冶河灌区节水
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冶河灌区节水浅析
【摘要】冶河灌区存在的问题以及节水的灌溉措施
【关键词】灌溉;问题;节水措施
一、灌区概况
冶河灌区是以引岗渠为主体的水利设施,是石家庄市历史上重大的水利工程之一。工程运行三十多年来,为灌区群众的脱贫致富、农业经济发展、生态环境的改善和促进社会发展做出了巨大贡献。
冶河灌区位于河北省石家庄市西部山区与平原结合部,以岗南水库和冶河为水源,有效灌溉面积13.8万亩。年度用水总量约8000万m3,覆盖平山、鹿泉、元氏三县(市)58个乡镇369个自然村,是石家庄市直属的大型灌区。灌区以农业灌溉为主、兼有为石家庄市生态供水和跨区调水以及防洪、排涝等功能。灌区骨干工程——引岗渠全长102km,1969年动工兴建,1974年通水,被受益群众誉为“生命工程、富民工程”。
这些年,灌区始终坚持节约为先的灌溉用水管理理念,把灌溉用水节约化作为推动灌区发展的首要条件,近年来,灌区先后克服了农业产业结构调整,工业用水量增长迅猛,灌区工程长期超负荷运行等不利因素带来的挑战,加大工程投入力度,科学谋划,合理调度,灌区渠系水利用系数由几年前的0.42提高到目前的0.51以上。
二、灌区农业灌溉存在的问题
1、管理观念陈旧、落后
冶河灌区已经通水三十多年,水源有岗南水库和冶河两个,较为丰富,使大家形成了大水漫灌的习惯,干部群众的节水意识淡薄,用水观念落后。缺乏灌溉节水机制,定额用水、计量用水宣传不到位,缺乏用水危机感。末级渠系管水机制落后,用水制度不健全。
2、工程供水保证率低、工程老化
灌区工程修建标准低,平山、元氏段均为土渠,冲刷严重,鹿泉段虽然是砌石渠道,但运行时间长(30多年),已接近或超过工程的设计寿命,石墙倒塌严重。加上支渠工程质量差,大多配套设施不齐全,斗渠多为土渠,分水口基本都没有闸门,渠道及建筑物的跑、冒、滴、漏等情况较为严重,造成用水资源浪费,渠系水利用系数低,通过近几年来的续建配套和节水改造工程治理,灌区的工程老化状况得到一定的改善,但灌区的老化病害情况依然严重。
3、灌溉技术落后
由于管理跟不上和宣传力度不够,灌区内农民节水意识淡薄,以水收费、按量计征很难在灌区使用,大多还是安地亩收费。还致使一些新型的灌溉技术不能很好的在灌区内顺利开展,在很多灌区都有应用的喷灌、滴灌技术却无法推广。
4、工程重建轻管
工程管理是灌区管理的基础,用水管理是管理工作的中心,必须十分重视。有些人认为搞节水灌溉只是为了争取投资,虽然良好
的工程条件是发展节水农业的基础,但兴建工程本身不是目的,工程是为管理服务的。管理工作薄弱,水量调度不合理,必然导致用水浪费,即使用了大量的投资高防渗工程也是事半功倍,不能正常发挥效益。
三、灌区实行农业节水灌溉的建议
1、注重提高管理水平
发展灌区节水灌溉,首先要有科学的态度,否则,不可能体现科学性。应该避免唯节水论、唯工程论,更应避免走形式。提高管理水平,还要加强思想素养、先进理念的培养,引导灌区每位技术人员树立爱岗敬业、无私奉献的人生观,做一个新时代的水利人。其次要注重灌区管理人员主动学习业务,努力创造培训考察机会,让其走出去开拓视野。
2、加强工程整治,大抓农田水利基本建设
完备的工程体系是搞好灌溉节约用水的最基本条件之一。近几年来,灌区先后用国债资金和地方配套资金进行续建配套和节水改造建设,防渗渠道36.8千米,在土门和韩庄进行末级渠系改造,共改造支、斗渠40.04千米,还在牛山项目区的节水型社会建设和上寨、山尹村项目区的农业水价综合改革项目建设,减少渗漏、跑水、冒水现象,让水资源在有限的条件下得到有效利用。
3、积极推进计量用水、计量收费
按水量计征收费,能很好的杜绝农民浇地大水漫灌现象,从而
达到节水的作用。灌区先后对干渠上的5个测站进行改造,修建了无厚道量水槽,使每个管理所的用水量有了很好的计量,还在部分支、斗渠上根据实际情况分别修建了无厚道量水槽和矩形量水坎,做到了对村一级的计量用水,渠道修建量水设施后,农民的节水意识大大增强,把原来大畦改为现在小畦,漫灌现象减少,节水效果明显。
4、推进灌区用水户参与灌溉管理
根据国家发改委、水利部、民政部又联合下发了《关于加强农民用水户协会建设的意见》,本着自愿组织、自愿参加、民主议事、民主决策、互利互惠的原则,灌区用水户在2006年和2007年共成立了 15个用水户协会,每个协会都有章程,由会员推选成立执委会,通过“海选”的办法来选举会长等执委会成员,会长是协会的法人代表,执委会每届任期三年,可连选连任。用水户协会的成立使用水户参与灌溉管理,将工程的所有权、使用权、管理权和用水的决策权交给农民,在管理、建设、财务上享有高度的知情权和参与权,保障了工程的效益发挥。还使水费收缴渠道透明度提高,避免了过去灌溉用水水费收缴层次多、代收、克扣等现象,减少了中间环节,农民负担大大减轻。同时,由于用水透明,促进了农民节约用水、精耕细作、结构调整,收到节支增收的效果。实行用水户参与灌溉管理后,通过农民用水户协会落实水费计收制度,同时运用市场机制,农民多用水就得多交钱,这样做,就使节约用水有了
经济调节手段,灌溉节水取得了显著效果。
作者简介:
杨坤,1981年生,男,河北平山人,石家庄市冶河灌区引岗管理处,助理工程师,主要从事水利工程规划、设计、施工等方面工作。