洛克菲勒研究报告

对洛克菲勒基金会非营利组织的研究报告

张卫

洛克菲勒基金会(Rockefeller Foundation)，1913 年在纽约注册。由约翰·D·洛克菲勒创立，是美国最早的私人基金会，也是世界上最有影响的少数基金会之一，属于非营利慈善组织。它通过资助各种研究机构和社会团体，对美国以及受资助国的政治、外交、军事和经济进行广泛的研究，对政府决策施以重大影响。洛克菲勒基金会的关注点始终是教育、健康、民权、城市和农村的扶贫。其捐赠时间跨度之长、规模之大和成就之广泛和显著，可以当之无愧地执美国及至全世界慈善事业之牛耳。

一、创立以来的主要活动

在国际资助项目上，征服饥饿、控制人口、促进健康、解决国际冲突、改进发展中国家的教育；在美国国内项目上，维护环境质量、发展文化事业，尤其是在戏剧、文学和音乐领域，以及增进机会均等。洛克菲勒基金会的最初宗旨只有一句话：“促进全人类的安康”，之后随着社会的变迁，措辞上有些变动——促进“知识的获得和传播、预防和缓解痛苦、促进一切使人类进步的因素，以此来造福美国和各国人民，推进文明”，其基本精神仍然以此为核心。

一是医疗卫生方面

洛氏基金会于1913年注册之后，第一个重要行动就是在基金会之下建立国际卫生部。顾名思义，从一开始，洛克菲勒的意图就是把此项工作国际化。第一项任务就是把它发起的防治钩虫病和公共卫生的工作向全世界推广。在中国建立的著名的协和医学院及其附属医院就是洛克菲勒基金会这一时期在海外头等重要的项目，也是洛氏的得意杰作之一。

基金会资助的项目以医学科学为主，逐步扩大到其他领域。洛克菲勒基金会支持的单项研究所取得的成果不计其数，一般说来都带有开创性。1928年英国人弗莱明在发明青霉素的研究过程中也得到洛克菲勒基金会的资助。这些成果把美国和世界的医疗水平向前推进一大步。洛克菲勒医学院成立之初的短短几年中就在流行性脑膜炎、小儿麻痹、黄热病和梅毒的研究上取得了突破性的成果。1937年，国际卫生部宣布成功地分离出黄热病的疫苗（在二战中洛克菲勒基金会在其实验室中制作出3400万份此类疫苗无偿献给盟军使用）。1940年的重大成绩是缓解了在全世界流行的伤寒病。洛克菲勒基金会对科学，特别是医学和农学的重视始终一贯，并将这方面的科研与在世界各地的扶贫工作结合起来。

二是农业改良方面

饥饿问题一向是一切慈善和公益事业首要关注的问题。洛克菲勒基金会认为要根治饥饿关键在于改良农业，使粮食大幅度增产。继医药卫生之后，农业改良也一直是洛氏基金会长期的重点。基金会成立后，玉米品种改良这项工作主要在第三世界开展，其做法是资助有关

国家的农业改良技术研究并创建将新成果推广的机制和方法。基金会特别注意结合当地实际情况因地制宜，尽量利用当地的人力资源和已有的经验，以取得事半功倍的效果。几十年来这个领域相对投资较小而成绩较为显著。

经过基金会资助专家团队多年的研究、实验和推广，在玉米和小麦的土壤和品种改良方面成绩斐然。墨西哥原来50％的小麦依靠进口，玉米也不能完全自给。在此项实验的18年中，墨西哥人口增长了60％，小麦和玉米却达到了自给，基本不需要进口。根据联合国1963年公布的数字，墨西哥在过去10年中农业总的年增产量平均达7％，这是与洛克菲勒基金会的大规模长期援助分不开的。而且难能可贵之处是培养了能够适应发展中国家各种艰苦条件的专家。

另一个比较著名的成功例子是印度的“绿色革命”。基金会在印度的工作始自1956年，先派出12名专家。1958年，资助新德里的印度农业研究院成立研究生院，并派出顾问和访问教授。从一开始，此项工作即是基金会与印度中央和各省政府、各地新成立的农业大学以及印度农业研究委员会的合作项目，基本上沿用墨西哥的政府划拨土地的模式。在印度全国各地不但建立农业学校而且建立了无数实验田。60年代在大面积推广哥伦比亚的良种玉米方面取得大幅度增产的成绩。1970年原来曾为基金会派往墨西哥的农业科学家诺曼•博洛格（Norman Borlaug）因在印度进行水稻杂交成功而获诺贝奖。当时有人提出应把这项奖给洛克菲勒基金会的集体。

二、对中国的资助和合作

对中国来说，最早接触到的基金会是洛克菲勒，对洛克菲勒来说，中国也是其最早和最重要的海外工作对象。它1913年组建后，第一批行动之一就是派医疗小组来华考察。

基金会在中国的工作可分为两部份。20世纪前半期的一大创举就是建立协和医学院及其附属医院。自1916年至1947年的32年间，该基金会用于创建、维持和发展协和医院的拨款总额为4465万美元。其他方面的资助包括：帮助创建自然科学的众多学科；推动乡村建设，开展平民教育运动；帮助创建社会学(包括人类学)，帮助中国学者与西方的交流，其持续资助的南开大学经济研究所是1949年前中国最重要的研究实际经济问题的研究所。

在中国局势动荡的很多时间里，基金会对中国的帮助依然锲而不舍，特别是在抗日战争最艰苦的时期，它根据当时的条件和需要，以最可行的方式，对迁往内地的学术机构进行帮助。如由基金会拨款给有关大学，由大学出面邀请一批中国著名学者到美国讲学一年，在此项目下应邀的学者包括罗常培、费孝通等十几位教授。

改革开放后，洛克菲勒是最早恢复与中国合作的基金会。它所一贯关注的重点——农业、医疗卫生、计划生育无一不是中国急需的领域，现在，它在中国的合作单位相当广泛：农科院、中科院的农业政策研究所、中国全国水稻研究所、中国环境与发展研究所、中国计划生育委员会及其下属机构、中国科技委员会及其下属机构及一些地方研究所和机构等等。

正如洛克菲勒基金会的宗旨——“促进全人类的安康”所说

的，不可否认，洛氏基金会对世界乃至中国的医疗卫生、农业种植、科研交流、教育文化等各个方面的发展和进步作出了巨大的贡献。但是，作为一名共产党员，我们必须坚持以马列主义唯物辩证的观点来看待问题。洛克菲勒基金会通过各种渠道、途径、方式、手段对受资助国施加影响，传播西方普世价值观念，进行意识形态渗透，干扰、诱导政府作出错误决策，为自己所资助的跨国企业实行行业垄断提供便利，“合法”赚取巨额利润，甚至不惜以牺牲人民身体健康为代价。

三、不为人知的另一面

在题为《谁承担后果——美国中央情报局与文化冷战》的著作中，美国作家弗朗西斯•斯托纳•桑德斯揭露，为了发动文化冷战，美国中情局向各类美国慈善机构投入巨款。根据美国国会的评估，在享有盛誉的美国基金会所提供的700项补助中，有50%来自中情局。中情局与美国著名基金会的合作使其能够掩饰颠覆性的活动。为了实现其不可告人的目的，中情局以慈善机构作为掩护，在东道国的大学、工会、青年社团和出版社等组织发起大量的文化活动。

洛克菲勒基金会也是受美中情局资助的基金会的重要一员。洛克菲勒基金会因其在印度资助发起绿色革命而闻名于世。绿色革命以扩大全球粮食供应为幌子，显然推进了美国，尤其是洛克菲勒集团石化企业的商业和地缘政治利益。绿色革命的现代化技术需要大量使用水、化肥、拖拉机、灌溉、现代化农场装备和能源。它便于美国农业综合企业渗透进入发展中国家，为美国工业、石油和化学产品打开市场，而这正是洛克菲勒商业帝国的领域。