高中历史 新经济政策主要内容弊端不利影响

新经济政策

•战时共产主义政策：

1921年3月开始实行的向社会主义过渡的经济政策，其中一项重要内容是以征收粮食税代替余粮收集制。农民按国家规定交纳一定的粮食税，超过税额的余粮归个人所有，大大减轻了农民的负担。并且允许外资企业和国家暂时无力经营的企业，恢复商品货币关系进行调节生产的作用。

•新经济政策呈现出的特点：

1.适应过度时期多种经济成分的特点，允许资本主义的某种存在和发展；

2.通过发展生产力，逐步扩大和增强社会主义经济成分的领导作用；

3.通过国家资本主义来利用、限制和改造资本主义成分;

4.通过合作制引导农民走向社会主义道路

5.采用市场形式来实行国家经济计划

•战时共产主义政策与新经济政策的比较：

•战时共产主义政策是苏维埃政权在1918～1921年国内战争期间实行的一系列经济政策。战争结束后，鉴于形势的变化，列宁和布尔什维克党重新

考虑向社会主义过渡的问题，于1921年提出了新经济政策。两种政策都是

无产阶级政权实施的向社会主义过渡的措施，具有明显的社会主义性质，

同时也存在着明显的对立。

（1）在目的方面：前者是集中力量应付战争，后来借此直接向社会主义过

渡；后者则是恢复发展生产，在此基础上逐步过渡到社会主义。

（2）在内容上：前者取消商品和货币关系，按照共产主义原则分配产品；

后者则是利用商品和货币关系，实行国家资本主义，以此发展和壮大社会

主义经济。

（3）在成效方面：前者有利于集中力量战胜敌人，但在战争结束后引起了

社会动乱；后者则促进经济的恢复发展，巩固了工农联盟，稳定了社会秩

序，进一步巩固了苏维埃政权。

（4）实施证明，前者不是向社会主义过渡的正确途径；后者则是在小农经

济占优势的俄国建设社会主义的正确探索，为俄国人民指明了发展道路，

其中的原则和经验对各国社会主义事业具有指导和借鉴意义。

两种政策的交替说明列宁和布尔什维克党肯定了商品货币关系的重要作

用，采用了国家资本主义的形式，找到了向社会主义过渡的正确途径。

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•战时共产主义政策与新经济政策的对比：

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•新经济政策概况：

•1、背景：

国内战争胜利后，苏维埃亟需恢复遭到战争破坏的经济，但是农民对战时共产主义政策的不满与日俱增，频繁发生暴动。国家也没有能力直接领导和组织所有企业的生产。

2、实施：

为了解决国内的经济困难和政治危机，1921年3月，俄共（布）召开了第十次代表大会，会上决定以粮食税代替余粮征集制，由此开始了从战时共产主义政策向新经济政策的过渡。

3、内容：

（1）在农业方面，以固定的粮食税代替余粮征集制，纳税后剩下的粮食由农民自己支配，粮食税的数额大大低于余粮征集制。

（2）在工业方面，关系国家经济命脉的企业仍归国家所有，由国家经营；

中小企业和国家暂时无力经营的企业，允许外国和本国资本家经营；恢复私人小企业。

（3）在流通方面，由产品交换转为允许自由贸易。

4、意义：

（1）理论意义：

它的实施，表明俄共布放弃了直接过渡到社会主义的设想和实践。这是列宁对在小农占优势的俄国如何建设社会主义进一步探索的结果。他找到了一条使落后的俄国过渡到社会主义的途径，这就是确立与落后的生产力相适应的生产关系，在生产力发展的基础上，逐步向社会主义过渡。

（2）实践意义：

新经济政策实施后，受到广大工人和农民的支持，使国民经济得到恢复和

发展，苏维埃政权得到巩固。

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•苏俄新经济政策的实施：

1.背景原因：

1920年底，苏俄粉碎了国内外反动势力的联合进攻，转入和平建设后，遇到新的经济困难和危机，列宁从实际出发，放弃用战时共产主义政策直接过渡到社会主义的设想，认为必须实行新经济政策。

2.时间：

1921年开始。

3.内容：

农业方面：用粮食税代替余粮收集制，农民交税后可自由处理自己的粮食。工业方面:允许本国和外国资本家经营某些中小企业。商业方面:取消实物配给制，恢复商品买卖。

新经济政策的影响：

1.新经济政策的实施使1921年春天的危机迅速消失，生产稳步恢复。它满足了劳

动者的经济要求，受到广大农民工人的欢迎。巩固了工农联盟，使苏维埃政权日益巩固。

2.它探索了在小农国家里建设社会主义的途径和方法，推动了生产力的发展，为在

苏联实现社会主义工业化和农业集体化，从资本主义向社会主义过渡，创造了条件。

3.它的一些原则和经验，为国际共产主义运动提供了宝贵的历史经验，是马克思主

义理论的重大发展。

4.新经济政策是列宁根据俄国经济落后、生产力低下的国情，探索建设社会主义新

道路、新方法的伟大实践。是对传统社会主义理论的一次重大突破，创造性地发展了科学社会主义。

•战时共产主义政策所带来的负面影响：

1.破坏农民生产积极性，农业产值下降；

2.战时共产主义严重破坏了市场经济，俄国经济危机严重；

3.生产力和生产关系不适应，证明战时共产主义是一次不成功的实践。

•新经济政策分析：

•（1）从原因看，其出现有深刻的历史和社会原因，主要从两方面分析。

首先，直接原因是为了克服由直接过渡的战时共产主义政策所造成的消极

后果，摆脱面临的经济危机和政治危机；

其次，从深层次说战时共产主义政策作为向社会主义过渡的一种模式在实

践中遭到失败。

（2）从本质特征看，新经济政策是坚定的无产阶级政策，目的是为了建设

社会主义，其本质特征是在无产阶级掌握政治、经济领导权的前提下：

第一，允许资本主义在一定范围和一定程度上恢复和发展，利用国家资本

主义发展、建设社会主义；

第二，利用商品货币关系建设社会主义；

第三，实行按劳分配原则，利用物质利益，调动人们建设社会主义的积极

性。