东莞市开放型经济发展“十三五”规划.doc
东莞市现代服务业发展十三五规划
东莞市现代服务业发展“十三五”规划前言加快现代服务业发展，是“十三五”时期东莞实现经济平稳健康发展、加快产业转型升级的内在要求和必经之路，是东莞推动供给侧结构性改革的重要抓手，也是避免陷入中等收入陷阱、全面建成小康社会的对症之策。
为指导东莞未来五年现代服务业的发展，根据国务院《关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》、国务院《关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》、《广东省现代服务业发展“十三五”规划（年）》（征求意见稿）、《东莞市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等文件精神，制定本规划，规划期为年。
本规划现代服务业是指：适应现代需求，以信息网络技术为主要支撑，建立在新的商业模式、服务方式和管理方法上的服务产业，既包括随着技术发展而产生的新兴服务业态，也包括应用现代技术和管理方式对传统服务业的改造和提升。
第一章发展基础和发展环境“十二五”时期，我市坚持以科学发展为指导，以加快转变经济发展方式为主线，以实现高水平崛起为目标，加快推进经济结构战略性调整，经济发展质量明显提升，产业结构进一步优化，服务业的规模总量不断扩大、发展质量不断提升、对经济的贡献不断增强，呈现出内部结构逐步改善、服务功能不断趋强、业态日益多样的趋势，成为全市经济发展的重要支撑和主要动力，为“十三五”时期的发展打下了坚实的基础。
一、发展基础服务业的规模和占比不断扩大。
截止年末，全市服务业增加值绝对量和占生产总值比重均位居全省地级市第一。
从规模来看，年服务业增加值达到亿元，“十二五”期间年均增长。
从占比来看，年，服务业增加值占生产总值比重达到，比全国高个百分点，比全省高个百分点，服务业已成为我市经济体系中的第一大产业。
服务业的结构不断优化，服务功能日臻完善。
现代服务业在服务业中的比重不断提升，增加值从年的亿元增加到年的亿元，占服务业增加值比重达到，技术含量提升，多元化的服务业态持续向好。
以电子商务为代表的新兴服务业发展势头良好，年电子商务业交易额达亿元，快递业务收入位居全国地级市第二，金融业增加值达亿元，物流业社会物流总额超亿元。
十三五规划纲要全文
十三五规划纲要全文《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（2016年－2020年）》全文共有接近40000个字，无法在700字内担全文内容。
以下是纲要核心内容的简要概述：本纲要总体目标：实现“两个一百年”奋斗目标，即到2020年全面建成小康社会，国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。
一、发展理念：坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。
二、发展目标：实现经济平稳增长、调整结构、促进转型、改善民生、维护稳定等多个方面的目标。
三、经济发展：加强供给侧结构性改革，推动经济由高速增长转向高质量发展；稳定经济增长速度，提高经济增长质量；推动经济结构优化升级，发展现代服务业与先进制造业；推动农业现代化，加强农业供给侧结构性改革。
四、创新驱动：提高科技创新能力，加强自主创新，培育新兴产业。
五、环境保护：坚决打好污染防治攻坚战，加大环境治理力度，提高生态环境质量。
六、人口与社会保障：加强人口发展规划，推进生育政策调整；完善社会保障体系，提高社会保障水平。
七、教育与文化：提高教育质量和水平，提升职业教育和终身教育水平；加强文化保护和传承。
八、军事与国防：强化国防和军队现代化建设，提高军事实力。
九、居民收入：提高居民收入水平，加强收入分配制度改革。
十、扶贫与社会事业：加强减贫工作，促进社会事业发展，提供基本公共服务。
十一、改革与开放：推动改革深化，加快重要领域和关键环节改革，扩大对外开放。
总之，该规划纲要旨在全面提高国民经济和社会发展水平，促进经济结构优化升级，推动创新驱动和环境保护，改善人民生活水平，加强国防建设等方面取得重要成果，为实现全面建成小康社会目标奠定坚实基础。
十三五规划内容全文
十三五规划内容全文2016年3月，中国国务院正式发布了《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，这是中国经济社会发展的总体规划，也是中国发展的路线图和行动指南。
十三五规划的内容全面、系统、深入，涵盖了经济、政治、文化、社会、生态文明等各个领域，为中国未来五年的发展指明了方向，提供了重要的指导意义。
在经济领域，十三五规划提出了一系列发展目标和重点任务。
其中，包括了实施创新驱动发展战略、推动经济结构调整和转型升级、加快建设现代产业体系、深化改革扩大开放、实施乡村振兴战略等。
这些任务将有助于推动中国经济实现高质量发展，提高经济结构合理性和竞争力，促进经济持续健康发展。
在政治和社会领域，十三五规划也提出了一系列重要任务和举措。
其中，包括了深化改革、完善法治体系、推进依法治国、加强社会治理、提高国家治理能力等。
这些任务将有助于构建现代化国家治理体系，提高社会管理和服务水平，不断增强国家的治理能力和社会的凝聚力。
在生态文明建设方面，十三五规划也提出了一系列重要任务和政策。
其中，包括了加强生态环境保护、推动绿色发展、实施节能减排、加强生态文明建设等。
这些任务将有助于改善生态环境质量，推动绿色低碳发展，实现经济增长和生态环境保护的良性循环。
在文化和社会领域，十三五规划也提出了一系列重要任务和政策。
其中，包括了加强文化软实力建设、推动文化产业发展、促进全民健康、加强社会保障、促进民生改善等。
这些任务将有助于提高国家文化软实力，促进全民健康和幸福感，实现社会公平和公正。
总的来说，十三五规划内容全面、系统、深入，为中国未来五年的发展提供了重要的指导和保障。
我们要深入学习贯彻落实十三五规划，积极投身到中国特色社会主义事业中，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。
(完整word版)十三五规划简述
“十三五"规划简述中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，简称“十三五”规划，规划纲要《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是2016－2020年中国经济社会发展的宏伟蓝图，是各族人民共同的行动纲领,是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。
首先，十三五的目标要求如下:经济保持中高速增长，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上,到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，产业迈向中高端水平，消费对经济增长贡献明显加大，户籍人口城镇化率加快提高。
农业现代化取得明显进展，人民生活水平和质量普遍提高，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。
国民素质和社会文明程度显著提高。
生态环境质量总体改善。
各方面制度更加成熟更加定型,国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展。
其次，十三五对于教育、军事、经济、科技、环境、民生等一系列与社会发展和经济进步息息相关的板块提出了规划和建议,就其中部分内容进行下说明:1、坚持人民主体地位：经济发展以人民为中心这体现了我国的社会主义性质。
中国发展的根本目的是为人民谋幸福，只有坚持人民主体地位,才能充分发挥人民群众的主人翁精神以及积极性主动性创造性，从而创造历史，并使中国特色社会主义释放不竭动力.2、厚植发展优势：让生态思维渗入经济发展三十多年来，我国处在快速发展中,发展方式也在不断转型升级,我国从不欠缺发展速度，但需要做的是提升发展质量，筑牢发展基础。
3、让创新贯穿一切工作：实现整体性转型升级创新不但要摆在国家发展全局的核心位置,并且要求让创新贯穿党和国家的一切工作。
只有让创新贯穿一切工作，才能真正建成创新驱动型的国家和社会。
4、拓展发展新空间：构建H型战略发展布局即形成沿海—沿江-沿线经济带为主的纵向横向经济轴带。
经济开发区十三五发展思路
加强产学研合作
加强与高校、科研院所的合作，推动产学研一体化发展，提高 科技创新的效率和效益。
推进绿色发展
加强生态保护
加强生态环境的保护和治理，推动开发区向绿色低碳、 循环发展的方向转型。
01
推广绿色技术
积极推广绿色技术，如节能环保技术 、清洁生产技术等，提高资源利用效 率和减少环境污染。
经济开发区十三五 发展思路
2023-11-05
contents
目录
• 经济开发区现状分析 • 经济开发区十三五发展目标 • 经济开发区十三五发展重点 • 经济开发区十三五发展措施 • 经济开发区十三五发展预期成果
01
经济开发区现状分析
经济开发区发展历程
1984年
经济开发区建设拉开序幕，作为国家经济 技术开发区开始发展。
VS
经济开发区在地方经济发展中扮演 着重要角色，成为当地经济发展的 引擎和重要增长极。
经济开发区发展优势
政策优势
经济开发区享有国家和地方的一系列优惠政策，如税收优 惠、土地使用优惠等，有利于吸引投资和企业入驻。
产业优势
经济开发区聚集了大量产业资源，形成了较为完善的产业 链和产业集群，有利于企业降低成本和提高效益。
感谢观看
推广节能环保技术，降低单位能耗和排放 量。
生态建设
加强生态保护和修复，提高环境质量。
环境监管
加强环境监管力度，确保企业合法排污和 生态环境安全。
03
经济开发区十三五发展重点
优化产业结构
调整产业结构
通过优化产业结构，提高先进制造业、现代服务业和高新技术产 业的比重，推动产业向高端化、智能化、绿色化发展。
十三个五年规划纲要要点
十三五规划纲要要点一个奋斗目标：到2020年全面建成小康社会两大战略：网络强国战略;国家大数据战略三个基础：在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，经济保持中高速增长四大创新：理论创新、制度创新、科技创新、文化创新四大发展关系：促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性五大发展理念：创新、协调、绿色、开放、共享六大原则：坚持人民主体地位，坚持科学发展，坚持深化改革，坚持依法治国，坚持统筹国内国际两个大局，坚持党的领导八大转变：产业迈向中高端水平，消费对经济增长贡献明显加大，户籍人口城镇化率加快提高，农业现代化取得明显进展，人民生活水平和质量普遍提高，国民素质和社会文明程度显著提高，生态环境质量总体改善，各方面制度更加成熟更加定型。
区域经济：形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带，培育壮大若干重点经济区宏观调控：在区间调控基础上加大定向调控力度，减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格养老金全国统筹：实施全民参保计划，实现职工基础养老金全国统筹，划转部分国有资本充实社保基金，全面实施城乡居民大病保险制度开放体制：坚持开放发展，必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。
先进制造基地和经济区：完善对外开放战略布局，推进双向开放，支持沿海地区全面参与全球经济合作和竞争，培育有全球影响力的先进制造基地和经济区，提高边境经济合作区、跨境经济合作区发展水平。
生态发展：坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。
十三五规划纲要全文
十三五规划纲要全文一、前言近年来，我国经济持续快速发展，取得了令人瞩目的成就。
为了进一步推动中国经济的发展，促进社会进步和民生改善，我国制定了十三五规划纲要。
本文将全面解析十三五规划纲要的主要内容和目标。
二、总体目标十三五规划纲要的总体目标是在2020年前实现全面建设小康社会，确保国内生产总值年均增长6.5%以上。
同时，要全面推进改革创新，推动经济结构转型升级，提升国民生活水平，加强生态文明建设，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。
三、经济发展1. 促进创新驱动发展：加大对研发和科技创新的投入，加强知识产权保护，培育一批世界领先的创新型企业。
2. 推进供给侧结构性改革：加强供给侧结构性改革，优化产业布局，提升供给质量和效益。
3. 加强农业农村现代化建设：发展现代化农业，加强农村基础设施建设，提高农民收入水平。
4. 推动城镇化发展：加快城镇化进程，提高城镇化质量，推动城乡一体化发展。
四、社会事业1. 加大教育投入：提高义务教育质量，普及高中教育，推进职业教育和终身学习。
2. 加强医疗卫生体系建设：深化医药卫生体制改革，提高医疗服务水平，建立健全全民医疗保障体系。
3. 深化社会保障制度改革：完善养老保险、医疗保险等社会保障制度，提高社会保障水平。
4. 推进生态文明建设：加强环境治理，推动绿色发展，保护自然资源和生态环境。
五、改革创新1. 深化改革：推动重点领域和关键环节的改革，完善市场机制，促进公平竞争，优化政府治理体系。
2. 推进供给侧结构性改革：减少无效供给，加大对创新型和高技术产业的支持，提高生产要素配置效率。
3. 加强知识产权保护：建立健全知识产权保护体系，提高创新能力和核心竞争力。
六、国际合作1. 推动一带一路建设：积极参与并推动一带一路国际合作，加强与周边国家的经济文化交流合作。
2. 增强开放型经济水平：扩大对外开放，加强与其他国家的经贸关系，推动形成全面开放新格局。
3. 积极参与全球治理：积极参与国际组织和国际规则制定，提升我国在全球治理中的话语权和影响力。
东莞市实施技术标准战略十三五规划.docx
东莞市实施技术标准战略“十三五”规划目录一、发展环境4ﻩ（一)“十二五”取得的成绩4ﻩ（二)“十三五”面临的发展环境8ﻩ二、总体要求 (10)（一）指导思想10ﻩ（二)基本原则ﻩ１１(三)主要目标 (12)1.标准化效益充分显现1ﻩ２2．标准体系更加健全12ﻩ3。
标准与创新的协同驱动作用更加突出1ﻩ３４.标准化基础不断夯实ﻩ１３三、主要任务.................................................................................... 1４(一）深化标准化工作改革ﻩ１4(二）加强优势传统产业的标准体系建设15ﻩ(三）加强战略性新兴产业标准化建设16ﻩ（四）加强现代服务业标准化建设 (17)(五）加强现代农业标准化建设19ﻩ（六）加强社会治理标准化建设20ﻩ(七)加强文化发展标准化建设 (21)（八）加强生态文明标准化建设 (22)（九)夯实标准化工作基础24ﻩ四、保障措施ﻩ２５（一)组织保障25ﻩ（二）资金保障ﻩ２5（三)人才保障ﻩ２６(四)宣传保障26ﻩ（五）监督考核27ﻩ东莞市实施技术标准战略“十三五”规划标准是经济活动和社会发展的技术支撑,是国家治理体系和治理能力现代化的基础性制度。
党的十八届三中全会提出“政府要加强发展战略、规划、政策和标准等制定和实施”。
制定我市实施技术标准战略“十三五”规划,加强标准制定、实施、监督、服务、保障和国际化体系建设，在创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展中发挥好标准的技术基础和技术规则作用，对于促进治理体系和治理能力现代化、促进经济发展方式转变、实施“东莞制造2025”战略、推进政府职能转变和质量强市建设都具有重要意义。
一、发展环境（一）“十二五”取得的成绩“十二五”期间，我市围绕“加快转型升级、建设幸福东莞、实现高水平崛起"的总要求，努力建设质量强市,不断优化标准化政策环境，逐步完善标准化运行机制，构筑形成覆盖我市一、二、三产业的标准化体系,标准化工作服务经济社会发展能力持续增强。
国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)(摘编)
国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)(摘编)文章属性•【公布机关】国务院,国务院,国务院•【公布日期】2016.03.05•【分类】行政法规草案和对草案的说明（参考行政法规制定程序条例-24条）正文国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）（摘编）（2016年3月5日）指导思想、主要目标和发展理念《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》提出，“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。
必须认真贯彻党中央战略决策和部署，准确把握国内外发展环境和条件的深刻变化，积极适应把握引领经济发展新常态，全面推进创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，确保全面建成小康社会。
规划纲要草案提出，“十三五”规划的指导思想是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展是第一要务，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提高发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，扩大有效供给，满足有效需求，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，保持战略定力，坚持稳中求进，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。
必须遵循以下原则：--坚持人民主体地位。
--坚持科学发展。
--坚持深化改革。
--坚持依法治国。
--坚持统筹国内国际两个大局。
--坚持党的领导。
规划纲要草案提出，按照全面建成小康社会新的目标要求，今后五年经济社会发展的主要目标是：--经济保持中高速增长。
在提高发展平衡性、包容性、可持续性基础上，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，主要经济指标平衡协调，发展质量和效益明显提高。
广东省十三五规划
广东省十三五规划广东省是中国的一个经济实力较强的省份，十三五规划是该地区经济社会发展的指导方针。
广东省的十三五规划着重于以下几个方面的发展。
首先，广东省将加快经济结构的调整升级。
十三五期间，广东省将继续深化供给侧结构性改革，促进传统产业转型升级，发展新兴产业和现代服务业。
广东省将进一步加大研发投入，推动科技创新，培育壮大高新技术企业，提升全省产业创新能力。
其次，广东省将加快推进城镇化进程。
广东省将积极推动人口城镇化，加快乡村现代化建设。
广东省将加大基础设施建设投资，提高城市化水平，改善人居环境，提升城市综合竞争力。
广东省还将加快推进农业现代化，培育新型农业经营主体，提高农业综合效益。
第三，广东省将加大生态环境保护力度。
广东省将加大生态环境保护投入，推进生态文明建设，加强环境监管，坚决治理污染，保护生态环境。
广东省还将加强水资源保护和水环境治理，推动水资源合理利用，提高水环境质量。
第四，广东省将深化改革开放，扩大对外开放。
广东省将深化国有企业改革，提升企业经营管理效益。
广东省还将进一步放宽市场准入，加快构建开放型经济体制，提高对外开放水平，积极参与国际合作和竞争。
最后，广东省将加强社会事业发展。
广东省将加大教育、医疗等社会事业投入，提高公共服务水平。
广东省还将积极推进全民健身活动，提高人民群众的身体素质和生活质量。
广东省还将加强社会保障体系建设，保障人民群众的基本生活需求。
综上所述，广东省的十三五规划着重于经济结构调整升级、加快城镇化进程、加大生态环境保护力度、深化改革开放以及加强社会事业发展。
通过这些措施，广东省将继续保持较快的经济增长速度，提高人民群众的生活水平，实现经济社会的可持续发展。
十三五规划纲要全文
十三五规划纲要全文第十三个五年计划就是“中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要”。
今天店铺要与大家分享的是：十三五规划具体纲要全文！具体内容如下:十三五规划时间：中国是从1953年开始制以五年一个时间段来做国家的中短期规划的，第一个“五年计划”，我们就简称为“一五”，然后以此类推。
“十三五”规划的全称是：中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要。
“十三五”规划的起止时间：2016--2020年。
关于十三五的规划还没有正式出台，要等到十二五末才能进行规划。
十三五规划：启动规划2014年4月17日，国家发展和改革委员会主任徐绍史召开全国“十三五”规划编制工作电视电话会议，宣布启动编制国民经济和社会发展第十三个五年规划。
徐绍史要求规划编制必须强化全球视野和战略思维，正确处理好政府与市场的关系，科学设定规划目标指标，积极推进市县规划体制改革，坚持开放民主编制规划，使“十三五”规划更加适应时代要求，更加符合发展规律，更加反映人民意愿。
他说，党的以来，中国发展进入了新的阶段，面临的机遇前所未有，面临的风险和挑战也前所未有。
世界经济增长格局、国际产业分工、全球投资贸易规则、能源资源版图、地缘政治环境等都在发生深刻变化。
中国已站在新的更高的起点上，“十三五”时期要确保全面建成小康社会的宏伟目标胜利实现，确保全面深化改革在重要领域和关键环节取得决定性成果，确保转变经济发展方式取得实质性进展。
编制好“十三五”规划意义重大而深远。
徐绍史表示，中长期规划是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要手段，是健全宏观调控体系的重要内容。
面对深刻变化的世情国情，面对全面深化改革的历史重任，规划编制工作必须与时俱进，在规划性质和功能定位、规划编制方法和程序、规划内容和表现形式等各方面积极探索、大胆创新，使规划更加适应时代要求，更加符合发展规律，更加反映人民意愿。
十三五规划编制启动我国有望进高收入国家行列今日上午，发展改革委发展规划司司长徐林在“十三五”规划编制新闻发布会上表示，通过“十三五”的努力，我国可能将进入高收入国家的行列。
十三五规划全文
十三五规划建议发布目录十三五规划建议发布 (1)一、全面建成小康社会决胜阶段的形势和指导思想 (3)(一)“十二五”时期我国发展取得重大成就。
(3)(二)“十三五”时期我国发展环境的基本特征。
(4)(三)“十三五”时期我国发展的指导思想。
(5)二、“十三五”时期经济社会发展的主要目标和基本理念 (6)（一）全面建成小康社会新的目标要求。
(6)（二）完善发展理念。
(7)三、坚持创新发展，着力提高发展质量和效益 (9)（一）培育发展新动力。
(9)（二）拓展发展新空间。
(9)（三）深入实施创新驱动发展战略。
(10)（四）大力推进农业现代化。
(11)（五）构建产业新体系。
(12)（六）构建发展新体制。
(13)（七）创新和完善宏观调控方式。
(15)四、坚持协调发展，着力形成平衡发展结构 (15)(一)推动区域协调发展。
(15)(二)推动城乡协调发展。
(16)(三)推动物质文明和精神文明协调发展。
(17)(四)推动经济建设和国防建设融合发展。
(18)五、坚持绿色发展，着力改善生态环境 (19)(一)促进人与自然和谐共生。
(19)(二)加快建设主体功能区。
(19)（三）推动低碳循环发展。
(20)（四）全面节约和高效利用资源。
(20)（五）加大环境治理力度。
(21)（六）筑牢生态安全屏障。
(22)六、坚持开放发展，着力实现合作共赢 (22)（一）完善对外开放战略布局。
(22)（二）形成对外开放新体制。
(23)（三）推进“一带一路”建设。
(24)（四）深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展。
(24)（五）积极参与全球经济治理。
(25)（六）积极承担国际责任和义务。
(25)七、坚持共享发展，着力增进人民福祉 (26)（一）增加公共服务供给。
(26)（二）实施脱贫攻坚工程。
(26)（三）提高教育质量。
(27)（四）促进就业创业。
(28)（五）缩小收入差距。
十三五规划思路
十三五规划思路十三五规划思路是指中国国家发展和改革委员会制定的2016年至2020年的国家发展规划。
该规划旨在指导中国经济社会发展，推动经济转型升级，实现全面建设小康社会的目标。
下面将详细介绍十三五规划的思路和主要内容。
一、经济发展思路：1. 实施创新驱动发展战略：加强科技创新，提高自主创新能力，培育新兴产业和战略性新兴产业。
2. 推进供给侧结构性改革：加强供给侧结构性改革，提高供给体系质量和效率，推动经济发展方式转变。
3. 打造开放型经济新体制：加快建设开放型经济新体制，促进贸易和投资自由化便利化，深化对外开放合作。
二、社会发展思路：1. 推进人口和就业优先发展：实施积极的人口政策，促进人口结构优化，加强就业创业支持，提高就业质量和收入水平。
2. 加强教育和人才培养：优化教育资源配置，提高教育质量，培养高素质人才，推动人力资源发展与经济社会需求相适应。
3. 加强社会保障体系建设：完善社会保障制度，提高基本养老、医疗、失业、住房等保障水平，促进社会公平和稳定。
三、生态文明建设思路：1. 推进绿色发展：加强环境保护，实施节能减排政策，推动绿色低碳发展，建设生态文明。
2. 加强资源节约和循环利用：推动资源节约和循环利用，提高资源利用效率，减少资源浪费。
3. 促进生态环境治理：加强生态环境保护，改善生态环境质量，建设美丽中国。
四、农业农村发展思路：1. 推进农业现代化：提高农业综合生产能力，推动农业科技创新，加强农业基础设施建设，提高农业现代化水平。
2. 促进农村产业发展：培育农村新型经营主体，推动农村产业结构调整，促进农村产业发展和农民增收。
3. 加强农村基础设施建设：加大农村基础设施投资，提高农村基础设施建设水平，改善农村居民生活条件。
五、城镇化发展思路：1. 推进新型城镇化：推动城镇化与农业农村现代化相协调，加强城市规划和建设管理，提高城市化质量和水平。
2. 加强城市基础设施建设：加大城市基础设施投资，提高城市基础设施建设水平，改善城市居民生活条件。
十三五规划纲要全文
十三五规划纲要全文中国是世界上一个具有悠久历史的大国，经过多年的不懈努力，如今已成为全球经济一极和重要的建设性力量。
而在2016年的十三五规划中，中国政府提出了一份全新的规划纲要，旨在实现中国梦，推动经济转型升级，保障国家长期稳定与繁荣。
一、总体要求“十三五”时期是实现全面建成小康社会、推进现代化建设的决胜期，国家的发展需要有系统全面的规划，因此十三五规划的总体要求是：坚持以人民为中心的发展思想，加快实现全面建设小康社会。
同时，“十三五”期间要加强国家对经济发展的引导和干预，实现经济转型升级，做到经济发展和目标人口的保障同步。
二、发展战略1. 适应新常态的发展：不断推进供给侧结构性改革，从而实现更高质量、更高效率的经济转型。
在新常态下，经济增长的发展重心已经由“高速增长”转向“高质量发展”。
2. 着力实现可持续发展：推动绿色发展，提升自然资源的可持续利用，从而解决自然资源和环境问题。
这是长期的任务，必须通过规划和科学治理方法来实施。
3. 推进信息化建设：促进数字化经济的发展，推进“互联网+”等新型经济方式，从而创造新的经济增长点。
4. 加强创新，促进科技进步：鼓励科技创新和技术进步，实现新兴产业的发展，推动更广泛、更均衡的经济发展。
三、主要任务1. 提升农业、农村和农民水平，稳定农业经济发展。
2. 实施扩大就业政策，促进居民收入增长。
3. 实施城镇化进程，促进城镇化发展和城乡融合。
4. 建设现代化的基础设施，加快推进基础设施建设。
5. 推动“三大战略”，即创新驱动、区域协调和开放型经济战略。
6. 加快推进生态文明建设，实现绿色转型。
7. 深化改革，推进政治体制、经济体制和社会领域等多领域全面改革，推进国有企业等改革。
8. 着力维护和谐社会，加强全民教育和卫生医药建设。
四、发展目标1. 经济增速达到6.5%。
2. 实现城镇化率60%。
3. 全面建成小康社会。
4. 普及高中阶段教育，提高劳动年龄人口的平均受教育年限。
东莞市开放型经济
东莞市开放型经济发展“十三五”规划目录前言 (1)第一章发展基础 (2)第一节“十二五”期间工作成果 (2)第二节“十三五”期间面临的发展形势 (6)第二章总体要求 (8)第一节指导思想和基本原则 (8)第二节主要目标 (11)第三节主要任务 (12)（一）加快构建开放型经济新体制 (12)（二）加快探索加工贸易创新发展新路径 (12)（三）加快打造国际物流大通道新格局 (13)（四）建立国内外市场一体化新体系 (13)（五）优化稳定可预期的营商新环境 (13)第三章重点工作 (14)第一节深入推进构建开放型经济新体制综合试点试验 (14)（一）推行外商投资负面清单管理 (14)（二）推行外商投资项目“放管服”改革 (14)（三）推进通关监管便利化改革 (15)（四）推进公共服务管理机制改革 (16)（五）创新园区协同开放机制 (17)（六）建立与自贸试验区常态化对接机制 (17)第二节推动加工贸易创新发展 (18)（一）实施重点企业规模与效益倍增计划 (18)（二）推动加工贸易创建自主品牌 (18)（三）推动加工贸易拓展自主营销 (19)（四）推动加工贸易开展自主研发 (19)（五）推动加工贸易建立自主标准 (20)第三节提升外贸国际竞争力 (20)（一）进一步扩大优势产品出口 (20)（二）进一步优化进口商品结构 (20)（三）加快发展外贸新业态和新模式 (21)（四）提升外贸经营主体内源性动力 (21)（五）推进保税物流产业发展 (22)（六）推动服务贸易加快发展 (22)第四节提升国际产业合作水平 (23)（一）构建国际经贸合作网络 (23)（二）实施项目库靶向招商 (23)（三）积极培育区域性总部 (24)（四）实施服务业精准招商 (24)（五）进一步加快重大项目落地 (25)（六）建立先进制造业对接合作机制 (25)（七）主动引领粤港澳大湾区发展 (25)（八）全面拓展莞台经贸合作领域 (26)第五节深入实施“一带一路”倡议 (26)（一）建立企业“走出去”促进机制 (27)（二）打造海丝博览会精品工程 (27)（三）推动中俄贸易产业园建设 (28)（四）提升国际货运班列运营水平 (28)（五）进一步拓展东莞港国际航线 (28)（六）加快布局“超级中国干线” (29)（七）推进“一带一路”经贸合作园区建设 (29)第六节促进商贸流通结构升级 (30)（一）加快优化商贸网点规划布局 (30)（二）大力推动消费结构升级 (30)（三）推动传统商业转型升级 (31)（四）推进物流标准化建设 (31)（五）完善市场监测管理体系 (31)（六）探索市场诚信体系建设 (32)第七节统筹内外市场一体化发展 (32)（一）培育具有国际影响力的会展经济 (32)（二）建设大宗商品现货交易平台 (33)（三）推进“东莞制造”品牌战略 (33)（四）健全电子商务发展体系 (34)（五）引导跨境电商规模化发展 (34)第八节优化商务发展环境 (35)（一）强化开放型经济法治建设 (35)（二）强化公平贸易和知识产权保护 (35)（三）打造高效优质的公共服务体系 (36)（四）大力招引开放型经济专业人才 (36)（五）发挥新兴金融业态支撑作用 (37)（六）完善多层次全方位合作机制 (37)第四章保障措施 (38)第一节组织保障 (38)第二节政策保障 (38)第三节资金保障 (39)第四节对外合作保障 (39)前言东莞市开放型经济发展基础良好，在构建开放型经济新体制、推动转型升级等方面在全国、全省具有重要的示范意义。
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东方市20XX年蔬菜大棚建设项目实施方案为增强蔬菜基地生产能力，保障居民的蔬菜消费，提高蔬菜自给率，更好地满足城镇居民的蔬菜需求，保障“菜篮子”长期稳定供给，提升我市常年蔬菜生产水平和能力，根据海南省财政厅、海南省农业厅《海南省2014 年现代农业生产发展资金支持瓜菜产业项目实施方案》（琼财农〔2014〕1952 号）和《东方市2015年蔬菜大棚建设项目实施方案》(东府办〔2015〕69号)，结合我市实际情况，制定本实施方案。
一、建设目标以市场供应充足、物价稳定为目标，大力推进常年蔬菜基地设施大棚建设，提高冬春季保温防虫、夏秋季降温防风防雨防虫的功能，尤其是叶菜基地的生产水平，平菜价，保供给、促增收。
二、建设原则（一）集中连片原则：农户新建大棚必须5亩以上，农民专业合作社和农业企业必须连片建设10亩以上。
以农民专业合作社名义申报，要列明每个社员占申请面积的亩数。
（二）严格程序原则：实行“专家评审制、法人责任制、合同管理制和工程监理制”。
（三）“先建、先种、先审和先保”原则：由业主垫资建设，及时配套排灌设施、全部种菜并有供应后才申请验收，在验收合格、办完投保手续、审计后拨付补贴资金。
（四）责任共担原则：项目实施地乡、镇政府和市农业部门及业主单位各自承担监管、正常蔬菜生产等相应责任。
三、资金来源2015年我市利用海南省2013年现代农业发展资金支持常年蔬菜大棚项目补贴690万元资金制定《东方市2015年蔬菜大棚建设项目实施方案》，经市农业局组织实施，有2家合作社、农业企业符合项目实施条件，现正在实施该项目，项目实施完成后补贴金额大约为490万元，尚剩余200万元左右资金未使用。
为发挥财政资金效益，增强常年蔬菜基地生产能力，根据2015年蔬菜大棚建设项目实际剩余资金，给予符合条件者补贴资金建设蔬菜大棚。
四、建设类型和补贴标准常年蔬菜大棚为中高档型，大棚使用年限要达到8年以上（含8年）。
1、GPSG-4222型连栋拱棚，每亩造价3.63万元，每亩补贴1.8万元。
2、2011ZX-SS27-2型连栋钢管遮阳网温室，每亩造价6.62万元，每亩补贴3.3万元。
3、2011ZX-SS27-1型连栋钢管遮阳网温室，每亩造价11.42万元，每亩补贴5.5万元。
以上三种类型的基本要求、建设标准和图纸设计具体见附件。
4、不选择上述三种类型建设的业主，须按照“抗风、防雨、降温、防虫”功能自行委托有资质的规划设计、工程造价单位，设计大棚建设类型，编制大棚工程预算，由市农业局聘请专业机构进行评审，并将评审结果报省农业厅和省财政厅备案，方可列入本项目补贴范围。
自行设计的大棚，按审定造价的45%补贴。
大棚造价包括立柱基础、骨架、覆盖材料、棚内喷滴灌、安装费等，不含大棚内道路、沟渠等设施。
以上补贴，单个业主补贴金额不设上限。
建设面积、建设类型最终以资金拨付面积和类型为准。
五、补贴对象具有东方市户籍的本地农民、农民专业合作社和在东方市注册的农业企业。
2014年市农业局根据省审计厅的要求对全市2011年、2012年建设的设施大棚进行整改，对不按要求进行整改或整改不及时的农业企业、合作社、种植户等不列入本次大棚扶持范围。
土地性质规划为建设用地、水库、河流两岸保护区范围内不得建设大棚。
六、项目申报、审批和验收、结算补贴程序市政府审定同意本方案后，由市农业局负责将大棚建设项目实施方案在东方市政府网站、东方农业信息网公示7天，公示期满后5天内申请人按以下程序申请并递交相关材料，市农业局同步启动受理程序。
（一）项目申报材料。
1、申请人填写《2016 年设施大棚建设项目申请审批表》（附件5）；2、个人/法人代表的身份证复印件；3、组织机构代码、营业执照副本、税务登记复印件（个人不需提供）；4、8 年以上（含8年）的土地承包经营权证或经乡镇政府备案的土地租赁或流转承包合同材料；5、土地平面示意图；6、自行选择设计建设大棚类型的，要提供设计图、设计类型、造价预算；7、相关部门要求提供的其它材料。
（二）项目申报审批、实施和验收结算、存档。
1、申请、审核。
申请人（业主）持上述材料一式2 份，报大棚建设所在地的村委会（或村民小组）核实，负责人做出初审意见并签名、盖章、注明联系电话后，报乡镇政府（华侨经济区）审核，情况属实的，审核人在《申请审批表》上做出审核意见、签名、盖单位章，注明联系电话。
申请人将申请表送市政务中心惠农窗口。
2、受理、审批。
市农业局负责受理申请人提交的申报材料，组织相关人员深入现场核查，经审核符合条件的，在项目申报所在建设地点、乡镇政府（华侨经济区）、村委会和市人民政府网站、东方农业信息网公示7天，无异议的，由市农业局负责给申请人下达包括核定建设类型、建设面积在内的项目实施通知书。
3、项目实施。
业主要与有资质的施工单位签订项目建设协议并报市农业局备案，监理单位进场后施工单位方可组织施工。
施工单位要在监理单位的指导下施工。
从项目实施通知书下达之日起3个月内项目业主要完成项目实施（排除台风等不可抗力因素影响。
）4、材料要求。
业主须采购符合国家标准的大棚建设材料（钢管及配件须为热镀锌），提供合格证书、清单及销售发票。
清单或发票上注有：业主姓名（单位）、联系电话、身份证号、商品名、数量、价格等。
严禁采购假冒伪劣材料。
5、施工监理。
市农业局负责聘请监理单位，负责对大棚施工进行全程监理。
项目业主负责大棚建设全过程监管。
项目业主必须严格按照补贴棚型和造价建设设施大棚，因擅自改变建设内容造成验收不合格的，不予发放补贴6、验收。
在大棚整体建设完毕后，业主要及时投资完成排灌系统等大棚配套设施建设，方可向市农业局提出验收申请。
市农业局负责聘请第三方进行验收。
业主提供申请验收材料：填写《大棚项目申请验收确认意见表》，已审批建设意见表；个人/法人代表身份证；大棚材料销售合同和产品清单、产品规格、发票；安装费凭据等（均为复印件并盖章）；监理单位的监理质量报告；已完工的大棚平面布置图、编号、面积列表及同一角度拍摄的大棚建设前、建成后形成对比的彩色相片。
验收内容：大棚建设面积、建设类型、用材质量及规格型号、整体质量、对照安装产品型号是否同采购清单（发票）相符、核实造价等。
7、资金支付。
在第三方提供验收合格报告，业主提供大棚保险单并与市农业局签订蔬菜种植协议后，市农业局在项目建设地点、村委会、乡镇政府和东方市政府网站、东方农业信息网将拟补贴信息公示7天，无异议后，将补贴金额的80%支付给大棚业主。
8、审计。
项目实施审计制度。
大棚验收后，由农业局自行委托有资质的审计中介机构对项目进行审计。
根据审计机构审定的造价，留下审定造价的5%作为大棚质保金，其余部分，扣除已拨付金额，拨付给大棚业主。
一年后设施大棚无质量问题，一次性拨付质保金。
9、建档。
市农业、财政部门分别做好项目建档工作，市农业局负责将申报表及申报材料、验收表、验收报告、审计报告、身份证明、现场照片、个人/建设单位信息表等材料装订归档一式两份，其中一份送市财政局保管，一份由市农业局保管。
档案保管期限不少于10 年。
八、保障措施（一）认真履行职责。
市农业局、财政局要严格按照实施方案的要求，认真组织实施，严把项目项目申报、审批、监理、审计、验收等关键环节，杜绝人情大棚和弄虚作假、虚报冒领行为。
（二）强化项目监管。
市农业局要强化项目管理，设立项目监理，对项目实施的全过程实行严格监管。
业主如在规定间内未能按计划完成建设任务的，且无监理单位和市农业局认可的合理理由，市农业局可及时对项目进行调整并报市政府备案。
在施工过程中如遇不可抗力因素（如强台风）造成损坏的，项目业主要主动通知市农业局、乡镇政府，并拍摄现场分别向农业、财政部门报告备案。
严禁以各种理由擅自拆除大棚。
投保的理赔资金必须专项用于大棚修复。
各乡镇要强化大棚种植蔬菜监督，确保大棚项目建设发挥“菜篮子”效益。
（三）健全档案管理。
各项目业主必须按照协议要求进行生产，不得弄虚作假，市农业局将组织相关部门对业主进行检查。
在每年5月至10月期间，业主必须要种植叶菜三茬以上。
如业主没有被市农业局认可的理由，在每年5月至10月期间连续4个月不种菜、造成大棚闲置，将追回补贴资金，并追究相关责任。
（四）实行绩效考核。
市财政局要严格按照《海南省现代农业生产发展资金管理实施细则》的要求，对大棚建设项目进行年度绩效考核。
（五）落实管理经费。
市财政局要根据《海南省现代农业生产发展资金管理实施细则》要求，根据实际需要安排项目管理经费，用于项目的造价评估、监理、测量、审计和验收等。
（六）建立责任追究制。
对弄虚作假或套取、骗取、挤占、截留、挪用补贴资金的，一经查实，除追回资金，取消补贴资格外，将按有关法律法规，追究有关单位和个人责任。
附件：1、东方市常年蔬菜设施大棚建设补贴项目申请审批表2、三种大棚类型建设标准说明3、东方市常年蔬菜设施大棚基地生产协议书附件1东方市常年蔬菜设施大棚建设补贴项目申请审批表注：此表一式三份；市农业部门、大棚建设申请人、乡镇各存一份。
附件2三种大棚类型建设标准说明和施工图一、GPSG-4222型连栋拱棚1、建设标准规格：跨度6m，开间2m，顶高3.7—4.0m，肩高2.2m，棚间距0.8m。
立柱Φ48mm×2.0mm热镀锌钢管，拱杆Φ32mm×1.5mm热镀锌钢管，拉杆Φ25mm×1.2mm热镀锌钢管，棚顶安装顶卷膜速收系统。
基础桩坑为300×300×500mm，斜拉坑为500×500×500mm，用C20砼满灌浇制。
抗风等级10级（24.5m/s、0.375KN/㎡）。
每亩造价约36330元/亩。
GPSG-4222型连栋拱棚屋面设有薄膜全卷取装置，可任意开启，平时根据所需增加通风量；也可在10级以上大风来临之前快速将棚顶覆盖材料收起，避免设施受到损坏。
谢谢你的观赏2、设计图纸谢谢你的观赏谢谢你的观赏谢谢你的观赏二、“2011ZX-SS27-2”型连栋钢管遮阳网温室建设标准1、建设标准规格：跨度6m，开间4m，顶高4.47m。
肩高3m。
套头钢板厚度2.5mm。
热镀锌钢管：立柱Φ63.6mm×2.0mm（或Φ60mm ×2.0mm），拱管Φ32mm×1.6mm，腰杆Φ20mm×1.6mm，纵联系杆Φ25mm×2.0mm，天沟T=2.0mm，抗风柱Φ63.5mm×2.0mm（或Φ60mm×2.0mm），端面横梁Φ63.5mm×2.0mm（或Φ60mm×2.0mm），侧边立柱Φ63.5mm×2.0mm（或Φ60mm×2.0mm）。
薄膜0.1mm，25-40目防虫纱网，造价约6.62万元/亩。