(一)农业生产用地管理无序1、耕地管理不规范。

一是侵占耕地。

农民建房,建窑厂、猪厂、果园、坟墓,乱挖鱼塘,乱建水库,退耕还林占用耕地,有的占用基本农田;二是农村私下流转土地现象较严重,有的甚至转让;三是扶贫搬迁移民入户后,一部分得不到山、林、水和田,只好占有原迁出地的山、林、水和田;七是土地开发、整理、复垦补充耕地和划补的耕地在质量上存在较大差异。

特别是划补为基本农田的耕地大多为二类或三类耕地;八是农民要求农业综合开发土地的积极性高,但实施过程中要农民投资投劳难,影响项目实施。

2、非法占用林地现象时有发生。

砖瓦窑场(厂)滥占林地,造成土地资源浪费。

近几年,一些地方和个人因以开发为由,擅自建窑、开矿、采石、取土、筑水库、建电站、修路等侵吞林地现象时有发生。

另外修建公路时,在临坡面取土,路虽修好了,但两边的植被遭到了破坏,造成水土流失严重,影响生态环境。

(五)建设用地管理还存在诸多问题1、一户多宅,“空心村”问题突出。

在农村有九成的村庄存在空心村现象。

空心村占地有增无减,村外新宅蚕食农田、山地与日俱增,这主要是“一户一宅”的政策管理粗放;宅基地规划滞后,没有具体落实到点和面上,空心村道路交通等条件差,砖、卵石等建筑材料运不进去,改造难。

2、土地非法买卖蔓延。

在城市规划区内,如少数农(居)民乃至公务员直接从农户手里购买土地用于建房。

居民原购置一些单位旧房,近年来却一直采取拆旧建新的方式报批,有的私下交易,还有一些村民也私下进行土地买卖,对城中村、空心村的存量土地非法进行改、扩、新建。

国土执法部门对非法交易土地行为大多采取以罚代法,且处罚少于审批费用。

对非法用地按司法程序处理时间长,执行难。

3、占用耕地建房多。

占耕地建房问题是一个非常突出的问题,在广大农村,县城规划区内,存在农村居民建房不批,有的批东建西,批少占多,未批先建,甲批乙建现象。

拆迁安置、移民安置、新农村建设用地无规划、无批文,扰乱了土地一级市场。

土地资源管理存在的问题与对策

土地资源管理存在的问题与对策

土地资源管理存在的问题与对策土地资源的开发和利用一直是人们重点关注的内容,在土地资源开发和利用的过程中,由于多种因素的影响,土地资源的人均利用率一直相对较低。

而在我国经济快速发展,对土地资源的需求逐渐增加的情况下,做好土地资源的管理和规划,有助于充分合理利用土地资源、保证社会的稳定、促进我国经济的发展。

本文对土地资源管理中存在的问题与对策进行探讨分析。

标签:土地资源管理;问题;对策1现阶段土地资源管理存在的问题1.1法律法规不完善就目前的情况看,在对土地资源进行管理的过程中,我国土地相关的管理法律法规并不是很完善。

但是因为受到不同情况的影响,我国农村土地资源在进行管理的过程中,并没有完善的法律法规,这样就严重的影响了我国土地资源管理的进度。

国土资源管理的法律规定并不是很完善,存在一定的问题,增加了国土资源管理的难度。

比如,目前,我国农村经常出现土地纠纷,因为相关法律法规的不完善性,导致农村土地不能进行合理有效地管理。

1.2土地规划方法滞后当前我国主要采用静态定性方法进行土地规划管理,该方法主要从地方的经济发展出发制定相应的规划,然后分析计算各种数据。

但该土地规划方式不够尊重客观事实,缺少对生态环境和土地的自然属性等方面的细致分析;以规划者的主观判断能力及经验,缺乏技术支持,这样容易导致土地利用问题过于简单化,造成指标准确度的下降。

另外,由于规划本身不确定因素的影响,需要随时调整或者更改,造成重复的劳动。

这种规划导致土地规划工作与实际情况脱节,削弱了规划指导的控制作用,与实际脱离。

1.3土地规划与其他规划协调性差土地总体规划其实也是一项系统工程,涵盖的面很广,这就需要良好的协调各方的关系,才能达到最佳状态。

但是,就现阶段的发展而言,还是缺乏科学合理的规划方案,这样就容易造成其他规划与总体规划相冲突的情况。

1.4土地资源管理存在超规划现象从我国的基本国情与现阶段的社会经济发展情况来看,城乡建设的过程中,加强土地资源的管理能够有效地提升该地区的经济效益,城市建设的发展离不开土地资源的管理,从另一个角度来讲,土地资源的有效管理能够决定城市发展的进程。

当前农村土地管理中存在问题及对策分析

当前农村土地管理中存在问题及对策分析

当前农村土地管理中存在问题及对策分析【摘要】当前农村土地管理存在诸多问题:土地承包经营权流转难题、土地规划利用不合理、土地管理监管不力等。

这些问题严重影响了农村土地资源的有效利用和保护。

为解决这些问题,可以提出一些对策建议,如鼓励土地流转、优化土地规划、加强土地管理监管等。

还应加强监管措施,确保这些对策得以有效实施。

通过这些措施的落实,可以有效改善当前农村土地管理中存在的问题,促进农村土地资源的科学利用和持续发展。

在未来,应继续加强对农村土地管理的监管和改革,实现农村土地资源的可持续利用,促进农村经济的发展。

【关键词】农村土地管理, 土地承包经营权流转, 土地规划利用, 土地管理监管, 对策建议, 监管措施, 引言, 正文, 结论, 农村发展。

1. 引言1.1 概述当前农村土地管理中存在问题及对策分析引言:农村土地管理是我国农村改革和发展的重要组成部分,在近年来取得了一定成就的也面临着诸多困难和挑战。

2014年以来,我国土地承包经营权流转市场化进程加快,但随之而来的土地承包经营权流转难题成为制约农村土地管理的重要问题之一。

土地规划利用不合理、土地管理监管不力等问题也日益凸显。

为了解决这些问题,加强土地管理监管,提高土地利用效率,确保农民土地权益的合法性和稳定性显得尤为重要。

本文将围绕当前农村土地管理中存在的问题,分析问题产生的原因,并提出相应的对策建议和监管措施加强,希望为解决当前农村土地管理中存在问题提供一定的启示和借鉴。

1.2 研究目的研究目的是为了深入分析当前农村土地管理中存在的问题,找出问题的根源和原因,为制定解决方案提供理论支持。

通过对土地承包经营权流转难题、土地规划利用不合理、土地管理监管不力等问题进行剖析,可以为农村土地管理工作的改进提供参考和建议。

通过研究和分析,可以探讨如何加强土地管理监管,推动土地规划利用的合理化,解决土地承包经营权流转的问题,促进农村土地资源的合理利用和保护,推动农村经济的健康发展。

  1. 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
  2. 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
  3. 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。

当前我国土地管理中存在的问题与对策分析
摘要:土地是农业发展的根本,是人类赖以生存的基础。

现阶段我国土地管理中存在的主要问题是土地产权模糊、规划管理滞后、执法力度不够、违规占地严重;明确产权关系、强化规划管理、完善保护制度、加大执法力度是加强我国当前土地管理的对策建议。

关键词:土地管理,问题,对策
一、现阶段我国土地管理中存在的主要问题分析
1、土地产权模糊。

根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国土地管理法》的规定,中国现行的土地所有制为社会主义公有制,包括社会主义全民所有制和社会主义集体所有制两种形式,即由社会主义国家或集体经济组织代表劳动人民占有土地,行使占有、使用、收益、处分等权利[1]。

但在实际操作中,国家土地所有权得不到实现,造成了事实上的土地地方或部门所有制。

土地的集体所有权主体“虚置”,淡化了土地的公有制意识,集体所有权弱化,对土地的利用开发缺少统一的规划和必要的管理,使土地的管理利用存在盲目滥用和掠夺式经营等短期行为。

2、规划管理滞后。

城乡土地管理缺乏宏观规划,土地使用存在着严重的情绪化和意志化倾向。

农村土地规划及其管理还存在薄弱环节,大多数农村土地没有制定出更加详细的专项的农村土地利用规划,大多数只按照缺乏科学依据的自创规划去执行,从而导致农业用地结构不合理,利用率下降,土地退化严重。

如毁林开荒、过度开发等掠夺性经营,导致土地质量下降,水土流失、土地沙漠化、盐渍化等问题的发生。

城市则大搞“圈地”运动和形象工程,扩建开发区、建造大学城、盲目上大广场、大马路,功能分区不科学、布局不合理,重复建设现象突出,土地浪费严重。

3、执法力度不够。

土地管理有法可依,但执法难以从严,经常出现有法不依的情况。

部分单位或者个人执法能力不强,执法处罚不严,甚至在利益驱使下,为了满足局部利益,以各种方式和理由去征用土地,竟然超越土地管理法律法规的范围,对某些所谓重点工程项目“特殊关照”,这样就使土地管理执法工作难上加难,因而导致大量土地资源的流失。

同时,土地法律法规不健全导致执法过程中无法可依,现有的法律法规相关规定过于原则化、可操作性差,偏重于保护基本土地的数量,忽视了质量的保护,难以发挥强制性的约束力[2]。

总之,依法行政障碍多、难度大,执法水平不高,监管不力,导致非法占用、转让、出租、买卖土地,超标用地、土地闲置撂荒等违法现象严重。

4、违规占地严重。

目前,我国正处于城镇化的快速发展期,但是,在城镇化进程不断加速的今天,有些地方政府不顾当地客观实际,贪大求洋,盲目跟风,大搞形象工程和政绩工程,对城镇化建设缺乏科学合理规划,违背城镇发展正常规律,城镇建设用地一再扩大,导致土地资源浪费严重。

同时,随着我国经济不断发展,国家出于经济、文化、教育、科技、交通等发展的需要,每年需征用大量的土地。

但是,在利益的驱动下,一些地方政府为了自身利益,也“顺水推舟”,大搞开发区再卖地,一些地方政府为了引进外资,政府领导往往不惜一切代价拉拢客商来本地投资,在选址问题上,完全遵从客商意愿,用地先用后征、边用边征问题突出,土地利用随意性大,随意改变土地用途的现象普遍存在,造成大量招商引资项目成为“圈占土地项目”。

二、加强土地管理的对策建议
1、明确产权关系。

农村理顺土地产权关系,强化集体统一管理职能,避免土地利用的无政府状态,促进土地合理利用,有条件的地方可适度放开土地使用权流转,试行土地合理流动,适当规模经营,促进土地的集约利用和机械化、专业化程度,减少土地的撂荒闲置现象,提高土地的经济效益。

城市加强土地产权制度建设,明确土地所有权代表机构,实行财产法人代表制度,确保国家土地所有权在经济上和法律上得以实现。

2、强化规划管理。

规划是土地管理的灵魂,是指导建设与发展的基本依据和行动指
南。

随着我国经济发展的不断加速,建设与发展已越来越受到人们的关注,规划亦显得愈益重要。

因此,管理者应遵循发展规律、集合领导、专家和群众的智慧,认真编制土地利用规划。

规划是政府管理的法律和经济手段,涉及广大居民的切身利益,因此,通过规划首先建立和完善建设指标体系和强制性标准,完善基础设施和社会文化服务配套设施。

其次,在规划方向上要把握好形态的走向,尽最大可能保留和维护其特色风貌,并使其与周边环境有最佳的过渡、衔接关系,体现中间区带的整体和谐美。

最后,在规划建设中,尊重客观的规律,走可持续发展的道路,努力促进人与自然的有机统一。

3、完善保护制度。

建立“最严格的耕地保护制度”,为生产发展提供高效土地。

所谓“最严格的耕地保护制度”,首先必须是“最严格的财产保护制度”,而这种保护需要法律和政府来提供;其次才是严格规范政府对土地使用的规划和审批管理[3]。

完善耕地保护责任制度,层层落实政府耕地保护责任,完善考核办法,奖惩兑现,考核结果向社会公示,作为党委政府领导晋升任用的依据。

同时建立动态巡查、卫片检查、有奖举报等制度,聘请乡村邮政员作为违法用地信息员,强化国土资源部门的执法监察职能,力争土地管理预防到位、责任到位[4]。

实行最严格的耕地保护制度,要严格土地执法,依据土地管理法,严肃查处各种土地违法行为。

完善农村集体土地产权制度,保护农民群众的土地权益,充分调动广大农民保护耕地的积极性。

把最严格的耕地保护制度落到实处,各级政府应严格依据土地利用总体现划,按照“供给引导和制约需求”的原则,合理确定各项非农业建设用地的规模和布局,严格建设用地审批程序,对建设用地依法进行审批。

4、加大执法力度。

针对目前非法占地或土地隐性市场交易所造成的制度外农民土地大量流失,并且在土地产权制度改革和国家土地管理制度改革不到位的情况下,应该加大打击力度,严厉查处违法占地和整治土地隐性交易,使违法犯罪分子都受到应有的惩罚。

同时,要建立土地执法监察巡查制度、联络员制度、批后跟踪监督制度,结合体制改革,还将建立土地执法监察大队,进一步强化执法力度。

严格农用地非农化约束机制,把农用地转为非农用地的权利集中统一到中央政府和省级政府,实行两级下达控制指标。

要加强基本农田保护。

建立基本农田监测体系,实施基本农田保护区的分级监控管理,层层建立责任制,切实保护好已经划定基本农田,积极开发耕地,落实土地整理项目,严格控制乡镇企业占地和农村居民点规模,减少耕地占用;严格执行耕地占用与开发复垦挂钩制度,稳定耕地面积落实“占一补一”要求,确保占补平衡,实现耕地总量动态平衡,保证经济建设和社会发展的需要[5]。

严格控制城镇建设规模和建设用地审批制度。

城镇规模应实行集中统一的整体控制,合理规划城市的用地规模和增长速度,促进城市土地利用由粗放型向集约型转变;进一步严格建设用地的审批管理,加强闲置土地的再开发利用,盘活土地存量资产,提高土地利用率。

总之,我国目前土地问题十分严峻,人地矛盾日益突出,严重阻碍了经济社会的可持续发展。

作为一个人多地少的发展中国家,土地问题将始终是我国现代化进程中一个带有全局性、战略性的重大问题。

因此,加强土地资源保护是一个根本性的问题,我们必须严肃对待。

[参考文献]
[1]章向东.我国现阶段土地管理存在的问题及对策探讨[J].法制与社会,2007,(9).P 660-661.
[2]朱伟胜.加强土地管理的思考[J].科技资讯,2007,(18).P218.
[3]周丙娟,何维佳,陈美球等.新农村建设与农村土地管理[J].安徽农业科学,2007,(5).P1462-1463.
[4]陈志刚.构建土地管理长效机制和协同联动机制初探[J]. 国土资源导刊,2008,(2).P272-273.
[5]王怀胤.土地管理中存在的问题及解决对策[J].吉林人大工作,2007,(9).P28-29。

相关文档
最新文档