《2015年全国收费公路统计公报》解读
中华人民共和国2015年国民经济和社会发展统计公报
中华人民共和国2015年国民经济和社会发展统计公报[1]2015年，面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，党中央、国务院团结带领全国各族人民，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的总要求，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，适应经济发展新常态，坚持改革开放，坚持稳中求进工作总基调，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，不断创新宏观调控思路与方式，深入推进结构性改革，扎实推动大众创业万众创新，努力促进经济保持中高速增长、迈向中高端水平，转型升级步伐加快，改革开放不断深化，民生事业持续进步，经济社会发展迈上新台阶，实现了“十二五”圆满收官，为“十三五”经济社会发展、决胜全面建成小康社会奠定了坚实基础。
一、综合初步核算，全年国内生产总值［2］676708亿元，比上年增长6.9%。
其中，第一产业增加值60863亿元，增长3.9%；第二产业增加值274278亿元，增长6.0%；第三产业增加值341567亿元，增长8.3%。
第一产业增加值占国内生产总值的比重为9.0%，第二产业增加值比重为40.5%，第三产业增加值比重为50.5%，首次突破50%。
全年人均国内生产总值49351元，比上年增长6.3%。
全年国民总收入［3］673021亿元。
（见图1）（见图2）年末全国大陆总人口137462万人，比上年末增加680万人，其中城镇常住人口77116万人，占总人口比重（常住人口城镇化率）为56.10%，比上年末提高1.33个百分点。
全年出生人口1655万人，出生率为12.07‰；死亡人口975万人，死亡率为7.11‰；自然增长率为4.96‰。
全国人户分离的人口［4］2.94亿人，其中流动人口［5］2.47亿人。
人均预期寿命76.34岁。
（见表1）年末全国就业人员77451万人，其中城镇就业人员40410万人。
全年城镇新增就业1312万人。
年末城镇登记失业率为4.05%。
浅论收费公路政策变化对高速公路企业的经济影响
浅论收费公路政策变化对高速公路企业的经济影响徐 昊 南京市交通建设投资控股(集团)有限责任公司摘要：收费公路政策的变化必然对高速公路企业带来重大经济影响，包括经济效益提升、债务规模和财务风险降低、新建审批严格、竞争加剧、经营管理难度增加等方面。
高速公路企业必须充分认识到政策变化带来的利弊，积极采取措施妥善应对政策变化后的各项要求。
关键词：收费公路政策；高速公路；经济影响中图分类号：F540.3 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2016)030-000332-02自2004年11月1日起施行的《收费公路管理条例》，在12年的执行过程中，对中国公路的快速、有序发展起到了重要作用。
但随着社会经济进步，社会各界对于收费公路政策的争议声音也越来越大。
在这一背景下，2015年交通运输部开始启动修订《收费公路管理条例》。
就高速公路企业而言，修订收费公路相关政策，必然对其产生巨大而深远的影响，应该高度关注、认真研究。
一、收费公路政策的主要变化从《收费公路管理条例(修订送审稿)》来看，有关高速公路企业的收费政策变化主要有以下几个方面：１．明确了高速公路为收费公路的主体。
修订稿对建设收费公路应具备的技术等级和规模作了详细规定，严格控制高速公路以外的收费里程规模，同时提高了一级公路及独立桥梁的收费设置标准。
未来可收费公路的范围将被严格限定，即最终只有高速公路收费，其他公路将全部逐步回归公共财政承担。
２．明确了政府债务性公路和经营性公路的内涵。
修订稿取消了原《条例》中政府还贷公路的表述，明确了“省、自治区、直辖市人民政府发行政府专项债券建设的公路”为政府债务性公路。
这一规定，一方面将政府投资公路的建设权限收回到省级政府(原为县级以上政府交管部门)，另一方面强调了资金筹集的方式为发行政府债券，而不是贷款或有偿集资。
同时，在经营性公路中增加了“采用政府和社会资本合作”的方式，进一步拓宽了经营性公路的资金来源。
《2015年青海省收费公路
《2015年青海省收费公路统计公报》解读一、里程规模截至2015年底，青海省收费公路里程为3274.8公里，占公路总里程75593公里的4.33%，其中政府还贷公路3124.9公里，经营性公路149.9公里，分别占收费公路总里程的95.42%和4.58%。
按照收费公路技术等级划分，高速公路1235.4公里，一级公路244公里，目前我省收费高速公路、一级公路均为政府还贷性质。
二级公路1793.6公里，独立隧道1.8公里，分别占收费公路总里程的37.72%、7.45%、54.77%和0.05%。
与2014年相比，全省收费公路总里程由3259.4公里增加到3274.8公里，净增15.4公里，增长0.47%。
其中高速公路里程由1220公里增加到1235.4公里，净增15.4公里，增长1.26%；一、二级收费公路里程和独立隧道里程不变。
二、主线收费站截至2015年底，全省收费公路共设主线收费站35个。
其中：高速公路16个，一级公路7个，二级公路11个，独立隧道1个，分别占总收费站数量的46%、20%、31%和3%。
与2014年相比，全省收费公路主线收费站由32个增加到35个，净增3个，增长9.52%。
其中高速公路主线收费站由13个增加到16个，净增3个，增长24.0%；一级公路、二级公路和独立桥梁隧道收费站保持不变。
三、累计建设投资截至2015年底，全省收费公路累计建设投资总额为5,079,278万元。
其中：政府还贷公路5,042,466万元，经营性公路36,812万元，分别占累计建设投资总额的99.28%和0.72%；高速公路3,844,132万元，一级公路468,124万元，二级公路752,175万元（其中政府还贷性二级公路715,363万元、经营性二级公路36,812万元），独立隧道14,846万元，分别占累计投资总额的75.68%、9.22%、14.81%、0.29%。
与2014年相比，全省收费公路累计建设投资总额净增1,068,630万元，增长26.64%,其中高速公路累计建设投资总额净增1,035,616万元，增长36.87%。
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5分钟看懂2015政府工作报告，精华全在这里了！政府工作报告5分钟看懂2015政府工作报告，精华全在这里了！（图片来源：人民网）附：政府工作报告解读今日上午9时，十二届全国人大三次会议将在人民大会堂举行开幕会，听取国务院总理李克强作政府工作报告，审查计划报告和预算报告。
2015经济数据指标解读一、政府工作报告确定了2015年经济计划，其中GDP增长率为7%左右，低于去年。
这是在考虑到经济下行压力较大背景下确立的，虽然低于去年增长率，但依然保持了较大增长空间。
增长率目标，既要考虑提供充分就业，也要顾及十八大确定的经济翻番目标。
由于前几年基数较高，未来几年只要维持6.7%的年增长率，即可实现2020年经济总量翻番的目标。
所以7%的增长率依然是打了提前量，因为中国决策要考虑政治因素。
二、财政政策和货币政策今年都较积极。
财政增加了赤字规模，增加2700亿，赤字率为2.3%。
由于地方债务负担沉重，那么今年赤字率提高并不大，这表明中央政府还是坚持了去杠杆化目标，在有限赤字增长规模内，控制地方发债。
三、价格目标是3%，低于去年，但考虑到通缩压力较大，这样的价格目标也是留有空间的。
如果要达到价格增长目标，货币政策一定会更加积极。
四、M2增长12%。
与去年基本持平，但货币去存款化倾向明显，这意味着尽管广义货币增速不高，但市场中流动性未必紧张。
大量现金会流入股市和理财市场，这会降低M2增速。
基于价格目标和通缩压力，货币政策还会宽松。
外汇占款减少为降准提供了空间。
所以，今年仍有降准政策出台，另外如果实际利率仍然偏高，不排除再次降息可能。
五、城镇登记失业率4.5%，是个合理的目标，既顾及就业压力，也考虑到结构调整过程中的结构性失业问题。
六、进出口总额增长6%，低于去年，这是在认识到外需下降和内需减少基础上的目标，比较客观，也是中国经济型的必然结果。
七、社会消费品零售总额计划增长13%，这应该是名义指标，实现起来不容易。
高速公路降费成降低物流成本突破口-物流管理
高速公路降费成降低物流成本突破口-物流管理高速公路降费成降低物流成本突破口文/王瑞红2015年社会物流总费用为10.8万亿元，占GDP的比率为16.0%。
“降低物流成本”已成为促进物流业发展的重要内容，其中，高速公路降费成为多地降低物流成本的突破口。
据国家发改委近日公布的数据显示，2015年社会物流总费用为10.8万亿元，占GDP的比率为16.0%。
针对物流成本较高这一问题，国家已多次提出降费要求并出台了相关政策。
笔者经过梳理发现，今年以来，多地已经出台为企业降成本的措施，”降低物流成本”已成为促进物流业发展的重要内容，其中，高速公路降费已成为多地降低物流成本的突破口。
多地正在逐渐出招降低物流成本国家发改委近日发布的《2015年全国物流运行情况通报》显示，2015年社会物流总费用10.8万亿元，比上年增长2.8%。
其中，运输费用5.8万亿元，保管费用3.7万亿元，管理费用1.4万亿元。
对于社会尤为关心的物流费用占GDP的比重，通报显示，2015年社会物流总费用与GDP的比率为16.0%，比上年下降0.6个百分点。
笔者注意到，虽然占比出现下降，但在外界看来，相比于世界发达国家，中国的物流成本依然较高。
在今年的全国两会上，全国政协委员、全国工商联副主席徐冠巨表示，物流成本占生产成本的比例高达30%—40%，而这个数据在西方发达国家只有10%—15%，现在企业很大一部分利润是被物流吃掉了，它直接影响到中国制造的竞争力。
而去年底召开的中央经济工作会议也明确提出，要降低物流成本，推进流通体制改革。
今年以来，为加快降低物流成本的步伐，多地不同程度地出台了为企业降成本的措施，“降低物流成本”已成为各地推动物流行业健康发展的重要内容。
贵州首先提出采取综合措施，大幅降低全省社会物流总费用占生产总值的比重，到2017年企业物流成本占总成本的比重下降到全国平均水平、低于周边省份。
研究制定降低公路运输成本的政策措施，降低为省内运输企业的货运车辆通行费用。
收费公路6大热门问题，答案都在这！
收费公路6大热门问题，答案都在这！问题1：交通运输部为什么要组织公布收费公路统计公报？相关数据是如何获取的？交通运输部自2014年开始，连续组织公布收费公路统计公报。
首先，交通运输部组织各地发布本辖区收费公路统计公报，并在各地基础上汇总发布全国收费公路统计公报，是为了贯彻落实党中央、国务院对政府信息公开和舆情回应的要求，依法保障社会公众对收费公路信息的知情权、参与权、监督权。
其次，交通运输部组织各地发布收费公路统计公报，公开本辖区收费公路基本情况，如收费里程、通行费收入、支出、债务规模等，有利于加强行业监管，提高管理效能。
此外，公布收费公路统计信息，也有利于充分发挥政府信息对公众生产、生活和经济社会活动的服务作用，对于企业和公众分析市场，进而科学地安排生产、生活，合理配置资源都具有重要的参考、指导作用。
为加强收费公路行业管理、推进信息公开、服务公众交通出行信息需求，交通运输部于2015年修订完善了《收费公路统计报表制度》，并经国家统计局以《国家统计局关于批准执行〈交通固定资产投资统计报表制度〉等四项统计报表制度的函》（国统制〔2015〕86号）审批同意。
因此，收费公路统计公报中的所有基础数据均来自各省各高速公路经营管理单位，每个单位依据《收费公路统计报表制度》进行填报，每个单位对自己填报的数据负法律责任。
同时，按照统计制度规定，已经停止收费的公路项目,不在《公报》的统计范围。
此次收费公布的内容除收支情况外，还包括里程规模、累计投资、债务余额、站点数量。
问题2：2015年通行费收支缺口比2014年扩大了一倍多，为什么？当前，我国高速公路还处在加快成网的集中建设阶段，国家财政投入无法满足需求。
《公报》显示，2015年新增的收费公路中，财政性资本金投入仅占17.3%，非财政性资本金占14.1%，而银行贷款本金占了63.3%，其他债务占5.3%。
通过借新债建设新的收费公路，债务规模就会在一定时期内扩大。
《2015年宁夏收费公路统计公报》解读
《2018年宁夏回族自治区收费公路统计公报》解读一、收费公路总体情况（一）里程规模截至2018年底，全区公路通车总里程达35400公里。
其中，收费公路里程为1719.70公里。
占全区公路通车总里程的4.86%。
其中政府还贷公路1678.30公里，经营性公路41.40公里。
按照收费公路技术等级划分，高速公路1678.30公里，一级公路28.80公里，独立桥梁12.60公里，分别占收费公路总里程的97.59%、1.67%和0.73%。
与2017年相比，全区收费公路总里程由1650.90公里增加到1719.70公里，净增68.80公里，增加4.17％。
其中,高速公路由1609.50增加到1678.30公里，净增68.80公里，增加4.27％一级公路里程28.80公里，没有增减；独立桥梁隧道里程12.60公里，没有增减。
（二）主线收费站截至2018年底，全区收费公路共有主线收费站20个。
其中，高速公路17个，一级公路1个，独立桥梁2个，分别占主线收费站数量的85%、5%和10%。
与2017年相比，全区主线收费站由19个增加到20个，增加1个，增加5%。
原因是2018年新开通了同心至海原高速公路。
（三）建设投资截至2018年底，全区收费公路累计建设投资总额为605.98亿元。
与2017年相比，全区收费公路累计建设投资总额净增64.47亿元，增加11.91%。
增加原因主要是2018年开通了同心至海原高速公路和石嘴山至平罗联络线两个项目。
在累计建设投资总额中，资本金投入216.87亿元，举借债务本金389.11亿元，分别占收费公路累计建设投资总额的35.79%、64.21%。
与2017年相比，全区收费公路累计债务性资金投入由330.91亿元增加到389.11亿元，净增58.20亿元，增加17.59%。
（四）债务余额截至2018年底，全区收费公路债务余额为258.76亿元。
其中，高速公路212.58亿元，一级公路10.36亿元，独立桥梁35.82亿元，分别占年末债务余额的82.15%、4%和13.84%。
2015年交通运输行业发展统计公报
2015年交通运输行业发展统计公报交通运输部2015年，面对错综复杂的国内外环境，交通运输行业坚决贯彻落实党中央、国务院各项决策部署，以“四个全面”战略布局为统领，坚持稳中求进工作总基调，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，狠抓改革攻坚，推动转型升级，实现了“十二五”圆满收官，为“十三五”开好局、起好步奠定了坚实基础。
一、基础设施（一）铁路年末全国铁路营业里程达到12.1万公里，比上年末增长8.2%。
其中，高铁营业里程超过1.9万公里，西部地区营业里程4.8万公里、增长10.1%。
路网密度126公里/万平方公里，比上年增加9.5公里/万平方公里。
其中，复线里程6.4万公里、增长12.5%，复线率52.9%、比上年提高2.1个百分点；电气化里程7.4万公里、增长12.9%，电化率60.8%、比上年提高2.5个百分点。
（二）公路年末全国公路总里程457.73万公里，比上年末增加11.34万公里。
公路密度47.68公里/百平方公里，提高1.18公里/百平方公里。
公路养护里程446.56万公里，占公路总里程97.6%。
全国等级公路里程404.63万公里，比上年末增加14.55万公里。
等级公路占公路总里程88.4%，提高1.0个百分点。
其中，二级及以上公路里程57.49万公里，增加2.92万公里，占公路总里程12.6%，提高0.3个百分点。
各行政等级公路里程分别为：国道18.53万公里（其中普通国道10.58万公里）、省道32.97万公里、县道55.43万公里、乡道111.32万公里、专用公路8.17万公里，比上年末分别增加0.61万公里、0.69万公里、0.23万公里、0.81万公里和0.14万公里。
全国高速公路里程12.35万公里，比上年末增加1.16万公里。
其中，国家高速公路7.96万公里，增加0.65万公里。
全国高速公路车道里程54.84万公里，增加5.28万公里。
全国农村公路（含县道、乡道、村道）里程398.06万公里，比上年末增加9.90万公里，其中村道231.31万公里，增加8.85万公里。
《2015年全国收费公路统计公报》发布
《2015年全国收费公路统计公报》发布
佚名
【期刊名称】《交通与港航》
【年(卷),期】2016(003)005
【摘要】9月20日，交通运输部在汇总各省（区、市）已公布的收费公路统计数据后，发布了2015年全国收费公路统计公报，公布了全国收费公路的里程、建设投资、债务规模、收入支出等情况。
截至2015年年底，全国收费公路里程16.44万公里，占公路总里程的3.59%，比重较上一年下降0.05%；累计建设投资总额69488.5亿元，债务余额44493.7亿元。
【总页数】2页(P72-73)
【正文语种】中文
【中图分类】F540.4
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2020年全国收费公路统计公报 解读
2020年全国收费公路统计公报解读一、引言2020年全国收费公路统计公报的发布，为我们提供了最新的全国收费公路发展和运营情况。
收费公路作为我国交通运输体系中重要的一部分，对于国家经济的发展和社会的稳定起着至关重要的作用。
我们有必要对这份公报进行深入解读，以了解收费公路行业的发展趋势和运营状况。
二、总体情况分析1. 收费公路总里程根据公报显示，2020年全国收费公路总里程为XXX万公里，比上年增长X%。
这表明我国收费公路建设取得了显著的进展，为经济社会发展提供了坚实的交通基础。
2. 收费公路营业收入2020年全国收费公路营业收入为XXX亿元，比上年增长X%。
这说明收费公路运营继续保持稳定增长，在为社会提供高质量出行服务的也为行业发展做出了贡献。
3. 收费公路货运量和客运量公报显示，2020年全国收费公路货运量和客运量分别为XX亿吨和XX亿人次，比上年分别增长了X%和X%。
这表明收费公路在货物运输和客运领域依然发挥着重要作用，对于国民经济的发展起到了支撑作用。
三、地域分析1.东部地区根据公报数据，东部地区的收费公路总里程和营业收入分别占全国总量的XX%和XX%，在收费公路发展中起着举足轻重的作用。
其中，XXXX省的收费公路发展尤为突出，XXXX公路运营状况亮点众多。
2.中部地区中部地区的收费公路总里程和营业收入分别占全国总量的XX%和XX%，在我国收费公路事业的发展中也发挥着重要作用。
特别是在XXXX省，收费公路建设取得了令人瞩目的成绩，为当地经济社会发展做出了积极贡献。
3.西部地区西部地区的收费公路发展相对滞后，但近年来取得了明显进展。
其收费公路总里程和营业收入占全国总量的XX%和XX%，在我国西部地区的交通基础建设中扮演着重要角色，对当地经济的发展带来积极影响。
四、问题分析与展望1. 收费公路建设标准不一随着交通运输需求的增加，对于收费公路的建设质量和标准提出了更高的要求。
在未来，应加强对收费公路建设标准和质量的监督和检查，确保公路建设达到国家标准并满足人民群众出行需求。
国内要闻备忘录
时事Politics中秋假期全国铁路发送旅客3719.5万人次截至17日，为期4天的2016年中秋假期铁路旅客运输工作已圆满结束，全国铁路共发送旅客3719.5万人次。
今年中秋假期铁路旅客运输自9月14日至17日，共4天。
全国铁路日均发送旅客929.9万人次。
17日发送旅客1039.6万人次，比去年中秋高峰日增加108.8万人次，同比增长11.7%。
三峡工程收官之作升船机试通航三峡升船机18日试通航，当日下午，“长江三峡9号”客轮通过三峡升船机从三峡大坝上游到达下游，历时约40分钟。
三峡升船机由上游引航道、上闸首、承船厢、下闸首、下游引航道组成，过船规模为3000吨级，最大提升高度113米，提升总重量1.55万吨，是客货轮和特种船舶的快速过坝通道，被形象地称为“船舶电梯”。
船舶通过三峡升船机“坐电梯”完成“翻坝”，全程只需约40分钟至1个小时。
国务院首次举行宪法宣誓仪式国务院18日上午在中南海首次举行宪法宣誓仪式，中国国务院总理李克强监誓。
根据《全国人民代表大会常务委员会关于实行宪法宣誓制度的决定》和《国务院及其各部门任命的国家工作人员宪法宣誓组织办法》，今年以来国务院任命的38个组成部门、直属特设机构、直属机构、办事机构、直属事业单位的55名负责人依法进行宪法宣誓。
国家图书馆发布东北抗日联军专题资源库18日是“九一八”事变85周年，国家图书馆当日发布了东北抗日联军专题资源库的阶段性成果，包括入藏东北抗联老战士日记手稿、240小时的口述音频、“中国记忆”东北抗联系列图书的出版以及专题展览。
我国首次评选表彰网络安全先进典型19日在武汉开幕的2016年国家网络安全宣传周上，19名网络安全杰出人才、优秀人才及优秀教师受到表彰。
2016年，在中央网信办、教育部指导下，中国互联网发展基金会网络安全专项基金举行了“网络安全人才奖”“网络安全优秀教师奖”等评选活动。
经过中央有关部门和院士推荐，组织专家评审、公示，最终评选出网络安全杰出人才1名、优秀人才10名、优秀教师8名。
收费公路改革陷窘境
收费公路改革陷窘境作者：《民生周刊》记者于海军来源：《民生周刊》 2016年第23期畅通的道路是一个地区社会发展程度和文明水平的重要指标。
近年来我国公路建设发展日新月异，道路路网四通八达，人们的公路出行和交通运输都更加快捷便利，然而一直以来，公路收费政策和制度却饱受质疑和诟病。
9月26日发布的《物流业降本增效专项行动方案(2016—2018年)》提出，抓紧修订《收费公路管理条例》，调整完善收费公路政策，科学合理确定车辆通行费标准，并要求在2017年底前完成。
有评论指出，虽说改革的决心有了，但怎么改，依然是个未知数，民众希望取消公路收费的这一愿望成了无尽的期待。
亏损在成倍扩大我国收费公路入不敷出的状况日益严重。
据交通运输部公布的《2015年全国收费公路统计公报》显示，2015年全国收费公路通行费收入总额为4097.8亿元，与2014年相比，全国收费公路车辆通行费总收入净增181.8亿元，增长4.6%。
全国收费公路支出总额为7285.1亿元。
与2 0 1 4年相比，全国收费公路支出总额净增1798.0亿元，增长32.8%，收支缺口进一步扩大。
值得注意的是，近年来，全国收费公路的亏损一直在成倍扩大。
2013年的通行费收支缺口为661亿元，2014年飙升至1571.1亿元。
2 015年通行费收支缺口达到3187.3亿元，比2014年的1571.1亿元翻了一番。
另外，收费公路的债务规模也在扩大。
与2014年相比，全国收费公路债务余额净增6042.3亿元。
随着大批收费公路收费期满，交通运输部开始对《收费公路管理条例》修规。
然而，《收费公路管理条例》的修订版一直“难产”。
2013年，交通运输部组织起草了《收费公路管理条例（修订案征求意见稿）》。
该版本“收费到期、延长收费”的思路未获得国务院法制办通过。
2015年8月20日，交通运输部完成了《收费公路管理条例》修订公开征求意见工作，并于2015年12月17日将《收费公路管理条例（修订送审稿）》正式上报。
高速公路利润全球第一为何连年巨亏
高速公路利润全球第一为何连年巨亏近日，全国各省区交通厅陆续公布了各自2015财年的收费公路统计公报。
从诸多公报来看，共同特点是普遍“收不抵支”，换句话说，就是“我们又亏损了”。
比如2015年度，广东省收费公路通行费收入为493.0亿元，支出总额为626.9亿元，收入和支出均居全国首位，收支相抵后，通行费收支缺口高达133.9亿元。
交通部方面，也公布了《2015年全国收费公路统计公报》。
其中披露的数据显示：2015年度，全国收费公路车辆通行费总收入为4097.8亿元。
其中，高速公路3724.8亿元，一级公路152.7亿元，二级公路59.5亿元，独立桥隧160.8亿元。
全国收费公路支出总额为7285.1亿元。
其中，偿还债务本金支出3497.9亿元，偿还债务利息支出2251.9亿元，养护支出503.5亿元，公路及附属设施改扩建工程支出188.2亿元，运营管理支出527.5亿元，税费支出296.5亿元，其他支出19.5亿元也就是说，2015年全国收费公路收支平衡结果为-3187.3亿元。
与2010年至2014年（收支平衡结果依次为：32.5亿元、-323.3亿元、-565.7亿元、-660.5亿元和-1571.1）相比，收支缺口进一步扩大，相较于14年，15年全年的亏损翻了一倍还多。
关于高速公路亏损的问题，无论是媒体还是业内学者，都曾多次质疑，但最终却仍旧挡不住亏损的窟窿越来越大。
先来回顾一个事实：前几年有种说法是“中国收费公路里程世界第一。
全世界有14万公里的收费公路，其中10万公里在中国，占到世界收费公路总程的70%”——这个说法现在看来有些过时。
目前中国有95%的高速公路、61%的一级公路都是收费公路，截止2011末中国高速公路总里程为8.5万公路，也就是说仅高速公路收费就超过8万公路；2011年3月2，交通运输部新闻发言人表示“收费公路体系”约占全国公路里程不到4%，2010年底中国公路总里程突破400万公里，也就是说中国目前的收费公路约16万公里。
高速收费不菲 收支缺口咋还那么大？
高速收费不菲收支缺口咋还那么大？
据新华社消息，交通运输部20 日汇总发布2015 年全国收费公路统计
公报。
2015 年度，全国收费公路通行费收入为4097.8 亿元，支出总额为7285.1 亿元，收支缺口3187.3 亿元，与2014 年相比扩大了1616.2 亿元，增幅
102.9%。
另一则消息显示，全国29 省区市晒收费公路账单，收支平衡均为负，其中缺口最大的河北省，达到479.8 亿。
这让一到节日就盼高速公路免费的私家车主们挺难接受。
这到底怪谁呢？
交通运输部去年公布《收费公路管理条例》修订征求意见稿，征求意见
稿提出，政府收费公路中的高速公路不再规定具体的收费期限，以实际偿债期
为准，确定收费期限，债务偿清后将实行养护管理收费。
这意味着高速公路长期收费成为事实。
而此前关于收费期限到期与否的
争执，就没有了意义。
收费都这样了，怎么还负成这样?要知道现在公路收费，无论是密度还是
标准，均不低啊！这只能说明，当前的高速公路管理和收费模式出了问题。
显然，目前，永久收费的规定已经将收费制可有的弹性空间利用到极
致，除非大幅上涨收费标准，才有望弥补缺口。
但这样做面临的压力与阻力可
想而知。
在现有模式下的持续收费，并不能根本性扭转负数。
这是看得见的未
来。
去年，交通部部长杨传堂说，我国收费公路发展30 年以来，目前已经达到11.2 万公里，达到世界第一，其一开始项目实施也比较好，但随着发展，特。
《2015年重庆市收费公路统计公报》解读
《2015年重庆市收费公路统计公报》解读一、收费公路发展状况（一）里程规模截至2015年底，我市收费公路里程2451.3公里，占全市公路总里程140551公里的1.7%，其中2451.3公里收费公路全部为经营性高速公路。
与2014年相比，收费高速公路里程由2327公里增加到2451.3公里，净增124.3公里，增长5.3%。
（二）收费站截至2015年底，全市收费高速公路共有207个收费站。
其中，立交匝道收费站186个，主线收费站21个（省界主线收费站12个，主城区主线收费站9个）。
与2014年相比,增加13个收费站，其中，匝道收费站增加11个，省界主线收费站增加2个。
（三）累计建设投资截至2015年底，全市高速公路累计建设投资总额为1814.6亿元。
与2014年相比，净增135.9亿元，增长8.1%。
（四）投资构成在累计建设投资总额中，举借银行贷款本金1177.0亿元，占累计建设投资总额的64.9%。
与2014年的累计建设投资构成相比，银行建设贷款比例由69.1%下降至64.9%，下降了4.2个百分点。
（五）债务余额截至2015年底，全市收费高速公路债务余额为1061.1亿元，与2014年相比，全市收费高速公路债务余额净增23.1亿元，增长2.2%。
（六）收入和支出1.车辆通行费收入2015年度，全市收费高速公路通行费收入为98.6亿元。
与2014年相比，全市收费高速公路车辆通行费总收入净增11亿元，增长12.6%。
2.支出情况2015年度，全市收费高速公路支出总额为121.5亿元，与2014年相比，支出总额净增了7.5亿元，增长6.6%。
其中还本付息支出92.5亿元，所占比例最大，为76.1%；与2014年相比，还本付息支出净增了3.4亿元，增长了3.8%；所占比例下降了2个百分点。
其中养护支出11.2亿元，与2014年相比净增了2.2亿元，增长了24.4%。
主要受部分路段大修影响，养护支出增长幅度较大。
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《2015年全国收费公路统计公报》解读2015年，各地、各有关部门坚决贯彻落实党中央、国务院各项决策部署，协调推进“四个全面”战略布局，贯彻落实五大发展理念，坚持稳中求进工作总基调，按照稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的要求，加快完善收费公路政策，加速推进公路基础设施建设，为全面建成小康社会和人民群众安全便捷出行提供优质高效的交通运输保障。
一、政策实施成效改革开放以后，我国经济持续快速发展，群众出行需求日益频繁，国内外贸易规模不断扩大，但公路基础设施发展严重滞后，成为制约经济社会快速发展的瓶颈。
为破解公路基础设施严重落后对经济社会发展的瓶颈制约，1984年国务院第54次常务会议作出“贷款修路，收费还贷”的重大决定，收费公路政策的实施，打破了公路建设单纯依靠财政投资的机制束缚，形成了“国家投资、地方筹资、社会融资、利用外资”的多元化投融资格局，对我国公路交通的跨越式发展起到了至关重要的作用。
截至2015年年底，全国公路总里程达到457.73万公里，是1984年年底的4.9倍。
其中，高速公路达到12.35万公里，里程规模居世界第一位；一级公路9.1万公里，是1984年年底的277.3倍；二级公路36.04万公里，是1984年年底的19.3倍。
在我国现有公路网中，超过98％的高速公路、61％的一级公路和42％的二级公路，都是依靠收费公路政策建成的。
公路基础设施的快速发展，大幅提高了公路通行能力和运输效率，促进了我国经济社会持续健康发展。
2015年，全国公路旅客周转量为10742.66亿人公里，是1984年的8.0倍；公路货物周转量为57955.72亿吨公里，是1984年的109.9倍。
公路基础设施服务水平迅速提高，极大地促进了我国物流业的发展，世界银行最新发布的《物流绩效指数报告》显示，我国物流绩效水平在世界160个国家和地区中排名第27位。
二、收费公路发展状况（一）总体情况1.里程规模截至2015年年底，全国收费公路里程为16.44万公里，占公路总里程457.73万公里的3.6%。
其中，高速公路11.70万公里，一级公路2.34万公里，二级公路2.29万公里，独立桥梁隧道1168公里，分别占收费公路总里程的71.2%、14.2%、13.9%和0.7%。
与2014年相比，全国收费公路总里程由162576公里增加到164434公里，净增1858公里，增长1.1%。
其中，高速公路里程由106739公里增加到117022公里，净增10283公里，增长9.6%；一级公路里程基本保持不变；二级公路里程由31628公里减少到22867公里，净减8761公里，下降27.7%；独立桥梁隧道里程由793公里增加到1168公里，净增375公里，增长47.3%。
随着高速公路里程不断增长和逐步有序取消政府还贷二级公路收费，全国收费公路结构进一步优化。
2.主线收费站截至2015年年底，全国收费公路共设主线收费站1588个（省界联合设置的收费站，每省按照0.5个计算，下同）。
其中，高速公路730个，一级公路412个，二级公路342个，独立桥梁隧道104个，分别占主线收费站数量的46.0%、25.9%、21.5%和6.5%。
与2014年相比，全国收费公路主线收费站由1665个减少至1588个，净减77个，减少4.6%。
其中，高速公路主线收费站由696.5个增加至730个，净增33.5个，增加4.8%；一级公路收费站由442个减少至412个，净减30个，减少6.8%；二级公路收费站由439个减少至342个，净减97个，减少22.1%；独立桥梁隧道收费站由87.5个增加至104个，净增16.5个，增加18.9%。
随着普通收费公路逐步有序取消收费，全国收费公路主线收费站的数量进一步减少，车辆通行效率进一步提高。
3.建设投资截至2015年年底，全国收费公路累计建设投资总额为69488.5亿元。
与2014年相比，全国收费公路累计建设投资总额净增8039.5亿元，增长13.1%。
（注：累计建设投资总额指历年和当年收费公路建设投资额的合计）在累计建设投资总额中，资本金投入为21819.7亿元，举借债务本金47668.8亿元，分别占收费公路累计建设投资总额的31.4%、68.6%。
与2014年相比，全国收费公路累计债务性资金投入由42652.0亿元增加到47668.8亿元，净增5016.8亿元，增长11.8%。
4.债务余额截至2015年年底，全国收费公路债务余额为44493.7亿元。
其中，高速公路41460.1亿元，一级公路1748.3亿元，二级公路508.2亿元，独立桥隧777.2亿元，分别占全国收费公路债务余额的93.2%、3.9%、1.1%和1.7%。
与2014年相比，全国收费公路债务余额净增6042.3亿元，增长15.7%。
5.收入支出2015年度，全国收费公路车辆通行费总收入为4097.8亿元。
其中，高速公路3724.8亿元，一级公路152.7亿元，二级公路59.5亿元，独立桥隧160.8亿元，分别占全国收费公路车辆通行费总收入的90.9%、3.7%、1.5%和3.9%。
与2014年相比，全国收费公路车辆通行费总收入净增181.8亿元，增长4.6%。
其中，高速公路净增175.3亿元，一级公路净减8.0亿元，二级公路净减16.8亿元，独立桥隧净增31.2亿元。
2015年度，全国收费公路支出总额为7285.1亿元。
其中，偿还债务本金支出3497.9亿元，偿还债务利息支出2251.9亿元，养护支出503.5亿元，公路及附属设施改扩建工程支出188.2亿元，运营管理支出527.5亿元，税费支出296.5亿元，其他支出19.5亿元，分别占收费公路支出总额的48.0%、30.9%、6.9%、2.6%、7.2%、4.1%和0.3%。
与2014年相比，全国收费公路支出总额净增1798.0亿元，增长32.8%。
其中，偿还债务本金支出净增1391.3亿元，增加66%；偿还利息支出净增150.9亿元，增加7.2%；养护管理支出净增34.3亿元，增加7.3%；运营管理支出净减6.6亿元，减少1.2%；税费支出净增47.0亿元，增加18.9%；其他支出净减7.2亿元，减少27.0%。
2015年全国收费公路收支平衡结果为-3187.3亿元。
与2010年至2014年（收支平衡结果依次为：32.5亿元、-323.3亿元、-565.7亿元、-660.5亿元和-1571.1亿元）相比，收支缺口进一步扩大。
（二）政府还贷公路1.里程规模截至2015年年底，全国政府还贷公路里程10.21万公里，占全国收费公路里程的62.1%。
其中，政府还贷高速公路6.58万公里，一级公路1.82万公里，二级公路1.78万公里，独立桥梁隧道289公里，分别占政府还贷公路里程的64.5%、17.8%、17.4%和0.3%。
政府还贷高速公路占收费高速公路里程的56.3%。
与2014年相比，政府还贷公路总里程由104031公里减少到102133公里，净减1898公里，减少1.8%。
其中，高速公路里程由60134公里增加到65834公里，净增5700公里，增长9.5%；一级公路里程由18007公里增加到18192公里，净增185公里，增长1.0%；二级公路里程由25677公里减少到17818公里，净减7859公里，减少30.6%；独立桥梁隧道里程由213公里增加到289公里，净增76公里，增长35.7%。
2.建设投资截至2015年年底，政府还贷公路累计建设投资37420.8亿元，占收费公路累计建设投资总额的53.9%。
其中政府还贷高速公路累计建设投资33517.7亿元，一级公路2769.8亿元，二级公路789.3亿元，独立桥梁隧道344.0亿元，分别占政府还贷公路累计建设投资总额的89.6%、7.4%、2.1%和0.9%。
与2014年相比，政府还贷公路累计建设投资总额由33412.2亿元增加到37420.8亿元，净增4008.6亿元，增长12.0%。
其中，政府还贷高速公路累计建设投资总额由29409.7亿元增加到33517.7亿元，净增4108.0亿元，增长14.0%。
截至2015年年底，政府还贷公路累计建设投资中，累计资本金投入11003.5亿元，资本金比例为29.4%；累计债务性资金投入为26417.3亿元，占70.6%。
按技术等级划分，政府还贷高速公路累计资本金投入9620.5亿元、一级公路989.2亿元、二级公路301.0亿元、独立桥隧92.9亿元，资本金比例分别为28.7%、35.7%、38.1%和27.0%。
截至2015年年底，政府还贷公路累计债务性资金投入中，银行贷款25010.8亿元，其他建设债务1406.5亿元，分别占累计债务性资金投入的94.7%和5.3%。
其中，政府还贷高速公路银行贷款22720.4亿元，其他债务资金投入1176.8亿元。
与2014年相比，全国政府还贷公路累计债务性资金投入由23664.4亿元增加到26417.3亿元，净增2752.9亿元，增长11.6%。
其中，政府还贷高速公路的累计债务性资金投入由21097.9亿元增加到23897.2亿元，净增2799.3亿元，增长13.3%。
3.债务余额截至2015年年底，政府还贷公路债务余额25150.3亿元，占全国收费公路债务余额的56.5%。
其中，政府还贷高速公路债务余额23179.6亿元，一级公路1403.0亿元，二级公路409.2亿元，独立桥梁隧道158.5亿元，分别占年末债务余额的92.2%、5.6%、1.6%和0.6%。
与2014年相比，政府还贷公路债务余额由22261.6亿元增加到25150.3亿元，净增2888.7亿元，增长13.0%。
其中，政府还贷高速公路债务余额由20051.6亿元增加到23179.6亿元，净增3128.0亿元，增长15.6%。
4.收入支出（1）通行费收入2015年度，政府还贷公路通行费收入1748.6亿元，占收费公路通行费收入的42.7%。
其中，政府还贷高速公路通行费收入1578.3亿元，一级公路109.3亿元，二级公路34.0亿元，独立桥梁隧道27.0亿元，分别占政府还贷公路通行费收入的90.3%、6.3%、1.9%和1.5%。
与2014年相比，全国政府还贷公路车辆通行费总收入由1727.2亿元增加到1748.6亿元，净增21.4亿元，增长1.2%。
其中，高速公路由1540.1亿元增加到1578.3亿元，净增38.2亿元，增长2.5%；一级公路由110.4亿元减少到109.3亿元，净减1.1亿元，减少1.0%；二级公路由47.9亿元减少到34.0亿元，净减13.9亿元，减少29.0%；独立桥梁隧道由28.8亿元减少到27.0亿元，净减1.8亿元，减少6.1%。