人教版高中政治必修2第一单元 公民的政治生活第二课 我国公民的政治参与教案

必修2《公民的政治参与》教案

【课标再现】

一、教学目标

略

二、教学重难点

略

三、教学工具

多媒体课件

四、课时

3课时

五、教学过程

直接导入

作为国家的主人，我们的政治生活是丰富多彩的，既拥有很多的政治权利，也必须履行相应的政治性义务，那么，我们具体该如何去参与政治生活呢？这就是本课所要学习的内容，让我们以主人翁的身份一起去过一次真正的政治生活。

正文

一、民主选举：投出理性的一票

〔引〕公民的基本政治权利是（选举权和被选举权），那么我们如何行使这个权利呢？

为了更好地行使选举权，我们先了解一下当前有哪些主要的选举方式。

（一）选举方式的比较

〔注〕这里的选举是广义的，不仅仅是选举权中人大代表的选举，还包括政府领导成

员的选举。

学生活动：阅读P1/16，比较直接选举与间接选举的优缺点，并完成下表。

1.从选民的角度看，分为直接选举和间接选举

《选举法》第二条：全国人民代表大会的代表，省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会的代表，由下一级人民代表大会选举。不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表，由选民直接选举。

2.从候选人的角度看，分为等额选举和差额选举

学生活动：阅读P2/16，比较等额选举与差额选举的优缺点，并完成下表。

《选举法》第三十条：全国和地方各级人民代表大会代表候选人的名额，应多于应选代表的名额。由选民直接选举的代表候选人名额，应多于应选代表名额三分之一至一倍；由地方各级人民代表大会选举上一级人民代表大会代表候选人的名额，应多于应选代表名额五

分之一至二分之一。

3.竞选

利：有助于选民了解候选人

弊：如果对竞选不加以有效规范，容易导致虚假宣传、金钱交易等情况的发生。

（二）选举方式的选择

1.选举方式的影响因素

社会经济制度、物质生活水平、选民的文化水平等。

学生活动：你能分析这些因素是怎样影响选举方式的吗？

2.选举方式的选择

选举方式的选择要体现国家性质，并与社会进步、经济发展状况相适应。

1979年7月1日，五届全国人大二次会议通过《选举法》。

1982年第一次修正，

1986年第二次修正，一律实行差额选举。

1995年第三次修正，简化直选程序

A.顺应社会和经济发展，直选范围扩大到县级，实行普遍的差额选举

B.我国将在相当长的一段时间内采用直接选举与间接选举相结合的选举方式

（三）珍惜自己的选举权利

学生活动：阅读P2-4/18,你觉得从选民的角度，影响选举效果的因素主要是什么？选民参与民主选举的素养，即参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素。

1．公民参与民主选举的态度。是否积极参加选举，认真行使这一权利，是衡量公民参

与感、责任感的重要尺度。

2．公民参与民主选举的能力。怎样行使选举权，如何投出自己神圣的一票，是公民政治参与能力的体现，也是表明公民政治素养高低的重要标志。

学生活动：P18的探究活动

二、民主决策：作出最佳的选择

学生活动：阅读19的图片，请以决策者和参与决策的两个角色身份思考，你认为哪一

种决策观点更好，并说出你的理由。

（第二种决策观点充分发扬了民主，征求老百姓的意见，倾听群众的呼声，公民参与了决策过程，这样形成的决策反映了民意，集中了民智，把决策与人民群众的根本利益结合

在一起，这种形式的决策才是科学合理的）

学生活动：你知道公民可以通过哪些渠道参与民主决策吗？

（公民可以通过电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体等渠道参与民主决策。）

（一）参与民主决策的多种方式

学生活动：阅读P-1/19－P20,列举我国公民参与民主决策的方式主要有哪些？并举例

分析。

教学过程主要是结合表格的完成，对各个参与方式进行适当的讲解补充和举例分析。

1、通过民主选举制度参与民主决策

注意：民主选举出的代表不仅仅只是进入决策机关，还可以进入其它机关。

这是公民见解参与决策的方式，革命直接参与决策的方式主要有以下4个。

2、通过社情民意反映制度参与民主决策

注意：市民要遵循法律、规则和程序，反映情况要真情，不得任意夸大事实。

举例：南京的市民论坛、中国南京网2006.2.24的市长在线交流、市长信箱等

某市交通局和财政局联合发布一个文件，规定市内每辆出租车一年增加交纳车牌营运使用费1万元，用于出租车的管理。这一文件得到了市政府的批准。对此，多数出租车司机认为上述做法不合理。经过讨论，大家统一了意见，决定派代表将情况反映给《焦点访谈》栏目。《焦点访谈》播放后，该市政府纠正了错误，撤消了该文件，退还了司机的钱款。

3、通过专家咨询制度参与民主决策

注意：专家咨询要有独立性，专家也要有自己的道德规范──诚信、公平、独立、严谨。对问题进行实事求是的论证，而不是盲目地迷信权威。

举例：在奥运会主场馆“鸟巢”决策之初，就已经有中科院的专家提出反对意见，认为不该如此奢靡；然而工程还是上马了，领导们不听专家的意见。再后来直到四个院士上书国务院，认为应该节俭办奥运，“鸟巢”的部份工程可以不建，这才让“鸟巢”得以“瘦身”。

4、通过重大事项社会公示制度参与民主决策

注意：社会公示制度是先有一个自上而下的过程，继而再有自下而上的过程

举例：2004年9月5日，故宫周围将建保护缓冲区，两备选方案在网上公示。届时，缓冲区内的胡同、四合院将受到严格保护，同时兴建新建筑的高度、体量、色调、风格都将受到严格控制。北京市民可登录北京市文物局的网站查看两个备选方案，并提出自己的意见。2005年2月，最终确定的方案经批准报世界遗产中心备案后生效。由结果公示到过程公示──最近有些地方在干部考察中由“公示制”改为“预告制”

5、通过社会听证制度参与民主决策

注意：不是什么都可以拿来听证，听证的问题必须是同公众利益密切相关的重大事项，听证的主题由决策部门提出，听证会上不做决策，公民在听证会上发表的意见建议供决策部

门参考。

举例：2005年3月24日，从兰州到北京出差的张正春偶然发现圆明园湖底正铺设防渗膜。圆明园管理处解释这主要是为了节水。因为不铺设防渗膜湖水会渗入湖底土壤。这一工程通过媒体报道进入大众视野，引起政府有关部门的关注。3月31日，国家环保总局要求暂停施工，进行环境影响评价。4月13日，圆明园整治工程听证会举行，公众通过网上直播和媒体报道，了解听证会上的各种不同声音。7月7日，国家环保总局作出圆明园防渗工

程全面整改的决定。

学生活动：阅读P21的听证会过程，你认为哪一种观点比较合适？为什么？