专制主义中央集权制度的确立
合集下载
高中历史必修《中外历史纲要》(上)单元高效整合 四
整合三 明清时期是我国封建社会的衰落时期 1．明清时期，是我国封建社会的衰落时期，主要表现在 (1)从政治上看，封建制度的腐朽性日益明显。明代的特务统 治及明清两代的八股取士、大兴文字狱等措施，都阻碍了社会的进 步。 (2)从经济上看，资本主义萌芽出现并缓慢发展。这说明在新 的社会生产关系面前，封建制度已经走向没落，并且封建制度严重 阻碍了资本主义萌芽的发展。
第四单元 单元高效整合
整合一 古代中国专制主义中央集权制度的演变 1．演变历程 (1)秦朝确立： 秦统一全国后，为维护封建地主阶级的政治经济利益，确立了 专制主义中央集权的政治制度，内容包括：皇帝制度、三公九卿制 和郡县制等。这使皇帝既加强了对中央百官的控制，又加强了对地 方各级官吏和百姓的控制。
(2)两汉巩固： 汉武帝颁布“推恩令”，解决王国问题，加强中央对地方的控 制；重用身边的近臣，使其参与军国大事，以削弱相权。 (3)隋唐完善： 确立和完善三省六部制的管理体制，这是中国官制史上的重大 变革；创立和完善科举制，使专制主义中央集权制度进一步完善。
(4)北宋强化： 宋初统治者为了改变唐末以来藩镇割据局面，收主要将领兵权 于中央，又从地方抽调精兵强将充实中央禁军；增设参知政事、枢 密使和三司使，分割宰相行政权、军权和财权；派文臣担任地方长 官，又设通判负责监督；地方财政权由中央掌控，专制主义中央集 权得以强化。 (5)元朝新发展： 中央设中书省，为最高行政机关，地方实行行省制度。行省制 度从政治上巩固了国家统一，使中央集权在行政体制上得到了保 证，对后世影响深远。
2．明清时期对外关系的新趋势和新问题 (1)新趋势： ①中国开始遭到外来侵略，不断进行反侵略斗争。 ②由对外开放走向闭关自守。清政府一方面禁止国人出海贸 易，另一方面限制外商来华贸易。 (2)新问题：由于封建统治者实行闭关政策，禁止海外贸易， 阻碍了国内商品经济和资本主义萌芽的发展，妨碍了中外经济文化 交流，使中国几乎脱离了世界发展的潮流，落后于西方而进一步受 到西方殖民者的侵略。
专制主义中央集权制度的确立
学点二、大一统与秦朝中央集权制度的确立
一、背景：
【•思考1、】公割元据前2混21战年秦，王战嬴乱政统频一繁六国，后宗,提法出“制采分上封古‘制帝遭’位到号破,号坏曰‘， 皇帝’人。民”并渴说望:“朕统为一始。皇帝。后世以计数,二世三世至于万世,传之无穷。” 嬴 制•政度2是的、我? 国秦历孝史公上第任一用位皇商帝鞅,他变是在法什，么使背景秦下国又是国怎力样大创建增了，中央为集兼权
学点一、夏商制度与西周封建
二、西周的政治制度
1、等级森严的分封制 2、以嫡长子继承制为核心的宗法制度
3、礼乐制度
考点整合
考点一 分封制、宗法制以及中国早期政治制度的特点 1.西周的分封制和宗法制
分封制
宗法制
主要 目 的
保证周王室强大，巩 固统治阶级的统治
确立和巩固父系家长在本宗族的地位， 保证王权的稳定
诸子可获土地、庶民、奴隶等， 是下级贵族臣服于上级贵族、 全体贵族服从于天子的政治隶 属关系
双 方 关 系
周王是诸侯们的共同主子，诸侯是 周王的臣属，服从周王的命令
嫡长子与分封下去的众子有双 重关系，在亲缘上是兄弟关系， 在政治上又是君臣关系
历 史 周王确立了天下共主的地位，统治 有利于凝聚宗族，防止内部纷 作 效果得到加强，周朝势力范围扩大 争，强化王权 用
【剖析】分封制通过层层分封确立周王天下共主地位，而受封
者在自己的封地内大权独揽，享有较强独立性，A项错在有效控
制；土地与人口控制在受封者而非国家手中，D项错误；周王对
诸侯缺乏有效的控制，不可能大权独揽，B项不符合事实；宗法
制实行嫡长子继承制，把血缘关系与政治关系相结合，从而把国
与家结合起来，形成天下一家的文化心理认同，对后世影响深远。
秦朝专制主义中央集权制度的确立
秦巩固统一的其他措施 经济方面：统一度量衡、货币和车轨； 经济方面：统一度量衡、货币和车轨； 文化方面：统一文字；焚书坑儒； 文化方面：统一文字；焚书坑儒； 军事方面：北击匈奴，南平百越；修驰道、 军事方面：北击匈奴，南平百越；修驰道、开 灵渠、筑长城等。 灵渠、筑长城等。
阅读下列材料： 阅读下列材料： 秦始皇作为历史上统一的第一人， 秦始皇作为历史上统一的第一人，他的千秋功过历代都 有评说。秦朝时有人称赞说： 今陛下兴义兵，诛残贼， 有评说。秦朝时有人称赞说：“今陛下兴义兵，诛残贼， 平定天下，海内为郡县，法令由一统， 平定天下，海内为郡县，法令由一统，自上古以来未尝 五帝不及” 有，五帝不及”。 请回答：从秦朝人对秦始皇的称赞中， 请回答：从秦朝人对秦始皇的称赞中，你能够得出哪些 重要的历史信息？ 重要的历史信息？ 表面信息：秦始皇统一了中国，推行了郡县制， 表面信息：秦始皇统一了中国，推行了郡县制，颁布了 统一的秦律，为中国历史发展作出了突出的贡献。 统一的秦律，为中国历史发展作出了突出的贡献。 深层信息：在专制主义中央集权制度下， 深层信息：在专制主义中央集权制度下，皇帝具有绝对 的最高权威，人们只能对其歌功颂德， 的最高权威，人们只能对其歌功颂德，而不能对他的过 失进行评价。 失进行评价。
问题：比较郡县制与分封制的不同？ 问题：比较郡县制与分封制的不同？ 其一，分封制是与宗法制相联系的， 其一，分封制是与宗法制相联系的，是以血缘 关系为基础的； 关系为基础的；郡县制是在国家大一统的条件 下实行的，是按地域划分的。 下实行的，是按地域划分的。 其二，分封的诸侯王位世袭，并拥有封地； 其二，分封的诸侯王位世袭，并拥有封地；郡 县的官吏由皇帝或朝廷任免调迁， 县的官吏由皇帝或朝廷任免调迁，官位概不世 官吏只有俸禄没有封地。 袭，官吏只有俸禄没有封地。 其三，诸侯国拥有很强的地方独立性， 其三，诸侯国拥有很强的地方独立性，容易发 展为割据势力；郡县则是地方行政机构，有利 展为割据势力；郡县则是地方行政机构， 于中央集权的加强和国家的统一。 于中央集权的加强和国家的统一。
第2课 中央集权制度的确立
此判断，这个王朝是
A西周
B秦朝
C东汉
D明朝
09广东历史2.“封建社会”的概念是近代引入中国 的。右图所示柳宗元的文章的主题可能是
A．分封制度 B．王位继承制度 C．郡县制度 D．三公九卿制度
补充
专制主义中央集权制度
专制主义中央集权制度是我国封建社会基本的政治制 度。严格说来，这一制度由两部分构成即封建专制主义和 中央集权，两者是不能等同的。封建专制主义是一种决策 方式，主要特征是皇帝个人专制独裁，集国家最高权力于 一身，具有独断性和随意性。中央集权是讲中央与地方关 系，其特点是地方政府在政治、经济、军事等方面没有独 立性，必须严格服从中央命令，一切受制于中央。
A，世代世袭 B，考试选拔 C，皇帝任命 D，地方推荐
08江苏题1、“齐人”、“鲁人”、“楚人”这种表述， 逐渐让位于以行政区划为籍贯的表述，造成这一变化的制 度因素是 A.分封制 B.宗法制 C.郡县制 D.三省六部
08上海题20．中国古代有一个统一王朝，它最先在全国
范围内推行了郡县制，建立起中央集权制的政治模式。据
❖ 经济上：明中叶以后妨碍了资本主义萌芽的成长
❖ 思想文化上：钳制了思想，摧残了文化，不利于民主科学 思想的产生与发展
❖
它在明中叶之前是适应社会发展的需要，积极作用占据主
导地位，到明中叶之后，消极的一面则占据主导的地位。此时
君主专制的高度强化，已极大地妨碍着社会的进步和资本主义
萌芽的成长，从此开始大大落后于西方，从而埋下日后被动挨
打的祸根
思考:
秦始皇确立了一套完备的中央 集权制度，为什么秦朝还会成为二 世而亡(15年)的短命王朝？其速亡 与其政治制度之间存在何种关系？
千秋功过，你我评说：
专制主义中央集权制的确立
秦朝郡县制 按地域进行划分 官吏由皇帝任免调迁， 官吏由皇帝任免调迁， 不得世袭 官吏只有俸禄， 官吏只有俸禄，无封 地 郡县是地方行政机构， 郡县是地方行政机构， 地方绝对服从中央 辖区内只行使行政管 理权， 理权，对土地无管理 权 有利于中央集权的加 强和国家的统一
历史作用
世卿世禄制 选官制度——废除_________，实行 官吏选拔与考核
第一单元 中国古代的政治制度
一、宗法制和分封制的基本内容,中国早期政治制度的特点 宗法制和分封制的基本内容 中国早期政治制度的特点 二、中国古代专制主义中央集权制度的确立 3、秦朝政治制度的基本特征：权力的高度集中 4、影响 、 积极影响：彻底打破了传统的贵族分封制，奠定 了中国古代大一统王朝制度的基础； 消极影响：容易造成君主的暴政，激化阶级矛盾。
2、（2010新课标全国，25）柳宗元在《封建论》 中评价秦始皇废封建、行郡县说：“其为制，公 之大者也…公天下之端自秦始。”郡县制为“公 天下”之开端，主要体现在 A、百姓不再是封君的属民 B、更有利于皇帝集权 C、制度法令的统一 D、依据才干政绩任免官吏
D
3、（2008江苏单科，1）齐人、鲁人、楚人这种 表述，逐渐让位于行政区划为籍贯的表述，造成这 一变化的制度因素是 A、分封制 C、郡县制 B、宗法制 D、三省六部
西 周 春 秋
分封制 宗法制
周 室 微 诸 争 诸 霸 国 进 革 王 衰 ， 侯 霸 。 侯 ， 纷 行 争 各 纷 改 秦 统 一 ， 确 立 中 央 集 权 制度
皇帝制 度 三公九 卿制 郡县制 选 拔 考 查 官 吏 的制度 制 订 法律 权 力 高 度 集 中
皇 权 至上
战 国
商 鞅 变法
第一单元 中国古代的政治制度
第二课 中央集权的确立
春秋战国时代的社会变动 土地公有(井田制)→ )→土地私有 ●经 济：土地公有(井田制)→土地私有 政治格局：诸侯分封→争霸·兼并· ●政治格局：诸侯分封→争霸·兼并·县制 政治权力：宗法世禄→ ●政治权力：宗法世禄→专职官僚 社会关系：世袭→ ●社会关系：世袭→流动 文化学术：贵族→民间(百家争鸣) ●文化学术：贵族→民间(百家争鸣)
一、秦的统一
1．条件： 条件： A.春秋战国时期，法分封遭到破坏。 A.春秋战国时期，宗法分封遭到破坏。兼并战争使 春秋战国时期 小国逐渐被大国吞并。 小国逐渐被大国吞并。 B.战国时，新兴地主夺权，各国变法。 B.战国时，新兴地主夺权，各国变法。 战国时 C.商鞅变法成功，为秦的统一奠定基础。 C.商鞅变法成功，为秦的统一奠定基础。 商鞅变法成功 2．秦灭六国： 秦灭六国：
⑤
⑥
② ③ ①
④
一、秦的统一
1．条件： 条件： A.春秋战国时期，宗法分封遭到破坏。 A.春秋战国时期，宗法分封遭到破坏。兼并战争使 春秋战国时期 小国逐渐被大国吞并。 小国逐渐被大国吞并。 B.战国时，新兴地主夺权，各国变法。 B.战国时，新兴地主夺权，各国变法。 战国时 C.商鞅变法成功，为秦的统一奠定基础。 C.商鞅变法成功，为秦的统一奠定基础。 商鞅变法成功 2．秦灭六国： 秦灭六国： 3.意义：它结束了春秋战国以来群雄割据的战乱局面， 3.意义：它结束了春秋战国以来群雄割据的战乱局面， 意义 顺应了历史发展的趋势，符合各族人民的心愿， 顺应了历史发展的趋势，符合各族人民的心愿，为我 国统一的多民族国家的建立奠定了基础。 国统一的多民族国家的建立奠定了基础。
c.地方制度：实行郡县制度（郡县制与分封制之争） c.地方制度：实行郡县制度（郡县制与分封制之争） 地方制度
秦朝专制主义中央集权的建立
（胜）首事也。
405多年万民工——临秦洮朝民谣
——《史记·陈涉世家》
课后合作探究(课标要求)：
了解中国古代延续了2000多年的中央集 权制度对中国社会的影响。
积极影响
封建社会前期
政治：社会稳定，国家统一 民族：民族融合，多民族国家巩固 经文：集中力量发展经济，促进文化繁荣 对外：抵抗侵略，维护主权 后世：奠定中国两千多年封建政治制度基本格局，
②巩固统一、促进封建经济、文化发展
③初成祖国疆域、中华民族（华夏族为主体），利于 统一多民族国家形成
2）消极：
严刑峻法，容易形成暴政、腐败，导致秦亡
伟大建筑 民族象征 劳民伤财 暴政见证 秦皇陵兵马俑
阿房，阿房，亡始皇。
秦长城，阿全房长宫1、万骊多山华墓里
140多万人/年
辽东
陈胜虽死，其所置遣
侯王秦将相皇竟陵亡地秦下，宫由殿涉
一、背景： （一）春秋战国（前770—前221）分裂——统一
（二）秦统一（前221 嬴政)
1、条件：经济：封建经济发展 政治：商鞅变法确立建制
阶级：地主阶级壮大 军事;实力强大，局部统一实现
民族：融合
民心：渴望
秦国：实力最强，秦王雄才，策略得当 思想：法家主张
2、经过：前230——前221 韩、赵、魏、楚、燕、
监察
县
县令（最高长官） 县丞（行政、刑狱） 县尉（军事、治安）
监察（御）史
乡
监察
三老（教化）
1）内容
啬夫/有秩 （听讼、赋税）
游徼（贼盗）
• 秦朝官僚机构示意图
2）郡县制特点：
①郡县长官由皇帝
直接任免； ②中央
对地方垂直管理
皇帝
太尉 丞相 御史大夫
405多年万民工——临秦洮朝民谣
——《史记·陈涉世家》
课后合作探究(课标要求)：
了解中国古代延续了2000多年的中央集 权制度对中国社会的影响。
积极影响
封建社会前期
政治：社会稳定，国家统一 民族：民族融合，多民族国家巩固 经文：集中力量发展经济，促进文化繁荣 对外：抵抗侵略，维护主权 后世：奠定中国两千多年封建政治制度基本格局，
②巩固统一、促进封建经济、文化发展
③初成祖国疆域、中华民族（华夏族为主体），利于 统一多民族国家形成
2）消极：
严刑峻法，容易形成暴政、腐败，导致秦亡
伟大建筑 民族象征 劳民伤财 暴政见证 秦皇陵兵马俑
阿房，阿房，亡始皇。
秦长城，阿全房长宫1、万骊多山华墓里
140多万人/年
辽东
陈胜虽死，其所置遣
侯王秦将相皇竟陵亡地秦下，宫由殿涉
一、背景： （一）春秋战国（前770—前221）分裂——统一
（二）秦统一（前221 嬴政)
1、条件：经济：封建经济发展 政治：商鞅变法确立建制
阶级：地主阶级壮大 军事;实力强大，局部统一实现
民族：融合
民心：渴望
秦国：实力最强，秦王雄才，策略得当 思想：法家主张
2、经过：前230——前221 韩、赵、魏、楚、燕、
监察
县
县令（最高长官） 县丞（行政、刑狱） 县尉（军事、治安）
监察（御）史
乡
监察
三老（教化）
1）内容
啬夫/有秩 （听讼、赋税）
游徼（贼盗）
• 秦朝官僚机构示意图
2）郡县制特点：
①郡县长官由皇帝
直接任免； ②中央
对地方垂直管理
皇帝
太尉 丞相 御史大夫
专制主义中央集权的发展过程
专制主义中央集权的发展过程
1、萌芽（战国）：商鞅建立县制，百官服，从君主法令的封建官僚制度建立。
2、确立（秦朝）：一整套封建君主专制主义中央集权的政治制度的建立。
（确立皇权的至高无上的皇帝制，中央三公九卿的官制，地方推行郡县制）。
3、巩固（西汉）：①汉景帝“削藩”平定七国之乱。
②汉武帝颁布“推恩令”削夺王侯爵位，解决王国问题。
③“罢黜百家，独尊儒术”加强思想专制，巩固了专制主义中央集权制度。
4、完善（隋唐）：①三省六部制，三省长官相当于宰相，相互牵制和制约，避免宰相的专权，又一定程度上牵制君主专制，是专制主义中央集权制度的进一步完善。
②科举制，使门第不高的有才能的人参加到政权中来，扩大了统治阶级的基础。
5、加强（北宋）：采取“杯酒释兵权”将地方的行政、军事、财政权力收归中央，防止了地方割据局面的出现，加强了中央集权。
6、发展（元朝）：在中央设中书省，是全国最高行政机构，保证了中央统一政令的实行。
在地方设“行省”实行行省制度，对后也影响深远。
7、强化（明朝）：明朝皇帝大权独揽，废丞相，后仿宋殿阁]制设内阁。
在地方废行省，设三司，削弱地方势力，明朝权力大都由内阁和宦官控制，真正完全控制朝政的只有洪武永乐和崇祯三代加入这些内容
8、顶峰（清）：清朝设六部，后增设军机处，政治权力全部掌握在皇帝手中。
同时大兴文字狱，使君权空前加强，形成极端的君主专制统治，专制主义中央集权制达到顶峰。
中国古代专制主义中央集权制度的形成演变及其影响
刺史制度 汉武帝时为监察地方（地方监察制度），全国分13州，设置 刺史。后来，刺史权渐重，积久成制，成为行政长官。西汉末到 东汉，刺史改称州牧，级别提高，成为最高地方行政长官。州也 成了最高地方行政区划了。 目的 ：为了维护皇权，加强中央对地方的控制。
刺史的职权，有明确的规定，即“奉诏六条察州”，那六条是：一、“强 宗豪右，田宅逾制，以强凌弱，以众暴寡”，即限制地方大族兼并土地， 反对其横行乡里。二、“二千石不奉诏，遵旧典，倍公问私，旁诏守利， 侵渔百姓，聚敛为奸。”即打击地方高级官员的以权谋私的不法行为。 三、“二千石不恤疑狱，风历杀人，怒则任刑，喜则淫赏，烦扰苛暴剥戮黎 元，为百姓所疾，山崩石裂，祆实讹言。”即打击地方高级官员执法不 公平。四、“二千石选署不平，阿附所爱，敝贤宠玩”，即打击地方高级 官员在察举士人时偏向亲己。五、二千石子弟恃怙荣势，请任所监”， 打击地方高级官员子弟不法。六、“二千石违公下比，阿附豪强，通行 货赂，割损政令”，打击地方高级官员和地方大族相互勾结。
汉代的“内外朝制”（内廷、外廷） 外朝指的是正式的国家政府机构，由丞相领导。（政务机关） 内朝（中朝）指的是皇宫里面皇帝的私人随从组成的机构。 （决策机关） 汉武帝设立内外朝的目的是"重用近臣,攘夺相权”。 秦统 一之后到西汉初期，宰相的权力迅速膨胀，并很快达到了顶峰。 当时，宰相处于“一人之下、万人之上”，无所不管，并出现 了萧何、曹参、陈平等一大批名相。不过，就在相权膨胀之时， 相权和皇权之间的矛盾也开始显露出来。由于相权的膨胀对皇 权构成了威胁，所以皇帝就想方设法地制约相权。 它是君权与相权斗争的产物。这种做法就是用小官管大事， 而这些小官又易于控制，从而收到以卑制尊、以轻驭重、以中 御外、尊君抑臣的目的。
完善（隋唐）：①三省六部制，三省长官相当于宰相，相互牵制 和制约，避免宰相的专权，又一定程度上牵制君主专制，是专制 主义中央集权制度的进一步完善。②科举制，使门第不高的有才 能的人参加到政权中来，扩大了统治阶级的基础。 三省六部制 三省六部制是西汉以后长期发展形成，至隋朝正式确立，唐 朝进一步完善的一种政治制度。三省六部制是中国古代封建社会 一套组织严密的中央官制。 中书省主要负责与皇帝讨论法案的起草，草拟皇帝诏令。门 下省负责审查诏令内容，并根据情况退回给中书省。这两个部门 是决策机构，通过审查的法令交由尚书省执行。
中国古代专制主义中央集权制度的形成演变与影响
全国最高行政机构。在地方设 “行省”，实行行省制度，对后世影响深远。
元朝实行行省制度,有两方面原因：
第一、中国的历史环境、具体条件而言，中央集权比地方分 权的合理性与进步性明显多一些。但极端的中央集权很大程度上 又是与皇帝专制制度相适应的历史产物，主要是为家天下的王朝 大一统服务的。最理想的中央与地方权力结构应该是：中央集权 与地方分权主辅结合。
萌芽（战国）：商鞅建立县制，百官服，从君主法令的封建官僚 制度建立。
确立（秦朝）：一整套封建君主专制主义中央集权的政治制度的 建立。（皇帝制，中央三公九卿的官制，地方推 行郡县制）。
秦朝专制主义中央集权政治制度的特点： ①权力高度集中（天下大权，集于中央；中央大权，集于皇帝）。 ②皇权至上。总揽全国政治、 经济、军事、立法、司法等一切大 权，有权任免中央和地方的主要官员。 ③皇帝独尊。创制“皇帝”等一系列专用称号，皇帝自称“朕”、 命令称“制”或“诏”、印称“玺”。 ④皇位世袭。
这种制度又往往取决于君主个人政治品质的优劣，因为皇帝 个人因素对政局影响巨大，统治集团内部的各种矛盾斗争(宦官专 权、朋党之争、外戚干政等)可以说都是专制主义中央集权制度的 副产品。其消极作用在封建社会后期越来越大，特别是明清以后， 阻碍了资本主义萌芽的发展和社会的变革，禁锢了人们的头脑， 造成了生产力的停滞。这也是中国长期停滞于封建社会的重要政 治原因。
外朝指的是正式的国家政府机构，由丞相领导。（政务机关） 内朝（中朝）指的是皇宫里面皇帝的私人随从组成的机构。
（决策机关）
汉武帝设立内外朝的目的是"重用近臣,攘夺相权”。 秦统 一之后到西汉初期，宰相的权力迅速膨胀，并很快达到了顶峰。 当时，宰相处于“一人之下、万人之上”，无所不管，并出现 了萧何、曹参、陈平等一大批名相。不过，就在相权膨胀之时， 相权和皇权之间的矛盾也开始显露出来。由于相权的膨胀对皇 权构成了威胁，所以皇帝就想方设法地制约相权。
元朝实行行省制度,有两方面原因：
第一、中国的历史环境、具体条件而言，中央集权比地方分 权的合理性与进步性明显多一些。但极端的中央集权很大程度上 又是与皇帝专制制度相适应的历史产物，主要是为家天下的王朝 大一统服务的。最理想的中央与地方权力结构应该是：中央集权 与地方分权主辅结合。
萌芽（战国）：商鞅建立县制，百官服，从君主法令的封建官僚 制度建立。
确立（秦朝）：一整套封建君主专制主义中央集权的政治制度的 建立。（皇帝制，中央三公九卿的官制，地方推 行郡县制）。
秦朝专制主义中央集权政治制度的特点： ①权力高度集中（天下大权，集于中央；中央大权，集于皇帝）。 ②皇权至上。总揽全国政治、 经济、军事、立法、司法等一切大 权，有权任免中央和地方的主要官员。 ③皇帝独尊。创制“皇帝”等一系列专用称号，皇帝自称“朕”、 命令称“制”或“诏”、印称“玺”。 ④皇位世袭。
这种制度又往往取决于君主个人政治品质的优劣，因为皇帝 个人因素对政局影响巨大，统治集团内部的各种矛盾斗争(宦官专 权、朋党之争、外戚干政等)可以说都是专制主义中央集权制度的 副产品。其消极作用在封建社会后期越来越大，特别是明清以后， 阻碍了资本主义萌芽的发展和社会的变革，禁锢了人们的头脑， 造成了生产力的停滞。这也是中国长期停滞于封建社会的重要政 治原因。
外朝指的是正式的国家政府机构，由丞相领导。（政务机关） 内朝（中朝）指的是皇宫里面皇帝的私人随从组成的机构。
（决策机关）
汉武帝设立内外朝的目的是"重用近臣,攘夺相权”。 秦统 一之后到西汉初期，宰相的权力迅速膨胀，并很快达到了顶峰。 当时，宰相处于“一人之下、万人之上”，无所不管，并出现 了萧何、曹参、陈平等一大批名相。不过，就在相权膨胀之时， 相权和皇权之间的矛盾也开始显露出来。由于相权的膨胀对皇 权构成了威胁，所以皇帝就想方设法地制约相权。
第2课 中央集权制度的确立
②消极方面： 消极方面： 第一，浪费了大量人力、物力、 第一，浪费了大量人力、物力、财力 第二， 第二，农民赋役沉重 第三， 第三，残酷的刑法 第四，焚书坑儒，钳制了思想，摧残了文化。 第四，焚书坑儒，钳制了思想，摧残了文化。
考点训练： 考点训练：
鲁人” 楚人” 1、（ 高考）“齐人”、“鲁人”、“楚人”这种表 、（08高考 、（ 高考） 齐人” 述，逐渐让位于以行政区划为籍贯的表述，造成这一变化 逐渐让位于以行政区划为籍贯的表述， 的制度因素是 A.分封制 B.宗法制 分封制 宗法制 C.郡县制 郡县制 D.三省六部 三省六部
第2 课 大一统与秦朝中央集权制 度的确立
考纲：秦中央集权制度的形成（知道“ 考纲：秦中央集权制度的形成（知道“始
皇帝”的来历和郡县制建立的史实， 皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了 解中国古代中央集权制度的形成及其影 响）
概念： 概念：专制主义和中央集权
专制主义：就皇帝和中央政权而言, 专制主义：就皇帝和中央政权而言, 皇帝个人专断独裁， 皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一 从决策至行使军权、政权、 身，从决策至行使军权、政权、财权都具 有独断性和随意性。 有独断性和随意性。 中央集权： 中央集权：指中央与地方权力分配 全国军政财大权归属中央， 中，全国军政财大权归属中央，地方完全 由中央管理和控制，绝对服从中央。 由中央管理和控制，绝对服从中央。
魏国李悝变法 楚国吴起变法 韩国申不害改革 齐国邹忌改革 秦国商鞅变法
【材料一】 有军功者，各以率受 材料一】 有军功者， 上爵；为私斗者， 上爵；为私斗者，各以轻重被刑大 宗室非有军功论， 小……宗室非有军功论，不得为属 宗室非有军功论 藉。 材料二】 集小（ 【材料二】 集小（都）乡邑聚为 县，置令、丞，凡三十一县。 置令、 凡三十一县。 ——摘自《史记 商君列传》 摘自《 商君列传》 摘自 史记·商君列传
专制主义中央集权制度
专制主义中央集权制度1、概念：专制主义中央集权制度，包含专制主义和中央集权两个概念。
专制主义，是就中央的的决策方式而言的，具体说就是皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策至行使立法、行政、司法等权力都具有独断性和随意性；中央集权这是针对地方分权而言，其特点是地方政府在政治、经济、军事和文化上没有独立性，必须严格服从中央政府的命令受制于中央政府。
这是我国封建社会基本的政治制度。
（1）专制主义：是与民主政体相对立的概念，指一个人或少数几个人独裁的政权组织形式，体现在帝位终身制和皇位世袭制上，其主要特征是皇帝个人的专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策到行使军政财政大权都具有独断性和随意性。
（2）中央集权：是相对于地方分权而言的，其特点是地方政府在政治、经济、军事方面没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，一切受制于中央。
（3）二者之间的联系：①地方和中央都必须服从皇帝一人。
②专制主义皇权加强时，往往是中央集权比较有效时，专制主义皇权削弱时，往往也是中央集权不力时。
2、实行原因：（1）经济根源：维护封建经济基础的需要。
春秋战国时期，社会生产力提高导致旧的生产关系解体，秦国商鞅变法确立了封建经济的统治地位，这种经济的特点便是自给自足的自然经济。
是封建的个体的小农经济。
这一政治制度的出现是由封建的经济基础决定的，因为封建的自然经济具有分散性，要求有一个强有力的中央政权，维护国家的统一和社会的安定，以保证小农经济的生产和再生产；。
这种封建的生产方式决定了中央集权制的建立。
（2）政治根源：巩固、维护国家统一的需要。
秦吸取周无子在诸侯割据局面下无能力的教训，在统一全国后建立专制主义中央集权制度，以消除地方割据势力，维护国家统一。
新兴的地主阶级也需要建立中央集权制度来巩固其统治地位，维护其政治、经济利益，保护其土地所有制度（3）理论根源：法家思想奠定理论基础。
秦自商鞅变法后，一直以法家思想为统治思想。
韩非子总结诸子百家学说，创造了一套完整的中央集权的政治理论，为秦始皇创立专制主义中央集权制度奠定理论基础。
秦朝专制主义中央集权制度的确立
秦朝专制主义中央集权制度的确立专制主义：（皇权与相权的矛盾）是一中决策方式主要特征是皇帝的专断独裁，集国家最高权力与一身。
中央集权：（中央与地方的矛盾):是一种相对于地方分权的制度其特点是地方政府在政治，经济，军事等方面无独立性，必须严格服从中央政府的命令，一切受制于中央。
（一）背景：（1）政治基础：公元前221年，秦王嬴政建立中国历史上第一个统一的中央集权的房间王朝，定都咸阳。
（2）：经济基础：春秋张国时期，小农经济逐渐形成。
（3）：思想基础：法家提出建立中央集权国家主张。
（二）皇帝制度：加强封建专制（1)皇帝称号;德高三皇，功过五帝。
（2）皇帝制度：显示皇帝的权威地位（3)专制制度的特 ：三：中央官职：三公九卿（加强君主专制）丞相，御史大夫，太尉职责明确，相互配合，彼此牵制减少决策失误，集权皇帝，加强君主专制。
四 地方行政机构：郡县制（加强君主专制）（1）：废分封，行郡县，由中央直接管辖（2）官僚机构：皇帝直接任命实现对地方直接有效的控制，加强中央集权专制主义中央集权制度的特点：1：最高统治者权威的确立。
皇帝独尊皇权至上皇位世袭 郡守 县令县长2：地方政府听命中央政府3：官僚政治取代贵族政治。
分封制与郡县制的 异同相同点：（1）目的：巩固自己的统治。
（2)性质：古代重要的地方行政制度。
（3):都在一定时期内产生积极作用 制度 分封制 郡县制 划分标准 血缘关系 按地域 与中央关系 诸侯是纣王的臣属，服从周王的命令，但有极强的独立性 郡县是中央政府下属的地方行政机构，地方绝对服从中央 影响易形成地方割据 有利于维护国家统一。
中央集权制度的确立0000000000
二、实行原因
经济： 经济：封建经济的分散性 政治：地主阶级需要强大政权捍卫利益 政治： 理论： 理论：法家思想
三、基本内容
建立皇帝 皇帝制度 1、建立皇帝制度 2、中央实行三公九卿制 地方实行郡县制（根本性变革） 3、地方实行郡县制（根本性变革） 4、制定选拔和考察官吏制度 制定选拔和考察官吏 选拔和考察官吏制度 制定严刑苛法 5、制定严刑苛法 其他巩固中央集权的措施：北击匈 6、其他巩固中央集权的措施：北击匈 长城、 灵渠、统一货 奴，修长城、驰道 开灵渠、统一货 度量衡和文字、 币、度量衡和文字、焚书坑儒
对今天我国政治改革的启发： 对今天我国政治改革的启发： • 坚持中央集权领导 ，但必须发扬民 主集中制，防止个人独裁专断。 主集中制，防止个人独裁专断。
天下共主与中央集权的区别
西周体制的特点是“亲贵合一” 西周体制的特点是“亲贵合一”的 国家组织原则与宗法制度结合在一起。 国家组织原则与宗法制度结合在一起。 周王既是宗法上的大宗， 周王既是宗法上的大宗，政治上也是 天下诸侯的共主和国王。 天下诸侯的共主和国王。国家依据宗 法血缘关系的亲疏远近， 法血缘关系的亲疏远近，确定政治等 级的尊卑高下。 级的尊卑高下。政治分权与财产分配 相结合， 相结合，中央对地方的统治通过宗法 制得以实现，没有形成官僚系统。 制得以实现，没有形成官僚系统。
对后世： （3）对后世：奠定了中国两千多年封 建社会政治制度的基本格局， 建社会政治制度的基本格局，为历代 封建王朝所沿用 消极： 2、 消极： 秦朝暴政， 秦朝暴政，导致二世而亡
千秋功过，你我评说： 千秋功过，你我评说： 明朝思想家李贽： 始皇出世， 明朝思想家李贽：“始皇出世，李斯相 天崩地坼，掀翻一个世界， 之，天崩地坼，掀翻一个世界，是圣是 未可轻议” 魔，未可轻议”。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
依法为教，以吏为师
兴办官学，禁止私学，实行愚民政策。
三、秦朝制度作用
【积极作用】加强了专制主义中央集权；有利于封建经济的发展；促 进祖国疆域的初步奠定；巩固了国家的统一；促使了以华夏族为主体 的中华名族的形成。
【消极作用】 秦朝的地主阶级凭借皇帝的专制权威，大大加强了封 建统治的力量，使人民处境日益恶劣。
高考链接
1.（10年广东卷）在中国古代“家国一体”的社会中，忠孝观念源远流 长【孝（的3失下AC【A.． ．（.，解顺评干也列解宗郡 郡1其析长：扰”哪析0法县 县年源辈这项；种】】制制 制安头，道有西说AC与有徽宗题是忠题点汉法B秦利卷法目孝可难七最. 末于郡）制给观能度国符农中县柳把了念有。之合民央制宗家三根学再乱材战集元、句源生看“料争 权认C国话于 考 源 有 原．没 统为联，以 虑 头 叛 意君有 治，系最到 国嫡 ，主关秦在后“ 而长 忠专系末一得忠 无子 君制DB农起出君 叛继 之．．民，“” 郡承 源郡七D起为秦， ”制 ，县国. 义人制会 ，为 依中制之“臣之选 “中 然央取乱咎者得择 秦心 是集代因在忠亦“ 制的 宗权汉分人于明君之父法制初封怨君矣主得系制分制，主”专亦宗。封是非，，制明法）而历郡为这”矣制爆史邑人里，”度发的之子的本。。必制者秦题然 2说下制权县.（：”指统取1“之的治代0年其开是因分新为端秦此封课制，朝选的标，主的历D，卷公要郡史A）之体县必,B柳大现制然都宗者在，，是元也 郡 重材在县 在┅料┅《制 秦公中封有 制天的建利 中下一论加 央之部》强 集端分中对 权自，评地 之始不价方 得皇够秦的 ，。全始控 因”面皇制此郡。废，排县材封加除制料建强D为无.、了“法行中公体郡央天现县集郡
古代君王称谓知多少
君主的称呼：王 皇上 陛下 万岁 主 主上 主公 大王 大皇 万乘 天子 天王 君王对臣子的称呼：众爱卿 卿 称呼官职
你知道皇帝称呼的由来吗？你知道为什么君主称呼臣子为卿吗？
快速浏览课文、检查题单、思考以下三个问题：
⒈专制主义中央集权制度确立的原因？（提示：经济根源、政治根源、理论来 源） ⒉秦始皇加强专制主义中央集权的措施有哪些？（提示：政治上有几点？经济 上有几点？文化上几点？各个措施分别有什么作用） ⒊专制主义中央集权制度确立的影响？（提示：积极影响和消极影响）
皇帝权力：一人独尊，皇权至上，皇位世袭
特点：以皇权为中心
中央官制 官职：三公九卿相互合作，彼此牵制，军政大权掌握在皇帝手中
政
问题：君权与相权的矛盾
治
概况：36郡，一郡分若干县
郡县制
实质：地方官制，县长由皇帝直接任命 问题：地方与中央权力的矛盾
意义：把全国各个地方都纳入国家政治体制中，实现了中央对地
方政权直接有效的控制
方
郡 （县 ） （乡 ）
（里 ） （亭 ）
二、始皇加强专制主义中央集权的措 施
政治：皇权；三公九卿；郡县制；秦律
经济：土地私有，按亩纳税；统一度量衡； 统一货币（中国史上第一次币制改革）； 车同轨，修驰道
文化：书同文；焚书坑儒；依法为教，以 吏为师
措施的影响
称号由来：嬴政把三皇和五帝的称号合称为”皇帝” 皇帝制度
学习探究：你想当皇帝吗？
胡彦斌的《皇帝》 守候为了三世的家臣，说我觉醒在这一代。 祖先为了我起的名字， 注定我将文武全才。 音符划分了我的世界，左起蓬菜，右到了瑶台。 从 我出生开始就富有四海。 我是自我加冕的皇帝，拥有至高无上的权 力。 决定兵戎相见，决定休生养息， 决定高官厚爵，决定终身奴 役。 我听到，吾主万岁万万岁，笑里春秋多少泪， 我听到，胡王万岁万 万岁，听错也当我听对。 我演奏红色的旋律，证明此刻登基为帝， 我写 下红色的旋律，定年号为“万中无一”， 听人取笑我童言无忌，左眼仁 义右眼凌厉， 从我决定开始就征服天地。 我是自我加冕的皇帝，拥有至 高无上的权力， 决定兵戎相见，决定休生养息， 决定高官厚爵，决定终 身奴役。 我听到，吾主万岁万万岁，笑里春秋多少泪， 我听到，胡王万 岁万万岁，听错也当我听对。
的柳宗元肯定郡县制“公天下”，郡县制官吏由皇帝任免比分封制下分 封贵族爵位更利于国家政局的安定。故选A。
音乐不断，伴我向前
秦 律 由来：商鞅变法；法家思想的影响
影响：后世的律令
土地私有，按亩纳税：春秋出现；战国承认；秦朝确立 作用：增加国家
经
税收，有利于封建经济的发展。
济
统一度量衡，货币，车轨：有利于封建经济的发展，有利于专制主义中央
集权的确立和发展
措施的影响
书同文 ：小篆
隶书 有利于教育文化事业的发展
文 焚书坑儒 ： 结束战国以来的思想混乱的局面，有利于政治上的统一；钳制思想， 化 摧残文化
朝议二、三：郡县制度的由来
朝议二：丞相绾（wǎn）等言：“诸侯初破，燕、齐、 荆地远，不为置王，毋以填（通镇 ）之。请立诸子，唯 上幸许。”
朝议三：廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众， 然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗 能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣 以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之 术也。置诸侯不便。”
AC【秦4AC...． ．（郡小解始百 制重县 篆析皇姓 度庆长 以时】不 法文官 外期此再令综均出的题是的）由现郡考封统下皇了县查君一列帝隶制学的关任书，生属于免也解民秦体读朝现文历研字D史究信B． D的B性息..太私依．表学的尉学据更述习能负也才有，的力责可干利不考，管以政于符查以理教绩皇合。材全授任帝史材料国律免集实料提军令官权的主供事吏是要的意新（思角为度）唐解朝读
提示：请大家在欣赏音乐的 时候，用今天讲课的内容讨 论一下你想不想皇帝，为什 么？（历史学的角度）
学习探究：你想当皇帝吗？
高考答题技巧的训练 回答问题的时候，请注意用书本上的较为简练的语句作答，
请同学们注意，在高三的第一轮学习中，请注意重视书本的基础 知识的掌握。
皇帝的好处：皇帝拥有至高无上的权力，凡行政、军 事、经济等一切大权，均有皇帝一人总揽。 皇帝制度的弊端：专制，导致暴政。国家兴亡系与 皇帝一人，妨碍民主的发展。
李斯与王绾各持什么主张？始皇最终采纳了谁的主张？
高考答题技巧的训练 回答材料题的时候，看见文言文，不要畏惧，也不要一字一
句翻译，要学会找有效的历史信息。
皇帝
百官之首
﹝ 御史大夫﹞﹝ 丞相 ﹞ ﹝ 太尉 ﹞ （ 三公 ）
中
司法 ﹝行政 ﹞ ﹝ 军事 ﹞
央
诸卿
（ 九卿 ）
皇帝
直接任命 地
（ 郡守 ）
（县令或县长）
——主讲人
干勇
一、专制主义中ห้องสมุดไป่ตู้集权
专制主义中央集权是什么？
由专制主义和中央集权构成。
专制主义(君主专制)是最高统治者掌握政治，经济和军事等权力的制度，包括 皇位终身制和皇位世袭制。 中央集权制度是国家权力集中于中央政府的制度。
专制主义和中央集权的关系？
⑴既有联系又有区别 ⑵专制主义是一种决策方式，中央集权是一种政治体制。两者结合构成了我过 古代政治制度的基本特点。君主专制强调君主个人权力至高无上，国全国的政 治家大事由其一人独断。中央集权地方受命于中央，强调中央对地方的统治。
专制主义中央集权制度从哪来
战国 形成
北宋 强化
秦朝 确立
元朝 进一步发展
西汉 巩固 隋唐 进一步完善
明清 进一步强化并呈现衰落
怎样认识专制主义中央集权制度
（1）原因：经济根源、政治根源、理论来源
经济根源：由封建的自然经济决定 政治根源：适应地主阶级完成巩固统一，加强对人民控制的需要 理论来源：法家思想的影响 （2）意义：有利于巩固封建统治，维护国家统一，有利于经济文化的发展 和保障国家的独立
（3）局限性：是地主阶级压迫广大人民的工具，专制主义中央集权容易造成 暴政。
朝议一：皇帝制度的由来
春秋战国时期，周王室衰微，诸侯争霸，一些国力 强大的诸侯国的国君也自称为王，如秦王、楚王、齐 王、赵王、燕王等。公元前221年，秦王赢政灭掉六国， 平定天下。嬴政政自认为这是亘古未 有的功业，甚至 连三皇五帝也比不上他，如果不改变“王”的称号， “无以称成功，传后世”，于是让李斯等人研究一下 怎么才能改变自己的称号，以显示自己的“丰功伟 绩”。李斯等人商议后报告秦王说，上古有天皇、地 皇、泰皇，泰皇最贵，可改“王”为“泰皇”。秦王 反复考虑，认为自己“德高三皇，功过五帝”，决定 兼采“帝”号，称为“皇帝”，以显示自己的尊贵。