海南国际旅游岛建设

海南国际旅游岛建设

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海南国际旅游岛建设

2010年1月4日，国务院发布《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》。《意见》一出，就有人猜测，也许在将来的某一天，海南超越有名的夏威夷，成为全球有名的旅游海岛；或者成为世界著名的免税购物天堂；或许成为颇具盛名的博彩地……虽然仅仅只是猜想，但获得国家政策支持的海南岛，正以前所未有的热情迎接这一猜想。

在海南建设国际旅游岛之前，世界上已有不少成功建设国际旅游岛的典范，如：马尔代夫、济州岛、巴厘岛等等。这无疑给海南国际旅游岛的建设提供了诸多经验，海南国际旅游岛的建设也能从中获得许多启示。海南虽然没有马尔代夫那么多海岛(马尔代夫以整岛招标出让的方式开发)，没有济州岛那么多的优惠政策(济州岛在开发时政府给了1000多项优惠政策)，没有西班牙临近那么多经济基础良好的客源国，没有巴厘岛的早期开发优势，但是海南拥有独特的热带海岛气候，有中央政府以国家战略高度建设海南国际旅游岛的决心，这些都是海南的优势和条件。

建设国际旅游岛，是继海南被定为经济特区后，中央对海南发展力度最大、范围最广的一次支持。将为加快海南发展提供十分有利的条件，带动海南进入一个新的重要发展机遇期。此番，国家给与了强大的政策支持，而能否真正把握好国家各项政策，将海南国际旅游岛建设好，经营好,我认为建立适应海南国际旅游岛建设的长效机制是十分有必要的。以下是我就如何进行海南国际旅游岛建设的几点看法：

(一)规范现有的旅游秩序

海南作为一个旅游大省，在建立国际旅游岛之前就已经形成了一套自己的旅游市场秩序，但是与真正的国际旅游岛的标准还相差甚远。因此，必须规范现有的旅游市场秩序。

推进旅游服务标准化和国际质量认证，特别是在餐饮、住宿交通以及购物等方面，应该加快建立与国际通行规则相衔接的旅游服务标准体系。同时要加强旅游行业诚信体系建设，规范景区门票价格，建立健全旅游投诉处理机制，加大对违法违规行为的惩处力度。众所周知，在海南旅游市场是有“零负团费”这一游戏规则的，海南省省长也告诫过旅游者不要轻易被零团费所吸引，仅仅零团费这一项就足以见海南旅游市场需要规范。可以说，海南的旅游秩序规范与否成为建

设海南国际旅游岛的一个至关重要的因素。

(二)有序地开发生态环境

在生态与环保面前，海南只有一次机会。如果海南对现有的各种资源规划开发不当，将极有可能造成无法挽回的损失。在国务院颁布的《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》中也指出，海南应该加强林区基础设施建设，加快发展森林生态旅游。合理开发温泉资源，发展康体保健服务。积极发展自驾车观光游、特色房车游和体育休闲项目，完善相关配套服务。在符合土地利用总体规划和城乡规划、不占用耕地特别是基本农田、有效保护森林和生态环境、维护农民合法权益，大力发展红色旅游和民族、民俗风情文化旅游。

对于建设国际旅游岛，海南岛拥有得天独厚的自然资源和生态环境，海南既要利用好更要保护好。在发展旅游时，坚持不破坏资源、不污染环境、不搞低水平重复建设的“三不原则”构建可持续发展的产业基础和体制机制系统，重视旅游业与生态环境的和谐发展。实施“有限开发”，坚持长跑战略。只有在开发时保证生态与旅游经济发展的和谐，才能让海南国际旅游岛的建设得到可持续发展，让海南人民世代得利于这一政策。

(三)加强海南特色文化与旅游产业的结合

随着国内旅游业的兴起和迅猛发展，文化在旅游业中的地位和作用日益凸显，正在成为旅游业的灵魂和支柱，决定着旅游业的发展方向和兴衰成败。随着海南国际旅游岛建设上升为国家战略，如何深刻地把握旅游与文化的关系，实现旅游业与文化产业的进一步有机融合，形成旅游业与文化产业相互促进、共生共赢的局面，是转变经济发展方式、拉动扩大内需、实现海南经济社会又好又快发展的内在要求，更是当前迫切需要解决的重大课题。

海南不仅拥有丰富独特的自然资源，优美的自然环境，也拥有独特的人文环境。黎族织锦、“三月三”、海口骑楼、保亭嬉水节、海南琼剧、儋州调声、府城换花节、南山长寿文化节等展现了海南浓郁的民族风情和本土文化的魅力。但是，由于缺少高品质旅游演艺精品和旅游商品开发，缺乏更具活力的市场运作机制等，海南黎族织锦、海口骑楼、儋州调声、海南琼剧等本土文化遇到巨大的压力和挑战。因此，我们要充分挖掘海南地域民俗和民族文化旅游资源，开发建设一批具有代表性的民俗、民族和乡村文化旅游景区(点)，组织各大专院校和相关研究所将隐藏于民间或记载于史书之中的文化资源挖掘出来服务于国际旅游岛建设，让海南民族文化、本土文化精品“兴”起来，着力将之打造成为海南国际旅

游岛一个重要“卖点”，让游客陶醉在迷人的民族“风情大餐”里。

同时，积极培育具有国际影响力的旅游节庆会展赛事。亚洲博鳌论坛、世界小姐、环球小姐等在海南的成功举办，已经使海南名声斐然。要全面整合海南的旅游资源，按国际一流标准，高规格、高品位建设一批精品生态旅游景区，打造国际化、高端化、品牌化的旅游产品。

(四)培养适应国际旅游岛建设的专业旅游业人才

建设国际旅游岛是一项无先例可循、没有成熟模式借鉴的重大任务。随着海南建设国际旅游岛不断向前推进，国际化建设与旅游业人才不足的矛盾日渐显现。目前，海南省急需的是一流的管理人才和一流的服务队伍，即专业知识水平较高、创新意识和创新能力强、能主动参与竞争、成就感强烈，并具备跨国交流能力、通晓国际规则的开拓进取旅游人才。

人才是国际旅游岛建设中至关重要的一环，因此，培养适应海南国际旅游岛建设的人才是重中之重。首先，旅游院校和旅游单位可以合作构建产学研相结合的人才培养模式。旅游院校在办学规模、专业设置、课程体系、教材内容、师资水平、实习实训能力、学生身心素质教育等方面，必须贴近旅游业的发展需求。与此同时，为培养更多、更好高质量的旅游人才，旅游企业也应尽力与旅游院校实行合作，在资金、师资、实习实训基地建设等方面，直接参与院校教学，联合开发科研项目和联合培训所需人才等。旅游院校只有在产学研相结合的实践中，充分认识其重要地位，积极探索其人才培养模式，才能实现以学助产、以产辅学、以研促学、产学研互动，真正实现旅游院校与旅游企业“双需”、“双赢”。

其次，优化课程设置，打造国际型旅游人才。教育模式要从传统中走出来，根据专业特性，加强实践教学环节，培养职业型、应用型人才。同时加强对学生在外语以及计算机方面的素质。旅游人才培养要突破区域，通过“请进来”、“送出去”，不仅为我国培养一批旅游骨干专业人才，还为我们学习和引进国外先进的旅游管理经验和服务经验打下较好的人才基础。

一弯琼州海峡隔开了海南岛与大陆，造就了海南岛独特的自然和人文环境，但是也给海南岛与大陆的联系以及自身的发展带来了不便。中国改革开放的总设计师邓小平首先提出了在海南建设经济特区的构想，1988年，作为中国最大的经济特区海南经济特区成立。建省办经济特区以来，海南省旅游业得到了长足发展，从一个不起眼的小行业发展、成为海南最具潜力和竞争力的优势产业，以旅游业为龙头的现代服务业逐步成为支撑海南长远发展的支柱产业。今天，海南国际旅