第三章关税与非关税措施
国际贸易中的关税与非关税措施分析
国际贸易中的关税与非关税措施分析国际贸易是各国之间重要的经济交流形式，通过贸易可以实现资源的共享和优化，促进各国之间的经济发展和合作。
而关税和非关税措施则是国际贸易中重要的政策工具，旨在保护本国市场和产业，同时也会对进口国的经济和产业造成影响。
一、关税的作用与影响关税是指国家对进口商品征收的税费，是国际贸易中最为普遍的贸易限制手段。
其作用是保护本国市场和产业，对于敏感产品或产业进行保障和支持。
同时也可以作为税收收入来源，增加国家财政收入。
然而，关税的实行也会对进口国的经济和产业造成影响。
首先，关税会增加进口商品的价格，使得市场对于进口商品需求降低，从而影响进口国的生产和就业。
其次，由于关税的存在，也会限制进口国产品出口和国际贸易的自由化程度，从而增加贸易摩擦和紧张。
二、非关税措施的类型和影响除关税外，非关税措施也是国际贸易中常见的政策工具。
其类型包括技术壁垒、补贴、配额、反倾销措施等。
这些措施的目的是保护本国市场和产业，避免出现严重的贸易逆差和贸易摩擦。
然而，非关税措施的实行也会对进口国和国际贸易造成影响。
技术壁垒和贸易限制措施会加大进口产品进入本国市场的难度和成本，限制贸易自由化程度，从而导致进口国的生产和就业受到影响。
补贴也会对整个市场的竞争格局产生影响，可能导致本国产业在国际市场上出现无法竞争的局面。
三、关税和非关税措施的协调在国际贸易中，关税和非关税措施是一对矛盾的存在。
虽然它们都是为了保护本国市场和产业，但其实现方式、影响和局限也有所不同。
如何协调关税和非关税措施的关系，促进国际贸易自由化和合作，是一个重要的课题。
一方面，关税和非关税措施应该在国际关系和政治影响的框架下，进行合理的平衡和调整。
另一方面，各国也应该在国际合作和协商的基础上，寻求最优化的贸易政策和安排，促进利益的最大化。
四、国际贸易的未来与展望在当前全球化和经济一体化的趋势下，国际贸易的重要性和影响日益增强。
面对贸易保护主义和经济不稳定因素的挑战，各国应该加强沟通和合作，共同推进贸易自由化和开放发展。
关税和非关税措施
关税和非关税措施近年来，贸易保护主义不断高涨，各国聚焦自身利益实行关税和非关税措施，给全球贸易带来严峻挑战。
关税和非关税措施是贸易保护主义的重要手段，其实施直接影响着国际贸易的格局。
一、关税关税是指国家为了保护本国产业发展和调控进口市场而对进口商品征收的税款。
关税的实施拦住了普通商品的进口，通过提升关税来提高外国商品的价格，从而增加本国商品的优势，使其更好地获得市场份额。
但是，实际上在制定关税政策的过程中，往往会因为缺少公平，效率和可行性而产生负面影响。
首先，产地优先的原则使得发展中国家难以获得公平的贸易机会。
发达国家通过设定高关税限制经济较弱的国家的出口，这也是一个严重的负面影响。
其次，不合理的关税政策会引发贸易战，并加剧贸易保护主义的恶性循环。
美国苏丹诉案之后，美国通过反倾销税对中国钢铁和铝产品征收关税，引发了中美之间的贸易战。
贸易战的负面影响不仅限于经济领域，还可能造成政治冲突和战争风险。
其次，关税会导致消费者和生产者的负担增加。
高关税限制了商品的进口，并使得本国生产商能够获得更高的利润。
然而，高关税同时也会使得国内消费者所面对的物价上涨，带来更多不必要的负担。
二、非关税措施非关税措施是指国家为了规范进口市场和保护本国企业的技术壁垒而采取的各种方式。
这些措施不会直接对进口商品征收税款，通常是通过国家贸易规则、卫生和安全标准、技术壁垒等方式实现。
非关税措施下的具体措施类型具有多样性，比如技术壁垒，测试和标准化审批等等。
非关税措施的优点在于，这些措施能够有效地保护国内市场，提高商品质量和技术含量，促进国际贸易和经济合作。
但是，非关税措施也存在一些负面影响。
首先，不合理的技术壁垒会限制国际合作和技术创新。
如果制定国际技术标准会提高商品的品质和技术含量，那么在构建国际通行标准的同时，也应当防止他人滥用技术壁垒捆绑本国经济利益。
其次，过度严格的卫生安全标准可以成为一个贸易壁垒。
许多国家设置过于严格的卫生安全标准来限制进口商品，其实是在保护本国商品，这不仅影响了其他国家贸易，而且也是不公平的竞争行为。
关税与非关税措施
海关的主要职责：根据海关法令和有关规章及政策对进出口货物、货币、金银、行李、邮件和运输工具进行监督管理，征收关税和其他捐税，查禁走私物品，临时保管通关货物和统计进出口商品等。
2.关税征收机构及其职责
首先确定征税标准； 其次确定进出口商品的完税价格；
关税征收程序：即报关手续，通常包括：申报——查验——放行三个基本环节。
关税配额(Tariff Quotas) 关税配额是对商品进口的绝对数额不加限制，而对在一定时期内在规定配额以内的进口商品，给予低税、减税或免税待遇；对超过配额的进口商品则征收较高的关税，或征收附加税或罚款。
进口许可证制
进口许可证制(Import license System)是指进口国家规定某些商品进口必须事先领取许可证才可进口，否则一律不准进口。
1
海关：各国对进出口商品征收关税的执行机构。关税区(customs area)：海关的管辖范围．
2
关境(customs territory)：关税区的边界，即界定着一国关税法令完全实施的境域。
3
关境可能与国境不一致，有经济特区的国家其关境可能小于国境，而关税同盟的成员国则是关境大于国境。有多个独立经济体的国家(如中国)可能是多个关税区并存，每个关税区有不同的关境
出口关税(export duties)：由出口国海关根据海关税则在本国商品输出时对本国出口商所征收的关税。
过境税(transit duties)：对通过本国关境（或领土）的外国商品向有关进口商或出口商所征收的关税。
按征税对象区分
关税分类
按征收关税的目的区分
财政关税(revenue tariff)：以增加国家财政收入为主要目的而征收的关税。税率一般较低。 保护关税(protective tariff)：旨在保护本国产业发展而征收的关税。税率一般较高。当税率高至使国内价格与世界市场价格之差消失甚至进口品价格高于本国同种产品价格时，可以使得进口行为无利可图而停止，这种关税称为禁止性关税(prohibitive duties)。 收入再分配关税(redistribution tariff)：用以调节国内各阶层收入而征收的关税。
第三章国际贸易措施
青岛海关去年侦办走私犯罪案件 84起
2011年青岛海关缉私局共侦办走私犯罪案件84起 ,案值12.48亿元,涉税1.044亿元；移送起诉59起、 118人；立案调查行政案件2778起,案值12.21亿元, 涉税9428.51万元；罚没入库1.0473亿元。
2019/1/8
4
深圳海关查获海上走私电子产品大案 初估案值过400万元 • 在蒲台东部海域检查了“CM69644Y”木质 渔船，在该船中部船舱查获涉嫌走私的苹 果手机、苹果平板电脑、硬盘、内存、手 表、相机等货物共110箱，抓获船长林某等 嫌疑人4名。走私分子趁机走私当前国内热 销的苹果手机等电子产品，海关有关人士 称将加大海上巡查的力度，强力打击该类 货物的走私活动。
2019/1/8 5
海关
2019/1/8
6
海关关徽
• 关徽由商神手杖与金色钥匙交叉组成。商神
手杖代表国际贸易，钥匙象征海关为祖国把关。
关徽寓意着中国海关依法实施进出境监督管理，
维护国家的主权和利益，促进对外经济贸易发展
和科技文化交往，保障社会主义现代化建设
2019/1/8
7
简介
• 中华人民共和国海关是国家的进出关境监督管理机关，实行垂 直管理体制，在组织机构上分为3个层次：第一层次是海关总署；第 二层次是广东分署，天津、上海2个特派员办事处，41个直属海关和2 所海关学校(上海海关学院和秦皇岛海关学校)；第三层次是各直属海 关下辖的562个隶属海关机构。此外，在布鲁塞尔、莫斯科、华盛顿 以及香港等地设有派驻机构。中国海关现有关员（含海关缉私警察） 48000余人。目前，共有国家批准的海、陆、空一类口岸253个，此 外还有省级人民政府原来批准的二类口岸近200个。
2019/1/8 30
国际贸易理论与实务关税与非关税措施
国际贸易理论与实务关税与非关税措施国际贸易在全球化进程中发挥着重要作用，而关税与非关税措施是国际贸易中的两个重要方面。
关税是指对进出口商品征收的税费，而非关税措施则包括各种形式的限制进出口商品的措施，如配额、禁止、标准等。
本文将就国际贸易理论与实务中的关税与非关税措施进行分析。
首先，国际贸易理论中的关税与非关税措施具有不同的作用和功能。
根据比较优势理论，关税可用于保护本国产业免受来自国外的竞争，以促进本国产业的发展。
然而，关税也可能导致贸易壁垒，使其他国家无法享受到本国优势产品，从而导致贸易不平衡。
此外，非关税措施如配额、禁止等也可能导致贸易壁垒，限制进口产品的数量和种类。
其次，实践中的关税与非关税措施在国际贸易中发挥着重要作用。
在国际贸易实务中，各国往往使用关税和非关税措施来保护本国产业，调整贸易平衡。
关税征收可作为调整贸易差额的手段，对进口商品征收高关税可以减少进口量，鼓励国内生产和消费。
而非关税措施则通过限制进口商品的数量和种类来调整贸易平衡。
配额是一种非关税措施，通过限制一些产品的进口数量，为本国企业提供更多机会。
标准是另一种非关税措施，对进口产品的质量、安全和环保要求进行限制，以保护本国消费者的利益。
然而，关税与非关税措施也引发了一些负面影响。
关税的增加会导致进口商品价格上涨，对消费者产生负担，并可能导致贸易战。
非关税措施的过度使用也可能对贸易产生不利影响，过度限制进口商品可能导致供应短缺和贸易不平衡。
如何解决关税与非关税措施的问题是国际贸易面临的挑战。
一种可能的解决方法是通过国际贸易协议来限制关税和非关税措施的使用。
世界贸易组织（WTO）是一个通过谈判和解决贸易争端来推动自由贸易的机构。
通过WTO的规则和协议，各国之间可以减少关税和非关税措施的使用，促进自由贸易。
此外，WTO还提供了解决贸易争端的机制，以维护贸易规则的公平和公正。
总之，关税与非关税措施在国际贸易理论与实践中是重要的方面。
关税措施与非关税措施
关税措施与非关税措施概述国际贸易中，关税措施和非关税措施是各国政府用来保护本国产品和产业的手段。
关税措施主要包括进口关税和出口关税，而非关税措施则包括配额限制、进口许可证、补贴措施、贸易壁垒等。
关税措施进口关税进口关税是指进口商品时，进口国政府要求进口商支付一定比例的货物价值作为税收。
这是最常见的一种关税措施，目的是保护本国产业免受外国竞争的侵害。
通过提高进口商品的价格，可以使本国产品相对竞争力更强。
出口关税与进口关税相反，出口关税是指当商品出口到其他国家时，出口国政府收取的关税。
出口关税可以用来控制本国产品的流出数量，保护国内市场供给和价格稳定。
非关税措施配额限制配额限制是指进口国政府对特定产品设定的进口数量限制。
进口商需要通过获得配额才能进口这些产品。
配额限制通过限制进口数量来保护国内产业。
进口许可证进口许可证是进口国政府发放的一种准许特定产品进口的证件。
进口商需要在进口之前获得许可证才能进口相应产品。
进口许可证制度可以用来控制特定产品的进口量，保护本国产业。
补贴措施补贴措施是指政府向国内产业提供资金或其他资源的方式，以提高本国产品的竞争力。
补贴可以用于降低生产成本或提高产品质量，从而使本国产品更加有竞争力。
贸易壁垒贸易壁垒是指各种政府措施，如技术标准、认证要求、产地要求等，限制进口商品进入本国市场。
贸易壁垒的目的是保护本国产业免受外国竞争的威胁。
影响和争议关税措施和非关税措施的使用对国际贸易有深远的影响。
一方面，这些措施可以帮助保护本国产业，维护国内就业，促进经济发展。
另一方面，这些措施也容易引发贸易争端，影响国际贸易的稳定性和公平性。
关税措施和非关税措施的使用也常常引发国际间的争议。
不同国家对于保护本国产业的态度有所不同，因此在贸易谈判中常常出现关于关税和非关税措施的争议。
这些争议需要通过国际机构和贸易协定来解决，以维护国际贸易的稳定与公平。
总结关税措施和非关税措施是各国政府为保护本国产业而采取的手段。
国际贸易措施(关税、直间接非关税措施)
按征税目的：财政关税
保护关税
按征税商品的流向：进口税
出口税
过境税
按征税标准：从量税
从价税
混合税
选择税
按差别待遇：进口附加税
差价税
特惠税
普遍优惠制
按保护程度：名义关税
有效关税
进口附加税：反补贴税
反倾销税
报复关税
关税结构：对各类进口商品实行不同税率的关税体系。
主要表现形式：
阶梯式的关税税率结构
如果进口国是一个大国，当它对进口商品的需求量占到出口该商品的国家出口量的相当大比重时，他就会成为一个垄断的购买者，或接近于垄断购买者，从而具有影响进口商品国际价格的能力，就能向出口国转嫁关税。
国内效应：
当进口国是一个小国时，一方面，它的进口数量的变化无力影响国际市场的价格水平；另一方面，如果它对进口的商品者征收关税，它无力将征收关税的负担转嫁出去，这样关税的国内效应就会充分的发挥出来：社会收益发生重新分配，消费者收益减少，生产着收益增加，政府的关税收入增加，社会收益的净损失，即保护成本。
SA8000终将成为ISO9000、ISO14000之后的一项新的国际标准。一旦企业取得了SA8000认证，就等于取得了进入进口国的通行证，但通过第三方认证则要增加企业的沉重的负担。
出口信贷
出口信贷国家担保制
资本输出
出口补贴
商品倾销
外汇倾销
X：产品的国际价格；
A：原材料的国际价格。
当最终产品的名义税率大于其投入（原材料）的名义税率时，对该产品的有效保护率大于名义税率；
当最终产品的名义税率等于其投入的名义税率时，对该产品的有效保护率等于名义税率；
当最终产品的名义税率小于其投入的名义税率时，对该产品的有效保护率小于名义税率；
关税措施与非关税措施
1. 倾销的特征
(1)倾销是一种低价销售产品的措施 (2) 倾销是一种人为的低价销售措施 (3) 倾销的目的和动机具有多样性 (4) 倾销是一种不公平贸易行为
2，倾销的分类
(1) 服务倾销 (2) 运费倾销 (3) 外汇倾销 (4) 社会倾销 (5) 间接倾销或第三国倾销 (6) 产品倾销
3，倾销的影响分析
（七） 专断的海关估价
海关为了征收关税，确定进口商品价格的制 度为海关估价制(Customs Valuation)。有些国 家根据某些特殊规定，提高某些进口货的海关估 价来增加进口货的关税负担，阻碍商品的进口， 就成为专断的海关估价。用专断的海关估价来限 制商品的进口，以美国最为突出。
（八） 最低限价
最低限价(Minimum Price)是指进口国对 某一商品规定最低价格，进口价格如低于这 一价格就征收附加税。例如，规定钢材每吨 最低限价为320美元，进口时每吨为300美 元，则进口国要征收20美元的附加税，以 抵消出口国的补贴或倾销。这一最低限价往 往是根据某一商品生产国在生产水平最高的 情况下生产出的价格而定出的。
为加大外国产品进入本国市场的难度而采取的政府 政策 如：德国国内立法 日本进口荷兰郁金香花蕾 日本对联邦速递的检查 法国对录象机的检查安排在偏远海关
（十二） 社会责任
企业的社会责任，包括遵守商业道德、保护劳 工权利、保护环境等。这已不是空洞的口号，劳工 标准和环保标准，是很多跨国公司选择供货商时要 考虑的重要条件。
（九） 技术性贸易壁垒
技术性贸易壁垒(Technical Barriers to Trade-TBT)是指进口国通过颁布法律、法令和条例，对 进口商品建立各种严格。繁杂、苛刻而且多变的技 术标准、技术法规和认证制度等方式，对外国进口 商品实施技术、卫生检疫、商品包装和标签等标准， 从而提高产品技术要求，增加进口难度，最终达到 限制外国商品进入、保护国内市场的目的。
关税措施与非关税措施
二、关 税 的 主 要 种 类
标准
种
类
对象及商品流 进口税、出口税、过境税 向
目的
财政关税、保护关税
差别待遇和特 进口附加税、（反补贴税、反倾销 定的实施情况 税）、差价税、特惠税（普惠制）
方法及标准 从量税、从价税、混合税、选择税
关税措施与非关税措施
三、非 关 税 壁 垒
l 非关税壁垒的涵义 l 非关税壁垒的特点 l 非关税壁垒的主要种类
关税措施与非关税措施
2020/11/6
关税措施与非关税措施
一、关 税 的 特 点 与 作 用
关税的涵义 关税的主要特点 关税的作用
关税措施与非关税措施
关税的涵义： 关税是进口商品经过一国关境
时，由政府所设置的海关向其进出 口商所征收的税收。
关税是通过海关执行的
关税措施与非关税措施
关税的主要特点： １．关税是一种间接税。
税，提高进口货物的价格，削弱它与本 国同类产品的竞争能力，以保护本国的 生产免受外国竞争者的损害。对出口商 品征收关税，可以抑制这些商品的出口， 使国内市场得到充分供应，防止本国大 量物资外流。
关税措施与非关税措施
l （2）调节作用。
l
一是调节生产。
l
二是调节市场供求。
l
三是调节物价。
l
四是调节财政和外汇收支。
l 出口加工区是一个国家或地区在其港口 或临近港口、国际机场的地方，划出一 定的范围，新建和扩建码头、车站、道 路、仓库和厂房等基础设施以及提供免 税等优惠待遇，鼓励外国企业在区内投 资设厂，生产以出口为主的制成品的加 工区域。出口加工区通常有两大类型：
l 1、综合性出口加工区。 l 2、专业性出口加工区。
关税措施与非关税措施
关税同盟与自由贸易区协定
关税同盟与自由贸易区协定的定义和区别
关税同盟和自由贸易区都是为了促进商品和服务自由流动的区域经济一体化形式，但它们 在成员国承担的义务和实施方式上有所不同。
关税同盟与自由贸易区协定的影响
关税同盟和自由贸易区可以带来成员国之间的贸易创造效应、贸易转移效应等影响。
目的
进口关税的主要目的是保 护国内产业、增加财政收 入、实施贸易政策等。
种类
进口关税可根据不同标准 进行分类，如按税率、按 征收方式、按征收对象等 。
出口关税
定义
01
出口关税是指对出口商品征收的税种，通常与进口关
税相对应。
目的
02 出口关税的主要目的是增加财政收入、保护国内资源
、促进出口等。
种类
03
对国内生产商的影响：关税可能导致国内生产商免受外国竞争的影响 ，但也可能导致其失去竞争压力而降低生产效率。
对国际贸易的影响：过高的关税可能导致国际贸易中断或减少，从而 影响全球经济增长。
CHAPTER 02
关税措施的细分类别
进口关税
01
02
03
定义
进口关税是指对进口商品 征收的税种，是国际贸易 中最常见的关税之一。
特点
关税是一种间接税，具有跨境支付的 特点，可以调节进出口贸易，为国家 带来财政收入。
关税的种类与区别
种类：根据货物的性质和贸易方式，关 税可分为进口税、出口税和过境税。
过境税：对经过本国领土的货物征收的 税，用于增加财政收入。
出口税：对出口货物征收的税，用于鼓 励本国货物的出口。
区别
进口税：对进口货物征收的税，用于限 制外国货物的进口。
第三章关税与非关税措施.pptx
（二）关税的特点
1、是一种间接税 2、具有强制性、无偿性和预定性 3、关税的税收主体和客体分别是进 出口商人和进出口商品 4、关税是对外贸易政策的重要手段
（三）关税的作用
1、积极作用 1）增加国家财政收入
案例2
提交反倾销立案调查诉讼申请 据路透社报道，日前，由7家美国东北部薄页纸、皱 纹纸生产公司和协会组成的联盟向美国商务部递交反倾 销诉讼申请，要求美国商务部对原产于中国的薄页纸和
皱纹纸征收110%、186%的反倾销税。
申诉企业认为，中国产品正以“不公平价格”进入 美国市场。近年来，原产于中国的薄页纸和皱纹纸在美 国市场上的份额迅速增长。1999年～2003年，中国的薄 页纸在美国零售市场上的份额从6%增至42%，皱纹纸的 份额也从5%增至37%。2003年6月，美国的Seaman Paper Co.公司曾向美国国会抱怨称，长期以来， Seaman Paper Co.公司一直受到中国相关进口产品的 威胁。
（2）反倾销税
反倾销税（Anti-Dumping Duty）： 对低价销售的商品征收的一种进口附 加税。
目的：抵消商品倾销、保护本国 市场
①倾销的概念
一国商品以低于“正常价值” 的办法挤入另一国市场；
由此而对该进口国国内已建立 的某项工业造成实质性的损害或 产生实质性威胁，或者对某一工 业的新建产生严重的阻碍。
2.出口税
出口税(Export Duties): 出口国家的海关对本国产品输往 国外时对本国出口商征收的关税。
3、过境税
过境税（Transit Duties）： 一国对通过其关境的外国货物所征 的关税。
关税与非关税措施
随着信息技术和电子商务的发展，现代关税制度开始引入新型的关税措施，如电 子报关、无纸化通关等，以进一步提高贸易效率和便利化程度。
04
非关税措施的历史演变
非关税措施的起源和发展
起源
非关税措施最初起源于15世纪和16世纪，当时欧洲国家开始 采取进口禁令、许可证等措施来限制外国商品进口。
发展
随着时间的推移，非关税措施逐渐增多，包括技术标准、卫 生和植物检疫标准、知识产权保护等。
近代关税的演进和变革
演进
近代关税在欧洲资本主义发展初期开始形成体系，各国开始设立统一的关税制 度，并逐步完善。
变革
随着国际贸易的扩大和全球化的发展，各国开始对关税制度进行改革和创新， 以适应国际贸易的需求和保护本国产业。
现代关税的改革和创新
改革
现代关税制度在20世纪初开始形成，各国开始通过国际条约和贸易协定来降低关 税和消除贸易壁垒。
跨国公司通常会利用各种方式来规避关税和非 关税措施，例如通过在低税率国家设立子公司 或通过复杂的供应链结构来避免税收。
关税和非关税措施的实施通常会受到跨国公司 的强烈反对，因为这些措施可能会增加他们的 成本和降低他们的竞争力。
环境保护和可持续发展对关税和非关税措施的要求
环境保护和可持续发展已经成为 全球范围内的共识，这也对关税 和非关税措施的实施提出了新的
。
规范贸易措施
WTO制定了一系列协议和规则 ，规范了各成员国的贸易行为，
包括关税、配额、补贴等。
解决争端机制
WTO建立了争端解决机制，为 成员国提供解决贸易争端的途径 ，维护多边贸易体系的稳定和可
预见性。
区域性贸易协定（RTA）
促进区域经济一体化
RTA旨在促进区域内的国家和地区之间的经济一体化，通过消除 贸易壁垒，增强区域内的经济联系。
国际贸易关税与非关税方法措施
各国在海关程序、文件要求和检验检疫等方面进行标准化和协调 ，减少贸易壁垒和摩擦。
信息共享与透明度
加强各国之间的信息共享，提高贸易信息的透明度，降低信息不 对称带来的风险。
贸易自由化与全球化
贸易自由化
通过减少或取消关税和非关税壁垒，促 进国际贸易的自由化。这有助于提高生 产效率、促进经济增长和发展。
反倾销措施的实施
根据调查结果，采取相应 的反倾销措施，如征收反 倾销税、采取进口限制等 。
反补贴措施
反补贴税
对接受补贴的商品征收反补贴税，以抵消补贴对 国内产业的损害。
反补贴调查
对进口商品进行调查，确定是否存在补贴行为， 并评估其对国内产业的损害程度。
反补贴措施的实施
根据调查结果，采取相应的反补贴措施，如征收 反补贴税、采取进口限制等。
。
降低进口商品价格
关税会使进口商品的成本增加，从而 降低进口商品在国内市场的价格。
引发贸易战
过度的关税措施可能导致他国采取报 复性措施，引发贸易战，对双方经济 利益造成损失。
02
非关税措施
进口配额制
总结词
进口配额制是一种限制进口数量的非关税措施，通过限制进口数量来保护国内产业和市 场。
详细描述
进口配额制通常以数量限制、关税配额等形式出现，通过配额分配和发放来控制进口数 量。这种措施可以针对特定国家和特定商品实施，以达到保护国内产业和市场的目的。
国际贸易关税与非关税方法 措施
汇报人： 2024-01-02
目录
• 关税措施 • 非关税措施 • 贸易救济措施 • 其他贸易措施
01
关税措施
关税的种类
01
02
03
04
对外贸易措施：关税措施及非关税壁垒
对外贸易措施第一节关税措施关税是你进出口商品经过一国关境时，由政府所设置的海关向其进出口商所征收的税收。
海关是设在关境上的国家行政管理机构，它是贯彻执行本国有关进出口政策、法令和规章的重要工具。
关税是国家财政收入的一个重要组成部分。
它与其他税收一样，具有强制性、无偿性和预定性。
关税与其他国内税收又有所不同，主要表现为：（1）关税是一种间接税。
（2）关税的税收主体和客体是进出口商人和进出口货物。
（3）关税是对外贸易政策的重要手段。
（4）关税可起到调节进出口贸易的作用。
关税种类繁多，按不同标准，主要可分为以下几类。
一、按照征收的对象或商品流向分类（一）进口税进口税是进口国家的海关在外国商品输入时，根据海关税则对本国进口商所征收的关税。
进口税主要分为最惠国税和普通税两种。
（二）出口税出口税是出口国家海关对本固产品输往国外时，对住口商所征收的税征收出口税的目的，或是为了财政收入，或是为了保证本国的生产或本国市场的供应。
（三）过境税过境税又称通过税，是一国对于通过其关境的外国货物所征收的关税。
二、按差别待遇和待定的实施情况分类（一）进口附加税国家对进口商品，除了征收一般进口税，还往往根据某种目的再加征进口税，这种对进口商品征收一般关税以外，再加征额外关税，就叫做进口附加税。
进口附加税通常是一种特定的临时性措施。
因此又称其为特别关税。
有些国家有时还针对个别国家和个别商品征收进口附加税，主要有以下两种：1、反贴补税反贴补税又称抵消税或补偿税。
它是对于直接或间接的接受任何奖金或补贴的外国商品进口所征收的一种进口附加税。
反补贴税的税额一般按奖金胡贴补数额征收。
2、反倾销税反倾销税是对于实行商品倾销的进口货所征收的一种进口附加税。
商品倾销是垄断组织在控制国内市场的条件下以低于国内市场的价格，甚至低于商品生产成本价格，在国外市场上抛售商品，打击竞争者占领市场的一种手段。
（二）差价税差价税又称差额税。
当某种本国生产的产品国内价格高于同类的进口商品的价格时，为了削弱进口商品的竞争能力，保护国内生产和国内市场，按国内价格与进口价格之间的差额征关税，这即是差价税。
关税与非关税措施
关税与非关税措施关税和非关税措施是国家为了保护本国经济利益而采取的贸易政策手段。
关税是指对进口商品征收的税费，而非关税措施则指的是除关税之外的其他限制措施，如配额、禁止进口、质量检验等。
下面将详细介绍关税与非关税措施。
首先，关税是一种对进口商品征收的税费，通过增加进口商品的价格来限制进口，保护国内产业的发展。
关税可以根据商品分类设立不同的税率，以实现不同程度的保护。
高税率可以有效限制进口，保护国内产业；低税率可以降低进口商品价格，满足国内市场需求。
关税具有较为明显的经济效应和收入效应。
经济效应是指通过增加进口商品价格而保护国内产业，从而促进国内产业的发展。
收入效应是指通过征收关税所得到的税收收入，可以用于国家财政支出。
然而，关税也存在一些问题。
首先，征收关税会增加进口商品的价格，从而使消费者支付更高的价格。
其次，关税还可能导致贸易争端和贸易战。
当一个国家采取关税政策限制进口时，受影响的国家很可能采取反制措施，导致贸易争端进一步升级。
此外，关税也有可能导致贸易保护主义的盛行，从而阻碍贸易自由化的进程。
除了关税，非关税措施也是国家为了保护本国产业而采取的一种贸易政策手段。
非关税措施主要包括配额、禁止进口、质量检验等。
配额是指限制其中一种进口商品的进口数量；禁止进口是指完全禁止其中一种进口商品的进口；质量检验是指要求进口商品符合一定的质量标准。
这些措施可以从商品的数量、种类和质量等方面对进口商品进行限制，以保护国内产业。
与关税相比，非关税措施更加灵活，可以根据具体情况进行调整。
此外，非关税措施可以在执法环节进行，以确保进口商品符合相关标准和要求。
然而，非关税措施也存在一些问题。
首先，非关税措施可能导致贸易壁垒的出现，从而阻碍贸易自由化的进程。
其次，非关税措施往往需要更多的管理和执法资源，增加了贸易成本。
此外，非关税措施也容易被用于保护本国产业的目的，从而导致贸易争端和贸易战。
总的来说，关税和非关税措施是国家为了保护本国经济利益而采取的贸易政策手段。
关税与非关税措施
关税与非关税措施关税与非关税措施是国际贸易中常见的贸易保护手段。
关税指的是对进口商品征收的税款，是实施贸易保护主义的一种措施。
而非关税措施则是指除关税以外的各种限制或者要求，以限制进口商品的数量和质量。
下面将分别介绍关税和非关税措施。
关税是各国政府为了保护本国经济利益而对进口商品征收的一种税款。
关税的作用主要有两方面，一方面是调节外国商品的进口数量，以保护本国产业；另一方面是增加进口商品的成本，提高其价格，从而减少进口商品的竞争力。
关税的征收有两种方式，一种是按照进口货物的价值征税，即按照货物的关税税率与其价值相乘得出关税税款；另一种是按照进口货物的数量征税，即每单位货物征收一定税额的关税。
关税种类多样，有最惠国关税、普通关税、优惠关税等，根据贸易协定的规定，各国对不同国家和地区的进口商品征收不同的关税税率。
非关税措施是指用除关税以外的各种限制或要求来限制进口商品的数量和质量。
非关税措施的种类繁多，常见的有配额限制、进口许可证、出口补贴、反倾销措施、标准与认证要求、健康与安全检验、技术壁垒等。
这些措施通常可以通过限制进口商品的数量、提高进口产品的成本或提高进口产品的质量标准来起到保护本国产业的作用。
配额限制是指对其中一种或一些进口商品的进口数量进行限制的措施。
配额限制可以表现为绝对配额，即规定一定时期内的最大进口数量；也可以表现为相对配额，即规定其中一种商品进口数量不得超过其中一比例。
进口许可证是指对进口商品进行许可或审批的措施，只有经过许可或审批的商品才能进口。
出口补贴是指政府对出口商品给予的经济补贴，目的是提高本国商品在国际市场上的价格竞争力。
反倾销措施是指为了防止其他国家的倾销行为而采取的一系列措施，包括征收反倾销关税、限制进口数量等。
标准与认证要求是指对进口商品的质量、安全、环保等方面的标准和认证要求。
健康与安全检验是指对进口商品进行卫生、质量、安全等方面的检验。
技术壁垒是指对进口商品准入进行技术要求的限制，即对于技术含量较高的商品，限制进口。
关税措施和非关税措施
关税措施和非关税措施关税措施和非关税措施是国际贸易中常见的保护主义手段。
关税措施是指对进口产品征收的税费，而非关税措施主要包括配额限制、进口许可证、技术壁垒等其他非税费形式的贸易措施。
这些措施通常被国家用来保护本国产业免受国际竞争的冲击。
本文将介绍关税措施和非关税措施的意义、实施形式及影响。
1. 关税措施的意义和实施形式关税措施是一种对进口商品征收税费的手段，主要目的是鼓励本国产业的发展，并保护本国市场免受外国竞争的影响。
通过提高进口商品的价格，关税措施会使本国商品更具竞争力。
同时，关税也能为政府提供收入来源。
关税措施的实施形式有多种。
常见的关税形式包括：关税配额、关税税率、关税调整和特别关税。
•关税配额是指对某类进口商品设置进口限制数量，超过限制数量的商品将征收更高的关税。
这种措施可以有效控制进口商品的数量，保护本国产业。
•关税税率是指对进口商品征收的税费的比例。
关税税率的高低直接影响着进口商品的价格，高关税税率会降低进口商品的价格竞争力，保护本国商品。
•关税调整是指根据国际贸易情况和国内产业发展情况对关税进行调整。
政府可以通过提高或降低关税税率来调整进口商品的价格。
•特别关税是指对某些进口商品征收额外的关税，目的是限制特定商品的进口数量，以保护本国产业。
2. 非关税措施的意义和实施形式与关税措施不同，非关税措施主要是通过其他非税费形式的贸易措施来限制进口商品的数量和质量，以达到保护本国产业的目的。
非关税措施的实施形式包括：配额限制、进口许可证、技术壁垒、反倾销措施等。
•配额限制是指对某类进口商品设置进口数量限制，超过配额的商品将受到限制或征收更高的关税。
这种措施通过控制进口数量来保护本国产业。
•进口许可证是指政府对某些进口商品的进口进行许可，凡获得许可证的进口商才可以进口该商品。
这种措施可以有效控制进口商品的质量和数量。
•技术壁垒是指对某些进口商品设置的技术标准和要求，要求进口商品符合特定的技术标准，有助于保护本国产业的技术优势。
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案例2
美方认为，目前，中国的汇率政策使得中国生产商可以 将其在美国销售的产品价格削减40%。自1994年以来， 人民币对美元的汇率一直是8.28:1。美国政府也一直施 压要求中国采用浮动汇率制，但并未取得实质性的效果。
近几个月，美国政府已经对原产于中国的纺织品、 电视、家具和塑料袋等采取了特别保障措施和反倾销措 施，上述举动在美国国内反应“良好”。预计2004年3 月，美国商务部将决定是否接受对原产于中国的薄页纸 和皱纹纸反倾销诉讼申请。
正常情况下向第三国出口时的价格
按该商品的生产成本加合理的利润和合 理的管理、销售费用。
中央经济的国家，不能直接适用上述办 法，应参照一个可以进行比较的市场经 济国家同类出口商品，按上述办法计算
B、关于损害的确定
倾销进口货物的数额、加上它们对 进口国国内市场相同产品的价格影 响；
这些进口货物对同类产品的国内生 产者的影响。
本章主要内容
关税措施 非关税措施
第一节 关税措施
一、概述 二、关税的种类 三、关税的征收方法
一、概述
（一）概念
1.关税（Customs Duties; Tariff）: 进出口商 品通过一国关境时，由该国海关对出入关境的
商品所征收的一种税。
2.关境：税境或关税境。海关征收关税的领域， 它是海关所管辖和执行有关海关各项法令和规 章的区域
我国相关生产/出口应做好相应准备，保证出口的 顺利进行。
案例3
2003年5月2日美国五河电子公司等向美国商务部和美国 国际贸易委员会提起针对中国等一些国家向美国出口彩 电的倾销诉讼。6月16日美国国际贸易委员会就我国输 入美国彩电反倾销调查做出肯定性初裁后，美商务部于 同日接手调查。7月22日，美国商务部确定长虹、厦华、 康佳和TCL四家中国彩电企业为特别调查对象。在连续 几次推迟之后，美国商务部终于对关乎中国彩电在美国 市场生死存亡的中国彩电在美涉嫌倾销一案做出了不利 于中方的裁决。美国东部时间11月24日中午，美国商务 部在这项初裁中判定，中国彩电产品在美构成了倾销， 侵害了美国相关组织的利益。美商务部认定来自中国的 彩电倾销幅度达到了27.9%至45.9%，而同样被美国国内 企业和组织起诉的马来西亚彩电只被象征性地认定存在 0.03%的倾销幅度。
（1）反贴补税
反贴补税（Anti-Subsidiary Duty/Counter Vailling）：对于直接或间接的接受任何奖 金或贴补的外国商品进口所征的一种进口 附加税
条件：凡在生产、制造、加工、销售、输 出过程中接受任何直接、间接的奖金或补 贴的都征
税额：一般按奖金或补贴的数额征
目的：增加进口商品的价格，抵消其所享 受的补贴，削弱其竞争能力，使其不能在 进口国市场上进行低价竞争或倾销。
（2）反倾销税
反倾销税（Anti-Dumping Duty）： 对低价销售的商品征收的一种进口附 加税。
目的：抵消商品倾销、保护本国 市场
①倾销的概念
一国商品以低于“正常价值” 的办法挤入另一国市场；
由此而对该进口国国内已建立 的某项工业造成实质性的损害或 产生实质性威胁，或者对某一工 业的新建产生严重的阻碍。
C、反倾销调查的发起
一般可根据其利益受到倾销货 物影响的某一行业的名义提出书面 请求，发起反倾销调查，此项请求 包括以下三方面的充分证据： 倾销 损害； 倾销与损害之间的因果关系。
D、反倾销措施
中止协议 征收反倾销税 反规避措施
案例1
1999年3月，美国8家企业向美国商务 部提出申请，要求对中国的浓缩苹果汁征 收高达91.84%的反倾销税。 2000年6月， 美国商务部作出裁决，我国10家应诉企业 要缴纳14.88%的反倾销税，而非应诉企业 的税率则裁定为51.74%。 2000年7月，山 东中鲁、陕西海升等9家浓缩果汁企业上 诉美国商务部。 2002年11月，美国商务 部复审宣布，10家中国苹果汁企业得到零 税率的待遇。
2.出口税
出口税(Export Duties): 出口国家的海关对本国产品输往 国外时对本国出口商征收的关税。
3、过境税
过境税（Transit Duties）： 一国对通过其关境的外国货物所征 的关税。
4、进口附加税（Import Surtaxes）
进口国家对进口商品除了征一般的进口税， 还往往根据某种目的加征进口税，这种加 征的进口税就是进口附加税。 是临时性的。 目的：改善国际收支；遏制国外产品低价 倾销；对某国进行歧视或报复 可对所有国家征，也可针对个别国家征
2）保护本国市场 3）调节国内经济、物价、市场和 财政 4）维护一国对外政治关系
2Hale Waihona Puke 消极作用1）加重本国消费者的经济负担 2）保护过度，使企业形成依赖性 3）国内外差价太大，形成走私
二、关税的种类
1、进口税（Import Duties）
指进口国的海关在外国商品输入时， 根据海关税则对本国进口商所征收的 关税。 普通税税率 最惠国税率 普惠制税率 特惠税税率
案例2
提交反倾销立案调查诉讼申请 据路透社报道，日前，由7家美国东北部薄页纸、皱 纹纸生产公司和协会组成的联盟向美国商务部递交反倾 销诉讼申请，要求美国商务部对原产于中国的薄页纸和
皱纹纸征收110%、186%的反倾销税。
申诉企业认为，中国产品正以“不公平价格”进入 美国市场。近年来，原产于中国的薄页纸和皱纹纸在美 国市场上的份额迅速增长。1999年～2003年，中国的薄 页纸在美国零售市场上的份额从6%增至42%，皱纹纸的 份额也从5%增至37%。2003年6月，美国的Seaman Paper Co.公司曾向美国国会抱怨称，长期以来， Seaman Paper Co.公司一直受到中国相关进口产品的 威胁。
3.海关：设立在关境上的国家行政管理机构， 贯彻和执行本国有关进出口政策、法令、 法规的机构。
（二）关税的特点
1、是一种间接税 2、具有强制性、无偿性和预定性 3、关税的税收主体和客体分别是进 出口商人和进出口商品 4、关税是对外贸易政策的重要手段
（三）关税的作用
1、积极作用 1）增加国家财政收入
②倾销的种类
偶然性倾销（Sporadic Dumping）： 间歇性或掠夺性倾销（Intermitent or Predatory Dumping） 长期性或持续性倾销（Long-run or Persistent Dumping）
③认定商品倾销的程序 A、关于“正常价值”的确定
该商品在出口国国内市场正常销售时的 价格