保障房建设专题1009 ppt课件

09-11年新增保障房占比预测（单位：亿平米）
住宅总面积增速 住宅总面积 经适房面积 廉租房面积 经适房占比
廉租房占比
保障房占比（廉 租房+经适房）
2009
10.55%
9.25
1.17
0.885
12.65%
9.57%
22.22%
2010
10%（预测）
10.17
1.17
0.9
11.50%
8.85%
20.35%
本年新开工房屋面积:经济适用房屋
商品房销售面积:经济适用房屋
第一阶段：98年住房改革，国家提出“重点发展经济适用房”，此后三年经济适用房得以快速发展，投资、新开工和销售面都大幅增加
第二阶段：2003年确立房地产业的经济支柱地位，经济适用房的保障性质变为有保障性质的政策性商品房，此后经济适用房处于一个发
2007年
标志加快建设健全以廉 租房制度为重点、多渠 道解决城市低收入家庭 住房困难的的政策体系 的开始，房地产政策使 得住房重回保障房时代
国务院关于坚决抑制部 分城市房价房价过快上 涨的通知
2010年
提出要采取坚决的措施， 抑制房价过快，增加住房 有效供给，加快保障性安 居工程建设等措施
5
保障房建设发展历程
持在6%左右的低水平，保障房建设明显远远落后于商品住宅建设步伐
7
2010年保障房建设计划
2010年不同类型用地计划
不同类型用地计划 供地面积（公顷） 占比
保障房用地
廉租房 经济适用房
棚改房用地
中小套型商品房用地
大众高档房用地
住房建设用地总量
7051 17402 36606 80431 43259 184749
8
2010年各主要城市保障房建设规划
2010年各主要城市保障房建设规划
1400 1200 1000
800 600 400 200
0
262.36%
277.91% 300% 250%
167.58%
200%
79.64%
107.72%
165.71%
150% 100%
47.06%
北京
9.22%
上海
广州
Fra Baidu bibliotek
深圳
合肥
1998年
标志福利住房转向了 住房商品化，确立了 以经济适用住房为主 的多层次城镇住房供 应体系
国务院关于促进房地产 市场持续健康发展的通 知
2003年
确立了房地产为国民经 济发展的支柱产业，弱 化了经适房的主体地位， 使普通商品房成为市场 的供应主体
国务院关于解决城市低 收入家庭住房困难的若 干意见
97-09年经适房建设主要指标值
97-09年经适房建设占住宅市场份额
6500
1300 28%
5500
1100 23%
4500
900
18%
3500
700
2500
500 13%
1500
300 8%
500
100 3%
1997年 1998年 1999年 2000年 2001年 2002年 2003年 2004年 2005年 2006年 2007年 2008年 2009年 1997年 1998年 1999年 2000年 2001年 2002年 2003年 2004年 2005年 2006年 2007年 2008年 2009年
4% 9% 20% 44% 23% 100%
2010年各类保障房计划建设套数（万套）
120
180
280
120
廉租房 经济适用房 棚户区改造 农村危房改造
根据2010年政府工作报告，2010年计划建设保障性住房300万套，各类棚户区改造住房280万套，改造农村危 房120万套。不过从土地供应计划情况来看，保障房用地仅占13%左右，而商品房用地占67%，因此，因此如果 从真正意义上的保障性住房用地来看，其用地供给水平并未如公众所预期那样高
福州
重庆
2010年保障性住房计划建设面积（万方）
同比增长
50%
0% 天津
从几个主要城市编制的2010年保障房建设规划来看，除上海同比09年增幅较小之外，其他各主要城市都很大
的提升，其中天津同比增加277.91%，合肥同比增加262.36%，规划中的数据足以彰显地方政府在加大保障房建
设上的决心
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09-11年新建保障房占比约20%
2011
10%（预测）
11.19
1.17
0.805
10.46%
7.19%
17.65%
2009-2011
30.61
3.51
2.59
11.47%
8.46%
19.93%
注：根据廉租房建设计划，09-11年分别为177万、180万、161万套。由廉租房套型面积不超过50平米标准来估算新建廉租房面积 根据经适房建设计划，每年新建130万套，由经适房套型面积不超过90平米标准来估算新建经适房面积 01-08年住宅面积平均增速为16.85%，09年增速为10.55%，假设2010年与2011年住房建设增速为10%
120%
Ⅰ 100%
Ⅱ
1997-2009年经适房各指标同比增速
Ⅲ
Ⅳ
80%
60%
40%
20%
0%
-20%1997年 1998年 1999年 2000年 2001年 2002年 2003年 2004年 2005年 2006年 2007年 2008年 2009年 2010年
-40%
本年住宅完成投资额:经济适用房屋
展减缓的阶段
第三阶段：07年10号文重新使得在房地产政策推动下的房地产保障轨建设、以及强调房地产的保障属性等，开始从政策层面转向落实执
行层面
第四阶段：09年至今，随着国家政策向保障房建设倾斜，出台详尽的保障房建设计划，加大对保障房的投入，今后几年保障房建设的发
展将会处于一个上升时期
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保障房建设历年发展状况
本年新开工房屋面积:经济适用房屋 本年住宅完成投资额:经济适用房屋
商品房销售面积:经济适用房屋
投资额占比 新开工面积占比 销售面积占比
从保障房建设的各个指标来看，有着明显的政策轨迹，当政策向保障房倾斜时，无论是开工量还是投资额
都会有所增加，但从整个住宅市场的份额来看，从2000年之后就一直处于下降的趋势，05年之后更是一直维
根据2009年出台的未来三年住房建设规划，2009年至2011年共计划建设580万套廉租房，每年130万套总计390 万套经济适用房，若三年计划在2011年年底能够切实完成，则将分别贡献2.59 亿平方米与3.51 亿平方米的保 障性住房，在三年新建住宅总面积（推算） 中分别占比为11.47%和8.46%，总共占比约为20%
保障房建设影响几何？
2010年9月
Tospur ·Consulting
保障房建设影响几何？
➢ 保障房建设的现状及发展趋势 ➢ 保障房建设对房地产市场的影响 ➢ 保障房建设对开发商影响分析 ➢ 保障房建设对代理机构影响分析
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精品资料
保障房建设的现状及发展趋势
4
保障房建设政策回顾
国务院关于进一步进一 步深化城镇住房制度改 革加快住房建设的通知