安全生产明查暗访制度安全生产

安全生产明查暗访制度
1、安全生产检查和隐患排查治理制度
第一条为加强某某金属材料有限公司（以下简称某公司）安全生产事故隐患排查治理工作，有效防止和减少各类事故，全面实现某公司安全生产，制定本办法。

第二条安全生产事故隐患（以下简称事故隐患）是指在生产、经营和建设过程中违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在有可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

第三条本办法适用于某公司所属各单位。

第二章事故隐患分类
第四条一般事故隐患：是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。

第五条重大事故隐患：是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停工、停产，并经过一定时间整改治理方能排除，或者因外部因素影响致使本单位自身难以排除的事故隐患。

第三章责任分工
第六条某公司主管安全的公司领导责任分工。

（一）负责审批某公司上报的重大事故隐患项目；
（二）负责审批某公司重大事故隐患治理资金。

第七条各单位和作业部级领导责任分工。

（一）组织贯彻落实上级关于事故隐患排查治理的要求和规定，并结合本单位实际，制定本单位的事故隐患排查治理工作方案和相关管理细则；
（二）组织并参加本单位事故隐患排查工作和事故隐患整改治理，对暂时解决不了的事故隐患逐级上报；
（三）按月组织研究本单位事故隐患排查治理工作开展情况，布置有关专业部门制定事故隐患治理方案，对一时不能解决的隐患，组织制定相应措施和应急处置预案，落实事故隐患治理资金；
（四）组织对相关外协单位的事故隐患排查工作。

第八条各专业系统责任分工。

（一）某生产、调度系统
1、发现危及人身安全的重大事故隐患或紧急情况时，要立即下达停产、停工处理指令，不得违章指挥；
2、对于发现的事故隐患要做好生产平衡工作，调整运行方式及时安排时间进行解决；
3、处理事故隐患时，做好鱼雷罐、原燃料等大宗物资运输协调；
4、对危及人身安全的液态金属隐患或紧急情况，做好指挥预案。

（二）设备部
1、组织开展工业建筑（含建筑物和构筑物）、设备设施的安全检查，对发现的事故隐患及时组织整改治理，对一时解决不了的事故隐患制定相应的防范措施；
2、组织制订设备、设施事故隐患整改方案、应急预案以及事故隐患治理资金的申请、安排，并组织事故隐患治理工程、项目的实施；
3、组织对检修单位作业现场和日常管理中隐患进行检查工作，对存在隐患整改治理工作监督检查。

（三）科技信息部
1、组织对衡器、计控保护系统的隐患排查工作，对存在隐患整改治理工作监督检查；
2、组织辖区内作业层及化学品的事故隐患检查工作，对发现的事故隐患及时组织整改治理，对一时解决不了的事故隐患制定相应的防范措施。

（四）人力资源部
1、组织开展岗位劳动纪律情况和劳务用工管理情况的检查，对存在隐患组织落实；
2、组织开展消防、交通、治安专业的安全检查，对发现的事故隐患及时组织整改治理，对一时解决不了的事故隐患制定相应的防范措施；
3、对发现、排除和举报事故隐患的有功人员实施奖励，并根据某公司领导批复，组织做好奖励的审核、兑现。

（五）办公室
1、组织开展食品卫生、行为规范、职工后勤的安全检查，对发现的事故隐患及时组织整改治理，对一时解决不了的事故隐患制定相应的防范措施；
2、组织制订公共卫生等隐患整改方案、应急预案，对事故隐患治理工作组织实施；
3、组织对绿化、保洁单位作业现场和日常管理中隐患进行检查工作，对存在隐患整改治理工作监督检查。

（六）财务系统
在编制资金预算的同时，将事故隐患治理资金纳入资金预算安排，并对提出的事故隐患治理资金进行审核，保证事故隐患治理资金的落实。

（七）工程部
1、组织开展工程建设项目的安全检查，对发现的事故隐患及时组织整改治理，对一时解决不了的事故隐患制定相应的防范措施；
2、组织制订在建工程、设施事故隐患整改方案，对事故隐患治理工作组织实施；
3、组织对工程单位施工现场和日常管理中隐患进行检查工作，对存在隐患整改治理工作监督检查。

（八）能源部
1、组织开展能源介质系统和报警防护设施的安全检查，对发现的事故隐患及时组织整改治理，对一时解决不了的事故隐患制定相应的防范措施；
2、组织制订有毒有害等危化品事故隐患整改方案和应急预案。

（九）安全专业系统
1、组织或督促各级人员开展事故隐患排查治理，监督、检查事故隐患治理情况和各项措施落实情况；
2、组织对重大危险源隐患情况进行监督监控；组织制订重大安全生产事故、急性职业中毒等隐患整改方案、应急预案，对事故隐患治理工作组织实施；
3、负责事故隐患的归口统计上报工作。

第四章事故隐患的排查与统计上报
第九条各单位行政一把手，是本单位事故隐患排查治理的第一责任人，对本单位事故隐患的排查治理全面负责。

第十条在事故隐患排查中，各单位按照区域分工、包机制度明确每台设备、设施、每个区域、部位事故隐患排查的责任人，对所辖设备设施、区域的事故隐患排查工作负责，及时发现事故隐患，并及时上报或组织处理。

第十一条应依据法律、法规、标准、规章、规程和某公司的有关规定，班组按班次、作业区按日、作业部按周、公司层按月组织进行事故隐患排查工作。

第十二条单位事故隐患排查分部门级、区域级和班组级三级排查制度，均建立“隐患项目登记、处理台帐”（见附件1），由上一级主管负责人进行检查和签认。

第十三条各专业系统应按照各自的工作范围、职责分工，分别组织进行事故隐患排查治理工作，并将工作开展情况按时限要求向上级领导和安全专业汇报。

第十四条对检查发现的各类事故隐患，应逐级进行登记或上报。

（一）一般事故隐患
1、班组应及时处理，并记录在安全工作日志中；
2、当日不能解决的事故隐患由班组上报作业区，由作业区填写“隐患项目登记、处理台帐”，并明确整改时限、负责人和控制措施；
3、一周内不能解决的事故隐患由作业区上报作业部，由作业部组织制定整改计划。

采取控制措施，并落实到岗到人，同时填写“隐患项目登记、处理台帐”。

（二）重大事故隐患：应立即上报部领导和某公司有关专业部门。

报告内容应当包括：
1、隐患的现状及其产生原因；
2、隐患的危害程度和整改难易程度分析；
3、隐患的治理方案；
4、防止发生事故的控制措施。

第十五条各单位事故隐患排查治理情况应按月、年进行统计，于每月初5日前，每年1月15日前向公司安全专业分别上报上月及上一年“安全生产事故隐患排查治理月度、年报表”（附件2），“安全生产事故隐患排查登记表”（附件3）“生产安全事故隐患排查登记汇总表”（附件4）。

统计分析表应由主管领导签字，实行零报告制度。

第十六条各级专业部门有权对所管辖的专业范围内发现的事故隐患向责任单位下达隐患整改指令书，并督促进行治理整改。

由上级专业部门下达《安全生产监督检查改正指令书》的事故隐患，责任单位应按时限要求及时进行反馈。

第十七条将生产经营项目、场所、设备发包、出租的单位，应当与承包、承租单位签订安全生产管理协议，并在协议中明确各方对事故隐患排查、治理和防控的管理职责。

业主单位对承包、承租单位的事故隐患排查治理负有统一协调和监督管理的职责。

第五章事故隐患的治理
第十八条事故隐患排查治理应本着边排查、边整改和“三定四不推”的原则，严格按照“责任落实、措施落实、资金落实、时限落实”的要求，组织开展事故隐患治理整改，确保治理整改到位。

第十九条一般事故隐患：责任单位应限期治理；重大事故隐患：由某公司组织专业部门制定整改方案，采取强制性监控措施，进行限期整改。

整改方案应包括以下内容：
（一）整改的目标和任务；
（二）采取的方法和措施；
（三）经费和物资的落实；
（四）负责整改的机构和人员；
（五）整改的时限和要求；
（六）安全措施和应急预案。

第二十条重大事故隐患需某公司安排计划治理的，隐患所在单位应提出具体整改方案，及时上报某公司安全专业，并制定详细完善的应急处置措施。

第二十一条重大事故隐患责任单位在整改结束后，应及时向某公司提出验收申请，由某公司对事故隐患治理情况进行现场验收或向上级提出验收申请。

第二十二条暂时整改不了的事故隐患，要采取有效措施，加强控制。

无法保证安全的，应在停产或停止使用的情况下进行事故隐患治理整改。

并根据其级别，分别由所在单位进行检查，检查主体为对应级别的负责人或分管专业。

第六章事故隐患的奖励和处罚
第二十三条建立事故隐患报告和举报奖励制度，鼓励、发动职工发现和排除事故隐患，对
发现、排除和举报事故隐患的有功人员，经单位申报、专业部门审核、某公司批准后，给予一次性奖励，奖励标准按某公司相关规定执行。

第二十四条根据事故隐患所在部位，按照区域分工对责任人落实考核。

凡被公司级专业管理查出的事故隐患，对责任单位考核500-2000元/项，对单位行政一把手考核200元/项；凡被部门专业管理查出的事故隐患，对责任区域考核200-1000元/项，对区域长考核200元/项；凡被部门区域长查出的事故隐患，对责任班组考核200-500元/项，对班组长考核100元/项。

第二十五条未按规定对事故隐患进行排查、整改或上报，导致发生事故，对责任单位及责任人进行严格考核。

情节严重的，由某公司专业部门提出意见，按有关规定进行处理。

第七章附则
第二十六条本办法若与上级下发的相关管理规定相违背，以上级下发文件为准。

2、明查暗访常用方法
市级：
由市县区纪检监察机关统一领导，协调相关部门严格挑选工作人员具体组织实施。

采取明查与暗访、定期查与随机访相结合的方法进行。

主要采取走访座谈、组织测评、问卷调查、查阅资料、随同办事、模拟办事、录音录像、电话查询、接受举报人举报投诉等方式组织实施。

省级：
明查暗访检查组由省纪委监察厅牵头，省直机关纪工委和新闻媒体记者组成。

主要内容为：作风纪律情况，服务效能情况，优化环境情况，依法行政情况，工作人员违反廉洁从政规定的问题及其他需要查明的情况。

时间和方式方法为：每季度至少定期检查一次，随机抽查和专项检查根据实际情况确定；采取不打招呼的方式对有关单位和个人进行巡查、询问、录音、录像。

针对检查中发现的单位问题，并在适当的范围内予以通报。

需要问责的，按照干部管理权限，根据存在事实、情节、后果及态度，进行批评教育、组织处理、取消奖励，构成违纪的，依照纪律规定给予相应的党纪政纪处分。

对情节严重，构成违法犯罪的移送司法机关依法处理。

3、是“明查暗访”还是“明察暗访”
明查暗访”和“明察暗访”都是正确的。

4、安全生产巡查制度
安全生产检查是安全管理工作的重要内容，是消除隐患、防止事故、改善劳动条件的重要手段，是促进项目部安全生产行之有效的措施。

通过安全检查可以发现项目部生产过程中的不安全状态，潜在危险等，以便采取措施,保证安全生产。

为了保证项目部安全文明施工，提高安全管理水平，特制定本制度。

一、职责
1项目经理是安全检查的组织人，负责督促本项目安全检查。

2安全员是检查制度的责任人，负责定期和不定期的安全检查。

二、检查依据
本工程安全检查的主要标准：
⑴建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）
⑴建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ80-91）
⑴施工现场临时用电安全技术规范（GJG-46-2005）
⑴建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ130-2001）
⑴建筑施工碗扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ166-2008）
⑴建筑机械使用安全技术规范（JGJ33-2001）
⑴爆破安全规程（GB6722-2011）
⑴公路工程施工安全技术规程（JGJ076-95）
三、具体措施
(1)项目副经理为负责人的安全生产检查组织，健全完善安全检查制度，按照JGJ59-99（建筑施工安全检查标准）实施。

(2)对安全防护用品要按照安全保证计划的规定以及合同的规定要求进行检验，杜绝不合格的安全用品进场。

(3)对中、小型机械、脚手架、安全网等安全设施要按照安全保证计划的规定以及施工组织设计的要求，进行检查验收后挂牌使用。

(4)大型机械设备要按照经过审批的安装方案进行基础验收。

(5)脚手架要按照安全保证计划中指定的搭设方案进行验收，合格后方可使用。

(6)施工用电按照临时施工用电规范JGJ46-2005要求和临时施工用电方案进行检查验收。

(7)对工地防火按照安全保证计划进行检查验收。

(8)对环境卫生、劳动保护、文明施工要求按照安全保证计划中规定进行检查验收。

(9)对特种作业人员持证上岗检查，严禁无证或持无效证件上岗与违章作业。

(10)对职工遵章守纪的情况进行检查，有违章严肃处理。

(11)工地每天检查，工程项目部每月20-25日检查一次，发现隐患定人、定时、定措施进行整改。

四、安全检查问题处理
对安全检查中查出的问题，当时能够解决的应立即解决，解决不了的报告领导解决，或签发安全隐患整改通知书限期整改，接到安全隐患整改通知书的队伍必须定人员、定措施，在规定的时间内整改完毕。

项目安全员和项目安全领导小组在进行安全生产检查时，发现个别故意违章行为可签发“罚款通知书”，对违章者进行一定的经济处罚，对屡次违法规定的单位和个人进行通报批评处理。

公路上用的不知道合用么
5、如何更好地发挥纪检监察在安全生产监督管理工作中的重要作用
一、警示教育先行，在思想上给大家上紧箍咒
一是要求全体安监人员牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，牢固树立正确的人生观、价值观、金钱关，坚决同一切拜金主义、享乐主义和极端个人主义宣战。

组织大家学习《湖北省安监系统贪污、受贿犯罪案例选编》，这些案例都是近些年来安监人员受到刑事追究的案件，具有一定的典型性和代表性。

组织大家观看省纪委、监察厅摄制的《蜕变》警示专题片，观看了廉政影视《生死牛玉儒》、《用生命铸就忠诚》、《周恩来的故事》、《走上被告席的大法官》。

在学习的基础上组织大家开展深入人心的大讨论，力图要从活生生的案例中认真分析安监系统少数干部违法犯罪的主客观原因。

结合观看廉政影视，开展廉政勤政自省活动，查找各自存在的问题，制定整改措施。

弄清安监活动中容易发生问题的环节和部位。

教育广
大安全监管人员结合个人实际，认真分析以权谋私、违法犯罪的严重危害和后果。

重点引导大家算清政治帐，认清自己违纪违法对党和国家利益造成的损失；算清社会帐，认清自己违纪违法对安监系统干部整体形象的损害；算清个人前途帐，认清自己违纪违法受处理对家人亲友感情上的伤害。

在思想上给安监干部敲警钟，上紧箍咒。

以期做到警钟长鸣，常抓不懈。

二是请县纪委监察局、检察院的领导给安监系统干部职工上廉政警示课，重点讲述了《中华人民共和国纪律处分条例》、《公务员纪律处分条例》、《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》、《关于办理危害矿山安全刑事案件具体应用法律若干问题的解释》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，并组织了相应的考试，通过专家讲课，进一步提高了大家的法律意识，增强了大家遵纪守法的自觉性和主动性。

二、舆论媒体多管齐下，让安监执法更具公信力
一是长期与县广播电视台合办《安全在线》栏目，每月播出2期，对安全生产监督管理工作存在的问题进行深刻剖析，《安全在线》开播以来，收视率一路攀升，既报道了某些事故的真相，又让广大人民群众受到了教育，传播普及了安全生产知识，让安全生产家喻户晓，更加深入人心。

二是在政府门户网站《长江巴东网》上开辟安监专栏，并设置了《领导班子》、《机构设置》、《局长信箱》、《安全论坛》、《有奖举报》、《曝光台》、《安监视频》、《安全监察》、《党建纪检》、《领导讲话》、《煤矿安全》、《综合安全》、《烟花爆竹》、《行政许可》、《政策法规》、《教育培训》、《应急救援》等近二十个子栏目，安监网开通后，点击率逐渐上升，关注的人越来越多。

真正做到了阳光从政、公正公平执法，大大提高了安监执法公信力和社会影响力。

三是进一步完善安全生产明查暗访机制。

今年以来，我们组织的两次安全生产明查暗访活动在社会上反响很大，在一定程度上暴露出部分乡镇和县直有些职能部门在安全生产监管方面存在的一些问题，在些问题甚至十分突出，今后我们将继续加强明查暗访的工作力度，建立健全安全生产明查暗访长效工作机制，进一步提高曝光面，扩大社会影响力。

特别是要进一步加大对安全生产监督管理人员的舆论监督，将明查暗访制度长期坚持下去，以明查暗访更好地督促安全生产工作。

四是开展形势多样的各种安全知识竞赛活动，为了普及安全生产知识，传播安全文化，我们采取了内容丰富，形式多样的安全知识竞赛活动，以安全生产知识为主线，辅以演讲、知识竞赛、宣传车、宣传标语、安全挂图、应急演练和安全文化三下乡等灵活多样且人民群众喜闻乐见的活动，大力宣传和普及安全知识。

今年以来，为了进一步加大普及安全知识的工作力度，我们组织编印了《安全生产法律法规》3000册，让从事安全生产的干部职工在生产经营单位的职工人手一册，要求每个经营单位开展一次考试和竞赛。

全县将于11月中旬举办由12个乡镇和4个县直优胜单位参加的法律法规总决赛活动，通过这些活动的开展，全县的安全知识氛围将更加浓厚。

全县人民关注安全、珍爱生命的良好社会风气正在逐步形成。

三、督办检查重在落实，确保安监人员履职尽责
一是要继续加大对安全生产事故的调查处理力度。

在事故查处中，要严格按照事故原因未查清不放过，事故责任人未受到追究不放过，相关人员未受到教育不放过，隐患整改未到位不放过的“四不放过”原则进行查处。

按照《安全生产法》、《特别规定》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等国家相关法律法规进行处罚，处罚一律按上限进行，对安全生产工作中失职、渎职行为一律严肃查处，严格追究。

加大对我县敏感行业和领域的监控力度，坚决打击以权谋私、官商勾结，行贿索贿等不正当行为。

在调查处理过程中，不管涉及到什么人、什么单位，都要一查到底，决不姑息迁就，坚决维护法律的严肃性和公正性。

6、安全生产检查制度怎么写
安全检查管理制度
1、目的
建立安全检查内容，形式和整改程序，及时发现问题，有效进行改进。

2、范围
公司各单位及全体员工。

3、责任者
公司各部门、车间及岗位。

4、工作程序
4.1 任务与要求
（1）安全检查是搞好生产的重要手段，其基本任务是：发现和查明各种危险和隐患，督促整改，落实防范措施，监督各种安全规章制度的实施，制止违章作业和违章指挥。

（2）安全检查应贯彻领导与员工相结合的原则，以查思想，查纪律，查制度，查领导，查隐患为中心的基础上，每年还应进行群众性综合检查、专业检查、季节性检查和日常检查。

（3）安全检查必须有明确目的、要求和具体计划，必须建立有领导负责和有关单位人员参加的安全检查组织，并制订安全检查细则。

（4）检查单位和人员有权要求被检查单位汇报安全生产、劳动保护情况以及提供有关资料；有权调查、询问及召开座谈会；有权制止违章指挥和违章作业的行为；对重大隐患问题有权提出限期整改的要求，并向上级报告；对拒绝或对抗检查者，有权提出处理意见。

（5）各单位安全检查组织，必须做到边检查，边整改，及时总结推广先进经验。

4.2 安全检查的形式与内容
（1）公司综合安全检查，由公司主管安全的副总经理或安全技术科组织各车间及相关科室负责人每月进行一次。

检查出的安全隐患由安全技术科负责汇总落实防范措施，分别提交有关部门、车间限期整改，对整改情况进行跟踪。

一时解决不了的，在采取的安全措施的情况下，报设备科，列入大修计划进行解决。

（2）车间级安全自查，由车间主任负责组织专业人员和工段长（班组长）进行检查，每月至少二次，对查出的隐患，要落实整改措施，并落实到人。

对确实解决不了的问题，上报有关科室解决。

（3）工段（班组）级安全自查，由工段长（班组长）负责组织进行，每周进行一次，对查出的隐患，要落实整改措施，并落实到人。

对确实解决不了的问题，上报车间领导解决。

（4）安全文明生产考核检查，由安全文明检查考核小组负责进行，每周一次，检查情况及时通知有关部门、车间进行整改，并对整改情况进行跟踪，并按有关规定进行考核。

（5）专业检查分别由各专业职能部门的主要负责人组织本系统人员参加，每年至少检查二次，主要内容是对锅炉及压力容器、危险品、电气装置、起重设备、厂房建筑、运输车辆等进行专业检查。

（6）季节性检查，由分管的职能部门领导，根据当地的地理和气候特点组织系统人员，对防火、防爆、防雨、防洪、防雷、防静电、防风、防暑降温及防冻保暖等进行预防性季节检查，检查情况由安全技术科进行汇总上报。

（7）日常检查，各级领导干部和职能人员都必须结合自己的业务，深入生产现场进行检查，发现问题及时指出。

每个班组必须严格进行安全交接班检查，不马虎，不走过场，当面讲清，交接班记录完整。

（8）临时性检查，紧急情况下的抢修，大修项目的开工、长期不用设备开车、新工艺、新产品、新设备的投产，都应进行临时性的安全检查，该项检查由主管职能部门、车间、工段（班组）分别负责进行。

（9）停产大修的安全检查，由大修领导小组负责，组织有关施工单位、管理单位及停产车。