中国人口变迁..

清乾隆六年（1741 年）全国大小男妇人口超过了1 亿 4300 万；二十七年（1762年）为2亿零40余万；五十 五年（1790年）突破3亿，到道光十四年（1834年） 则达4亿多。面对短时间内的“人口大爆炸”，乾隆帝 降谕：“各省丈量田亩及抑勒首（注：强逼自首）报 垦田之事，永行禁止，违者以违制论。”又谕：“现 今海宇户口繁滋，难以数计，如各省粮价，有增无减， 即可为滋生繁庶之征，况人数既多，自地无遗利，安 得复有未辟之旷土，广为耕种升科？若求可垦之地， 则惟新疆、乌鲁木齐等处地土沃衍，尚可招徕屯垦。 至于内地开垦一说，则断无其事！各省督抚一亦断不 得以此为言。即或濒河沿海之区间有东坍西涨，其数 甚微，只须地方官查明照例妥办。” ——摘编自张研《清代社会经济史研究》

材料4： 汪士铎是晚清明确倡导晚婚的人之一。他认为应该 “严禁男子二十五岁以内，女子二十岁以内嫁娶” （《乙丙日记》卷二），“定三十而娶，二十五而 嫁”（《乙丙日主》卷三）。在当时封建的中国农 村盛行十多岁就结婚生育风俗的情况下，他的主张 已经够大胆气派了！他谴责当时中国农村中广泛流 行的“喜人多婚早，每十五六皆嫁娶”（《乙丙日 记》卷三）的陈规陋习，劝说人们不要十五六岁就 结婚，更不要十多岁就生育子女。他还提出要禁止 “男子有子而续娶，妇人有子而再嫁”（《乙丙日 记》卷二），目的是要防止这些鳏夫、寡妇娶嫁之 后又生育孩子，增加人口。 为了达到减少人口的目 的，汪士铎还提出，所生育的孩子，“形体不端正， 相貌不清秀，眉目不佳者，皆溺之”（《乙丙日记》 卷三）。溺婴无疑是一种极其残暴而不人道的行为， 但从汪士铎的这一主张中还是反映出了他提倡优生 的思想。


材料8： 中国养老金缺口到底有多大?劳动和社会保障部前任部 长郑斯林给出的数据是2.5万亿，而社保基金理事会理 事长项怀诚更倾向于引用世界银行5月份提供的研究数 据——9.15万亿。 根据郑斯林的说法，养老金缺口主要包括两方面，一 是指当年收的养老保险费不够支付当年的养老金支出， 另一个是指“空账问题”。我国实行养老保险制度， 按照正常流程来说，企业和个人缴纳养老保险费后， 一部分拿出来用于支付已退休人员的养老金，另一部 分应存在个人账户中留给自己退休后使用。但问题在 于，养老金制度从开始实施到现在，这些个人账户从 创建起就是空的，部分地区养老保险费一直处于“收 不抵支”的状态。
材料2：临江仙 宋 陈与义 夜登小阁，忆洛中旧游 忆昔午桥（午桥在洛阳东南）桥上饮，坐 中多是豪英。长沟流月去无声。杏花疏影里， 吹笛到天明。 二十馀年如一梦，此身虽在堪惊。闲登小 阁看新晴。古今多少事，渔唱起三更。
探究一：材料1,2反映古代中国人口迁移 的主要方向是？迁移的主要原因有哪些？ 影响是什么？



（1）政策：鼓励人口增长。（2分） 措施：调整税收政策；国家直接物质奖励；将人口数量作 为官员政绩考核指标；鼓励婚嫁。（8分） 原因：农业（耕）文明，生产力水平低下，劳动者的数量 多少决定农业盛衰；人口的多少关系到赋税的征收、兵役 和徭役的征发，是国家强盛与否的重要标志。（4分） （2）特点：人口增长迅速。（2分） 问题：人口增长过快与耕地有限的矛盾越来越严重；养牛 成本提高，牛耕大量退出，江东犁被铁搭取代；土地过度 开垦，导致河水泛滥，破坏农业生产。（9分）


材料3： 治平至百余年，可谓久矣。然言其户口，则视三十 年以前增五倍焉，视六十年以前增十倍焉，视百年、百 数十年以前不啻增二十倍焉 试以一家计之：高、曾之 时，有屋十间，有田一顷，身一人，娶妇后不过二人。 以二人居屋十间，食田一顷，宽然有余矣。以一人生三 计之，至子之世而父子四人，各娶妇即有八人，八人即 不能无拥作之助，是不下十人矣。以十人而居屋十间， 食田一顷，吾知其居仅仅足，食亦仅仅足也。子又生孙， 孙又娶妇，其间衰老者或有代谢，然已不下二十余人。 以二十余人而居屋十间，食田一顷，即量腹而食，度足 而居，吾以知其必不敷矣。又自此而曾焉，自此而元焉， 视高、曾时口已不下五六十倍，是高、曾时为一户者， 至曾、元时不分至十户不止。其间有户口消落之家，即 有丁男繁衍之族，势亦足以相敌 ——清 洪亮吉《治平篇》

影响：有利于国家经济建设，缩小地区差 距，增强经济活力，实现资源优化配置； 导致局部地区公共资源紧张（住房、医疗、 教育），社会管理难度加大。





材料6： 用工荒是最近几年出现的新现象。北京家政研究协会： 全北京家政服务人员需求量达到121.6万人，实际服务 人员只有53.78万人，总缺口达到67.82万人。其中，保 姆缺口25.7万人，保洁、小时工缺口达到21.49万人。 这样的供需矛盾在春节期间表现更为突出。2012年春 节前北京很多家政公司提前引进大批替班保姆，以缓解 双节保姆用工荒。石家庄市餐饮协会 截至2008年底，石家庄市大大小小的饭店共10147家， 2009年来又增加10%。餐饮行业出现自2005年来最大 用工缺口，据协会粗略统计，几乎每家饭店至少要缺一 名服务员，用工缺口已达上万人。 2009年7月份以来，珠三角、长三角地区相继出现用工 短缺。新华网
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
材料1：永嘉（307—313年）是晋怀帝司马炽的年号。在永嘉之 前，中原地区曾发生过长达十六年的八王之乱。这次变乱直接招 致了永嘉时期的民族斗争。匈奴和羯族的首领刘曜、石勒等率领 部众，残酷地屠杀汉人。同年，刘曜攻陷洛阳，纵兵大肆屠杀焚 掠，洛阳化为灰烬。就在这样的情况下，晋朝的官民实在无法忍 受，就大量南逃，史称“永嘉南渡”。当时，琅琊王司马睿 （rui瑞）为镇东大将军，都督扬江湘交广五州诸军事，驻建邺 （建兴元年（313年），因避愍帝司马邺讳，改称建康）（今江 苏南京）。江南比较稳定，当权的官僚们极力设法把自己的子弟、 亲属安插到江南任地方官吏，以为将来自保之地。如宰相王衍就 任命其弟王澄为荆州刺史，族弟王敦为扬州刺史。在永嘉南渡时， 北方的许多士族、大地主携眷南逃，随同南逃的还有他们的宗族、 部曲、宾客等等，同乡同里的人也往往随着大户南逃。随从一户 大地主南逃的往往有千余家，人口达到数万之多。有的逃到广陵 （今江苏扬州），有的逃到京口（今镇江）以南。（《晋书· 王 导传》曰：“洛阳倾覆，中州士女避乱江左者十六、七。”）东 晋建都江南，大量士族从华北南下江南一带，在江南落地生根。


(1）根据材料一，归纳古代中国统治者推行的人 口政策。为保证这二政策的落实，又采取了哪些 措施？结合中国古代文明形态，分析古代统治者 采取这些政策措施的原因。（l4分） (2）根据材料二，概括清代前期人口数量的变化 的特点。根据材料二、材料三、材料四，分析人 口数量的变化导致了哪些社会问题？(11分）
清康熙51年规定，“滋生人丁，永不加斌”。 雍正元年又逐步实行“摊丁入亩”，取消了全 部人头税。 清朝前期人口变化与人均耕地情况表年度―据 梁方仲《中国历代户口、田地、田斌统计》绘 制

―据梁方仲《中国历代户口、田地、田斌统计》绘制
明清时期人口大幅度增加的过程中，牛耕大童退出， 代表唐宋时期先进生产力的江东犁，到明清时已 被铁搭所取代。这倒不是因为铁搭有如何的先进 性，根本的原因在于铁搭用人，而江东犁用牛。 《天工开物· 乃粒· 稻工》记载：“吴郡力田者， 以锄代耘，不蓄牛力。会计牛值与水草之资，窃 盗死病之变，不若人力之便。” ―中国农业遗产研究室《太湖地区农亚史稿》

影响：给自然资源带来沉重的压力(如粮食 问题，环境的破坏)； 产生严重的社会问题(比如激化社会矛盾、 人口素质低)； 阻碍资本主义发展：大量剩余劳涌入家庭 动力手工业，巩固了自然经济。人口众多 造成手工业成本低廉，从而抵消了机器生 产的经济优势，机器生产没有原动力（主 要弊端）。

材料5

方向：由人口众多的黄河流域迁向人口稀少的长 江中下游地区。 人口迁移的原因：少数民族生产方式的落后和中 原地区先进的经济文化吸引少数民族内迁；北方 战乱不断，南方相对安定导致大量北人南迁；统 治阶级出于政治、经济、军事目的组织军民迁移； 统治阶级专制统治、土地兼并等，也使农民流离 失所，导致人口被迫迁移。 影响：促进南方的开发，缩小南北经济差距，推 动经济重心南移。

材料7： 随着经济社会发展和军队建设深刻变革，征兵工作遇到 了新的挑战。在去年年底的征兵工作中，一些地区征兵 中“意外”地出现了报名人数走低的情况，有的县市还 进行了“二次动员”。从人口学角度看，上世纪90年代 初出生人口数量减少。2000年以来，我国人口年均增 长0.57%，处于低生育水平阶段。山东征兵办预测，从 现在起到2015年，仅山东就要减少40万名适龄青年。 诸多因素叠加，意想不到的情况出现了。作为占全国征 兵总数五分之一的山东、河南两省，在去年冬天将要定 兵之际，上站体检人数却差之不少。这就反应了征兵工 作面临的难题。如何才能为部队征到好兵、多征好兵， 军队人大代表纷纷建言献策。军队人大代表、甘肃省兰 州市城关区人武部原部长刘连昌呼吁，可以由目前的一 年一次集中征兵变为一年多次分期征兵。同时，实行新 兵先训后补机制，由院校和训练机构担负新兵训练，把 新兵训练与部队整体训练分开。新华网

探究四：材料6,7,8反映当前我国人口面临 哪些问题?你认为应该如何解决当前问题？
问题：人口老龄化，劳动力人口相对不足 （下降），养老金缺口较大； 措施：延迟退休；补充养老金；放开计划生 育限制；发展科技，改变经济增长模式。

材料9： “工业4.0”概念包含了由集中式控制向分散式增强型控 制的基本模式转变，目标是建立一个高度灵活的个性化 和数字化的产品与服务的生产模式。在这种模式中，传 统的行业界限将消失，并会产生各种新的活动领域和合 作形式。创造新价值的过程正在发生改变，产业链分工 将被重组。“工业4.0”项目主要分为两大主题，一是 “智能工厂”，重点研究智能化生产系统及过程，以及 网络化分布式生产设施的实现；二是“智能生产”，主 要涉及整个企业的生产物流管理、人机互动以及3D技 术在工业生产过程中的应用等。该计划将特别注重吸引 中小企业参与，力图使中小企业成为新一代智能化生产 技术的使用者和受益者，同时也成为先进工业生产技术 的创造者和供应者。