卫生局纪委书记在市直卫生工作会议上的讲话

卫生局纪委书记在市直卫生工作会议上的

讲话

各位领导，同志们：

今天会议，我主要通报一下2016年全市卫生系统的党风廉政建设和纠风工作的主要情况，同时部署2016年工作任务。下面，我讲两个方面的内容：

一、2016年工作回顾

2016年，卫生系统党风廉政和纠风工作，在市委、市政府的统一领导下，在市纪委和市第五纪工委的帮助指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕中心工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并重、注重预防的反腐倡廉工作方针，重点抓好思想教育、制度建设、监督管理、畅通投诉渠道四个环节，突出抓好自身建设、案件查办、医患矛盾化解三个方面的工作，形成了“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，职工积极参与”的工作格局。

（一）抓实四个环节，党风廉政体系建设取得新进展

一是加强思想教育，强化医德医风建设。紧紧围绕“落实医改任务、提高服务水平、改进医德医风、加强基层组织”这一主题开展好创先争优活动，充分发挥好“三好一满意”平台作用，围绕“服务好、质量好、医德好，群

众满意”的目标和任务要求，着力转变作风，强化医务工作者的群众观念、服务意识、质量意识和廉洁意识，改善医疗服务环境，提高医疗服务能力，大力弘扬高尚医德。市三院创新开展了“七比”活动，即：同样的医德比医风、同样的技术比效益、同样的质量比信誉、同样的效果比费用、同样的条件比便捷、同样的优质比满意、同样的工作比奉献。2016年2月初，市卫生局纪委抽取相关单位人员，采取问卷调查的方式，请患者及家属，对市直医院医疗服务情况进行了满意度测评，满意及基本满意率为%。

二是强化制度落实，解决热点难点问题。在2016年制定《廉政风险防范管理实施细则》、《**市卫生局医务人员文明服务廉洁行医准则》等十项制度的基础上，2016年进一步完善服务指标公示制度，结合卫生行业特点和群众反映的热点、难点问题，市卫生局坚持每季度定期在**日报上向社会公示部分医疗机构的服务指标等社会关注的热点内容，群众的知情权、选择权和监督权得到落实。建立**市医疗质量分析会议制度，定期对各医疗单位工作情况组织分析评价，在加强医院科学化和精细化管理、优化和再造诊疗流程、规范诊疗行为、提高服务质量和效率、群众就医便利措施等方面不断改进。建立医院工作巡查制度，开展“医疗质量万里行”，以坚持医院公益性、医院建设与发展、医疗服务、医疗质量、医疗安全、经济管理、行业作风建设等7个方面

为重点内容，对全市县级以上14所综合医院进行了巡查，制发了《**市卫生局关于进一步加强抗菌药物临床应用管理工作的通知》，对全市县以上22所公立医院开展抗菌药物临床合理应用专项整治活动工作督查，进一步规范了抗菌药物的使用。规范医疗机构审批备案制度，加强机构、人员、技术严格准入管理，对县（市）区审批的医疗机构严格审核备案。市一院建立了抗菌药物使用排名谈话制度，对抗菌药物使用频度、强度较高的医生进行约谈，促其改正，收到了良好效果。

三是加强监督管理，确保措施落实到位。狠抓常规工作，加强反腐倡廉力度。严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。健全和完善领导干部“五必谈一约谈”制度和述职述廉制度，进一步规范领导干部任职谈话和诫勉谈话的内容及具体要求，加强了对领导干部的监督。严格落实厉行节约各项规定，继续深入治理公款出国（境）旅游、公务用车、公务接待、楼堂馆所建设等方面的问题。拟定了《市卫生局公务用车管理办法》，修订了《**市卫生局机关接待制度》，严格执行《**市卫生局财务管理制度》。2016年，“三公”经费，缩减比例控制在市定目标以内。切实抓好《**市卫生局贯彻落实的实施办法》的落实，把落实《工作规划》与医德医风建设紧密结合，切实纠正医药购销领域不正之风。认真执行《**市卫生局医务人员文明

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服务廉洁行医准则》；不断扩大药品网上集中采购的范围，坚持医疗器械、设备采购程序化、规范化、阳光作业；强化院务公开，对药品、医疗服务价格进行公示，公布举报电话、设置举报箱，拓宽监督渠道，杜绝医务人员的“吃、拿、卡、要”等不良现象；加强内部监管，严格人、财、物的管理，对重点环节、重点岗位实行廉政风险预警和防范管理；严格依法行政，实行办事程序、办证程序、所需条件、工作时限公开等，全市卫生系统教育、制度、监督、预防、惩治并重的惩治和预防腐败体系已基本建立。

四是畅通投诉渠道，广泛接受社会监督。市直各卫生单位设立举报箱，安排专人定期负责开箱处理举报投诉问题，针对病人反映的问题，查找薄弱环节，采取有效措施，切实抓好整改，及时化解矛盾和纠纷，做好医疗事故争议、医疗信访受理、调查处理及医疗事故技术鉴定工作，有效提升服务对象的满意度。市一院成立客户服务中心和投诉接待中心，接受5万余人次咨询，接受预约、护送患者检查30余人，接待投诉93件，10日内办结率为98%，所有投诉的记录率、处理率、反馈率均达100%。

（二）突出三个重点，行风建设和纠风工作取得新突破

一是严格执行“三重一大”规定，将人事调整、资金使用、设备购买等重大事项纳入民主管理，实行集体研

究、会议决定，增加决策的科学性和透明度。全面推行政务和院务公开，进一步完善权力约束机制，促进权力运行更加规范、公开、透明，各医疗卫生单位重点开展了医疗服务价格和收费标准的公开、药品及医用耗材价格、门诊及住院执业医师信息、医疗服务流程以及人事制度改革等事项的公开工作和住院费用一日清单制，落实卫生服务“窗口”公示制。认真组织开展第5轮行政审批制度改革清理工作，清理后仅保留行政审批项目12项，市政务中心市卫生局窗口进一步改善服务态度、提高办事效率，2016年办理各类许可证件2230份，限时办结率100%，群众满意度为100%，连续六次被市政务中心评为优秀窗口

二是加强案件查办，优化廉政环境。重视和抓好信访、举报案件的查处，提高结案率。及时办理上级交办件和投诉件，来人来访和署名举报调查率达100％，2016年信访办结率达100%，初查案件结案率100%，做到了事事有交代，件件有落实。严厉开展打击非法行医专项整治。加强医疗机构、医护人员资格的执业监督，2016年市卫生监督局共取缔无证行医点10户次，查处不规范执业案件27起。同时，加强卫生监督投诉举报处置工作，受理举报投诉案件31起，其中涉及医疗案件23起，查处率100%。进一步巩固“小金库”治理成果。在2016、2016年治理小金库工作取得的成绩的基础上，按照上级《关于开展社会团体、国有及国有控

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