昆山市周庄镇总体规划设计汇报方案

《周庄镇总体规划(1999)》
• 规划内容
在促进古镇保护的进程方面：
1. 2. 3. 4. 5. 6. 古镇保护与旅游开发的关系研究。 分流过于集中的旅游与就业人口。 用地与建筑高度作出控制。 道路交通压力。 大环境质量。 提高古镇居民的居住生活与环境质量。
在引导新镇区的发展方面：
1. 产业发展与产业结构作出规划构想。 2. 控制新镇区的土地使用性质。 3. 规划新镇区的道路交通结构。 4. 对昆山高科技产业园区的规划提出要求。 5. 对太史淀风景开发区的规划提出要求。 6. 在新镇区划定一定规模的生态景观控制 区。
规划背景
• 周庄发展迅速超出原有规划预测
• 由于缺乏规划指导，新的发展以项目为导向，在用地规模和选址上缺 乏合理论证，呈现出典型的粗放型发展模式。 • 旅游产业进入成熟轨道。但低层次旅游带来的负面作用也逐渐暴露并 明显化。 • 统筹城乡发展是国民经济持续协调发展的基础。城乡一体化的规划日 益受到重视，昆山市要求各镇的总体规划有必要对镇域土地进行规划 指导。 • 统筹人与自然和谐发展的思想得到提倡。镇域内外的生态和环境问题 是周庄必须面对的。
村名 贞丰里居委会 全功路居委会 东浜村 南湖村 全旺村 高勇村 龙凤村 龙亭村 云南村 双庙村 复兴村 祁浜村 包括村民小组 （个） 8 5 12 25 29 26 26 22 24 25 总户数 929 819 246 272 336 956 1334 819 725 623 844 681 总人口 1890 1782 761 1046 1126 2318 2454 2285 2137 1678 2438 1830
尊重经济发展的需要，解决周庄现状存在的问题，实现可持续发展的目 标。
• 通过各种手段保证古镇保护
除了保护古镇外，从宏观层次出发，积极开拓镇域生态旅游，对古镇游 客进行分流，同时也为周庄旅游增加新的吸引点。
• 重点发掘周庄“水乡湿地”的生态优势
规划依托湖泊、结合旅游发展设臵湿地公园，在改善生态的同时为周庄 的旅游发展提供多元化的物质载体。
和谐发展
旅游业多元化
工业适当发展
农业转型
严格控制现 有工业园区 规模
充分利用分 散的原有工 业闲臵资源
休闲农业
观光农业
花卉业 水果农业 新型渔业
产业发展策略
• 旅游业发展策略
– 旅游发展走特色化、产业化路线。 – 古镇以内，控制古镇旅游人数，提高旅游服务质量。 – 古镇以外，积极发展生态休闲旅游项目。
– 和谐发展
古镇保护与新镇发展相和谐 旅游业、工业、农业和谐发展 生态保护与建成环境相和谐 人与自然和谐。
保护古镇
保护古镇物质及非物质遗产的原真性。 保护其作为“中国第一水乡“的典型性。
加大资金投入
加大私人部门贡献
加大技术投入
加大居住改善
门票收入部分用于保 护
国家，江苏省及周庄镇政府的投入
尊重生态
同代人与不同代人间的 公平，参与
社会经济发展规划
• 总体发展目标
– 保护古镇
保护古镇物质及非物质遗产的真实性、保护其作为 “中国第一水乡”的典型性。
– 尊重生态
严格控制对水体的侵占和对土地资源的利用。
– 特色旅游
旅游发展特色化、产业化，控制古镇旅游人数，提高 旅游质量；开拓水乡旅游，保持旅游增长。
50000
产值(万元)
40000
30000
第一产业 第二产业 第三产业
• 周庄镇的经济特色
– 旅游业占了很大的一部分比例 – 同时第二产业也占有相当的比例
20000
10000
0 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
旅 游 人 数
新增 承载力的关 键阶段
• 上海同济城市规划设计研究院 • 2006.10
昆山市周庄镇总体规划
2005 规划思路 • 经济人口 • 规划内容
规 划 背 景
背景
周庄镇位于昆山市西南隅。
1995年，周庄镇被评为省级历史 文化名镇。 1998年11月，周庄列入世界文化 遗产预备名录清单 2003年，周庄镇获得联合国教科 文组织亚太地区文化遗产保护杰出 奖，又被列为首批国家级历史文化 名镇。 被誉为“江南第一水乡”
• 工业发展策略
– 坚持走新型工业化道路，依托现状传感器产业基地，发展上下线产 业，形成产业特色。 – 项目选择从科技层次、投资强度、产业水平、对生态环境影响和与 城镇功能契合五个方面进行衡量选择。
• 房产业发展策略
– 水乡特色房产业
• 第一产业发展策略
– 由传统农业转型至新型农业，发展观光农业和休闲农业。 – 结合观光农业、参与式农家体验游 。
《周庄古镇区保护规划》(1997)
• 规划特色
– 对古镇的现状提出新的评价体系。 研究周庄古镇的社会与人文等问题。 – 周庄古镇的不同历史时期的空间结 构，形态脉络。 – 对沿河沿街等重点地段进行整治。 – 专题研究市政设施配套，尤其是污 水的处理问题。
• 规划影响
1997年周庄和其他五个江南古镇列 入世界文化遗产预备清单。2003年周 庄被列为第一批国家级历史文化名镇。
25000
20000
15000 总人口 10000
5000
0 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
人口和城镇化水平现状
• 镇区和各村人口现状
– 2003年周庄镇区由两个社区居 委会（贞丰里居委会、全功路居 委会）和五个村委会（东浜村、 南湖村、全旺村、龙凤村和高勇 村的1、2、3、6组）组成。镇区 总人口为11344人。另有暂住人 口6549人。
《周庄镇古镇区重点地段整治规划(2002)》
• 规划背景
面对周庄旅游发展所引起的一些 负面效果，通过规划手段加以引导。
• 规划内容
划定了单个文物点、古镇区、古 镇区外围建设的控制范围。 古镇区的用地结构整合为居住生 活区、旅游服务区、文化展示区和景 观休闲区四类功能区。 对现状用地性质，主要是沿街沿 河重点地段的用地性质进行调整 确定了古镇区各个地段的商业布 局主。
《周庄镇总体规划(1999)》
• 规划背景
自1986年编制的总体规划实施以来，周庄镇的发展逐步走上以第三产业 为主，一二产业辅助的良性循环的道路。旅游业成为周庄经济增长的重要 支柱产业 ,旅游人口的增加更是呈直线上升。 旅游带来的负面作用，过于浓烈的商业气氛，在一定程度上影响了古镇 保护的根本意义与目的，也影响了古镇申报世界文化遗产的进程。 在1990年代前半期，周庄曾再次编制总体规划，不过由于对周庄城镇 性质认识不足、用地规模较小、对周庄的城镇大环境的保护有所忽视，迫 切需要对其进行修编。
严格控制对水体资 源的侵占
严格对农田资源进 行保护
土地资源进行集约 使用
特色旅游
缓解环境容量的超载 旅游质量提高
门票价格 的调控
提供更多 旅游路线
不作大规模 旅游宣传
文化旅 游
主题 旅游
旅游服 务设施
高质量的 旅游服务 人员
旅游相 关产业 的扶植
休闲旅游路线 生态旅游路线 农业旅游路线
古建筑游 水乡民歌游 桥之游
停滞
巩固
周庄？
发展 膨胀 起步
周庄镇19 9 5 - 2 0 0 4 旅游人数
下降
起步期，1995年 (2) 快速发展期，1996年以后 (3) 停滞期，2004年。
(1)
时间
周庄镇旅游的发展已经到了关键时期。 现在的任务是整顿旅游业，越过低谷期，以期待 长久的效益。
经济发展分析
• 现状发展特点
– 尽快尽大规模的发展以取得更大的经济效益。 – 为争取对现有资源的最大利用。
《周庄古镇区保护规划》(1997)
• 规划背景：
1997年，周庄古镇旅游业已经开始发展，并带动了许多相关产业的 发展。申请列入“世界文化遗产地”的想法以及古镇的发展要求促使古 镇寻求规划援助，研究新出现的问题，并将周庄的发展定位于世界水平。 该规划吸收国外成熟的历史城镇的保护规划思路和方法，结合周庄特 色进行，荣获建设部1999年优秀规划设计一等奖。
主要就业提供
– 周庄的主导产业旅游业是一种劳动力密集型产业，需要大量的服务人口 从事从餐饮、游船、表演到旅游管理、咨询、代办等一系列工作。 – 从现状情况分析，第二产业在就业岗位的提供上，比旅游业作用更大。 因此就社会角度出发，周庄仍有必要适度发展第二产业。 – 镇区以外的部分，农业还是重要的就业岗位。
• 规划内容
东部的工业园和旅游轴线。 规划功能结构包括旅游、工业、农业、 渔业、服务行业和教育几个方面。
• 规划评价
对镇域景观和游线的组织为周庄发展 带来一种新的思路，有利于全面利用镇域 资源，扩大旅游产业底盘，水上游线的设 想为重现完整的水乡风情建立了令人振奋 的目标。 就规划设计方案，过于图案化，脱离 现实。
• 产业问题
旅游业和工业
• 农村建设问题
村镇布局调整
• 已建和已批地块
没有规划指导的已建和已批用地给本轮规划带来了难度
本轮规划主要思路
•“跳出古镇看周庄”，在区域层面寻求协调发展。
– 在镇域范围整体考虑土地利用和设施配臵，将周庄的旅游业的承载扩大 到整个镇域，带动了村镇整体发展，实现城乡一体。
• 最大限度利用好周庄各种物质资源，空间布局和社会发展相结合
人口和城镇化水平现状
• 镇域人口现状
– 2003年周庄镇共辖10个村和2 个社区居委会，共202个村民小组， 全镇共8899户，总人口21571人， 平均每户2.4人。 – 非农业人口8170人，占全镇总 人口的37.87% – 自然增长率-2.0‰ – 机械增长人数为65人。 周庄镇域人口增长基本平稳