批复写作格式文档

2020

批复写作格式文档Document Writing

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前言语料：温馨提醒，公务文书，又叫公务文件，简称公文，是法定机关与社会组

织在公务活动中为行使职权，实施管理而制定的具有法定效用和规范体式的书面文

字材料，是传达和贯彻方针和政策，发布行政法规和规章，实行行政措施，指示答

复问题，知道，布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具

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一、批复的含义和特点

1、批复的含义

批复是上级机关答复下级机关请示事项的公文，是针对性非常强的一种下行文。批复是一种针对请示的批答公文，其行文受到请示机关和请示内容的制约，行文关系和行文内容都是特定的。

批复必须以下级机关的请示或报告为存在的条件。《条例》第八条第十二款规定，批复适用于答复下级机关的请示事项。下级机关用请示向上级机关行文，上级机关即须以批复作出相应的答复。以批复的形式答复的请示事项，一般是比较重要但涉及面不是很广的事项。

2、批复的特点

(1)权威性。批复是答复下级机关请求事项的回复性公文，它提出的处理意见和办法，代表上级机关对问题的决策意见，对下级机关具有行政约束力。特别是对一些重大事项的答复，体现了党和国家的有关方针、政策，具有权威性。所以批复一经下发，

下级机关必须遵照执行。

(2)针对性。批复的针对性极强，下级机关请示什么事项或问题，上级机关的批复就指向这一事项或问题，决不能答非所问，也无需旁牵他涉。

(3)政策性和依据性。批复具有政策性，批复本身往往体现了上级机关在这一问题上的政策精神和领导意图。对于撰写批复的上级机关而言，不管是发出指示还是批准事项，都必须有政策依据，不能随意为之。

二、批复与决定辨析

批复与决定两种文种间的差异主要表现在以下几个方面：

1、公文的内容不同

决定是对重要事项或重大行动的安排，具有很强的指令性，内容比较全面、系统;而批复是答复下级机关的请求事项，答复事项具有限制性和针对性，所涉及的内容具体、单一。

2、行文的自主性不同

决定一般是主动行文，可依照职权主动对下级机关的工作事项或重大行动进行积极筹划，合理组织，统一安排，做出指令性决策;而批复是被动行文，发文机关不能主动对下级机关制发批复，而必须针对下级机关的请求做出具体回复，其内容必须直接针对来文请求的事项，不得答非所请。

3、发送范围不同

决定的发送范围通常比较广泛，因此多采用多级行文或者采用公开行文方式公开发布;而批复的发送范围一般只针对一个或多

个请示机关，如无特殊必要，一般不抄送其他下级机关。

三、批复的结构安排

批复一般由标题、主送机关、正文、落款及时间等几个部分组成。

1、标题

批复由于具有通知和指示的性质，所以其标题(除非发文机关名称较长可以不写以外)一般都是规范的“三要素”写法，即由发文机关名称、事由和文种三部分组成。也即标题应包括批复是由哪个机关发的，发给哪个机关，回答什么样的请示事项等。但其中事由一项又有三种写法：

(1)“关于”或“关于同意”+请示的主要内容，如《国务院关于同意将广西壮族自治区北海市列为国家历史文化名城的批复》。

(2)“对”或“关于同意”+请示的名称，如《省教委对<关于开办乡镇企业大专班的请示>的批复》。

(3)“关于同意”+请示主要内容+“给”+请示机关名称，如《国务院关于同意河北省地市体制改革调整行政区划给河北省人民政府的批复》。

事由的写法需要注意的是，一般批复标题的事由部分应写明回复的态度、回复的内容和回复的对象。

2、主送机关

批复的主送机关也同请示一样只有一个，而且与请示的主送机关互为相反，即只写请示的机关名称。批复若带有普遍指导意义，需要发送给下级机关，则用“抄送”形式。

3、正文

批复的正文一般都很简单，因为它不必像通知和指示那样详细阐述意义或道理，也不必像请示那样充分说明理由，而只是答复内容。一般有批复对象、批复内容和批复结语三部分组成。

(1)批复对象。批复对象是指批复所针对的请示事项，也是向受文单位告知情况。针对下级机关请示所发出的指示，作出的批准决定，以及补充的有关内容，都属于批复事项。

(2)批复内容。批复内容，即对请示来文所做的答复或具体指示，是批复的主要部分。一般多为同意的意见，也很简短。如果答复意见稍多须分项来写的话，在收悉请示之后一般再写一句”现批复如下“等，用冒号引起下文。

(3)批复结语。批复有时在正文末尾写上“此批”或“此复(特此批复)”等词语，接正文之后另起，不用标点。若开头已有“批复如下”，结尾也就不用写这类结语了。

4、落款及时间

批复因具有通知和指示的性质，所以为郑重起见，即使发文机关名称已出现在标题中，常常也要先落款，然后再写成文日期。

四、批复正文的写作

正文是批复的核心部分，其写法应视批复的实际情况而定，但是有基本固定的格式可以借鉴。批复的正文由三部分所组成，即批复对象、批复内容与批复结语。

1、批复对象

批复对象作为批复正文的开头语，必须在正文开头引述来文

的标题和文号，有的还极其简要地直接引述来文所请示的事项。其表达形式是：“你单位《关于·······请示》(发文字号)收悉”。例如，“你区《关于申报北海市为历史文化名城的请示》(桂政报[20xx]48号)收悉”。如有必要，还可简要交代形成答复意见的程序或过程，如“经局长办公会研究决定·····”等，以体现批复意见的合法性和权威性。

2、批复内容

批复内容是同意意见时，也不只是写同意的意见，必要时还可加上几点指示和说明;不同意意见时，也不是只写不同意的意见，常常还要说明不同意的理由，以便下级易于接受并做出安排。若以有关法令、法规、文件规定作为依据答复问题时，应写明引据出处，注明发文时间、文号和标题，以备执行中查考。批复内容若涉及其他部门，起草时应同有关部门商量或会签，取得一致意见后方可答复，但不能互相推诿或推卸责任。批复内容一般也应一文一事，应紧扣请示事项给予明确回答，不能答非所问，复非所求。

对下级机关执行批复的要求可写在结尾处，文字要简约。

3、批复结语

可以用“特此批复”结束全文，也可以写明希望或要求，如“请遵照执行”等。有的批复没有结尾用语，把批复事项或问题说完即可。

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关于××××××有关问题的批复