城投公司关于进一步做好融资工作的调研报告

城投公司关于进一步做好融资工作的调研

报告

资金，是项目的支撑，是经济的血液。只有足够的资金支持，项目建设才能快速平稳推进，经济社会才能健康运行并不断发展壮大。如何融集资金，保证项目建设和区域经济发展需要，既是重大的理论课题，更是现实的实践问题，各地各部门都在积极探索和大胆实践中。结合公司职能和分管工作实际，笔者就如何融集资金保障项目建设和促进经济发展进行了调研。具体情况如下：

所谓“融资”，通俗地讲就是“找钱”，即资金短缺的一方通过一定渠道向资金盈余的一方筹集资金。近两年来，为全面贯彻落实省委、省政府全力支持南昌发展、打造核心增长极动员大会精神和市委十届二次全体会议精神，我区提出了“四区互动、奋力比拼、富民强区、健康XX”的战略部署，大手笔启动了招贤中路旧城改造、天宁路以北旧城改造等系列重大重点项目的建设工作。为确保各个项目建设能快速平稳推进，我区在大力争取上级资金支持的同时，也充分发挥区城投公司、梅岭旅游公司等区政府融资平台的作用，通过采取银行信贷、民间小额借款、带资建设等渠道融取了一定的资金，有效缓解了项目建设资金压力。同时，全区诚实守信的金融环境得到了各类金融机构的普遍认同，随着我

区的不断发展和变化，各大金融机构与我区合作的信心和决心大为增强，双赢的结果为今后的合作奠定了坚实基础。

在取得了一定成绩的同时，我们的融资工作也还存在着一些问题和不足：一是思想不够解放。少数人对融资工作的认识还存在一定的偏差，认为融资就是借钱，还没有借就担心还不起，导致融资积极性不高。二是融资专业队伍与工作需要不相适应。区属几个融资平台的运作机制不够规范，责、权、利不清晰，同时，融资队伍人员缺乏，专业性也不强。在客观上影响了融资工作发展。三是融资模式有待进一步拓宽。近两年来，BT、BOT融资模式在项目建设方面得到较大青睐，但这些都有一个共同的特点：“借”。“借钱”是融资的传统方式，我们需要打破这种单一方式，可以通过整合各类资源、盘活固有资产等形式，这样既可以融到资，又不需要花钱。四是银政银企沟通交流还有待进一步加强。双方缺少固有平台和常态化渠道，信息交流不及时、不全面，项目找不到资金、资金找不到项目的情况大有存在。

针对以上不足和问题，笔者提出以下建议：

一是解放思想，更新观念。认识决定行动，只有认识到位，才能对工作引起重视，才能拿出实实在在的举措来推动工作发展。我区财政底子薄，在以经济为主的综合实力竞争日益激烈的情况下，我们不发展就会被边缘化，而要发展就必须要有资金，要快发展就必须要有大资金支持。因此，从

事融资工作的部门和人员要从推动科学发展的战略高度充分认识融资工作的重大意义，把自己的思想解放好、观念更新好、认识统一好，多做宣传、广泛宣传、深入宣传，把思想统一起来，推动形成大融资、融大资的浓厚氛围，用不断增长的融资实绩为全区经济快速发展提供强大的资金支持。二是根据工作需要，逐步培养一支专业性强、技术性高的队伍，保证有人干事、专心干事，并建立激励约束机制，充分调动融资部门和融资人员的积极性，使他们既有压力又更有动力。三是转变仅靠政府投入支撑项目建设的认识，参照“东营模式”的成功做法，充分整合运作土地、旅游等各类资源，利用资本市场增强城市的融资功能。根据实际情况采取公开拍卖、集中出租、资产置换、整体开发、抵押贷款等方式，把一些“冬眠”的国有资产最大限度地盘活起来，变死资产为实实在在可运用的资本，实现国有资产的真正增值和收益最大化，进而增加全区的财政收入，缓解项目建设配套资金不足的问题。同时，遵循市场经济规律，不断完善和健全区属融资平台的市场化运作机制，明确投融资平台的责、权、利，让其充分发挥职能。四是结合我区得天独厚的地理优势，发挥山水城区的独特优势，加大宣传力度，让投资者、有意合作方以及金融机构充分了解我区方方面面的优势，增强投资或贷款信心，促进合作发展，实现共赢目标。