整理第二章环境管理学的基本理论 广西师大环境与资源学院PPT课件
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【学习课件】第二章环境管理学的基本理论-广西师大环境与资源学院
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3
人类不同文明时期的发展特征
时期
史前文明
农业文明
工业文明
环境文明
时段
前400、500万 前1万年－公元 公元1700 －
－前1万年
1700
20世纪末
20世纪末－
社会结构
个体、部落
乡村、民族
城市、国家
全球化
经济形式
采食、渔猎
自给型
商品型
循环经济
能源特征
火、人力
畜力
化石燃料
清洁、可再生
环境响应 对自然态度
无污染、无干扰 缓慢退化
依附自然
崇拜自然
短期污染、长 期生态破坏
人定胜天
人与环境协同 进化
人地和谐
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(二)可持续发展的概念内涵 “既满足当代人的需要，又不对后代人 满足其需要的能力构成危害的发展”
——（WECD，《我们共同的未来》，1987）
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5
(三)可持续发展的基本思想
1、不否定经济增长，尤其是穷国的经济增长，但需要 重新审视如何推动和实现经济增长。
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1
古代朴素的可持续发展思想
西方一些经济学家如马尔萨斯（1802年）、李 嘉图（1817年）和穆勒（1900年）等，他们也 较早地在著作中提出过人类生产消费的物质限制， 即人类的经济活动范围存在着生态边界。
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2
2、现代可持续发展思想的产生
＊ 早期的反思——《寂静的春天》 ＊一服清醒剂——《增长的极限》 ＊全球的觉醒——联合国人类环境会议 ＊可持续发展的提出——《我们共同的未来》 ＊重要的里程碑——联合国环境与发展大会
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第2章 环境管理学的基本理论
《我们共同的未来》
该报告分为“共同的问题”、“共同的 挑战”和“共同的努力”三大部分。在 系统探讨了人类面临的一系列重大经济、 社会和环境问题之后，提出了“可持续 发展”的概念
1 可持续发展理论的形成
环境与发展的里程碑——世界环发大会
20世纪80年代以来，国际社会关注的热点已由单纯注重环境问题 逐步转移到环境与发展二者的关系上来，要求必须由国际社会广 泛参与。联合国与发展大会（UNCED）于1992年6月在巴西里约热 内卢召开。会议通过了《里约环境与发展宣言》（又名《地球宪 章》）和《21世纪议程》两个纲领性文件。
2.2 界面活动控制论 2.界面上的活动
界面是不同系统的物质、能量或信息的交汇处。 由于来自不同事物或系统的物质、能量或信息往 往具有不同的运动方向或变化趋势，故极易出现 不均衡的现象或复杂的矛盾，因而这是整个系统 中稳定性最差的比较脆弱的部分。
界面上的人类活动常常是产生环境问题的重要原 因之一。因为界面首先是不同组成部分共同追求 利益的所在，而界面又不属于任何一方，所以各 方在界面上的权利、义务既难统一又难落实。
应用实例——排污许可证交易制度
环境问题本身就是人类社会经济系统与自然环境系统发生冲 突的结果，它与人类社会内部各利益团体之间的冲突有着密 切的联系。排污许可证制度是一项控制排污的管理措施。它 在总量控制的基础上，由政府部门把要削减的污染物量优化 分配到排污单位，并以向排污单位发放许可证的形式使其获 得排污许可。 排污许可交易政策体现了冲突协同理论的思想和原则。它较 好地协同了不同单位在排污量上的冲突，协同了政府主管部 门和企业之间在指令性计划和市场调节之间的冲突。 上海灯泡厂的彩色显象管工程，经济效益较高，污染相对较 轻，但该厂已没有排污指标，难以立项。为解决这一问题， 依据排污许可证交易的原则，灯泡厂出资150万元补贴一造纸 厂建污染治理设施，从而获得了必须的排污指标。
环境管理的基础理论.ppt
为什么要学习管理？
每一个人都面临着管 理和被管理的局面。
改进管理关系到每一 人的切身利益。
Liying Lin Zhangzhou Normal University
谁是管理者？
高层管理者
中层管理者 基层管理者
操作人员
Liying Lin Zhangzhou Normal University
管理者做什么？
生态系统提供的商品和服务
Liying Lin Zhangzhou Normal University
物种多样性－九寨沟
LLiiyyiinngg LLiinn，ZhZahnagnzghzohuoNu oNromrmalaUl nUinveivresritsyity
物种多样性－大熊猫
LLiiyyiinngg LLiinn，ZhZahnagnzghzohuoNu oNromrmalaUl nUinveivresritsyity
• 案例2－香格里拉现象
• 同样的人为什么不能发生同样的作用？ • 香格里拉现象说明了什么问题？ • 现实意义是什么？
Sustainable Development.
Economic Prosperity
Ecological Integrity
LLiiyyiinngg LLiinn，ZhZahnagnzghzohuoNu oNromrmalaUl nUinveivresritsyity
一、可持续发展的由来
1.3 可持续发展的基本原则
世界银行的“国民财富”评价指标体系
Liying Lin Zhangzhou Normal University
衡量国家（地区）财富的新标准
人造资本
国 家
自然资本
《环境管理学》课件
城市环境管理案例二
某内陆城市的空气质量改善计划，重点讲述城市在限制机 动车、推广清洁能源、建设绿地等方面的努力。
城市环境管理案例三
某历史文化名城的古建筑保护与城市更新项目，探讨如何 在保护传统文化的同时实现城市的可持续发展。
农村环境管理案例
总结词
农村环境管理案例主要关注农村地区 的环境保护问题，包括农业污染防治 、农村生态建设等方面。
详细描述
循环经济理念强调在生产、流通和消费等环节中，尽可能地减少资源消耗和废弃物的产 生，同时对废弃物进行回收、再生和利用，以实现资源的最大化利用和经济的可持续发
展。
生态平衡理念
总结词
生态平衡理念是环境管理学的基石，它主张 维护生态系统的平衡与稳定，以确保自然环 境的健康与安全。
详细描述
生态平衡理念强调在开发利用自然资源的过 程中，要尊重自然规律，维护生态系统的结 构和功能，防止生态失衡。同时，要加强对 生态环境的监测和保护，采取有效措施修复 受损的生态系统，以保障生态环境的健康与 稳定。
详细描述
可持续发展理念要求在发展过程中，综合考虑经济、社会和环境的因素，以实现长期的、健康的、稳 定的发展。它强调资源的可持续利用、生态环境的保护和社会的公正，以确保人类发展的可持续性。
循环经济理念
总结词
循环经济理念是环境管理学的关键组成部分，它主张通过物质的循环利用和能源的梯级 利用，实现经济的可持续发展。
某矿业企业的环境修复与治理项目，讲述 企业在关闭矿井后对矿区进行生态恢复和 环境整治的经验。
城市环境管理案例
总结词
城市环境管理案例主要涉及城市规划、基础设施建设、污 染治理等方面，展示城市在环境保护方面的成果和挑战。
城市环境管理案例一
环境管理学的思想与基本理论
保护生物多样性
总结词
生物多样性是地球生命的基石，环境管理学在保护生物多样性方面具有不可推 卸的责任。
详细描述
环境管理学通过制定和实施保护生物多样性的政策、法规和措施，努力维护地 球上各种生物的生存和发展。这包括保护自然栖息地、控制外来物种入侵、开 展生物多样性监测和研究等。
促进生态文明建设
总结词
环境管理学的思想与基本理论
目录
• 环境管理学的思想 • 环境管理学的基本理论 • 环境管理学的实践应用 • 环境管理学的发展趋势 • 环境管理学的挑战与对策
01
环境管理学的思想
可持续发展的思想
可持续发展强调在满足当代需求的同 时，不损害未来世代的需求，实现经 济、社会和环境的协调发展。
可持续发展强调公平性，要求在不同 地区、不同国家之间实现资源分配和 环境保护的公平。
05
环境管理学的挑战与对 策
应对气候变化
总结词
气候变化是当前全球面临的最严峻环境 问题之一，环境管理学在应对气候变化 方面发挥着重要作用。
VS
详细描述
环境管理学通过研究气候变化的成因、影 响和应对策略，致力于减缓气候变化的速 度，降低其对人类和生态系统的影响。具 体措施包括减少温室气体排放、提高能源 利用效率、推广可再生能源等。
生态文明建设是实现可持续发展的重要保障 ，环境管理学在促进生态文明建设中发挥着 关键作用。
详细描述
环境管理学注重协调经济发展与环境保护的 关系，通过推广绿色发展理念、促进资源循 环利用、推动生态产业和生态城市建设等措 施，努力实现经济、社会和环境的协调发展 。同时，环境管理学还倡导公众参与生态文 明建设，提高全社会的环保意识和行动力。
资源循环利用
《环境管理学》课件
生态保护与修复是环境管理的核心任务之一，旨在保 护自然生态系统和恢复受损生态系统。
详细描述
生态保护与修复包括生物多样性保护、自然保护区建设 、退化生态系统修复等方面。通过制定严格的生态保护 政策、加强生态监管、推广生态农业等措施，保护自然 生态系统的完整性和稳定性，同时对受损生态系统进行 修复和重建，恢复其生态功能和生产能力。
要点一
总结词
排污收费制度是通过经济手段激励企业减少污染物排放的 制度。
要点二
详细描述
排污收费制度是通过向排放污染物的企业收取一定费用来 激励企业减少污染物排放的制度。该制度基于"谁污染、谁 付费"的原则，通过对不同污染物和排放量进行科学核算， 确定相应的收费标准。排污收费制度的实施可以有效减少 企业排放的污染物，提高环境质量，同时也为政府提供了 重要的环保资金来源。
土壤污染防治
总结词
土壤污染防治旨在保护土壤资源免受污染和 恢复土壤生态功能。
详细描述
土壤污染防治包括农用土壤污染防治、建设 用地土壤污染防治等方面。通过实施严格的 土壤环境质量标准、加强土壤环境监测与评 估、推广生态友好型农业等措施，降低土壤 污染风险，保障土壤资源的可持续利用。
生态保护与修复
总结词
积极参与国际环境政策交流与合作，共同应 对全球环境问题。
全球环保项目参与
参与全球环保项目，共同推动全球环境治理 进程。
跨国企业环境管理
推动跨国企业履行环保责任，加强国际环境 监管合作。
国际环境条约遵守与执行
遵守并执行国际环境条约，推动全球环境保 护事业的发展。
THANKS
感谢观看
05
环境管理实践与案例分析
企业环境管理实践
企业环境管理体系建设
详细描述
生态保护与修复包括生物多样性保护、自然保护区建设 、退化生态系统修复等方面。通过制定严格的生态保护 政策、加强生态监管、推广生态农业等措施，保护自然 生态系统的完整性和稳定性，同时对受损生态系统进行 修复和重建，恢复其生态功能和生产能力。
要点一
总结词
排污收费制度是通过经济手段激励企业减少污染物排放的 制度。
要点二
详细描述
排污收费制度是通过向排放污染物的企业收取一定费用来 激励企业减少污染物排放的制度。该制度基于"谁污染、谁 付费"的原则，通过对不同污染物和排放量进行科学核算， 确定相应的收费标准。排污收费制度的实施可以有效减少 企业排放的污染物，提高环境质量，同时也为政府提供了 重要的环保资金来源。
土壤污染防治
总结词
土壤污染防治旨在保护土壤资源免受污染和 恢复土壤生态功能。
详细描述
土壤污染防治包括农用土壤污染防治、建设 用地土壤污染防治等方面。通过实施严格的 土壤环境质量标准、加强土壤环境监测与评 估、推广生态友好型农业等措施，降低土壤 污染风险，保障土壤资源的可持续利用。
生态保护与修复
总结词
积极参与国际环境政策交流与合作，共同应 对全球环境问题。
全球环保项目参与
参与全球环保项目，共同推动全球环境治理 进程。
跨国企业环境管理
推动跨国企业履行环保责任，加强国际环境 监管合作。
国际环境条约遵守与执行
遵守并执行国际环境条约，推动全球环境保 护事业的发展。
THANKS
感谢观看
05
环境管理实践与案例分析
企业环境管理实践
企业环境管理体系建设
2环境管理基本理论121101.pptx
2
一 、可持续发展理论 P32-P38
可持续发展的定义P32 可持续发展的由来P32 可持续发展的主要理论P33
3
（一）可持续发展的定义、要点、原则
定义：既满足当代人的需求，又不对后代人的需求能力构成危害的 发展。P32
要点：发展的目标是为了满足人类的基本需求，发展要以生物圈的承 受能力为限度。否则，会影响自然环境支持当代人和后代人生存的能力。
1883年， 通过业余学习，获得新泽西州霍肯博的史蒂文斯技术学院机械工程学位。
1884年， 担任米德维尔钢铁公司的总工程师。同年结婚。
1886年， 加入美国机械工程师协会(The American Society of Mechanical Engineers)
1890年， 离开米德维尔，到费城一家造纸业投资公司任总经理。 1893年， 辞去投资公司职务，独立从事工厂管理咨询工作。此后，他在多
店管理》(Shop Management)。 1906年， 正式出版《论金属切削技术》。同年，当选美国机械工程师协会主席，获得宾夕法尼亚大
学名誉科学博士学位。 1909年， 发表《制造业者为什么不喜欢大学生》。在伊利诺斯大学演讲《论成功之道》。这年冬天，
泰罗受哈佛大学企业管理研究生院院长盖伊(Edwin F. Gay)的邀请，到哈佛讲授科学管理，一直持续到 他去世。
环境问题产生的直接原因还常常在于不同的自然、地理、行政的 边界上的活动不协调，如河流，海洋及滨江、滨海地带，城市和农村 的混合地带，说明环境管理的主要领域应该在多种多样的界面上。
要和谐三种生产之间的物质循环，就必须控制相应的状态参量。如物资生产中的社会生产力参 量可以进一步分解为：经济运行机制、经济结构、经济规模、科技水平等。
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一 、可持续发展理论 P32-P38
可持续发展的定义P32 可持续发展的由来P32 可持续发展的主要理论P33
3
（一）可持续发展的定义、要点、原则
定义：既满足当代人的需求，又不对后代人的需求能力构成危害的 发展。P32
要点：发展的目标是为了满足人类的基本需求，发展要以生物圈的承 受能力为限度。否则，会影响自然环境支持当代人和后代人生存的能力。
1883年， 通过业余学习，获得新泽西州霍肯博的史蒂文斯技术学院机械工程学位。
1884年， 担任米德维尔钢铁公司的总工程师。同年结婚。
1886年， 加入美国机械工程师协会(The American Society of Mechanical Engineers)
1890年， 离开米德维尔，到费城一家造纸业投资公司任总经理。 1893年， 辞去投资公司职务，独立从事工厂管理咨询工作。此后，他在多
店管理》(Shop Management)。 1906年， 正式出版《论金属切削技术》。同年，当选美国机械工程师协会主席，获得宾夕法尼亚大
学名誉科学博士学位。 1909年， 发表《制造业者为什么不喜欢大学生》。在伊利诺斯大学演讲《论成功之道》。这年冬天，
泰罗受哈佛大学企业管理研究生院院长盖伊(Edwin F. Gay)的邀请，到哈佛讲授科学管理，一直持续到 他去世。
环境问题产生的直接原因还常常在于不同的自然、地理、行政的 边界上的活动不协调，如河流，海洋及滨江、滨海地带，城市和农村 的混合地带，说明环境管理的主要领域应该在多种多样的界面上。
要和谐三种生产之间的物质循环，就必须控制相应的状态参量。如物资生产中的社会生产力参 量可以进一步分解为：经济运行机制、经济结构、经济规模、科技水平等。
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环境管理的理论基础
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§2.2 可持续发展理论
环境管理学研究的代表人物
叶文虎：北京大学可持续发展研究中心 三种生产理论、界面控制论、冲突协同理论 尚金城：东北师大城市与环境科学学院 可持续发展理论、人地系统理论、环境经济理论、
环境政策学理论 张承中：西安建筑科技大学环境与市政工程学院
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35
叶文虎教授 的三种生产 理论
37Biblioteka 人口 生产环境 生产
物质 生产
三种生产理论
三种生产的关系 环境生产是人口生产和物质生产存在的前提和基
础 人口生产是物质生产的原动力 物质生产是连接人口生产和环境生产的桥梁
整理课件
38
人口 生产
物质 生产
环境 生产
三种生产理论 三种生产的仿生学基础
生 物
群体的自我疏稀与生物之间的制约关系
适时适龄利用问题
利用生态学原则编制生态规划
整理课件
10
§2.1 生态学理论
三、生态学理论在环境管理学中的地位和作用
生物多样性——加强自然保护的管理 目前面临的主要任务为： 制定国家生物多样性保护行动计划 加强生态环境保护的监督管理 加强自然保护区的建设与管理 加强自然保护的法规建设 积极参加自然保护国际合作
丹王国的国王提出的，他认为“政策应该关注幸福，并应以
实现幸福为目标”，人生“基本的问题是如何在物质生活
（包括科学技术的种种好处）和精神生活之间保持平衡”。
在这种执政理念的指导下，不丹创造性地提出了由政府善治、
经济增长、文化发展和环境保护四级组成的“国民幸福总值”
（GNH）指标。
整理课件
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§2.2 可持续发展理论
消费者
环境管理学的思想和理论基础(ppt 148页)
确定污染物的容许浓度
比如，美国加州1959年议会要求州公共卫生部长 在1960年2月1日前制定环境质量标准和汽车排放标 准（其中主要考虑保护健康和植物的需要）
2污染控制+生态保护阶段
美国污染控制立法 美国生态保护立法：1964年《原生环境法》 建立保护区：野生生物、原生环境 美国NEPA（1970）：EIA要考虑生态影响
环保是一种现代企业的理念 ISO14000环境管理体系
环保是现代企业的营销策略和取胜法宝 企业家“点绿成金”
环保是企业参与国际竞争“准入证” “绿色壁垒”
环保是一种现代文明 农业文明→工业文明→生态文明
2经济学派
可持续发展经济学方向认为可持续发展的经济是社会实现 可持续发展的基础。
Development
Plan of Implementation
• Poverty eradication • Changing unsustainable patterns of
consumption and production • Protecting and managing the natural resource
环境管理学发展的一个小结
有30年的历史的，迅速发展中的新兴学科 解决环境问题的社会需要是其发展的原动力
作为一门学科的环境管理学 一个建立在其它基础环境科学基础上综合性学科
促进和实现可持续发展是环境管理学的目标 运用法律、经济、技术、教育等各种手段，对人类
活动和行为施加影响和控制，以协调人与环境之间的 关系，实现可持续发展。
第101条：到1983年，要把水体净化到足以 使“鱼类、贝壳类动物和野生动物的生存不受 任何影响的程度”
这一时期环境管理学的主要发展
比如，美国加州1959年议会要求州公共卫生部长 在1960年2月1日前制定环境质量标准和汽车排放标 准（其中主要考虑保护健康和植物的需要）
2污染控制+生态保护阶段
美国污染控制立法 美国生态保护立法：1964年《原生环境法》 建立保护区：野生生物、原生环境 美国NEPA（1970）：EIA要考虑生态影响
环保是一种现代企业的理念 ISO14000环境管理体系
环保是现代企业的营销策略和取胜法宝 企业家“点绿成金”
环保是企业参与国际竞争“准入证” “绿色壁垒”
环保是一种现代文明 农业文明→工业文明→生态文明
2经济学派
可持续发展经济学方向认为可持续发展的经济是社会实现 可持续发展的基础。
Development
Plan of Implementation
• Poverty eradication • Changing unsustainable patterns of
consumption and production • Protecting and managing the natural resource
环境管理学发展的一个小结
有30年的历史的，迅速发展中的新兴学科 解决环境问题的社会需要是其发展的原动力
作为一门学科的环境管理学 一个建立在其它基础环境科学基础上综合性学科
促进和实现可持续发展是环境管理学的目标 运用法律、经济、技术、教育等各种手段，对人类
活动和行为施加影响和控制，以协调人与环境之间的 关系，实现可持续发展。
第101条：到1983年，要把水体净化到足以 使“鱼类、贝壳类动物和野生动物的生存不受 任何影响的程度”
这一时期环境管理学的主要发展
第二章-环境管理的理论基础PPT课件
共同性原则
•可持续发展是全人类的发展，必须全球共同联合行动，这 是由于地球的整体性和人类社会的相互依存性所决定的。 •实现可持续发展需要地球上全人类的共同努力，追求人与 人之间、人与自然之间的和谐是人类共同的道义和责任。
珊文·古立斯-铃木 是世界上最杰出的
青年环保斗士之一，从年少时起，她就藉由 发表演讲、主持电视节目与写作，以倡导环 保，并力促大众建立价值观、所作所为都要 想到未来，以及负起个人应尽的责任。 1992年当珊文·铃木12岁时，她自己和其他 4个小女孩筹钱到巴西的里约热内卢还组成 了“儿童环境组织”，在联合国的地球峰会 上，她做了让世界安静的6分钟发言。
计划 组织
为了实现计划目标，对需要做什么，怎么做，谁去做等 问题进行安排的一种行动。计划的执行需要多人的合作， 通过组织的行动，具有比各个个体行动的总和更大的力 量、更高的效率。
控制 计划 创新 领导
领导
管理者通过指导和激励整合组织中所有群体和个 体的行动，以实现组织的目标的职能。
组织
控制 通过监控、评估等活动，并排除各种因素的干扰，
因此，资源的永续利用和生态环境的可持续性是人类 实现可持续发展基本保证。人类的发展活动必须以不损害 地球生命支持系统的大气、水、土壤、生物等自然条件为 前提，其强度和规模不能超过资源与环境的承载能力。
公平性原则(包括代内公平和代际公平)
•代内公平是指世界各国按其本国的环境与发展政策开发利 用自然资源活动，不应损害其他国家和地区的环境；给世 界各国以公平的发展权和资源使用权，在可持续发展的进 程中消除贫困、消除人类社会存在的贫富悬殊、两极分化 状况。 •代际公平是指在人类赖以生存的自然资源存量有限的前提 下，要给后代人以公平利用自然资源的权利，当代人不能 因为自己的发展和需求而损害后代人发展所必需的资源和 环境条件。
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2、公平性原则 • 本代人之间的公平性 • 代际之间的公平性
3、共同性原则 • 人类要共同促进自身之间的协调发展 • 人类与自然之间的协调发展
Developing countries and areas of high ecological significance
苏丹的村民聚集在飞机空投粮食所行经 的航道上，扰 缓慢退化
依附自然
崇拜自然
短期污染、长 期生态破坏
人定胜天
人与环境协同 进化
人地和谐
(二)可持续发展的概念内涵 “既满足当代人的需要，又不对后代人 满足其需要的能力构成危害的发展”
——（WECD，《我们共同的未来》，1987）
(三)可持续发展的基本思想
1、不否定经济增长，尤其是穷国的经济增长，但需要 重新审视如何推动和实现经济增长。
二、三种生产理论
（一）基本内涵
1、物质生产 即所谓的劳动生产，是指人类利用技术手段从环境中索 取自然资源，并将其转化为人口生产和环境生产所需物质 的总过程。 2、人口生产 指人类生存和繁衍的总过程，既包括人口的再生产（繁 衍、生育），也包括人口在其生存过程中对物质资料的消 费。 3、环境生产 是指环境在自然力作用下消纳污染和产生出自然资源的 总过程。
人类不同文明时期的发展特征
时期
史前文明
农业文明
工业文明
环境文明
时段
前400、500万 前1万年－公元 公元1700 －
－前1万年
1700
20世纪末
20世纪末－
社会结构
个体、部落
乡村、民族
城市、国家
全球化
经济形式
采食、渔猎
自给型
商品型
循环经济
能源特征
火、人力
畜力
化石燃料
清洁、可再生
环境响应 对自然态度
《饥饿的苏丹》九四年普立茲新闻特写摄影獎的作品，作者卡特在拍完照片 后将鹰赶走，但人们问起这个小孩时，作者则不知其现状。后作者由于良心 的遣责而自杀。在遗书中他写道：“我被鲜明的杀人、尸体、愤怒、痛苦、 饥饿、受伤的儿童、快乐的疯子的记忆纠缠不休，总是警察、总是屠夫…… 真的，真的对不起大家，生活的痛苦远远超过了欢乐的程度。”
古代朴素的可持续发展思想
西方一些经济学家如马尔萨斯（1802年）、李 嘉图（1817年）和穆勒（1900年）等，他们也 较早地在著作中提出过人类生产消费的物质限制， 即人类的经济活动范围存在着生态边界。
2、现代可持续发展思想的产生
＊ 早期的反思——《寂静的春天》 ＊一服清醒剂——《增长的极限》 ＊全球的觉醒——联合国人类环境会议 ＊可持续发展的提出——《我们共同的未来》 ＊重要的里程碑——联合国环境与发展大会
第二章 环境管理学的基本理论
一、可持续发展理论
（一）可持续发展的由来
1、古代朴素的可持续发展思想
• “网开三面”
——《史记•殷本记》
• “竭泽而渔，岂不获得？而明年无鱼；焚薮而田， 岂不获得？而明年无兽。”
—— 《吕氏春秋》
• “春二月，毋敢伐树木山林……” —— 《秦律•田律》
• “钓而不纲，弋不射宿” ——孔子
管理科学之父泰勒强调科学管理，主张采用科学方法提高劳 动生产率，并着重从工业经济学角度分析物质因素，使资本 家降低成本、增加利润。
2、行为科学阶段。始于20世纪二、三十年代，梅奥等人研 究影响生产力的人的行为及其产生原因，涉及人的需要、动 机、个性、情绪、思想、特别是人群之间相互关系等。
3、管理丛林阶段。二战后，随着现代自然科学和技术日新 月异，生产社会化程度不断提高，各种管理学派纷纷涌现， 形成管理科学的理论丛林，它们构成现代管理科学的主要内 容。
1、区域系统是一个由人口、资源、环境、社会和经济发 展等要素构成的统一整体，即PRED系统，作为独立开放的 系统，其平衡与发展需要与外部不断进行物质、能量与信息 资源等交换。
2、环境管理具有极为复杂性的特征。其的核心是管理人作 用于环境的行为。一方面涉及人类行为的复杂性，另一方面 也涉及到自然环境的复杂性。
3、管理科学为环境管理提供了理论和方法指导。借鉴、应 用和发展管理学的成熟理论与方法，构建环境管理学的理论 和方法体系，是其发展的重要趋势。
四、区域系统控制理论
（一）基本观点
在21世纪初，新的管理科学领域和理论不断提出，如 组织管理、信息管理、风险管理、网络管理、生态管理、 资源环境管理等，新的管理领域和理论发展都需要管理科 学进一步与其他学科交叉、融合和创新。
（三）管理科学理论的重要地位和作用
1、环境管理是一项极其重要的管理活动。它与人类社会的 生存与发展紧密联系在一起的,在人类演化进程中，人类从没 有停止过对自身行为的管理，特别是对作用于“自然环境行 为的管理”。
2、要求以自然资源为基础，同环境承载力相协调。 3、以提高生活质量为目标，同社会进步相适应。 4、承认并要求在产品和服务的价格中体现出自然资源
的价值。 5、以适宜的政策和法律体系为条件，强调“综合决策”
和“公众参与”。
(四)可持续发展的基本原则
1、持续性原则 • 资源的永续利用 • 生态环境的可持续性
人与环境系统概念模型
人力
人的生产
生活资料
消费再生物 物质生产
消费废 工业
生活 弃物 废弃
生
资源
物
产
人力
资
源
环境生产
自 然 力
世界系统演变过程示意
物
物
物
物
人
人
古文明时代
环
环
环
农业文明时代
环 工业文明时代
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（二）三种生产理论的指导意义
1、阐明了人与环境关系的本质：在三种生产中，环境生 产是人口生产和物质生产存在的前提，物质生产是物质 转化、能量流动的途径，人口生产是系统运行的原动力。
2、揭示了环境问题的实质与产生原因：环境生产在输入 输出上的不平衡；人为的开发和破坏活动，导致自然环 境的生态功能不断“透支”。
3、指出了解决环境问题的基本方法：协调人与自然的关 系，实现三个系统间的同步发展。
三、管理科学理论
（一）管理科学的发展历史 1、科学管理阶段。19世纪末是管理科学理论的形成初期，
（二）管理科学理论的新发展
管理科学是研究管理的科学。从管理科学的角度看，21 世纪的人类社会是一充满复杂性的社会。在全球化、城市 化、信息化等的推动下，无论是人类行为和思想的复杂性， 还是人类赖以生存发展的资源环境和生态系统的复杂性， 都大大增加了。管理科学就是解决这些复杂性问题的学科 之一,因而其重要性日益突显。
3、共同性原则 • 人类要共同促进自身之间的协调发展 • 人类与自然之间的协调发展
Developing countries and areas of high ecological significance
苏丹的村民聚集在飞机空投粮食所行经 的航道上，扰 缓慢退化
依附自然
崇拜自然
短期污染、长 期生态破坏
人定胜天
人与环境协同 进化
人地和谐
(二)可持续发展的概念内涵 “既满足当代人的需要，又不对后代人 满足其需要的能力构成危害的发展”
——（WECD，《我们共同的未来》，1987）
(三)可持续发展的基本思想
1、不否定经济增长，尤其是穷国的经济增长，但需要 重新审视如何推动和实现经济增长。
二、三种生产理论
（一）基本内涵
1、物质生产 即所谓的劳动生产，是指人类利用技术手段从环境中索 取自然资源，并将其转化为人口生产和环境生产所需物质 的总过程。 2、人口生产 指人类生存和繁衍的总过程，既包括人口的再生产（繁 衍、生育），也包括人口在其生存过程中对物质资料的消 费。 3、环境生产 是指环境在自然力作用下消纳污染和产生出自然资源的 总过程。
人类不同文明时期的发展特征
时期
史前文明
农业文明
工业文明
环境文明
时段
前400、500万 前1万年－公元 公元1700 －
－前1万年
1700
20世纪末
20世纪末－
社会结构
个体、部落
乡村、民族
城市、国家
全球化
经济形式
采食、渔猎
自给型
商品型
循环经济
能源特征
火、人力
畜力
化石燃料
清洁、可再生
环境响应 对自然态度
《饥饿的苏丹》九四年普立茲新闻特写摄影獎的作品，作者卡特在拍完照片 后将鹰赶走，但人们问起这个小孩时，作者则不知其现状。后作者由于良心 的遣责而自杀。在遗书中他写道：“我被鲜明的杀人、尸体、愤怒、痛苦、 饥饿、受伤的儿童、快乐的疯子的记忆纠缠不休，总是警察、总是屠夫…… 真的，真的对不起大家，生活的痛苦远远超过了欢乐的程度。”
古代朴素的可持续发展思想
西方一些经济学家如马尔萨斯（1802年）、李 嘉图（1817年）和穆勒（1900年）等，他们也 较早地在著作中提出过人类生产消费的物质限制， 即人类的经济活动范围存在着生态边界。
2、现代可持续发展思想的产生
＊ 早期的反思——《寂静的春天》 ＊一服清醒剂——《增长的极限》 ＊全球的觉醒——联合国人类环境会议 ＊可持续发展的提出——《我们共同的未来》 ＊重要的里程碑——联合国环境与发展大会
第二章 环境管理学的基本理论
一、可持续发展理论
（一）可持续发展的由来
1、古代朴素的可持续发展思想
• “网开三面”
——《史记•殷本记》
• “竭泽而渔，岂不获得？而明年无鱼；焚薮而田， 岂不获得？而明年无兽。”
—— 《吕氏春秋》
• “春二月，毋敢伐树木山林……” —— 《秦律•田律》
• “钓而不纲，弋不射宿” ——孔子
管理科学之父泰勒强调科学管理，主张采用科学方法提高劳 动生产率，并着重从工业经济学角度分析物质因素，使资本 家降低成本、增加利润。
2、行为科学阶段。始于20世纪二、三十年代，梅奥等人研 究影响生产力的人的行为及其产生原因，涉及人的需要、动 机、个性、情绪、思想、特别是人群之间相互关系等。
3、管理丛林阶段。二战后，随着现代自然科学和技术日新 月异，生产社会化程度不断提高，各种管理学派纷纷涌现， 形成管理科学的理论丛林，它们构成现代管理科学的主要内 容。
1、区域系统是一个由人口、资源、环境、社会和经济发 展等要素构成的统一整体，即PRED系统，作为独立开放的 系统，其平衡与发展需要与外部不断进行物质、能量与信息 资源等交换。
2、环境管理具有极为复杂性的特征。其的核心是管理人作 用于环境的行为。一方面涉及人类行为的复杂性，另一方面 也涉及到自然环境的复杂性。
3、管理科学为环境管理提供了理论和方法指导。借鉴、应 用和发展管理学的成熟理论与方法，构建环境管理学的理论 和方法体系，是其发展的重要趋势。
四、区域系统控制理论
（一）基本观点
在21世纪初，新的管理科学领域和理论不断提出，如 组织管理、信息管理、风险管理、网络管理、生态管理、 资源环境管理等，新的管理领域和理论发展都需要管理科 学进一步与其他学科交叉、融合和创新。
（三）管理科学理论的重要地位和作用
1、环境管理是一项极其重要的管理活动。它与人类社会的 生存与发展紧密联系在一起的,在人类演化进程中，人类从没 有停止过对自身行为的管理，特别是对作用于“自然环境行 为的管理”。
2、要求以自然资源为基础，同环境承载力相协调。 3、以提高生活质量为目标，同社会进步相适应。 4、承认并要求在产品和服务的价格中体现出自然资源
的价值。 5、以适宜的政策和法律体系为条件，强调“综合决策”
和“公众参与”。
(四)可持续发展的基本原则
1、持续性原则 • 资源的永续利用 • 生态环境的可持续性
人与环境系统概念模型
人力
人的生产
生活资料
消费再生物 物质生产
消费废 工业
生活 弃物 废弃
生
资源
物
产
人力
资
源
环境生产
自 然 力
世界系统演变过程示意
物
物
物
物
人
人
古文明时代
环
环
环
农业文明时代
环 工业文明时代
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（二）三种生产理论的指导意义
1、阐明了人与环境关系的本质：在三种生产中，环境生 产是人口生产和物质生产存在的前提，物质生产是物质 转化、能量流动的途径，人口生产是系统运行的原动力。
2、揭示了环境问题的实质与产生原因：环境生产在输入 输出上的不平衡；人为的开发和破坏活动，导致自然环 境的生态功能不断“透支”。
3、指出了解决环境问题的基本方法：协调人与自然的关 系，实现三个系统间的同步发展。
三、管理科学理论
（一）管理科学的发展历史 1、科学管理阶段。19世纪末是管理科学理论的形成初期，
（二）管理科学理论的新发展
管理科学是研究管理的科学。从管理科学的角度看，21 世纪的人类社会是一充满复杂性的社会。在全球化、城市 化、信息化等的推动下，无论是人类行为和思想的复杂性， 还是人类赖以生存发展的资源环境和生态系统的复杂性， 都大大增加了。管理科学就是解决这些复杂性问题的学科 之一,因而其重要性日益突显。