中华人民共和国治安管理处罚法PPT课件
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《治安管理处罚法》课件
一般程序
对于较为复杂或严重的违 法行为，需要按照一般程 序进行调查、取证和处罚 。
听证程序
对于可能影响当事人合法 权益的重大处罚决定，应 当举行听证会，听取当事 人的陈述和申辩。
执法监督与法律责任
执法监督
公安机关应当接受上级公安机关和有 关部门的执法监督，确保依法行政。
法律责任
救济途径
当事人对公安机关作出的处罚决定不 服的，可以依法申请行政复议或提起 行政诉讼。
对于侵犯公民人身权利的行为，如殴打他 人、非法拘禁等，将依法追究刑事责任， 并处以相应的治安管理处罚。
侵犯财产权利案件
妨害公共安全案件
对于盗窃、抢夺、诈骗等侵犯他人财产权 利的行为，将依法追究刑事责任，并处以 相应的治安管理处罚。
对于妨害公共安全的行为，如非法携带、 藏匿危险物品等，将依法追究刑事责任， 并处以相应的治安管理处罚。
处罚种类
警告、罚款、行政拘留、 吊销公安机关发放的许可 证等。
适用原则
根据违法行为和情节的严 重程度，选择适当的处罚 种类，确保处罚的公正性 和合理性。
不予处罚的情形
对于情节轻微，没有造成 严重后果的违法行为，可 以不予处罚。
处罚程序
简易程序
对于事实清楚、证据确凿 的轻微违法行为，可以适 用简易程序进行处罚。
公安机关应严格遵守《治安管理 处罚法》的规定，依法对违反治 安管理行为进行处罚，确保法律 的权威性和公正性。
完善相关配套制度
建立健全与《治安管理处罚法》 相关的配套制度，如听证制度、 申诉制度等，保障当事人的合法 权益。
提高执法水平
加强执法人员的培训和教育，提 高其执法水平和法律素养，确保 其能够正确理解和适用法律规定 。
治安管理处罚法共ppt
03
行政诉讼的程序
起诉、受理、审理、裁决等环节。
国家赔偿
国家赔偿的概念
国家赔偿是指国家对行使公权 力的侵权行为造成的损害予以
赔偿的法律制度。
国家赔偿的范围
国家赔偿的范围包括人身自由权 、生命健康权、财产权等方面的 损害赔偿。
国家赔偿的程序
申请、受理、审理、支付等环节。
05
治安管理处罚的案例分析
案例一：扰乱公共秩序案件
处罚公正、公开、平等，以教育为主，惩罚为辅。
处罚种类与适用
处罚种类
警告、罚款、行政拘留、吊销公安机关发放的许可证。
适用
根据具体情节和危害程度，选择相应的处罚种类。
罚款与行政拘留的执行
罚款执行
由公安机关作出罚款决定，并出具行政处罚决定书。
行政拘留执行
由公安机关依据《治安管理处罚法》规定的程序执行。
将更多的社会问题纳入治安管理处罚法的调整范围，以充分发挥其预防和惩 治功能。
完善治安管理处罚程序
提高执法效率，减少不必要的程序环节，使治安管理处罚程序更加简洁、高 效。
治安管理处罚法的发展趋势与展望
强化预防功能
未来治安管理处罚法应更加注重预防，采取更加有效的措施，减少社会治安问题 的发生。
完善治安管理法律体系
《治安管理处罚法》
xx年xx月xx日
contents
目录
• 序言 • 治安管理处罚的实体规定 • 治安管理处罚的程序规定 • 治安管理处罚的救济规定 • 治安管理处罚的案例分析 • 治安管理处罚法的未来发展
01
序言
治安管理处罚法的概念与特征
概念
治安管理处罚法是一部由国家立法机关制定并颁布的，针对违反治安管理行为进行处罚的法。该法规定了违 反治安管理的行为、处罚的原则、程序和措施等内容。
中华人民共和国治安管理处罚法PPT课件
治安管理
五、治安管理处罚的种类与适用
1. 治安管理处罚的种类 P105
警告
罚款
行政拘留
吊销公安 机关发放 的许可证
限期出境 或驱逐 出境
治安管理
2.治安管理处罚的适用
第一，主体的适用 P105
已满十四周岁不满十八周岁的 人违反治安管理的，从轻或减轻处罚；
不满十四周岁的人违反治安管 理的，不予处罚，但应当责令其监护人 严加管教。 ·
• 听到。2005年下半年，牛某又开始疯狂地骚扰小芳，他 不但用多个手机号码不停地给小芳发一些内容下流不堪
的短信，还多次在夜间下班的时候跟踪小芳。
问：牛某的行为是否违法？要对其进行处罚吗？
治安管理
派出所对牛某的处罚结果
牛某被抓后对自己的违法事 实供认不讳。海淀公安分局对牛某做 出行政拘留5天的处罚决定。
治安管理
法律依据－
《治安管理处罚法》第四十二条 第五款规定：多次发送淫秽、侮辱、恐 吓或者其他信息，干扰他人正常生活的， 处五日以下拘留或者五百元以下罚款； 情节严重的，处五日以上十日以下拘留，
治安管理
案例2
2005年8月29日晚，一女客 人在重庆市南坪南湖路一餐馆厕所内 方便，不料，少年李某竟在相邻的蹲 厕内将带摄像头的手机对准了她。随 后，这个年仅17岁的少年初次做这样 的行为就被人当场捉获并扭送到派出 所。
治安管理
第二，处罚程度的适用
违反治安管理有下列情形之 一的，减轻处罚或者不予处罚：
情节特别轻微的；主动消除或 减轻违法后果，并取得被侵害人谅解 的；出于他人胁迫或诱骗的；
主动投案，如实陈述违法行为 的；
有立功表现的。
治安管理
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治安管理处罚法教育PPT讲课演示
刹/住了，不然，我的命就没有了。我被吓出了一身冷汗。我跑过去
一看，同学已经不在了。现在我都不敢横穿马路了，我会永远记住
这个教训。和娘一起在村口等哥哥姐姐。
前言 二〇二〇年作品 二〇二〇年作品 二〇二〇年作品 二〇二〇年作品 二〇二〇年作品 二〇二〇年作品
concents
二〇二〇年作品 二〇二〇年作品 二〇二〇年作品 二〇二〇年作品 二〇二〇年作品 二〇二〇年作品
03
二〇二〇年作品 二〇二〇年作品
二〇二〇年作品 二〇二〇年作品
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02
二〇二〇年作品 二〇二〇年作品
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目录
二〇二〇年作品 二〇二〇年作品
二〇二〇年作品 二〇二〇年作品
中华人民共和国治安管理处罚法(PPT)
中华人民共和国治安管理处罚法一、立法背景⏹ 1.原《条例》已经不符合社会的需要.⏹ 2. 在警察权扩张的现在,规范警察权的行使.⏹ 3.因其重要性修订时间长达8年.二、立法宗旨⏹ 1.为维护社会治安秩序，保障公共安全⏹ 2.保护公民、法人和其他组织的合法权益⏹ 3.规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责。
⏹在整部法律中，涉及到公安机关的权力与人民权益之间的关系，首先应考虑的是保护人民的合法利益。
三、四类违反治安管理的行为⏹ 1.扰乱公共秩序⏹ 2.妨害公共安全⏹ 3.侵犯人身权利、财产权利⏹ 4.妨害社会管理四、治安管理处罚的实施机关⏹公安机关的两点问题:⏹ 1.种类⏹ 2.关于派出所.本法的许多规定在事实上扩大了派出所的权力,其目的在于方便执法.五、关于原则⏹ 1.以事实为根据原则⏹ 2.过罚相当原则⏹ 3.公正\公开原则⏹ 4.尊重和保障人权原则⏹ 5.教育与处罚相结合原则.六、治安管理的主管机关以及治安案件的管辖⏹ 1.主管机关国务院公安部门负责全国的治安管理工作。
县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。
⏹ 2.管辖《公安机关办理行政案件程序规定》七、违反治安管理的民事责任⏹ 1.承担者行为人或其监护人.⏹ 2.公安机关无权裁决民事责任.八、调解⏹ 1.关于治安调解的条件⏹1)调解的案件必须属于法定范围⏹2)必须在公安机关的主持下进行⏹3)双方当事人自愿.⏹ 2.治安调解的选择“可以”⏹ 3.调解达成写协议的处理⏹ 4.调解不成的处理.⏹ 5.调解时应注意的问题:⏹1)把握好治安调解的条件.防止出现“大事化小,小事化了”⏹2)作好调查取证工作.⏹3)遵循公开\公正\自愿及时\教育和疏导的原则.⏹4)注意方式方法.⏹5)把握调解的次数.⏹6)调解结案的案件纳入治安案件的统计范围.九、处罚的种类⏹NO.10规定:⏹警告;罚款;行政拘留;⏹吊销公安机关发放的许可证;⏹限期出境或驱逐出境.(可以\ 附加)⏹原条例规定:⏹警告;罚款;行政拘留.⏹罚款的数额大幅度提高.但为防止滥用自由裁量权,分为几个档次.十、收缴、追缴⏹非法财物收缴⏹违法所得追缴十一、处罚的适用⏹ 1.约束保护性约束工具时间等⏹ 2.合并执行处罚. 原则累加,但拘留累计最长不超过20日. 对每一种违法行为分别裁决,出具各自的处罚决定书.⏹ 3.单位违法⏹1)法并未规定对单位处罚,而是实行的单罚制.但其他法律有例外规定的除外.⏹2)处罚单位直接负责的主管人员和其他责任人员⏹ 4.减轻或不予处罚的情形. NO.19第2款,如何取得被害人谅解. 关系到“易科罚”⏹ 5.不执行拘留的情形. 1.种类. 2.规定的原因.⏹ 6.追究时效. 6个月未被发现的.十二、违反治安管理的行为⏹（一）扰乱公共秩序的行为⏹ 1.NO.23条:扰乱单位秩序、扰乱公共场所秩序、扰乱公共交通工具秩序、妨害交通工具正常行使以及破坏选举秩序的行为。
治安管理处罚法ppt
02
保护原则
对未成年人实施违法行为的，应当依法从轻或减轻处罚。
03
教育为主
对未成年人实施违法行为，应当以教育为主，惩罚为辅，采取适当的
矫治措施，帮助其改正错误。
05
执行与监督
执行措施
1 2
遵守法律法规
治安管理处罚法规定，公安机关应当依法办理 治安案件，遵守法律法规的规定。
实施处罚
公安机关应当根据治安管理处罚法的规定，对 违反治安管理行为人实施处罚。
促进社会和谐稳定发展
治安管理处罚法的实施，有助于促进社会和谐 稳定发展，维护社会秩序，提高人民群众的安 全感和幸福感。
治安管理处罚法的历史与发展
1987年制定
《治安管理处罚法》于1987年9月17日由国务院发布，自1987年10月1日起开始施行。
2012年修正
2012年10月26日，《治安管理处罚法》进行了第一次修正，修正后的治安管理处罚法于 2013年1月1日起施行。
行政责任
违反治安管理行为如果不够成犯罪，应当依法追究行政责任。
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。
03
尊重和保障人权原则
处罚应当尊重公民的人格尊严、人身自由、财产权等基本权利，不得
滥用职权、任意侵犯。
处罚种类
警告
对轻微违法行为给予的 训诫和谴责，无需执行 任何实质性处罚。
罚款
对一般违法行为进行的 经济处罚，需要被罚人 缴纳罚款。
没收违法所得 或者赃物
对违法行为人非法占有 的财物予以收缴，同时 不得侵犯其合法权益。
侵犯人身权利行为
非法拘禁
指以拘押或者其他强制方法非法剥夺他人人身自由的行为。
非法搜查他人身体
指未经合法授权或批准，对他人身体进行搜查的行为。
中华人民共和国治安管理处罚法PPT课件
有较严重后果的； 教唆、胁迫、诱骗他人违反治 安管理的； 对报案人、控告人、举报人、 证人打击报复的；六个月内曾受过治安 管理处罚的。
治安管理
第三，不予执行拘留的特别规定
违反治安管理行为人有下列情形 之一，应给予行政拘留的，但不执行行政 拘留处罚的：
已满十四周岁不满十六周岁的；
已满十六周岁不满十八周岁，初次 违反治安管理的；
七十周岁以上的；
怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿 的。
治安管理
第四，追诉时效的适用
违反治安管理的行为从行 为发生之日起计算，在六个月内没有 被公安机关发现的，不再处罚。其行 为有连续或者继续状态的，从行为终 了之日起计算。
治安管理
六、处罚的程序
调查
决定
执行
治安管理
乘客飞机上不按规定使用手机被罚款
治安管理
第二，处罚程度的适用
违反治安管理有下列情形之 一的，减轻处罚或者不予处罚：
情节特别轻微的；主动消除或 减轻违法后果，并取得被侵害人谅解 的；出于他人胁迫或诱骗的；
主动投案，如实陈述违法行为 的；
有立功表现的。
治安管理
SUCCESS
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2019/8/6
治安管理
违反治安管理有下列情形之 一的，从重处罚：
问：牛某的行为是否违法？要对其进行处罚吗？
治安管理
派出所对牛某的处罚结果
牛某被抓后对自己的违法事 实供认不讳。海淀公安分局对牛某做 出行政拘留5天的处罚决定。
治安管理
法律依据－
《治安管理处罚法》第四十二条 第五款规定：多次发送淫秽、侮辱、恐 吓或者其他信息，干扰他人正常生活的， 处五日以下拘留或者五百元以下罚款； 情节严重的，处五日以上十日以下拘留，
治安管理
第三，不予执行拘留的特别规定
违反治安管理行为人有下列情形 之一，应给予行政拘留的，但不执行行政 拘留处罚的：
已满十四周岁不满十六周岁的；
已满十六周岁不满十八周岁，初次 违反治安管理的；
七十周岁以上的；
怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿 的。
治安管理
第四，追诉时效的适用
违反治安管理的行为从行 为发生之日起计算，在六个月内没有 被公安机关发现的，不再处罚。其行 为有连续或者继续状态的，从行为终 了之日起计算。
治安管理
六、处罚的程序
调查
决定
执行
治安管理
乘客飞机上不按规定使用手机被罚款
治安管理
第二，处罚程度的适用
违反治安管理有下列情形之 一的，减轻处罚或者不予处罚：
情节特别轻微的；主动消除或 减轻违法后果，并取得被侵害人谅解 的；出于他人胁迫或诱骗的；
主动投案，如实陈述违法行为 的；
有立功表现的。
治安管理
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2019/8/6
治安管理
违反治安管理有下列情形之 一的，从重处罚：
问：牛某的行为是否违法？要对其进行处罚吗？
治安管理
派出所对牛某的处罚结果
牛某被抓后对自己的违法事 实供认不讳。海淀公安分局对牛某做 出行政拘留5天的处罚决定。
治安管理
法律依据－
《治安管理处罚法》第四十二条 第五款规定：多次发送淫秽、侮辱、恐 吓或者其他信息，干扰他人正常生活的， 处五日以下拘留或者五百元以下罚款； 情节严重的，处五日以上十日以下拘留，
治安管理处罚法课件.
新的《治安管理处罚法》实施第 一天，旧的《治安管理处罚条例》同 时废止。
《治安管理处罚法》的立法目的
《治安管理处罚法》的立法目的是：维护社会 治安秩序，保障公共安全，保护公民，法人和其他 组织的合法权益，规范和保障公安机关及其人民警 察依法履行治安管理职责。
第四条 适用范围
• 在中华人民共和国领域内发生的违反治 安管理行为，除法律有特别规定的外，适用 本法。
• ——情节严重的，处5-10日拘留，可并处500元以 下罚款。
• ——对“足球流氓”等扰乱体育比赛秩序被处以拘 留处罚的。可以同时责令其12个月内不得进入体育 场馆观看同类比赛，违反规定进入体育场馆的，强 行带离现场。
二、
妨害公共安全的行为和处罚
维护公共安全利国利民
（二）已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治 安管理的；
（三）七十周岁以上的； （四）怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的。
追溯时效规定
• 第二十二条 违反治安管理行为在六个月内没有被 公安机关发现的，不再处罚。
• 前款规定的期限，从违反治安管理行为发生 之日起计算；违反治安管理行为有连续或者继续 状态的，从行为终了之日起计算。
• 在中华人民共和国船舶和航空器内发生 的违反治安管理行为，除法律有特别规定的 外，
▪(一)以事实为依据原则 ▪(二)错罚相当原则 ▪(三)公开、公正保障人权原则 ▪(四)教育与处罚相结合的原则
2、错罚相当原则
• 错罚相当原则就是要求治安管理处罚必须“与 违反治安管理行为的性质、情节、对社会危害程 度相当”、罚当其过，不能重错轻罚或者轻错重 罚。重错重罚、轻错轻罚，罚过相应。此处，在 决定具体处罚时对于法律有从轻、从重、减轻处 罚情节的还要将有关情节考虑在内。
《治安管理处罚法》的立法目的
《治安管理处罚法》的立法目的是：维护社会 治安秩序，保障公共安全，保护公民，法人和其他 组织的合法权益，规范和保障公安机关及其人民警 察依法履行治安管理职责。
第四条 适用范围
• 在中华人民共和国领域内发生的违反治 安管理行为，除法律有特别规定的外，适用 本法。
• ——情节严重的，处5-10日拘留，可并处500元以 下罚款。
• ——对“足球流氓”等扰乱体育比赛秩序被处以拘 留处罚的。可以同时责令其12个月内不得进入体育 场馆观看同类比赛，违反规定进入体育场馆的，强 行带离现场。
二、
妨害公共安全的行为和处罚
维护公共安全利国利民
（二）已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治 安管理的；
（三）七十周岁以上的； （四）怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的。
追溯时效规定
• 第二十二条 违反治安管理行为在六个月内没有被 公安机关发现的，不再处罚。
• 前款规定的期限，从违反治安管理行为发生 之日起计算；违反治安管理行为有连续或者继续 状态的，从行为终了之日起计算。
• 在中华人民共和国船舶和航空器内发生 的违反治安管理行为，除法律有特别规定的 外，
▪(一)以事实为依据原则 ▪(二)错罚相当原则 ▪(三)公开、公正保障人权原则 ▪(四)教育与处罚相结合的原则
2、错罚相当原则
• 错罚相当原则就是要求治安管理处罚必须“与 违反治安管理行为的性质、情节、对社会危害程 度相当”、罚当其过，不能重错轻罚或者轻错重 罚。重错重罚、轻错轻罚，罚过相应。此处，在 决定具体处罚时对于法律有从轻、从重、减轻处 罚情节的还要将有关情节考虑在内。
中华人民共和国治安管理处罚法 PPT课件
4
二、《中华人民共和国治安管理处罚法》与《中 华人民共和国治安管理处罚条例》相比照，在四 个方面作了完善
5
变化1
警察刑讯逼供要受处罚
《治安管理处罚条例》规定的 应给予治安处罚的行为有73种， 《治安管理处罚法》增加到238 种，如：拒不执行政府在紧急状 态情况下依法发布的决定、命令 的；扰乱大型群众性活动秩序的 等。因此，《治安管理处罚法》 的使用范围大大增加，一些新情 况都纳入了管理范畴。
法承担赔过20天
原来的《治安管理处罚条例》当中规 定，对违反治安管理的行为人，公安机 关传唤后的询问查证时间不超过24小时 就可以了。而《治安管理处罚法》规定 ：对违反治安管理的行为人，公安机关 传唤后应当及时询问查证，询问查证的 时间不得超过8小时；情况复杂，依照本 法规定可能适用行政拘留处罚的，询问 查证的时间不得超过24小时。
依据《治安管理处罚法》，张 大妈的行为构成违法，她明知承 租人刘某利用出租房屋犯罪的情 况下，继续出租房屋，不向公安 机关报告，将被处200元以上 500元以下罚款，如情节严重， 将被处5日以下拘留，可以并处 500元以下罚款。
19
4.偷开他人车最少罚500
梁某与李某合租一套公寓 ，梁某买了一辆私家车，李 某非常羡慕。李某决定学车 ，也想过过车瘾。一天，李 某趁梁某睡觉，偷偷开走梁 某的私家车。李某驾车发生 刮擦事故，后私了后开车回 公寓，被梁某发现。次日， 梁某到派出所报案。
《治安管理处罚法》规定 ，偷开他人机动车的；未取 得驾驶证驾驶或者偷开他人 航空器、机动船舶的，处500 元以上1000元以下处罚；情 节严重的，处10日以上15日以 下拘留，并处500元以上1000 元以下罚款。
20
5.不设警示标志要挨罚
二、《中华人民共和国治安管理处罚法》与《中 华人民共和国治安管理处罚条例》相比照，在四 个方面作了完善
5
变化1
警察刑讯逼供要受处罚
《治安管理处罚条例》规定的 应给予治安处罚的行为有73种， 《治安管理处罚法》增加到238 种，如：拒不执行政府在紧急状 态情况下依法发布的决定、命令 的；扰乱大型群众性活动秩序的 等。因此，《治安管理处罚法》 的使用范围大大增加，一些新情 况都纳入了管理范畴。
法承担赔过20天
原来的《治安管理处罚条例》当中规 定，对违反治安管理的行为人，公安机 关传唤后的询问查证时间不超过24小时 就可以了。而《治安管理处罚法》规定 ：对违反治安管理的行为人，公安机关 传唤后应当及时询问查证，询问查证的 时间不得超过8小时；情况复杂，依照本 法规定可能适用行政拘留处罚的，询问 查证的时间不得超过24小时。
依据《治安管理处罚法》，张 大妈的行为构成违法，她明知承 租人刘某利用出租房屋犯罪的情 况下，继续出租房屋，不向公安 机关报告，将被处200元以上 500元以下罚款，如情节严重， 将被处5日以下拘留，可以并处 500元以下罚款。
19
4.偷开他人车最少罚500
梁某与李某合租一套公寓 ，梁某买了一辆私家车，李 某非常羡慕。李某决定学车 ，也想过过车瘾。一天，李 某趁梁某睡觉，偷偷开走梁 某的私家车。李某驾车发生 刮擦事故，后私了后开车回 公寓，被梁某发现。次日， 梁某到派出所报案。
《治安管理处罚法》规定 ，偷开他人机动车的；未取 得驾驶证驾驶或者偷开他人 航空器、机动船舶的，处500 元以上1000元以下处罚；情 节严重的，处10日以上15日以 下拘留，并处500元以上1000 元以下罚款。
20
5.不设警示标志要挨罚
治安管理处罚法课件
XXXXXXXX单位
精神病人违法处罚的规定如何处罚？
第十三条：精神病人在不能辨认或者不能控 制自己行为的时候违反治安管理的，不予处罚， 但是应当责令其监护人严加看管和治疗。间歇 性的精神病人在精神正常的时候违反治安管理 的，应当给予处罚。(注：精神病鉴定只能由省 级人民医院进行鉴定。)
XXXXXXXX单位
第二十条 违反治安管理有下列情形之一的，从重处罚： （一）有较严重后果的； （二）教唆、胁迫、诱骗他人违反治安管理的； （三）对报案人、控告人、举报人、证人打击报复的； （四）六个月内曾受过治安管理处罚的。
XXXXXXXX单位
应当给予行政拘留，不执行的情节？
第二十一条 违反治安管理行为人有下列情形之一 ，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘 留处罚： （一）已满十四周岁不满十六周岁的； （二）已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治 安管理的； （三）七十周岁以上的； （四）怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的。
染病病原体等危险物质扰乱公共秩序的；
（三）扬言实施放火、爆炸、投放危险物质扰乱公共秩序的。
XXXXXXXX单位
违反治安管理的行为和处罚
结伙斗殴、寻衅滋事的行为及处罚
第二十六条 有下列行为之 一的，处五日以上十日以下拘留， 可以并处五百元以下罚款；情节 较重的，处十日以上十五日以下 拘留，可以并处一千元以下罚 款： （一）结伙斗殴的； （二）追逐、拦截他人的； （三）强拿硬要或者任意损毁、 占用公私财物的； （四）其他寻衅滋事行为。
XXXXXXXX单位
第十条
治安管理处罚的种类分为：
（一）警告； （二）罚款； （三）行政拘留； （四）吊销公安机关发放的许可证。 对违反治安管理的外国人，可以附加适用限期出境 或者驱逐出境。
精神病人违法处罚的规定如何处罚？
第十三条：精神病人在不能辨认或者不能控 制自己行为的时候违反治安管理的，不予处罚， 但是应当责令其监护人严加看管和治疗。间歇 性的精神病人在精神正常的时候违反治安管理 的，应当给予处罚。(注：精神病鉴定只能由省 级人民医院进行鉴定。)
XXXXXXXX单位
第二十条 违反治安管理有下列情形之一的，从重处罚： （一）有较严重后果的； （二）教唆、胁迫、诱骗他人违反治安管理的； （三）对报案人、控告人、举报人、证人打击报复的； （四）六个月内曾受过治安管理处罚的。
XXXXXXXX单位
应当给予行政拘留，不执行的情节？
第二十一条 违反治安管理行为人有下列情形之一 ，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘 留处罚： （一）已满十四周岁不满十六周岁的； （二）已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治 安管理的； （三）七十周岁以上的； （四）怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的。
染病病原体等危险物质扰乱公共秩序的；
（三）扬言实施放火、爆炸、投放危险物质扰乱公共秩序的。
XXXXXXXX单位
违反治安管理的行为和处罚
结伙斗殴、寻衅滋事的行为及处罚
第二十六条 有下列行为之 一的，处五日以上十日以下拘留， 可以并处五百元以下罚款；情节 较重的，处十日以上十五日以下 拘留，可以并处一千元以下罚 款： （一）结伙斗殴的； （二）追逐、拦截他人的； （三）强拿硬要或者任意损毁、 占用公私财物的； （四）其他寻衅滋事行为。
XXXXXXXX单位
第十条
治安管理处罚的种类分为：
（一）警告； （二）罚款； （三）行政拘留； （四）吊销公安机关发放的许可证。 对违反治安管理的外国人，可以附加适用限期出境 或者驱逐出境。
《治安管理处罚法》课件
罗列其他常见的违法行为，并说明相应的处罚措 施和罚款标准。
依据和证据
依据 证据收集 证据呈现
对违法行为的行为凭据、法律条文等的引用。 介绍处罚行为所需的证据收集方法和要求。 解释证据呈现的方法和策略，强调重要性。
处罚程序
1
立案
解释治安管理处罚的立案程序和要点。
调查取证
2
介绍处罚行为中的调查取证程序和注意
事项。
3ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
听证庭审
说明治安管理处罚案件的听证庭审程序
决定裁决
4
和流程。
强调治安管理处罚的决定裁决过程和结 果。
应对策略
1 合法权益维护
探讨在遭遇治安管理处罚时维护自身合法权益的策略和方法。
2 法律知识学习
强调学习法律知识的重要性，提供学习途径和建议。
3 合作与自我反思
呼吁与治安管理机关合作，同时推崇个人自我反思和改进。
《治安管理处罚法》PPT课件
简介
解释《治安管理处罚法》的背景和重要性，概述法律的适用范围和基本条款。
违法行为和处罚
聚众斗殴
针对聚众斗殴等一般违法行为的处罚措施和罚款 标准。
侵犯他人权益
列举侵犯他人权益的违法行为，并介绍相应的处 罚措施。
吸毒
介绍针对吸毒等严重违法行为的处罚措施和罚款 标准。
其他违法行为
结尾
内容总结
总结《治安管理处罚法》的重要 内容和要点。
法律规定重要性
强调法律规定的重要性和对社会 的必要性。
法律问题解决
提供解决法律问题的建议和方式， 鼓励法律咨询。
依据和证据
依据 证据收集 证据呈现
对违法行为的行为凭据、法律条文等的引用。 介绍处罚行为所需的证据收集方法和要求。 解释证据呈现的方法和策略，强调重要性。
处罚程序
1
立案
解释治安管理处罚的立案程序和要点。
调查取证
2
介绍处罚行为中的调查取证程序和注意
事项。
3ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
听证庭审
说明治安管理处罚案件的听证庭审程序
决定裁决
4
和流程。
强调治安管理处罚的决定裁决过程和结 果。
应对策略
1 合法权益维护
探讨在遭遇治安管理处罚时维护自身合法权益的策略和方法。
2 法律知识学习
强调学习法律知识的重要性，提供学习途径和建议。
3 合作与自我反思
呼吁与治安管理机关合作，同时推崇个人自我反思和改进。
《治安管理处罚法》PPT课件
简介
解释《治安管理处罚法》的背景和重要性，概述法律的适用范围和基本条款。
违法行为和处罚
聚众斗殴
针对聚众斗殴等一般违法行为的处罚措施和罚款 标准。
侵犯他人权益
列举侵犯他人权益的违法行为，并介绍相应的处 罚措施。
吸毒
介绍针对吸毒等严重违法行为的处罚措施和罚款 标准。
其他违法行为
结尾
内容总结
总结《治安管理处罚法》的重要 内容和要点。
法律规定重要性
强调法律规定的重要性和对社会 的必要性。
法律问题解决
提供解决法律问题的建议和方式， 鼓励法律咨询。
治安管理处罚法ppt
第三条：处罚程序应适用的法律规范
• 治安管理处罚的程序，适用本法的规定；
本法没有规定的，适用《中华人民共和国 行政处罚法》的有关规定。 • 行政程序是行政机关行使行政职权的方式 和步骤。 所谓方式是活动过程的空间表现形式。所 谓步骤是活动过程的时间表现形式。
第四条：适用范围
• 在中华人民共和国领域内发生的违反治安
• 有两种以上违反治安管理行为的，分别决
定，合并执行。行政拘留处罚合并执行的， 最长不超过二十日。
第十七条：共同违法行为的处罚
• 共同违反治安管理的，根据违反治安管理
行为人在违反治安管理行为中所起的作用， 分别处罚。 • 教唆、胁迫、诱骗他人违反治安管理的， 按照其教唆、胁迫、诱骗的行为处罚。
第十八条：单位违法行为的处罚
管理的，从轻或者减轻处罚；不满十四周 岁的人违反治安管理的，不予处罚，但是 应当责令其监护人严加管教。
第十三条：精神病人违法的处罚
• 精神病人在不能辨认或者不能控制自己行
为的时候违反治安管理的，不予处罚，但 是应当责令其监护人严加看管和治疗。间 歇性的精神病人在精神正常的时候违反治 安管理的，应当给予处罚。
• 单位违反治安管理的，对其直接负责的主
管人员和其他直接责任人员依照本法的
规定处罚。 • 其他法律、行政法规对同一行为规定给予 单位处罚的，依照其规定处罚。
第十九条：减轻处罚或不予处罚的 情形
• （一）情节特别轻微的； • （二）主动消除或者减轻违法后果，并取
得被侵害人谅解的； • （三）出于他人胁迫或者诱骗的； • （四）主动投案，向公安机关如实陈述自 己的违法行为的； • （五）有立功表现的。
•
第九条：调解
• 对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财 •
中华人民共和国治安管理处罚法ppt
再 见
违反治安管理的行为
是指扰乱社会秩序，妨害公 共安全，侵犯公民人身权利，侵 犯公私财产，情节轻微，尚不够 刑事处罚，依照《处罚法》应当 受到治安管理处罚的行为。
违反治安管理的行为 和处罚
第一节
第二节
第三节 第四节
扰乱公共秩序的行为和处罚 妨害公共安全的行为和处罚 侵犯人身权利、财产权利的 行为和处罚 妨害社会管理的行为和处罚
扰乱公共秩序的行为
指故意利用各种手段， 扰乱公共秩序，尚不够刑事 处罚的行为。
妨碍公共安全的行为
指故意或者由于过失而实 施了妨害公共安全，情节轻微， 尚不够刑事处罚的行为。
侵犯人身权利、财产权利 的行为
侵犯人身权利：指使用各种手段，侵
犯他人的身体健康和人格名誉，情节轻 微，尚不够刑事处罚的行为。 侵犯财产权利：指用非法手段侵占少 量公共财物，或者故意毁坏少量的公私 财物，尚不够刑事处罚的行为。
中华人民共和国治安管理处罚法
立法目的
为维护社会治安秩序，保障 公共安全，保护公民、法人和其 他组织的合法权益，规范和保障 公安机关及其人民警察依法履行 治安管理职责，制定本法。
《中华人民共和国治安管理处罚法》 主要内容
第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章
总则 处罚的种类和适用 违反治安管理的行为和处罚 处罚程序 执法监督 附则
妨害社会管理的行为
指用非法手段破坏社会管 理秩序，情节轻微，尚不够刑 事处罚的行为。
治安管处罚的种类
（1）警告 （2）罚款
（3）行政拘留
（4）吊销公安机关发放的许可证
对违反治安管理的外国人，可 以附加适用限期出境或者驱逐出境。
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治安管理
第三，不予执行拘留的特别规定
违反治安管理行为人有下列情形之一， 应给予行政拘留的，但不执行行政拘留处 罚的：
已满十四周岁不满十六周岁的；
已满十六周岁不满十八周岁，初次违反 治安管理的；
七十周岁以上的；
怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的。
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治安管理
第四，追诉时效的适用
违反治安管理的行为从行为发 生之日起计算，在六个月内没有被公 安机关发现的，不再处罚。其行为有 连续或者继续状态的，从行为终了之 日起计算。
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治安管理
六、处罚的程序
调查
决定
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执行
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治安管理
乘客飞机上不按规定使用手机被罚款
• 2006年３月１１日，一名乘客在飞机上不按规 定关闭手机，在劝阻无效后，被西安咸阳国际机 场警方依照新颁布的《治安管理处罚法》予以处 罚。成为实行《治安管理处罚法》后，西安市处
问：牛某的行为是否违法？要对其进行处罚吗？
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治安管理
派出所对牛某的处罚结果
牛某被抓后对自己的违法事实供 认不讳。海淀公安分局对牛某做出行 政拘留5天的处罚决定。
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治安管理
法律依据－
《治安管理处罚法》第四十二条第五 款规定：多次发送淫秽、侮辱、恐吓或 者其他信息，干扰他人正常生活的，处 五日以下拘留或者五百元以下罚款；情 节严重的，处五日以上十日以下拘留，
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治安管理
法律依据－
第二十一条 违反治安管理行为人有下列情形之 一，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行 行政拘留处罚：
(一)已满十四周岁不满十六周岁的；
(二)已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治 安管理的；
(三)七十周岁以上的；
(四)怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的。
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治安管理
明确几个“行为”
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治安管理
精神病人在不能辨认、不能控制自 己行为时违反治安管理的，不予处罚，但 应责令其监护人严加看管和治疗；
间歇性的精神病人在精神正常时违 反治安管理的，应当给予处罚。
盲人或者又聋又哑的人违反治安管 理的，可以从轻、减轻或者不予处罚。酗 酒的人违反治安管理的，应当给予处罚。
教唆、胁迫、诱骗他人违反治安管 理的，按照其教唆、胁迫、诱骗的行为处 罚。
治安管理处罚法，是调整公安机关实 施治安管理处罚过程中所发生的各种社 会关系的法律规范的总称。
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治安管理
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治安管理
二、《治安管理处罚法》立法目的
第一条 维护社会治安秩序，保障公 共安全，保护公民、法人和其他组织的 合法权益，规范和保障公安机关及其人 民警察依法履行治安管理职责。
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治安管理
违反治安管理的行为 扰乱公共秩序的行为 侵犯人身权利、财产权利
的行为
妨害社会管理的行为
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违反治安管理的行为
是指扰乱社会秩序，妨害 公共安全，侵犯公民人身权利， 侵犯公私财产，情节轻微，尚不 够刑事处罚，依照《处罚法》应 当受到治安管理处罚的行为。 P105
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治安管理
侵犯人身权利、财产权利的行为
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第二，处罚程度的适用
✓ 违反治安管理有下列情形之一的， 减轻处罚或者不予处罚：
情节特别轻微的；主动消除或减轻 违法后果，并取得被侵害人谅解的； 出于他人胁迫或诱骗的；
主动投案，如实陈述违法行为的； 有立功表现的。
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治安管理
违反治安管理有下列情形之一的， 从重处罚：
有较严重后果的； 教唆、胁迫、诱骗他人违反治安管 理的； 对报案人、控告人、举报人、证人 打击报复的；六个月内曾受过治安管理 处罚的。
己的女朋友，但被小芳一口回绝。之后，身陷情网不能
自拔的牛某并不死心，仍然对小芳死缠烂打、疯狂追求。
为了躲避牛某的纠缠，小芳在两年多的时间内接连更换
了三个工作单位、三处住所及两个电话号码。
• 听到。2005年下半年，牛某又开始疯狂地骚扰小芳，他 不但用多个手机号码不停地给小芳发一些内容下流不堪 的短信，还多次在夜间下班的时候跟踪小芳。
治安管理
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治安管理
案例1
2006年3月7日22时30分，双榆树派出所接110报警， 报警人称“自己被跟踪”。民警赶到报警地时，见到两 名年轻男女正在拉拉扯扯纠缠在一起，于是将双方带回 派出所。•Biblioteka 22岁。2003年，小芳在西
城区一家餐厅当领班时，在同一家餐厅做保安的男子牛
某对其产生爱意。2003年下半年，牛某提出要小芳做自
侵犯人身权利：指使用各种手段，侵 犯他人的身体健康和人格名誉，情节轻 微，尚不够刑事处罚的行为。
侵犯财产权利：指用非法手段侵占少 量公共财物，或者故意毁坏少量的公私 财物，尚不够刑事处罚的行为。
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中华人民共和国治安管理处罚法
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一、治安管理处罚法
治安管理处罚法，全称《中华人民共 和国治安管理处罚法》。中华人民共和 国第十届全国人民代表大会常务委员会 第十七次会议于2005年8月28日通过， 自2006年3月1日起施行。P105
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案例2
2005年8月29日晚，一女客人在 重庆市南坪南湖路一餐馆厕所内方便， 不料，少年李某竟在相邻的蹲厕内将 带摄像头的手机对准了她。随后，这 个年仅17岁的少年初次做这样的行 为就被人当场捉获并扭送到派出所。
李某要受处罚吗？
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法律依据－
公处残人认的其共五疾或为相作第根场日人者李关出四据所以、有的规了十李故上精其行定治四的意十 神 他为 ， 安条交裸日 病 严违 拘鉴代露以 人 重反 留于猥和身下 、 情治其3亵事天体拘 不 节安年他主的，留 满 的管龄人的处情，十；理尚的证罚节处四猥处小，言。恶十周亵罚，或，劣日岁智条遂者警的以的力例对在方， 上十五日以下拘留。
教育与处罚相结合的原则
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五、治安管理处罚的种类与适用
1. 治安管理处罚的种类 P105
警告
罚款
行政拘留
吊销公安 机关发放 的许可证
限期出境 或驱逐 出境
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2.治安管理处罚的适用
第一，主体的适用 P105
已满十四周岁不满十八周岁的人违 反治安管理的，从轻或减轻处罚；
不满十四周岁的人违反治安管理的， 不予处罚，但应当责令其监护人严加管 教。 ·
三、本法的适用范围
1. 违法行为属于扰乱公共秩序，妨 害公共安全，侵犯人身权利、财产权利， 妨害社会管理的行为，即违反治安管理 的行为。
2 .行为具有社会危害性，但还不够 刑事处罚。
3. 处罚的机关必须是公安机关。
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四、治安管理处罚原则 处罚适当原则
处罚公开、公正原则 尊重和保障人权的原则