海关总署令第155号(《中华人民共和国海关加工贸易单耗管理办法》)
海关总署令第243号——海关总署关于修改部分规章的决定-海关总署令第243号
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海关总署令第243号——海关总署关于修改部分规章的决定正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------海关总署令第243号《海关总署关于修改部分规章的决定》已于2018年11月21日经海关总署署务会议审议通过,现予公布,自公布之日起施行。
署长倪岳峰2018年11月23日海关总署关于修改部分规章的决定为贯彻落实党中央、国务院关于优化口岸营商环境的决策部署,进一步降低制度性交易成本,压缩通关时间,巩固和提升精简进出口环节监管证件改革成效,海关总署决定对《中华人民共和国海关关于超期未报关进口货物、误卸或者溢卸的进境货物和放弃进口货物的处理办法》等45部规章进行修改,具体内容如下:对《中华人民共和国海关关于超期未报关进口货物、误卸或者溢卸的进境货物和放弃进口货物的处理办法》(海关总署令第91号公布,根据海关总署令第198号、第218号修改)作如下修改:将第九条修改为:“按照本办法第七条规定申请发还余款的,申请人应当提供证明其为该进口货物收货人的相关资料。
经海关审核同意后,申请人应当按照海关对进口货物的申报规定,取得有关进口许可证件,凭有关单证补办进口申报手续。
海关对有关进口许可证件电子数据进行系统自动比对验核。
申报时没有有效进口许可证件的,由海关按照《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》的规定处理。
”对《中华人民共和国海关进出口货物申报管理规定》(海关总署令第103号公布,根据海关总署令第198号、第218号、第235号、第238号、第240号修改)作如下修改:(一)将第二十五条修改为:“进出口货物的收发货人、受委托的报关企业应当取得国家实行进出口管理的许可证件,凭海关要求的有关单证办理报关纳税手续。
报核前申报单耗办事服务指南
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报核前申报单耗办事服务指南
一、法定依据
(一)《中华人民共和国海关加工贸易单耗管理办法》(海关总署令第155号,自2007年3月1日起施行。
根据海关总署令第218号修改。
(二)《海关总署关于调整报核前申报单耗适用条件的通知》(署加发〔2013〕169号)
二、办事对象
法人
三、受理条件及禁止性要求
(一)受理条件
1、海关特殊监管区域外的企业;
2、因生产工艺、产品原因,无法在成品出口前申报单耗的;
3、企业内部管理规范,相关资料完整,能够保证海关在成品出口后核定单耗的;
4、企业配合海关单耗核定的。
(二)禁止性要求:
申请人的申请不符合法定条件、标准。
四、受理机构
企业所在地主管海关。
五、决定机构
企业所在地主管海关。
七、法定期限
自接受企业申报之日起5个工作日。
八、到办事窗口的最少次数
1次
九、办理流程图
4-2. 报核前申报单耗业务办事流程图
十、收费情况
不收费
十一、办件类型
无纸质单证
十二、咨询电话:12360
十三、监督投诉电话:12360
十四、附表
加工贸易企业报核前申报单耗申请审批表
海关(处):
我司申请__________ (手册/账册)成品_:
—3—
在报核前申报单耗。
一、原因
二、所附资料
(企业印章)
年月日三、海关批注
(海关印章)
年月日注:本申请表一式两联,第一联由海关留存,第二联由企业留存。
单耗、工艺损耗问题
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单耗、工艺损耗问题2011-04-13(一)常见知识点积累1.单耗是指加工贸易企业在正常加工条件下加工单位成品所耗用的料件量,单耗包括净耗和工艺损耗。
2.净耗是指在加工后,料件通过物理变化或者化学反应存在或者转化到单位成品中的量。
3.工艺损耗是指因加工工艺原因,料件在正常加工过程中除净耗外所必需耗用、但不能存在或者转化到成品中的量,包括有形损耗和无形损耗。
工艺损耗率,是指工艺损耗占所耗用料件的百分比。
4.单耗=净耗/(1-工艺损耗率)。
5.单耗标准是指供通用或者重复使用的加工贸易单位成品耗料量的准则。
单耗标准以海关公告形式对外发布,已经审定通过的单耗标准由海关总署通过公告形式对外发布。
因此已公布单耗标准的要严格按照公告标准执行;没有公布单耗标准的,企业应如实向海关申报单耗,并根据海关要求,说明加工工艺过程及耗料等情况,再由海关审核确认。
6.单耗申报是指加工贸易企业向海关报告单耗的行为。
按照《中华人民共和国海关加工贸易单耗管理办法》155号令中第十四条规定:“加工贸易企业应当在成品出口、深加工结转或者内销前如实向海关申报单耗。
加工贸易企业确有正当理由无法按期申报单耗的,应当留存成品样品以及相关单证,并在成品出口、深加工结转或者内销前提出书面申请,经主管海关批准的,加工贸易企业可以在报核前申报单耗。
7.海关目前共有单耗标准及单耗风险参数两大类标准数据,根据海关总署155号令规定“申报的单耗超出单耗标准的,海关按照单耗标准的最高上限值或者最低下限值对保税料件进行核销”,“尚未公布单耗标准的,加工贸易企业应当如实向海关申报单耗,海关按照加工贸易企业的实际单耗对保税料件进行核销”。
(二)常见固定回答模式1.我司是做染色印花全棉、亚麻、亚麻棉、牛仔胚布的。
现在新签进料加工合同中,遇到2009年78号公告单耗标准。
主管海关拒绝批,但我司无法理解第31项中的工艺损耗1是怎么来的,网上查询及我们的客户链群中都知道,1个点的损耗是不可能做到染色印花布出来的。
重庆海关涉企保证金目录清单
![重庆海关涉企保证金目录清单](https://img.taocdn.com/s3/m/979ce954e418964bcf84b9d528ea81c758f52ec9.png)
文章属性
【制定机关】重庆海关
【公布日期】2018.01.05
【字 号】
【施行日期】2018.01.05
【效力等级】地方规范性文件
【时效性】现行有效
【主题分类】海关综合规定
正文
重庆海关涉企保证金目录清单
序号
项目名 称
设立单 位
设立依据
征收标准
征收程序
返还时间
1
海关税款类保证金
税款类保证金是海关税款担保的一种,包括征管、审价、反倾销反补贴、归类、原产地、减免税货物税款担保等类型,担保金额按照下列标准确定:
1.为提前放行货物提供的担保,担保金额不得超过可能承担的最高税款总额;
2.为办理特定海关业务提供的担保,担保金额不得超过可能承担的最高税款总额或者海关总署规定的金额;
3.反倾销担保金额应当不得超过商务部初裁决定确定的倾销幅度。反补贴担保金额由国务院关税税则委员会决定。
海关总 署
《中华人民共和国海关法》
《中华人民共和国海关事务担保条例》
《中华人民共和国海关征收进口货物滞报金办法》(海关总署令第128号)
《中华人民共和国海关加工贸易单耗管理办法》(海关总署令第155号)
《中华人民共和国海关进出口货物集中申报管理办法》(海关总署令第169号)
《中华人民共和国海关加工贸易货物监管办法》(海关总署令第219号)
3.其他案件类需提供不低于《海关行政处罚幅度参照标准》(署缉发[2016]6号)规定的一般情节处罚幅度计核金额的足额保证金。
4.经海关事人提交保证金的金额。当事人交纳保证金后,由海关出具保证金收据。
1.知识产权海关保护保证金自权利人结清货物处置费用后由海关返还,或根据法院要求执行。
加贸学习资料
![加贸学习资料](https://img.taocdn.com/s3/m/8477dcd6c1c708a1284a4417.png)
加工贸易学习资料1加工贸易基本概念加工贸易,是指经营企业进口全部或者部分原辅材料、零部件、元器件、包装物料(以下简称料件),经加工或者装配后,将制成品复出口的经营活动。
主要包括来料加工和进料加工。
为了更好的掌握加工贸易知识,首先必须了解以下基本概念:1)来料加工,是指进口料件由境外企业提供,经营企业不需要付汇进口,按照境外企业的要求进行加工或者装配,只收取加工费,制成品由境外企业销售的经营活动。
2)进料加工,是指进口料件由经营企业付汇进口,制成品由经营企业外销出口的经营活动。
3)加工贸易货物,是指加工贸易项下的进口料件、加工成品以及加工过程中产生的边角料、残次品、副产品等。
4)经营企业,是指负责对外签订加工贸易进出口合同的各类进出口企业和外商投资企业,以及经批准获得来料加工经营许可的对外加工装配服务公司。
5)加工企业,是指接受经营企业委托,负责对进口料件进行加工或者装配,且具有法人资格的生产企业,以及由经营企业设立的虽不具有法人资格,但实行相对独立核算并已经办理工商营业证(执照)的工厂。
6)加工贸易企业,包括经海关注册登记的经营企业和加工企业。
7)单位耗料量,是指加工贸易企业在正常生产条件下加工生产单位出口成品所耗用的进口料件的数量,简称单耗。
8)单耗标准是指供通用或者重复使用的加工贸易单位成品耗料量的准则。
9)海关对加工贸易企业实施联网监管,是指加工贸易企业通过数据交换平台或者其他计算机网络方式向海关报送能满足海关监管要求的物流、生产经营等数据,海关对数据进行核对、核算,并结合实物进行核查的一种加工贸易海关监管方式。
2加工贸易业务流程2.1总体业务流程(一)加工贸易总体流程(二)加工贸易业务实际执行(三)手册变更流程2.1.1加工贸易合同备案(一)申请备案的条件:1、加工贸易经营企业必须是具有进出口经营权的各类进出口企业和外商投资企业,以及经批准获得来料加工经营许可的对外加工装配服务公司;2、加工贸易加工企业必须是具有法人资格的生产企业,以及由经营企业设立的虽不具有法人资格,但实行相对独立核算并已经办理工商营业证(执照)的工厂;3、经营企业和加工企业必须已经在海关注册登记;4、申请备案的加工贸易合同已经由商务主管部门审核批准。
报关程序模拟3
![报关程序模拟3](https://img.taocdn.com/s3/m/c44ca0ac856a561252d36fb5.png)
[模拟] 报关程序模拟3单项选择题第1题:对于自载运货物的运输工具申报进境之日起超过三个月收货人或其代理人仍未向海关申报的进口货物,海关应采取的方式是( )。
A.将货物没收,全部变价上缴国库B.对货物提取变卖,全部变价上缴国库C.将货物扣留,待收货人或其代理人报关时罚款处理D.对货物提取变卖,价款扣除各项税费后,尚有余款的,自货物变卖之日起一年内,经收货人申请予以返还参考答案:D答案解析:根据《中华人民共和国海关法》第30条的规定,D为正确答案。
第2题:以下各项中,( )是关于电子账册海关核销的错误说法。
A.海关核销方式有书面数据核算和盘库两种方式B.海关核销的基本要求是确定企业在某个时段所进口的各项保税加工料件的使用、流转、损耗的情况符合一定的平衡关系C.海关核销时发现企业实际库存量少于电子底账结果且联网企业不能提供正当理由的,海关将对短缺部分按照内销处理D.电子账册模式的海关核销实行滚动核销的方式参考答案:C答案解析:C项说法错误,企业实际库存量多于电子底账核算结果的,海关会按照实际库存量调整电子底账的当期结余数量;企业实际库存量少于电子底账核算结果且可以提供正当理由的,对短缺部分,联网企业按照内销处理;企业实际库存量少于电子底账核算结果且联网企业不能提供正当理由的,对短缺部分,海关将移交缉私部门处理。
第3题:下列关于加工贸易单耗标准的表述错误的是:A.单耗标准是指供通用或者重复使用的加工贸易单位成品耗料量的准则B.单耗标准设定最高上限值,其中出口应税成品单耗标准增设最低下限值C.单耗标准应当以海关公告形式对外发布D.单耗标准适用于所有经海关注册的加工贸易企业参考答案:D答案解析:《中华人民共和国海关加工贸易单耗管理办法》(海关总署155号令)第第七条:单耗标准是指供通用或者重复使用的加工贸易单位成品耗料量的准则。
单耗标准设定最高上限值,其中出口应税成品单耗标准增设最低下限值;第八条:单耗标准由海关根据有关规定会同相关部门制定;第九条:单耗标准应当以海关公告形式对外发布;第十条:单耗标准适用于海关特殊监管区域、保税监管场所外的加工贸易企业,海关特殊监管区域、保税监管场所内的加工贸易企业不适用单耗标准。
如何确定单耗标准
![如何确定单耗标准](https://img.taocdn.com/s3/m/68ffe8232af90242a995e505.png)
外贸加工时如何确定单耗标准呢,外贸律师根据目前海关监管规定,解答如下:
首先,外贸加工单耗标准的法律依据主要是《中华人民共和国海关加工贸易单耗管理办法》(署令155号)。
该办法第四条规定,加工贸易企业应当在加工贸易备案环节向海关进行单耗备案。
其次,根据海关总署令第155号的规定,海关对单耗的管理原则是:“企业如实申报,海关据实核销”。
即使是有国家单耗标准的产品,单耗标准规定的是单耗上限值。
海关在核销过程中,仍按照企业实际的损耗率(不超过上限值)进行核销。
第三、单耗标准是海关总署已对外公告的形式发布的,可以在海关总署门户网站查询到。
尚未公布单耗标准的,加工贸易企业应当如实向海关申报单耗,海关按照加工贸易企业的实际单耗对保税料件进行核销。
因此,外贸加工企业可以根据实际情况申报单耗,可以向主管海关提交排料图、实际单耗和损耗情况等信息,由主管海关审核确定备案单耗。
经过外贸律师的解答,如果对单耗标准还有更多咨询的,可以致电本网站外贸律师解答。
海关总署第155号令 发布[中华人民共和国海关加工贸易单耗管理办法]
![海关总署第155号令 发布[中华人民共和国海关加工贸易单耗管理办法]](https://img.taocdn.com/s3/m/c0f191f80508763231121278.png)
海关总署第155号令发布[中华人民共和国海关加工贸易单耗管理办法]《中华人民共和国海关加工贸易单耗管理办法》更新时间:2019-2-7 16:51:00 点击:1279次海关总署第155号令《中华人民共和国海关加工贸易单耗管理办法》已于2019年12月21日经署务会议审议通过,现予公布,自2019年3月1日起施行。
2002年3月11日海关总署令第96号发布的《中华人民共和国海关加工贸易单耗管理办法》同时废止。
署长二○○七年一月四日中华人民共和国海关加工贸易单耗管理办法第一章总则第一条为了规范加工贸易单耗(以下简称单耗)管理,促进加工贸易的健康发展,根据《中华人民共和国海关法》及其他有关法律、行政法规的规定,制定本办法。
第二条海关对单耗的管理适用本办法。
第三条单耗是指加工贸易企业在正常加工条件下加工单位成品所耗用的料件量,单耗包括净耗和工艺损耗。
第四条加工贸易企业应当在加工贸易备案环节向海关进行单耗备案。
第五条单耗管理应当遵循如实申报、据实核销的原则。
第六条加工贸易企业向海关提供的资料涉及商业秘密,要求海关保密并向海关提出书面申请的,海关应当依法予以保密。
加工贸易企业不得以保密为由,拒绝向海关提供有关资料。
第二章单耗标准第七条单耗标准是指供通用或者重复使用的加工贸易单位成品耗料量的准则。
单耗标准设定最高上限值,其中出口应税成品单耗标准增设最低下限值。
第八条单耗标准由海关根据有关规定会同相关部门制定。
第九条单耗标准应当以海关公告形式对外发布。
第十条单耗标准适用于海关特殊监管区域、保税监管场所外的加工贸易企业,海关特殊监管区域、保税监管场所内的加工贸易企业不适用单耗标准。
第十一条海关特殊监管区域、保税监管场所外的加工贸易企业应当在单耗标准内向海关进行单耗备案或者单耗申报。
海关特殊监管区域、保税监管场所外的加工贸易企业申报的单耗在单耗标准内的,海关按照申报的单耗对保税料件进行核销;申报的单耗超出单耗标准的,海关按照单耗标准的最高上限值或者最低下限值对保税料件进行核销。
单耗管理部分操作手册
![单耗管理部分操作手册](https://img.taocdn.com/s3/m/fb51ef4d227916888486d7d8.png)
预录入系统10月14日更新内容(单耗管理部分操作手册)根据《中华人民共和国海关加工贸易单耗管理办法(海关总署令第155号)》,为完善加工贸易手册、电子手册及无纸化手册的单耗管理,企业可根据自身情况选择在手册备案时、出口前或手册报核前申报单耗,且现在企业申报单耗分为两次:先申报备案单耗、再申报申报单耗(以前直接申报申报单耗)。
下面以无纸化手册系统为例对各新增字段进行说明,加工贸易手册和电子手册系统类似。
(1)各新增字段填写规范系统的“通关手册备案”表头增加了“单耗申报环节”字段,料件表增加了“非保税料件比例”字段,成品表增加了“申报状态”字段(指单耗申报状态)。
字段填写规范如下:单耗申报环节:必填项,表示在哪个业务环节申报单耗。
可选项为:1-备案,2-出口前,3-报核前。
默认为“2-出口前”。
非保税料件比例:必填项。
填写“%”前的数字即可。
如非保税料件比例为5%,填写“5”即可。
申报状态:必填项。
表示某项成品的单耗申报状态。
可选项为:1-企业不申报(表示企业申报的单耗为备案单耗),2-企业申报(表示企业申报的单耗为申报单耗),9-已核定(表示企业的申报单耗已被海关核定,该选项为海关返填,企业自己不能填写)。
默认为“1-企业不申报”。
(2)各新增字段在各业务环节的填写要求企业可根据自身情况选择单耗申报环节和申报状态:若企业的单耗关系比较简单,在手册备案环节即可确定申报单耗,则可在通关手册备案的“单耗申报环节”选择“1-备案”,在“申报状态”选择“2-企业申报”,同时在单耗表中填写该成品的单耗信息,即在手册备案环节即申报申报单耗。
但由于这种情况下海关审批通过后,该成品的申报状态和申报单耗不能再变更,所以建议有单耗变化的企业不要选择在“1-备案”环节申报申报单耗。
若企业的单耗关系比较复杂,在手册备案环节无法确定申报单耗,则可在通关手册备案的“单耗申报环节”选择“2-出口前”(一般企业都选择此项,系统也默认为此项)或“3-报核前”(选择“3-报核前”需经海关批准),在“申报状态”选择“1-企业不申报”,同时在单耗表中填写该成品的单耗信息,该单耗信息在手册备案环节只作为备案单耗申报。
单耗、工艺损耗问题
![单耗、工艺损耗问题](https://img.taocdn.com/s3/m/25e16167e45c3b3567ec8bb9.png)
单耗、工艺损耗问题2011-04-13(一)常见知识点积累1.单耗是指加工贸易企业在正常加工条件下加工单位成品所耗用的料件量,单耗包括净耗和工艺损耗。
2.净耗是指在加工后,料件通过物理变化或者化学反应存在或者转化到单位成品中的量。
3.工艺损耗是指因加工工艺原因,料件在正常加工过程中除净耗外所必需耗用、但不能存在或者转化到成品中的量,包括有形损耗和无形损耗。
工艺损耗率,是指工艺损耗占所耗用料件的百分比。
4.单耗=净耗/(1-工艺损耗率)。
5.单耗标准是指供通用或者重复使用的加工贸易单位成品耗料量的准则。
单耗标准以海关公告形式对外发布,已经审定通过的单耗标准由海关总署通过公告形式对外发布。
因此已公布单耗标准的要严格按照公告标准执行;没有公布单耗标准的,企业应如实向海关申报单耗,并根据海关要求,说明加工工艺过程及耗料等情况,再由海关审核确认。
6.单耗申报是指加工贸易企业向海关报告单耗的行为。
按照《中华人民共和国海关加工贸易单耗管理办法》155号令中第十四条规定:“加工贸易企业应当在成品出口、深加工结转或者内销前如实向海关申报单耗。
加工贸易企业确有正当理由无法按期申报单耗的,应当留存成品样品以及相关单证,并在成品出口、深加工结转或者内销前提出书面申请,经主管海关批准的,加工贸易企业可以在报核前申报单耗。
7.海关目前共有单耗标准及单耗风险参数两大类标准数据,根据海关总署155号令规定“申报的单耗超出单耗标准的,海关按照单耗标准的最高上限值或者最低下限值对保税料件进行核销”,“尚未公布单耗标准的,加工贸易企业应当如实向海关申报单耗,海关按照加工贸易企业的实际单耗对保税料件进行核销”。
(二)常见固定回答模式1.我司是做染色印花全棉、亚麻、亚麻棉、牛仔胚布的。
现在新签进料加工合同中,遇到2009年78号公告单耗标准。
主管海关拒绝批,但我司无法理解第31项中的工艺损耗1是怎么来的,网上查询及我们的客户链群中都知道,1个点的损耗是不可能做到染色印花布出来的。
加工贸易手册设立(含变更、延期)业务办事服务指南
![加工贸易手册设立(含变更、延期)业务办事服务指南](https://img.taocdn.com/s3/m/90fef0d96137ee06eef91815.png)
加工贸易手册设立(含变更、延期)业务办事服务指南一、法定依据《中华人民共和国海关加工贸易货物监管办法》(2014年3月12日海关总署令第219号公布,自公布之日起施行)中华人民共和国海关总署公告2014年第21号《中华人民共和国海关加工贸易单耗管理办法》(2007年1月4日海关总署令第155号公布,自2007年3月1日起施行,海关总署令第218号修改)二、办事对象法人三、受理条件及禁止性要求(一)加工贸易经营企业应向海关如实申报进口料件和出口成品的商品名称、商品编号、规格型号、数量、单位、价格和单耗等内容。
(二)有下列情形之一的,经营企业应当向海关提供相当于应缴税款金额的保证金或者银行、非银行金融机构保函后办理手册设立手续:1、涉嫌走私,已经被海关立案侦查,案件尚未审结的;2、由于管理混乱被海关要求整改,在整改期内的。
(三)有下列情形之一的,海关可以要求经营企业在办理手册设立手续时提供相当于应缴税款金额的保证金或者银行、非银行金融机构保函:1、租赁厂房或者设备的;2、首次开展加工贸易业务的;3、加工贸易手册延期两次(含两次)以上的;4、办理异地加工贸易手续的;5、涉嫌违规,已经被海关立案调查,案件尚未审结的。
(四)加工贸易企业有下列情形之一的,不得办理手册设立手续:1、进口料件或者出口成品属于国家禁止进出口的;2、加工产品属于国家禁止在我国境内加工生产的;3、进口料件不宜实行保税监管的;4、经营企业或者加工企业属于国家规定不允许开展加工贸易的;5、经营企业未在规定期限内向海关报核已到期的加工贸易手册,又重新申报设立手册的。
(五)加工贸易企业可以向海关申请办理单耗变更或者撤销手续,但下列情形除外:1、保税成品已经申报出口的;2、保税成品已经办理深加工结转的;3、保税成品已经申请内销的;4、海关已经对单耗进行核定的;5、海关已经对加工贸易企业立案调查的。
四、受理机构加工企业所在地主管海关五、决定机构加工企业所在地主管海关七、法定期限自受理之日起5个工作日八、到办事窗口的最少次数1次九、办理流程图十、收费情况不收费十一、办件类型申请人预录入端获得电子回执十二、咨询电话:12360十三、监督投诉电话:12360十四、附表附表1:加工贸易企业报核前申报单耗申请审批表________海关(处):我司申请__________(手册/账册)成品_:在报核前申报单耗。
单耗申报有关问题解答[详细讲解]
![单耗申报有关问题解答[详细讲解]](https://img.taocdn.com/s3/m/ebca5b62a517866fb84ae45c3b3567ec102ddcaf.png)
单耗申报有关问题解答根据《中华人民共和国海关加工贸易单耗管理办法》(海关总署令第155号)的要求,海关总署将于近日对H2000操作系统作部分功能调整,重点是规范单耗申报环节。
针对企业可能在申报环节遇到的问题,余杭办事处特编写《单耗申报QA》一文,供各企业参考。
企业在单耗申报环节如有其他疑问,请致电余杭办事处加贸科,电话:86137066。
Q:什么是单耗申报A:根据《中华人民共和国海关加工贸易单耗管理办法》(海关总署令第155号)第三章的要求,申报单耗是指加工贸易企业向海关报告单耗的行为。
加工贸易企业应当在成品出口、深加工结转或者内销前如实向海关申报单耗。
Q:企业应当在什么环节申报单耗A:单耗申报分三个环节:1 .备案环节申报2 .出口前申报3 .报销前申报Q:怎样才能申请报核前申报单耗A:加工贸易企业确有正当理由无法按期申报单耗的,应当留存成品样品以及相关单证,并在成品出口、深加工结转或者内销前提出书面申请,经主管海关批准的,加工贸易企业可以在报核前申报单耗。
企业留存成品样品或图样、图片供海关人员核查单耗。
申请报核前申报单耗应具备的条件:1.因生产工艺原因,无法在成品出口前申报单耗的;2.企业资信状况良好且海关管理类别为A类的;3.企业内部管理规范,相关资料能保证海关在成品出口后核查、核定单耗的;4.企业配合海关进行单耗核查、核定的。
企业申请在报核前申报单耗的,海关应收取《加工贸易企业报核前申报单耗申请审批表》(附表),及企业生产工艺流程等材料。
Q:企业如果选择备案时申报单耗,以后可以更改么?A:不可以。
请企业在备案环节根据自身的经营情况,产品种类,生产工艺等各个可能影响单耗的因素,选择适合自身的申报方式。
Q:企业选择出口前申报单耗,同一成品分多次出口,如果工艺有变化,单耗如何申报?A:对于分多次出口的成品,如果每批由于种种原因单耗导致不同的,需要在每一次出口前来海关申报单耗。
对于第二次以后的申报方式,将采用把已出口成品部分拆分的形式,以新的项号进行申报。
正确处理“加工贸易废料”
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正确处理“加工贸易废料”加工贸易企业在生产过程中都会产生“废料”,这些废料数量大、状态杂,部分企业由于不了解海关管理规定,容易疏忽对它的管理。
有的企业未将“边角料、残次品”按照管理规格型号、包装方式、瑕疵情况和状态进行分类堆放;有的企业误将边角料和残次品混报为边角料,或将残次品直接申报为边角料;甚至还有企业因擅自内销“加工贸易废料”,被海关按照走私、违规进行处理。
那么,针对这些“加工贸易废料”海关是怎么进行管理的?企业应该如何办理申报手续呢?分辨“加工贸易废料”通常,我们把加工贸易企业生产加工过程中产生的废、碎料及下脚料和不良品等货物俗称为“加工贸易废料”。
但是,在海关加工贸易管理规定中是按照加工贸易“边角料”和“残次品”来管理这些所谓的“加工贸易废料”的。
按照《中华人民共和国海关关于加工贸易边角料、剩余料件、残次品、副产品和受灾保税货物的管理办法》(海关总署令第111号)的有关规定,“边角料、残次品”用语的含义为:边角料,是指加工贸易企业从事加工复出口业务,在海关核定的单位耗料量内(以下简称单耗)、;加工过程中产生的、无法再用于加工该合同项下出口制成品的数量合理的废、碎料及下脚料。
残次品,是指加工贸易企业从事加工复出口业务,在生产过程中产生的有严重缺陷或者达不到出口合同标准,无法复出口的制品(包括完成品和未完成品)。
按照该管理办法的有关规定,“边角料与残次品”的处理有内销补税、退运出口、放弃和销毁四种方式,企业可根据实际情况,自行处理方式。
其中,退运出口的这种处理方式海产管理比较简单,本文不做重点说明。
内销要补税内销边角料商务主管部门免予审批,企业可直接报主管海关核准并办理内销有关手续。
海关按照加工贸易企业向海关申请内销边角料的报验状态归类后适用的税率和审定的边角料价格计征税款,企业免征缓税利息。
另外,海关按照加工贸易企业向海关申请内销边角料的报验状态归类后,属于发改委、商务部、环保总局及其授权部门进口许可证件管理范围的,企业免于提交许可证件。
中华人民共和国海关加工贸易单耗管理办法 解读
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《中华人民共和国海关加工贸易单耗管理办法》解读海关总署令第96号《中华人民共和国海关加工贸易单耗管理办法》自2002年5月1日起正式实施以来,对规范加工贸易单耗管理起到了积极的作用。
但为了适应加工贸易发展形势和海关监管改革的迫切需要,海关总署2007年以155号总署令的形式公布了新的《中华人民共和国海关加工贸易单耗管理办法》(以下简称“《办法》”)。
与“96号令”相比,新《办法》主要从9个方面进行了修改完善:规范了单耗管理的有关定义和术语;强调了“如实申报,据实核销”的单耗管理原则;明确了单耗标准以公告形式对外公布;明确了单耗标准的执行要求;规范了企业单耗申报程序、要求,规定了企业的权利和义务;完善了海关单耗审核、质疑程序和方法,审核的权利和义务;增加了单耗复核的技术救济途径;取消了要求企业建立单耗资料库的规定,减轻了企业负担;取消了超出国家单耗标准程序性审批的规定。
一、单耗管理的原则和标准执行的关系《办法》规定:“单耗管理应当遵循如实申报、据实核销的原则。
”这是单耗管理的总原则,即加工贸易企业必须如实申报本企业生产成品的实际单耗,海关则根据企业申报或海关核定的单耗进行核销。
对于有加工贸易单耗标准的商品,企业也要如实申报单耗,如果加工贸易企业申报的单耗在单耗标准内的,海关按照企业申报实际单耗对耗用保税料件进行核销;申报单位成品保税料件的耗用量(单耗×保税料件比例)超出标准限值的,海关按照单耗标准的最高上限值或者最低下限值对保税料件进行核销。
超出部分,不予保税,企业可以通过一般贸易进口、国内采购部分料件等方式开展加工贸易。
通过标准的刚性管理,能够引导企业提高技术水平、促进产业升级,保障企业间的公平竞争。
二、理解单耗“备案”和“申报”备案单耗是企业在进行加工贸易备案时,根据合同、生产计划或经验进行单耗数据的备案,反映备案料件和成品数量关系的合理性,便于海关控制保税料件进口的合理数量。
备案单耗具有一定的计划性。
AEO业务培训
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海关业务知识培训P1 培训提纲海关概况-海关及海关职能-南充海关简介海关业务-企业管理-通关管理-减免税审批与管理-加工贸易备案与管理P2 海关的概念“海关”指负责海关法的实施、税费的征收并负责执行与货物的进口、出口、移动或储存有关的其他法律、法规和规章的政府机构。
中国海关是依据《中华人民共和国海关法》和有关法律、行政法规,代表国家对进出关境的运输工具、货物、物品等行使监督管理职权的行政执法机关。
P3 海关的职能传统职能:税收、监管、打私、统计新兴职能:维护贸易安全与便利、保护知识产权、履行原产地管理职责,协助解决国际贸易争端、实施贸易救济和贸易保障、参与反恐和防止核扩散、负责口岸规划管理P4 中国海关机构设置P5 XX海关简介P6 企业管理商品进出口一般有两种方式:他人代理进出口或自营进出口。
代理进出口是由外贸公司或有进出口权的公司合作,以外贸公司的名义与外商签订合同,并由外贸公司代为办理进出口手续。
对于业务量较多、进出口量大、内部管理较好的企业,自营进出口对企业的形象和树立品牌很有好处,还可以直接获得退税,所以我们积极支持企业在海关登记注册,大力发展对外贸易。
P7 进出口货物收发货人定义——进出口货物收发货人,是指依法直接进口或者出口货物的中华人民共和国关境内的法人、其他组织或者个人。
即指非专业报关的,有进出口经营权并对外成交的单位。
报关资格——进出口货物收发货人应当通过本单位所属的报关员办理报关业务,或者委托海关准予注册登记的报关企业,由报关企业所属的报关员代为办理报关业务。
P8 注册资料企业在办理进出口收发货人海关注册登记须提交以下材料:(一)企业法人营业执照副本复印件(个人独资、合伙企业或者个体工商户提交营业执照);(二) 对外贸易经营者登记备案表复印件(法律、行政法规或者商务部规定不需要备案登记的除外);(三)企业章程复印件(非企业法人免提交);(四)税务登记证书副本复印件;(五)银行开户证明复印件;(六)组织机构代码证书副本复印件;(七)《报关单位情况登记表》、《报关单位管理人员情况登记表》 (八)其他与注册登记有关的文件材料。
中华人民共和国海关加工贸易单耗管理办法(征求意见稿)
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中华人民共和国海关加工贸易单耗管理办法(征求意见稿)文章属性•【公布机关】中华人民共和国海关总署•【公布日期】2015.04.15•【分类】征求意见稿正文中华人民共和国海关加工贸易单耗管理办法(征求意见稿)(海关总署2015年4月15日)第一条[目的依据] 为规范加工贸易单耗管理,根据《中华人民共和国海关法》及其他有关法律、行政法规的规定,制定本办法。
第二条[适用范围] 单耗的申报和管理适用本办法。
第三条[单耗定义] 单耗是指加工贸易企业在正常生产条件下(没有突发停电、停水、停气、事故及灾害等)生产单位成品所耗用的料件量,包括净耗和工艺损耗。
第四条[保密责任] 加工贸易企业向海关提供的资料涉及商业秘密,要求海关保密并向海关提出书面申请的,海关应当依法予以保密。
加工贸易企业不得以保密为由,拒绝向海关提供有关资料。
第五条[单耗申报] 加工贸易企业向海关申报单耗,应当按照本办法规定采取纸质或者电子数据形式,并对申报内容的真实性、准确性承担相应的法律责任。
第六条[申报时间] 加工贸易企业应当在第一批成品出口、深加工结转或者内销前申报单耗。
加工贸易企业确有正当理由需要延期申报单耗的,应当在第一批成品出口、深加工结转或者内销前向海关办理延期申报手续,并留存成品样品或者图样以及相关单证、数据,在报核前申报单耗。
海关特殊监管区域内实行单耗管理的加工贸易企业应当在报核时或者定期申报单耗。
第七条[满足条件] 加工贸易企业申报的单耗应当同时满足下列条件:(一)生产设备、工艺在成品生产期间未改进,或者设备、工艺改进对单耗的影响已经计入;(二)生产批量在成品生产期间未增加,或者生产批量增加对单耗的影响已经计入;(三)保税料件得到充分利用,或者已经说明未充分利用的部分对单耗的影响。
第八条[申报内容] 加工贸易企业申报的单耗应当包括以下内容:(一)料件和成品的商品名称、商品编号、计量单位、规格型号;(二)净耗、工艺损耗率(包括有形损耗率和无形损耗率)、非保税料件比例数值,不需区分净耗、工艺损耗的成品只申报单耗数值;(三)测量、计算单耗的方法。
加工贸易监管
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三、加工贸易监管有关用语
• 核查:海关依法对监管期限内的保税加工货物、保税物流货物进行验核查证,检查监督保 税加工企业、保税物流企业和海关特殊监管区域、保税监管场所内保税业务经营行为真实 性、合法性的行为。
出的采取新的申报方式。 总之,无论任何情况下,发现单耗申报出错,应及时报告海关。
(一)非联网企业
2、相关时限要求: (2005年第9号公告及总署195号令) (1)各类报关事项时限:加工贸易经营企业应当在手册有效期内办理保税料件或者成品内销、结
转、放弃、退运等海关手续。 (2)延期期限:申请延期应当在手册有效期内。 (3)报核期限:经营企业应当自加工贸易手册项下最后一批成品出口或者加工贸易手册到期之日
• 受灾保税货物:加工贸易企业从事加工出口业务中,因不可抗力原因或者其他经海关审核 认可的正当理由造成灭失、短少、损毁等导致无法复出口的保税进口料件和制品
三、加工贸易监管有关用语
• 外发加工:经营企业因受自身生产特点和条件限制,经海关批准并办理有关手续,委托承 揽企业对加工贸易货物进行加工,在规定期限内将加工后的产品运回本企业并最终复出口 的行为。
五、加工贸易常见问题-关务操作
1、手册报核不及时 2、申报单耗不准确 3、后续报关拖拉 4、保税料件与非保税料件串换使用不及时申报,
导致核销时无法准确核算保税料件的耗用。 5、未经海关许可外发加工。 6、不重视手册申办、运用以及核销资料的整理归档等环节
(一)非联网企业
1、单耗申报环节: (1)企业在备案环节应慎重选择单耗申报的环节; (2)如果在选择的单耗申报环节,单耗因故未能申报准确,应根据情况选择处理: A、项下成品尚未出口的,在出口前及时到海关进行变更。 B、项下成品已经发生出口的,检查已出口成品单耗是否准确,并及时向海关申明情况,对于未
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海关总署令第155号(《中华人民共和国海关加工贸易单耗管理办法》)
一、修订的必要性
2007年1月4日,海关总署以海关总署令第155号正式对外公布了《中华人民共和国海关加工贸易单耗管理办法》(以下简称《办法》),这是海关总署规章级的一个规范性文件,于2007年3月1日正式施行。
与此同时, 2002 年3 月 11 日海关总署令第 96 号发布的《中华人民共和国海关加工贸易单耗管理办法》同时废止。
主要基于以下几个方面需要修订:
(一)保障单耗管理的规范性和统一性,完善有关程序性规定
近年来,广大进出口主体对海关执法的要求不断提高,尤其对海关规范执法、统一执法方面提出了新的、更高的要求。
执法的规范、统一性需要执法程序进行保障。
96号令中涉及单耗管理的实体性内容甚多,而程序性规定相对比较单薄。
如,加工贸易企业应当在什么环节、以什么方式向海关申报单耗,海关对企业申报的单耗应当如何进行审核等等,在96号令中没有统一、明确的规定,影响了海关对加工贸易单耗的有效管理,需要作出相应完善。
(二)保障海关单耗审核工作的合法性和准确性,建立完善相关制度
由于保税加工商品涉及的行业广、类别多,影响单耗的因素复杂多变,海关单耗审核工作的难度较大。
为了提高单耗审核工作的准确性,应当建立单耗审核制度,明确海关审核单耗程序,规范单耗审核工作。
因此,需要对96号令作出进一步完善。
(三)实现与现有法规的有效衔接,明确企业申报单耗的义务
《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》(以下简称《处罚条例》)已于2004年11月1日施行,该条例第七条(四)项规定伪报单耗是走私行为,第十八条第一款(五)项规定未如实申报单耗是违规行为。
企业申报单耗是认定上述走私、违规行为的前提,没有申报行为就没法认定伪报单耗或者单耗申报不实。
由于96号令对单耗申报没有作出明确规定,海关经常难以认定企业是否存在申报单耗行为,难以追究企业的相应责任,使《处罚条例》的上述规定难以得到有效实施。
因此,需要修改96号令,对企业申报单耗义务进行明确。
二、修订的原则
(一)如实申报、据实核销的原则
明确企业的申报要求,规范企业的申报内容;同时,为避免海关执法的随意性,确保海关税款的应收尽收和企业间的公平竞争,规定了海关在单耗标准的幅度范围内按生产实际核定单耗的原则。
(二)权责对等的原则
既保障海关和行政管理相对人的合法权益,又明确其应履行的义务和承担的责任,避免权责不一的现象发生。
(三)程序与实体并重的原则
在对单耗申报内容、申报形式、海关单耗审核及相关用语定义等实体性内容规定的基础上增加了单耗标准的制定程序、单耗申报程序、单耗核定程序等程序方面的内容,规范统一了企业申报行为和海关的执法程序,增强了《办法》的可操作性,体现了公开、公平、公正的的管理原则。
(四)与加工贸易其他相关规定相结合的原则
符合《海关法》、《中华人民共和国海关法行政处罚实施条例》及其他上位法的规定,注重与《中华人民共和国海关对加工贸易货物监管办法》等同级规章相衔接,避免与其他法规相抵触、交叉错位的现象发生。
三、新旧办法的对比
(新办法共5章31条,原办法共4章21条)
(一)单耗含义的不同
96号令中的单耗是指加工贸易企业在正常生产条件下加工生产单位出口成品(包括深加工结转的成品和半成品)所耗用的进口保税料件的数量。
而155
号令中的单耗是指加工贸易企业在正常加工条件下加工单位成品所耗用的料件量。
这里明显少了进口保税料件这一个词,是因为在加工贸易监管中,海关监管的是加工贸易项下的保税料件,但是,作为体现产品构成情况和料件耗用数量的单耗仅反映保税料件就会造成即使是同一产品由于使用的国产料件比例的不同其单耗值也会不同,这就给海关的核定尤其是单耗的数据监控、风险分析工作带来难度。
所以在155号令中将保税料件这一个词语去掉。
(二)明确了单耗标准的执行要求
在155号令的第二章中,对于有单耗标准的商品,《办法》明确规定了标准的执行要求;对于没有标准的商品,也规定了企业如实申报,海关据实核销。
(三)明确了单耗申报程序,建立了单耗申报制度
《办法》第三章对申报单耗作了专章规定,明确了单耗申报的定义、内容和形式,强化了企业如实申报、海关据实核销这一原则,体现了企业权利和义务的统一,实现了与《处罚条例》的有效衔接。
96号令中并没有提到单耗申报的这一部份,在实际过程中无法解决涉嫌单耗违规、走私案件中的责任不清、查处无据的问题。
在155号令中解释了单耗申报这个定义,内容和形式,同时也解决了上面所说的问题。
同时在96号令中的对加工贸易企业未经加工或组装的保税料件、半成品、成品在运输移动和仓储放置过程中发生的各种损耗(遗洒、蒸发、挥发、沾罐、沾管、挂壁、挂仓等)是不列入工艺损耗范围的,而在155号令中取消了上述条款,主要基于化工行业的特殊性,说明了155号令的更加合理。
A. 155号令规定“加工贸易企业应当在加工贸易备案环节向海关进行单耗备案。
”就是要求加工企业在备案环节向海关备案成品的计划单耗,备案环节指合同备案到确定成品的一段时间。
“申报单耗,是指加工贸易企业向海关报告单耗的行为。
”是在成品加工生产后出口前(特殊情况再报核前)将加工成品的实际单耗向海关申报的行为。
对于在备案环节能够确定加工成品单耗的成品,加工企业可以向海关同时备案和申报单耗。
B、155号令规定“加工贸易企业应当在成品出口、深加工结转或者内销前如实向海关申报单耗。
”“加工贸易企业确有正当理由无法按期申报单耗的,应当留存成品样品以及相关单证,并在成品出口、深加工结转或者内销前提出书面申请,经主管海关批准的,加工贸易企业可以在报核前申报单耗。
”因此,一般情况下加工贸易企业应该在成品出口前向海关申报单耗。
这样既有利于企业申报也有利于海关核查。
由于成品已经加工完成,成品的单耗已经能够确定,这时申报的单耗就是成品加工的实际单耗。
在成品出口前申报,由于成品还没有出口,出现单耗的争议较容易解决,也使海关核查申报单耗是否如实成为可能,从而可以快捷、方便地确定单耗,减轻通过财务核算和盘库确定单耗给企业带来的负担。
(四)规定了单耗审核程序
《办法》第四章对单耗审核作了专章规定,明确了海关在审核单耗过程中可以行使的职权,保证了海关核定结果的合法性、有效性和权威性;规定了海关审核单耗必须遵守的程序,保障了企业参与并提出异议的权利。
同时也规定了海关的权利和义务,体现了权利和义务的相统一。
明确规定海关为审定单耗的真实性和准确性,可以行使相应的职权,确保海关作出核定结果的合法性、有效性和
权威性,改变了以往海关在单耗核定过程中的被动地位。
同时规定海关必须与企业进行磋商,并对企业提供的信息予以保密。
(五)在单耗审核程序中引入了质疑和复核机制
这是155号令与96号令最大的不同之处,155号令规定海关对加工贸易企业申报的单耗有疑问的,应当制发《单耗质疑通知书》,书面告知质疑理由,加工贸易企业应当在规定时间内向海关提供有关资料。
加工贸易企业对海关单耗核定结果有异议的,可以向上一级海关提出复核申请,保障了企业参与审核、发表意见的权利。
(六)删除了要求企业建立单耗资料库的规定
由于海关对加工贸易企业的监管模式不尽相同,加工贸易企业的管理水平也参差不齐,难以统一规定企业单耗资料库的具体内容、形式。
因此,155号令删除了企业建立单耗库的有关规定,减轻了企业的负担。
删除了超出单耗标准,按程序申请突破的规定。
96号令的第十七、十八条规定企业的单耗超出国家、关区单耗标准的,可以按照程序申请突破;但是在155号令中第十一条明确规定加工贸易企业应当在单耗标准内向海关进行单耗备案或者申报单耗,这是155
号令与96号的另一个不同之处。
155号令实施后,将对单耗标准进行刚性管理,不允许超出单耗标准进行备案或者申报的行为,因此删除了96号令中有关超出单耗标准按程序报批的规定。