关于黄河三角洲高效生态经济区发展规划的报告12

关于黄河三角洲高效生态经济区发展规划的报告

各位领导，同志们：

黄河三角洲高效生态经济区发展规划由省建设厅2008年编制完成，同年省人民政府批准实施，并于09年12月份正式列入国家战略。

黄河三角洲是我省区域经济发展“一体两翼”整体布局中北翼的主体，积极推进黄河三角洲开发，加快建设特色经济区，培育经济新亮点，成为全省对接天津滨海新区，发挥环渤海经济圈重要成员作用的桥头堡。对于增强我省整体经济实力和综合竞争力，实现富民强省新跨越具有重要而深远的意义。

黄河三角洲共涉及6个设区市的19个县（市、区），总面积2. 65万平方公里，占全省的六分之一。随着我国经济增长热点区域逐步向北拓展和区域经济一体化战略的深入实施，黄河三角洲比较优势和发展潜力日益凸显（土地资源优势、地理区位优势、自然资源优势、生态系统独具特色优势、产业发展基础良好优势）。同时黄河三角洲地区也存在着很多的制约因素（淡水资源短缺、生态环境相对脆弱、重大交通设施相对滞后、产业结构层次偏低、开放型经济水平不高）。

鉴于以上的优势和制约因素，黄河三角洲高效生态经济区发展规划将该区域的发展定位为：建成全省重要的现代农业经济区、现代物流区、技术创新示范区和全国重要的高效生态经济区，成为促进全省科学发展、和谐发展、率先发展的重要经济增长极。规划积极

发展县域城镇，在壮大县域经济实力的基础上，逐步强化县城建设，膨胀城市规模，配套建设道路、通信、供电、供水、垃圾处理等基础设施，加强教育、金融、文化、卫生、体育等设施建设，改善发展环境和支撑条件。根据定位省人民政府将在土地利用、财税、投融资政策和基础设施、重大项目、园区建设等六大方面给予政策方面的扶持。同时加大政府资金的支持力度，省预算内投资及专项资金、省基建基金都会向该区域倾斜，并积极争取国家支持，重点支持交通、电力、水利等基础设施和教育、卫生、文化、环保及其他公共服务项目建设。

鉴于以上规划，建议：

1、充分利用好黄河三角洲开发的历史机遇，各相关部门仔细研究《山东省委、山东省人民政府关于支持黄河三角洲高效生态经济区又好又快发展的意见》鲁发【2008】13号文件精神，积极与上级各部门联系，密切关注和掌握上级政策措施，特别是资金政策支持方面及重点倾斜扶持政策。

2、进一步完善规划体系，编制完成各专项规划及管线综合规划，提高我市规划的科学性和实用性，使城市规划更好的指导城市建设，促进城市健康有序发展，实现城市的依法建设和规范管理。

3、依据黄河三角洲高效生态经济区规划的政策支持，省里每年将安排一定数量的专项资金，积极支持黄河三角洲县乡道路建设，最大限度降低市级以下出资。抓住此契机我们要加大基础设施投资

力度，特别是路网及相应基础设施投资，增强城市运行效率和承载力。

4、严格实施各项规划内容，加大实施力度。控制基础设施、公园绿地、公共设施用地，增强强制执行用地的刚性，促进城市建设稳定有序发展。

5、充分突出“生态”主题，加大城市公园、绿化及景观建设，提升城市形象，筑巢引凤。

6、加大旧城改造力度，保证城市建设和发展空间。

7、加大土地清查力度，提高土地利用效率，严格按照有关规定处置闲置土地，严厉打击圈地占地现象。