0292《市政学》2010-2013年试卷与参考答案

全国2010年4月高等教育自学考试1．从广义上讲，市政主体是指城市中的全部政治力量和政治组织2．把市政界定为道路交通、卫生教育等市政工程、市政建设、城市公共事业及其管理，这种说法是城市事务说。

市党代表大会闭会期间党的领导机关是市委员会3．下列关于城市化动力的表述准确的是经济发展是城市化进程的第一动力源4．当前制约中国城市化发展的主要因素是人口的高增长量5．区域内核心城市的性质和规模相近，核心城市之间以及核心城市与其他城市之间联系密切，这种城市体系类型是网络型。

构成市民参政和城市政治与行政发展的现实基础是良好的市民素质6．一般来说，一个城市在国家所有城市中按人口规模排列所处的位序乘以该城市的人口规模，其乘积为一个常数，它恒等于该国最大城市的人口规模数，这是城市规模—位序分布规律7．城市空间结构的整体形式，指城市形态。

8．我国市政体制中处于领导核心地位的是中共市委9．法国市政体制的主要类型是市长议会制。

10．我国市人民政府的领导体制是市长负责制14．反映我国城市政府公共管理本质是服务职能。

15．衡量城市政府工作的内在标准是行政效率16．1989年由全国人大常委会颁布的、为我国城市规划管理法制化开辟道路的是《城市规划法》17．从国内外经验来看，城市基础设施建设维护性投资应相当于建设性投资的15%18．在我国环境监测制度中，定期、定点、定项目采集自然环境的各种要素的样品加以分析或在固定的地点设置自动检测仪收集数据，是属于经常性监测19．我国环境管理制度中，要求在一定区域内进行开发和建设的单位必须编制报告书，对该项目产生的污染或对环境的影响作出评价并规定防治措施的是环境影响评价制度20．我国城市经济管理必须依照经济活动的内在联系，打破部门所有制和地区所有制的界限，把行业分工和地区分工有机结合起来，这是条块结合的原则21．城市税制改革的关键是流转税制改革。

城市文化执法的重点对象是文化市场22．城市社会治安管理的中心任务是预防和打击违法犯罪活动23．最先提出和使用“社区”这一概念的是德国社会学家弗·滕尼斯24．25．具有较强观赏性、引导性、感染性和竞技性等特点的文化行为是B．专业性文化行为26．市政具有的主要特征包括A．政治性B．历史性C．整体性D．综合性E．动态性27．目前我国城市化的衡量指标主要包括城市化水平指标、城市化速度指标、城市化质量指标28．城市体系的特点有A．重叠性B．开放性C．动态性D．整体性E．层次性29．城市规模成本主要包括C．外部成本D．门槛成本E．疏解成本30．按照城市的行政地位，可以把城市划分为A．直辖市B．副省级市C．地级市E．县级市31．我国市领导县的主要类型有A．地市合并型B．划县入市型C．升市领县型32．我国市各级人民法院的审判活动必须遵循的原则有A．独立行使审判权原则B．适用法律上一律平等原则E．被告人有权获得辩护原则。

市民利益表达最为传统的渠道是个人联系渠道33．现代市民素质的特点有A．整合性B．可塑性E．相对稳定性34．市政职能的特点有A．广泛性B．服务性C．规范性35．世界近代城市规划史上影响较大的理论有A．田园城市理论B．卫星城理论D．有机疏散论36．我国城市基础设施管理的专业机构有公用事业管理局、市政工程管理局、环境保护局、园林管理局、环境卫生管理局37．城市环境卫生管理的内容有环境卫生事业的资金管理、环境卫生作业单位管理、环境卫生设施管理38．传统城市经济管理体制的弊端主要有政企职责不分、条块分割，城乡分割、忽视市场作用、分配平均主义、排斥非公有制经济39．我国城市人口运动的基本趋势是A．城市人口总量增加B．城市人口老龄化C．城市人口受教育水平不断提升D．第三产业就业人员不断增加40．我国城市教育基本制度主要有学校教育制度、义务教育制度、职业和成人教育制度、教育管理制度、学业证书和学位制度41．简述发展小城市对于我国农村城市化的积极作用。

答：便于农业剩余劳动人口的转移；利于农村社会转型；利于地方性城市网络系统的形成42．中共市委的领导作用主要体现在哪些方面?答：政治领导；思想领导；组织领导43．我国城市政府规划部门对规划区内土地的城市规划管理主要有哪些内容？答：对建设用地提出选址意见书；审定建设项目的初步设计方案的用地位置和界限；核发建设用地规划许可证44．简述我国城市社会保障管理的作用。

答：有利于社会稳定；有利于城市经济发展；有利于落实城市计划生育；有利于城市社会文明进步45．试述我国市政职能的意义。

答：1、市政职能是城市政府各项公共事务和管理活动的组织化，代表了城市政府活动的基本方向，反应了城市政府基本行为的目的和宗旨。

2、市政职能决定了城市政府管理范围和组织规模3、市政职能既取决于国家和地方行政体制，又不断的影响和改变着城市各级政府上下行政关系，是中央、省和城市政府权责分工和实物分割的重要依据4、市政职能是城市政府实施“三定方案”的重要依据5、市政职能是否科学合理，直接关系到政府管理的绩效和成败，关系着城市的发展和未来。

46．试述城市基础设施建设与经济建设之间的比例关系。

答：1、城市基础设施和城市经济建设的比例关系是由城市基础设施的承载性决定的2、基础设施是为生产、生活服务的，与生产设施和生活设施相配套3、基础设施是物质设施，它的功能受到物质属性的制约，是有限度的4、在一个项目中，基础设施建设与生产设施、生活设施之间，应按合理比例安排5、从国内外经验看，根据经济发展的需要和能力，城市基础设施建设投资与全国基本建设投资，应该按合理比例安排。

全国2011年4月高等教育自学考试1.目前世界上大多数国家和地区用以确定城市和划分城市规模的标准是人口2.在地域范围上，市政由以往单独管辖城市市区，发展到还管辖周围广阔的乡村地区，出现“城乡共治”局面是在第二次世界大战爆发后3.在城市的特征中，区别于乡村的根本之点是高度聚集性4.我国市政体制中属于核心领导地位的是市党委5.以下属于我国城市综合经济管理机构的是市财政局6.西方国家的市长和市议员的产生方式是通过选民直接选举7.我国城市效仿西方设置市建制的行政管理体制是在清朝末年8.在三位一体的市政控制体制中，领导控制的重点是资源调配9.城市复杂的社会生活结构决定了西方国家市政职能内容的广泛性10.在影响城市形成和发展的自然地理因素中，首要因素是江河湖泊12.将我国城市规划纳入法制化管理轨道的是《城市规划法》13.最早记录中国古代城市规划思想是《周礼》。

中国城市公共安全管理体制的领导核心是中共市委14.城市基础设施的公益性决定了其首要目标是社会效益15.在基础设施建设中，私人被授权进行投资建设，完工之后在一定期限内由私人经营管理，利润为私人所有，到期之后再将项目移交给政府部门，这称之为授予特许权16.兴办基础教育是城市政府的重要职责，基础教育事业经费应该以财政拨款为主17.城市公共财政的首要职能是资源配置职能。

人口城市化的基础是非农产业城市化18.城市生态系统组成要素主要包括生物和非生物，同时还包括人类和社会经济要素19.城市生态环境问题的主要表现形式是生态环境污染20.社区管理的根本出发点和归宿是服务社区居民。

失业保险管理的特点普遍性、强制性和互济性22.城市公共安全管理的方针是预防为主、防治结合。

衡量市政管理效能的重要指标是市政绩效25.市政绩效对市政管理实绩的测量主要属于定量测量26.城市作为一个生态系统，其结构包括A.社会结构 B.人工结构C.资源结构 D.环境结构27.以下属于城市公益性社会组织的是A.市红十字会 B.市基金会C.市慈善总会 D.市青年志愿者协会28.科学合理的市政体制，表现为权力配置得当B.权力关系顺畅D.沟通渠道畅通E.权责划分明确29.市政职能的状况取决于A.该国国家性质E.城市政府在国家政权体系中的地位30.当代城市发展中，要全面推进A.经济建设C.文化建设 D.政治建设E.社会建设31.城市规划具有的特性有A.政策性 B.综合性C.权威性 D.地方性E.科学性32.根据《中华人民共和国城乡规划法》和《城市规划编制办法》，我国城市总体规划的内容包括A.城市总体规划纲要B.市域城镇体系规划C.中心城区规划D.城市总体规划强制内容33.城市基础设施作为公共产品，其供给方式有B.城市政府供给C.市场供给D.城市政府和市场混合供给34.城市公共事业的基础管理包括A.规划管理 B.准入管理C.价格管理 D.税收管理35.城市公共财政的主要功能有B.资源配置C.收入分配 D.经济稳定与增长36.生态城市的特点有A.和谐性B.可持续性C.整体性 D.高效性E.区域性37.从地域特征和管理角度考察，城市社区类型有A.法定社区 B.自然社区C.功能社区38.城市公共安全管理的手段有A.法律手段 B.行政手段C.信息手段 D.宣传手段E.经济手段39.城市公共安全管理的类型有A.自然灾害治理类 B.城市消防类C.社会治安类 D.卫生防疫类E.基础设施类40.市政绩效评估的方法有A.主观评估法 B.客观评估法D.目标管理法41.简述城市居民委员会的特点。

答：（1）自我管理（2）自我教育（3）自我服务42.我国市政体制的特征是什么？答：（1）中共市委在市政体制中处于领导核心地位（2）全国城市的市政体制具有同一性（3）市政法律地位具有非自治性（4）工会、共青团、妇联等社会团体在市政体制中发挥着重要作用（5）市政职能具有全能性43.简述我国重管理、轻服务市政职能导向的具体表现。

答：在城市管理中强调政府为本位，行政权力过分集中，依靠行政强制手段干预从微观到宏观社会生活的各个领城，市政管理过程缺乏民主化和法治化，社会组织和广大市民的主动参与度低，等等。

44.简述城市基础设施的作用。

答：1、城市基础设施是社会生产不可缺少的外部条件2、城市基础设施是市民生活的基本条件3、城市基础设施为生产和生活提供了一个优良的环境4、城市基础设施避免和减轻各种灾害对生产和生活的危害5、城市基础设施是城市存在和发展的物质基础45.简述我国城市人口的运动趋势。

答：（1）城市人口总量增长的趋势（2）城市人口老龄化的趋势（3）城市人口受教育水平不断提高的趋势（4）城市人口就业结构发生变化的趋势（5）城市流动人口增加的趋势46.简述城市公共安全管理的作用。

答：（1）城市公共安全管理保障着市民的生命和健康的底线需求；（2）城市公共安全管理保护着企业生产的正常进行；（3）城市公共安全管理维护着城市的生存和发展；（4）城市公共安全管理保卫着国家的物质基础；（5）城市公共安全管理保存着城市的文化遗产。

47.论述城市生态系统平衡的主要标志。

答：城市生态系统平衡的标志主要是：城市生态系统结构与功能相协调，城市生态系统结构和功能最优化，实现人口、资源、没施、环境相协凋，环境清洁、安全、优美、舒适。