国际服务贸易第五章 国际服务贸易政策
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❖ 见一览表
服务部门 壁垒形式
运输
电数银保工广影会法软旅
信据行险程告视计律件馆
空运 水运
数量/质量限制
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补贴
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政府采购
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技术标准
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进口许可
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海关估价
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货币控制/交易限 制
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特殊就业条件 开业权限制 歧视性税收 股权限制
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第一节 国际服务贸易政策概述
一、国际服务贸易政策目标的影响因素及主要内容
（一）国际服务贸易政策目标的影响因素 本国经济发展战略目标的影响 国际服务贸易市场状况的影响 服务业和服务贸易发展目标的影响 经济结构目标的影响
此外,在确定国际服务贸易政策目标中,确定国别贸易目标 时,还要考虑国家之间的关系。
❖ 措施不同 服务贸易措施由国内各个不同部门制定，缺乏统一协调，规范庞杂繁复；
❖ 涉及面广泛 ❖ 灵活隐蔽，选择性强，保护力强； ❖ 除了保护商业贸易利益外，还强调以国家的安全与主权利益等作为政策
目标。
3、服务贸易壁垒的种类
❖ 直接为限制国外企业进入国内服务领域而颁布的政策与法 规。如限制国外银行在国内的业务范围、经营品种等。
发展中国家 国际服务贸 易自由化的 政策取向
（1）逐步放松国内服务市场的管制； （2）逐步开放本国商品贸易市场，降低商品关税 水平 ； （3）逐步开放服务产品市场，减少服务产品领域 非关税壁垒； （4）逐步开放服务要素市场，减少贸易壁垒； （5）服务贸易自由化需要逐步推进。
第三节 服务贸易保护政策
❖ 为了国内其他政治、经济目标而颁布的政策与法规，这些 政策与法规在实施过程中，间接地限制了国际服务贸易。 如严格的出入境管理规定等。
❖ 资本移动壁垒：外汇管制等 ❖ 人员移动壁垒：移民限制、签证限制等 ❖ 服务产品移动壁垒：市场准入的限制等 ❖ 信息移动壁垒：技术标准、网络进入、设备供应、
数据处理等 ❖ 开业权限制壁垒：禁止外国服务进入的法令等 ❖ 经营权限制壁垒：经营权、经营方式等
其竞争力；另一方面旨在抵御外国服务进入，削弱外国服务 的竞争力，保护本国服务市场。
2、国际服务贸易壁垒的特点
❖ 规范的对象不同 货物贸易壁垒针对货物产品; 服务贸易壁垒针对服务过程,较多对“人”（自然人、法人及其他经 济组织等）的资格与活动进行限制；
❖ 干预的方式不同 货物贸易同时使用关税与非关税 关税不适用于服务贸易。以国内立法或政策为主的非关税形式施行；
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三、国际服务贸易政策保护程度的衡量
1、名义保护率(Nominal Rate of Protection,NRP)
世界银行定义：由于保护引起的国内市场价格超过国际市场 价格的部分与国际市场价格的百分比。用公式表示为
国内市场价格 国际市场价格
NRP=
国际市场价格
100 %
2、有效保护率(Effective Rate of Protection,ERP)
Liberalization Policy Of International Trade In Services
第三节 国际服务贸易保护政策
Click to add title in here 4
Protection Policy Of International Trade In Services
2、服务贸易自由化对发展中国家安全的影响 使发展中国家丧失其对经济政策的自主选择权； 将进一步加深发展中国家对发达国家的经济依赖； 使发达国家金融机构凭借其在金融服务和国际货币发行领 域的优势，削弱发展中国家政府在金融货币管理领域发挥积 极的管理作用； 使发展中国家服务业的国际化程度变弱； 可能从多方面影响国内就业； 信息服务跨国流动，可能损害国家主权； 可能会损害国家利益和消费者利益
一、实施国际服务贸易保护政策的原因 减轻国内就业压力 维持国际收支平衡 保护国内幼稚服务部门 保护本国消费者利益 为维护国家主权和国家安全 保护本国民族文化和社会利益
二、国际服务贸易壁垒
1．国际服务贸易壁垒 所谓服务贸易壁垒：指一国政府对外国服务生产者或提供者
的服务提供或销售所设置的有障碍作用的政策措施。 服务贸易壁垒的目的：一方面在于扶植本国服务部门，增强
（二）国际服务贸易政策目标的主要内容
效益目标 结构目标 国别目标 市场目标 其他目标
二、国际服务贸易政策的类型及演变
从贸易政策的类型看,主要包括贸易自由化政策、贸易保护政策 和贸易管理政策。
1. 20世纪50年代前的宽松政策倾向 2. 20世纪60年代后的限制性政策倾向 3. WTO运行后的自由化政策倾向
第五章 国际服务贸易政策
Chapter 5: International Trade In Services Policy
百度文库
第一节 国际服务贸易政策概述
Overview Of International Trade In Services
第一节 国际Po服lic务y 贸易基本概念
第第二节二节国际国服际务贸服易务自贸由化易政统策计 2
第二节 国际服务贸易自由化政策
一、国际服务贸易自由化的理论基础
在服务业方面拥有比较优势的国家扩大生产及其出口，均 可获得服务贸易利益。
服务贸易自由化的结果必然会提高世界整体的资源配置效 率，从而使有关各方均能获利。
二、国际服务贸易自由化的政策选择
（一）服务贸易自由化对国家安全的影响 1、服务贸易自由化对发达国家安全的影响 可能削弱、动摇或威胁国家现有的技术领先优势，提高竞争 对手的国家竞争实力； 可能潜在地威胁国家的战略利益，特别是潜在地威胁国家的 长远军事利益，因为服务优势有助于国家在未来的信息战中取 得军事上的比较优势或绝对优势； 可能造成高技术的扩散而给国家安全造成潜在威胁， 可能危及本国所在的国际政治与经济联盟的长远利益。
（二）国际服务贸易自由化的政策取向
发达国家国 际服务贸易 自由化的政 策取向
（1）发达国家对发展中国家开放本国服务市场的 条件是以服务换商品； （2）对于发达国家之间则需要相互开放本国服务 市场，这就是所谓的“服务贸易补偿论”。 （3）以维护国家安全和竞争优势为借口，强调有 必要对本国服务出口采取管制政策。
服务部门 壁垒形式
运输
电数银保工广影会法软旅
信据行险程告视计律件馆
空运 水运
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特殊就业条件 开业权限制 歧视性税收 股权限制
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第一节 国际服务贸易政策概述
一、国际服务贸易政策目标的影响因素及主要内容
（一）国际服务贸易政策目标的影响因素 本国经济发展战略目标的影响 国际服务贸易市场状况的影响 服务业和服务贸易发展目标的影响 经济结构目标的影响
此外,在确定国际服务贸易政策目标中,确定国别贸易目标 时,还要考虑国家之间的关系。
❖ 措施不同 服务贸易措施由国内各个不同部门制定，缺乏统一协调，规范庞杂繁复；
❖ 涉及面广泛 ❖ 灵活隐蔽，选择性强，保护力强； ❖ 除了保护商业贸易利益外，还强调以国家的安全与主权利益等作为政策
目标。
3、服务贸易壁垒的种类
❖ 直接为限制国外企业进入国内服务领域而颁布的政策与法 规。如限制国外银行在国内的业务范围、经营品种等。
发展中国家 国际服务贸 易自由化的 政策取向
（1）逐步放松国内服务市场的管制； （2）逐步开放本国商品贸易市场，降低商品关税 水平 ； （3）逐步开放服务产品市场，减少服务产品领域 非关税壁垒； （4）逐步开放服务要素市场，减少贸易壁垒； （5）服务贸易自由化需要逐步推进。
第三节 服务贸易保护政策
❖ 为了国内其他政治、经济目标而颁布的政策与法规，这些 政策与法规在实施过程中，间接地限制了国际服务贸易。 如严格的出入境管理规定等。
❖ 资本移动壁垒：外汇管制等 ❖ 人员移动壁垒：移民限制、签证限制等 ❖ 服务产品移动壁垒：市场准入的限制等 ❖ 信息移动壁垒：技术标准、网络进入、设备供应、
数据处理等 ❖ 开业权限制壁垒：禁止外国服务进入的法令等 ❖ 经营权限制壁垒：经营权、经营方式等
其竞争力；另一方面旨在抵御外国服务进入，削弱外国服务 的竞争力，保护本国服务市场。
2、国际服务贸易壁垒的特点
❖ 规范的对象不同 货物贸易壁垒针对货物产品; 服务贸易壁垒针对服务过程,较多对“人”（自然人、法人及其他经 济组织等）的资格与活动进行限制；
❖ 干预的方式不同 货物贸易同时使用关税与非关税 关税不适用于服务贸易。以国内立法或政策为主的非关税形式施行；
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三、国际服务贸易政策保护程度的衡量
1、名义保护率(Nominal Rate of Protection,NRP)
世界银行定义：由于保护引起的国内市场价格超过国际市场 价格的部分与国际市场价格的百分比。用公式表示为
国内市场价格 国际市场价格
NRP=
国际市场价格
100 %
2、有效保护率(Effective Rate of Protection,ERP)
Liberalization Policy Of International Trade In Services
第三节 国际服务贸易保护政策
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Protection Policy Of International Trade In Services
2、服务贸易自由化对发展中国家安全的影响 使发展中国家丧失其对经济政策的自主选择权； 将进一步加深发展中国家对发达国家的经济依赖； 使发达国家金融机构凭借其在金融服务和国际货币发行领 域的优势，削弱发展中国家政府在金融货币管理领域发挥积 极的管理作用； 使发展中国家服务业的国际化程度变弱； 可能从多方面影响国内就业； 信息服务跨国流动，可能损害国家主权； 可能会损害国家利益和消费者利益
一、实施国际服务贸易保护政策的原因 减轻国内就业压力 维持国际收支平衡 保护国内幼稚服务部门 保护本国消费者利益 为维护国家主权和国家安全 保护本国民族文化和社会利益
二、国际服务贸易壁垒
1．国际服务贸易壁垒 所谓服务贸易壁垒：指一国政府对外国服务生产者或提供者
的服务提供或销售所设置的有障碍作用的政策措施。 服务贸易壁垒的目的：一方面在于扶植本国服务部门，增强
（二）国际服务贸易政策目标的主要内容
效益目标 结构目标 国别目标 市场目标 其他目标
二、国际服务贸易政策的类型及演变
从贸易政策的类型看,主要包括贸易自由化政策、贸易保护政策 和贸易管理政策。
1. 20世纪50年代前的宽松政策倾向 2. 20世纪60年代后的限制性政策倾向 3. WTO运行后的自由化政策倾向
第五章 国际服务贸易政策
Chapter 5: International Trade In Services Policy
百度文库
第一节 国际服务贸易政策概述
Overview Of International Trade In Services
第一节 国际Po服lic务y 贸易基本概念
第第二节二节国际国服际务贸服易务自贸由化易政统策计 2
第二节 国际服务贸易自由化政策
一、国际服务贸易自由化的理论基础
在服务业方面拥有比较优势的国家扩大生产及其出口，均 可获得服务贸易利益。
服务贸易自由化的结果必然会提高世界整体的资源配置效 率，从而使有关各方均能获利。
二、国际服务贸易自由化的政策选择
（一）服务贸易自由化对国家安全的影响 1、服务贸易自由化对发达国家安全的影响 可能削弱、动摇或威胁国家现有的技术领先优势，提高竞争 对手的国家竞争实力； 可能潜在地威胁国家的战略利益，特别是潜在地威胁国家的 长远军事利益，因为服务优势有助于国家在未来的信息战中取 得军事上的比较优势或绝对优势； 可能造成高技术的扩散而给国家安全造成潜在威胁， 可能危及本国所在的国际政治与经济联盟的长远利益。
（二）国际服务贸易自由化的政策取向
发达国家国 际服务贸易 自由化的政 策取向
（1）发达国家对发展中国家开放本国服务市场的 条件是以服务换商品； （2）对于发达国家之间则需要相互开放本国服务 市场，这就是所谓的“服务贸易补偿论”。 （3）以维护国家安全和竞争优势为借口，强调有 必要对本国服务出口采取管制政策。