第3课_《中华民国临时约法》

《临时约法》集中体现了革命党人全力追 求的社会政治目标和为之奋斗不息的努力方向 ──“在政治体制上效法欧美，建立一个真正的 以三权分立为核心的近代民主国家”。作为资 产阶级制定颁布的最重要的法律文献，它不仅 直接反映了辛亥革命的伟大成果，而且代表了 当时中国社会发展的进步方向；它不仅直接促 进了资本主义经济的发展，而且推动了中国宪 政运动及政治民主化的进程。此外，约法对亚 洲的民族民主运动也产生了一定的影响。
定人民的基本权利，没有充分体现“三权分立”
原则，对司法权的规定极为单薄。
2.南京临时政府的成立
（1）1911年12月29日，在17省代表正式 选举中，刚学成回国的孙中山以绝对优势当 选临时大总统。
（2）1912年1月1日，他在南京宣誓就职， 中华民国临时政府宣告成立。
（3）这是一个以革命党人为主体的资产阶 级民主政权，政府的立法权和行政权主要掌握 在革命派手中，其颁布的一系列政策法令无一 不带有革故鼎新、移风易俗、发展资本主义、 “尽扫专制流毒”的新精神。
教学目标
知识与能力
牢记：《临时政府组织大纲》；南 京临时政府，袁世凯就任临时大总统； 《中华民国临时约法》的制定、主要内 容、地位和影响。
理解： 《中华民国临时约法》制定 的背景和其体现的“主权在民”原则。
过程与方法
通过查阅大量资料，对比中西
双方的资产阶级革命，也可结合上
两节内容，从而学习本课内容，掌
C.由资产阶级掌握政权 D.反对帝国主义侵略
3.1912年成立的国民党，其实际主持人是 （ D ）。 A.孙中山
B.李烈钧
C.黄兴
D.宋教仁
4.17─18世纪，欧美的主要资本主义国家先后 进行资产阶级革命。各国资产阶级革命过程 中腹便具有的本质特征是（ C ）。 A.推翻了君主制度 B.彻底解决了土地问题 C.向法制化国家过渡 D.建立了民主共和制度
课堂小结
本课主要讲诉的内容是中国资产阶级 革命时期的一个重要文献---《中华民国临 时约法》。
《 中 华 民 国 临 时 约 法 》
背景
《临时政府组织大纲》 南京临时政府的建立 袁世凯就任临时大总统
目的：限制袁世凯，保障民主共和制度 主要 内容 地位 与影 响
国家性质（“主权在民”） 人民权利和义务（平等、自由） 政治体制（三权分立） “本约法效力与宪法等” 中国历史上第一部资产阶级共和国宪法 促使民主共和思想更加深入人心 为后来的宪法提供了有参考价值的蓝本 在中国近代民主化的进程中起到一定作用
大纲主要借鉴美国宪法的有关精神，在政 权组织形式上采用总统制。
这是中国历史上第一次以法律形式宣告 废除封建帝制，建立了民主共和制度。它不 仅是南京临时政府成立的法律依据，而且影 响到以后《中华民国临时约法》及其他法律 法规的制定。
由于时间过于仓促，加上各种政治力量的
角逐纷争，大纲的缺陷也相当明显，如没有规
2．《中华民国临时约法》产生了怎样 的历史影响？ 解题关键：分析《临时约法》的反封建意 义。 思想引领：性质、影响。
答案提示：《中华民国临时约法》是中 国历史上第一部资产阶级共和国宪法；是否
定封建专制的重要法律成果；促使民主共和
法国
路易十四
凡尔赛宫
路易十五
与其它各国一样，中国的启蒙思想也在 发展，资产阶级革命也爆发了，但受到当时 的统治者镇压也由于大多数人仍被封建思想 禁锢着，最终宣告失败了！ 这节课我们来学习中国的资产阶级革命 的重要文献。
第三课 《中华民国临时约法》
《中华民国临时约法》刊件
东四牌
本课主要内容
《中华民国临时约法》的制定。 《中华民国临时约法》及其地位。
总统制与责任内阁制的区别 责任内阁制最早起源於18世纪的英国国会 大选后，由多数党组成内阁，在野党推举首相。 英国责任内阁制的形成，和有些英王不熟悉英 国内政问题有关系，由于采行责任内阁制，使 得英王成为虚位元首。所谓责任内阁制就是权 利集中在内阁。 总统制：是指以总统为国家元首和政府首 脑，由总统直接领导政府，政府不对议会负责 而对总统负责的一种政权组织形式。
次日，《临时政府组织大纲》通过。 大纲具体规定了政府的组织构成 和职权划分原则。
参议院为立法机关，由各省都督所派之参议 员组成，其职权为议决暂行法律、政府预算、税 法及币制等；临时大总统由各省代表选举产生， 拥有统治全国、统率海陆军、经参议院同意宣战 媾和缔约、任免官员及设立临时中央裁判所等权 力；行政各部设部长一人，辅佐临时大总统办理 各部事务。
（3）《临时约法》的更现实更直接的 目的是以法律手段约束即将出任临时大总 统的袁世凯，维护民主革命成果。
资料补充： 3月11日，孙中山在南京颁布《中华民国 临时约法》。与原先的组织大纲相比，《临时 约法》的主要变化有三：其一，政府组织形式， 由总统制改为责任内阁制以削弱总统权力。其 二，在权力关系上，扩大参议院权力以增强对 总统的抗衡。其三，规定严格的修改程序以防 止约法遭到破坏。三大变化无一不体现革命党 人试图以此束缚袁世凯，把中国纳入资产阶级 民主政治运行轨道的良苦用心。
第三，关于国家的政治体制。依照西方 资产阶级的民主制度和三权分立原则，约法 规定：参议院为立法机关，有权选举总统， 议决一切法律、政府之预决算、税法、币制， 受理人民之请愿，对总统的否决权行使复议 权，对于总统的谋叛行为及国务员的失职违 法行为拥有弹劾权。
临时大总统、副总统和国务员行使行 政权，总统代表政府总揽政务、公布法律， 统帅全国海陆军，任命文武官员，其中国 务员及外交使节的任命、宣战媾和缔约、 宣告大赦等须经参议院同意。辅佐总统的 国务员包括国务总理及各部部长，由总统 任命但对参议院负责，总统提出法律案、 公布法律及发布命令须经其副署方能生效。
课堂练习
1.中国近代资本主义（ C ）。 A．是由封建社会中的资本主义萌芽发展而 来的 B．与明清手工业在行业分布上基本相同
C．是在外国资本主义入侵的刺激下产生的
D．从根本上破坏了封建土地所有制
2.中国资产阶级革命派与改良派根本目标
的共同特点是（ B ）。
A.推翻封建专制统治
B.为资本主义发展开辟道路
二 ：《中华民国临时约法》及其地位
1. 《临时约法》的主要内容
第一，关于国家制度和主权。《临时约法》 在“总纲”中开宗明义宣布，“中华民国，由 中华人民组织之”，“中华民国之主权，属于 国民全体”。同时明确规定，“中华民国领土 为22行省，内外蒙古、西藏和青海”。
第二，关于人民的权利和义务。根据“天 赋人权”和“自由、平等、博爱”原则，仿照 西方宪政民主传统，约法明确规定了人民的基 本权利与义务。“中华民国国民一律平等，无 种族、阶级、宗教之区别”；国民依法享有人 身、家宅、财产、营业、言论、出版、集会、 结社、通信、居住、迁徙、信仰等自由，有请 愿、陈诉、诉讼、任官、考试、选举及被选举 的权利；承担纳税、服兵役等义务。
导入新课
我们先复习一下上两节课学的内容：
美国资产阶级革命中的《独立宣言》和法国 的资产阶级革命的一个重要文献《人权宣言》。 《独立宣言》中涉及到：《独立宣言》的发 表和其中体现的民主思想。 《人权宣言》涉及到：《人权宣言》体现的 启蒙思想及其所具有的历史影响。
美国
独立战争 开始
富兰克林
《独立宣言》文书
《临时约法》在中国宪政史上具有划时代 意义，是中国政治民主化进程中一块光辉的里 程碑。它不仅第一次以国家根本大法的形式规 定了“主权在民”的基本原则，而且第一次用 法律方式赋予了国民广泛的民主权利，封建君 主专制制度遭到彻底否定，“平等”、“自由” 的民主口号得到肯定与确认。尽管日后袁世凯 能够依仗一时的权势将约法撕毁，但其复辟丑 剧最终却不得不在人民的反对声中草草收场。 究其原因，与约法促进平等自由思想的普及、 人民民主意识的觉醒、“共和大义，深浃人心” 的历史作用是分不开的。
3.（2003年江西）1926年国民政府决定收回汉口英 租界的背景之一是（B ）。 A.英国军舰炮击北伐军 B.北伐军占领了汉口 C.国民政府已从其他国家收回过租界 D.英国宣布放弃租界权益 解析：此题考查学生再认历史实事的能力。 收回汉口英租界的大背景北伐军胜利进军，工农 运动高涨，打击了帝国主义统治中国的基础。各 地人民掀起的反帝斗争中，成果最大的是收回汉 口和九江的英租界。所以正确答案是B。此题比 较容易。
要贡献是（ B ）。
A.辛亥革命中对袁世凯进行了不妥协的斗争
B.辛亥革命后为维护民主共和制度进行了武
装斗争
C.向共产国际建议实行国共合作
D.领导了北伐战争
解析：此题考查学生对孙中山领导的民主 革命的重大事件的认识。孙中山在辛亥革命中 对袁世凯妥协，导致辛亥革命失败，故A选项 错误；孙中山在辛亥革命后，领导了二次革命、 护国运动和护法运动，对专制主义的复辟起了 很大阻碍作用，故正确答案是B；C项的迷惑 性很强，乍一看去好像正确，但仔细一看，就 不难发现国共合作的建议方和接受方倒置了， 事实上应该是共产国际建议孙中山实行国共合 作，而并非孙中山向共产国际建议；要排除D 项就要知道孙中山于1925年3月12日逝世，不 可能参与1926年的北伐战争。
握知识点。
情感态度与价值观
《临时约法》的制定旨在防止独裁， 维护新生的资产阶级共和制，体现了革 命党人的宪政意识与良苦用心。 《临时约法》是国家的根本大法， 体现了主权在民、民为邦本的原则，是 近代中国民主革命的重要成果。
教学重难点
重点
《中华民国临时约法》的主要 内容和其深远的影响。
难点
《中华民国临时约法》制定的目的。
探究学习总结
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1．简述《中华民国临时约法》的主要内容？ 解题关键：仔细阅读教材内容，总结概 括《中华民国临时约法》的主要内容。 思想引领：从国家性质、人权、政治体 制以及约法的性质等四方面入手。
答案提示：基本内容包括：关于国家性 质，规定“中华民国之主权，属于国民全体” （“主权在民”）；规定人民权利和义务 （平等、自由）；规定行政、立法、司法三 权分立的政治体制；规定“宪法未施行以前， 本约法之效力与宪法等”。
法院是司法机关，由总统和司法总长 分别任命的法官组成，法官依法独立审判， 不受上级和其他部门干涉，总统受参议院 弹劾后，由最高法院组织特别法庭审讯。
第四，关于约法的性质。“宪法未施 行以前，本约法之效力与宪法等”的规定， 赋予约法以国家根本大法的性质。
2. 《中华民国临时约法》的历史地位
约法的制定与颁布反映了革命党人 以法律为武器对付袁世凯、维护革命成 果的正义愿望，具有现实针对性。对约 法的重视、贯彻与实践也体现了以孙中 山为首的新生革命政权具有较强的法治 观念及自觉的宪政意识。
内容解析
一 ：《中华民国临时约法》的制定
1.《临时政府组织大纲》的制定与通过 革命的根本问题是政权问题，为 尽快结束各省分散混乱局面也为了彻 底推翻清朝统治，革命党人放加快了 组建统一中央政府的步伐。
1911年12月2日，各省代表联合会 决定由专人起草一个政府组织大纲以作 为新政权建立的法律根据。
3.《中华民国临时约法》制定的目的
（1）从英、法、美等国的民主化进程 看，都有一个将民主理念转变为法律性文 献的过程，因而1912年的南京临时政府也 面临着相同的问题。
（2）对资产阶级革命派来说，制定一 部宪法、通过法律将一些最基本的民主原 则和理念固化为全社会成员都必须严格遵 守的规定，这不但是反对旧制度、巩固新 政权的需要，也是民主政治诉求的终极目 标。
高考链接
1.（北京安徽2000年）在中国近代史上，共和政体 确立的标志是（ B ）。
A.湖北军政府成立
B.南京临时政府成立 C.清帝退位
D.袁世凯当选为临时大总统
解析：B项南京国民政府是历史上第一一个 以资产阶级民主政权掌权的政府，它的建立是共 和政体确立的标志。
2.（2003年江西）孙中山对民主革命的一个重
3. 《中华民国临时约法》的历史局限性
《临时约法》的局限性主要表现在，对 实现人民的基本权利缺乏确实的保障；对责 任内阁制的规定尚不完备；现实需要的因人 立法“反映出很大的人治主义色彩”，损害 了立宪的严肃性；缺乏相应的制度措施，仅 凭一纸约法就要捆住袁世凯手脚的想法过于 理想化，以至于约法最后成了一纸空文。