乡镇卫生院优质服务基层行实施方案

乡镇卫生院优质服务基层行实施方案篇一为贯彻落实20xx年发改委对我乡卫生院业务用房建设的批准，进一步完善我卫生院基础设施、设备配备、服务质量，提高我乡卫生院的综合服务能力，结合实际，制定本实施方案。

一、指导思想以“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，从我乡实际情况出发，着眼于实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，以维护群众身体健康和生命安全为目的，明确我乡卫生院功能定位，加大投入，提升能力，深化改革，增强活力，群策群力建设规范化乡镇卫生院，促进我乡卫生院的健康发展。

二、工作目标（一）总体目标。

到20xx年6月，业务用房要投入使用，主要包括病房病房增加，医疗配套设施完善、到位（包括：呼叫、吸氧、护理一体化）（二）具体目标。

1、硬件设施：按《乡镇卫生院建设和设备配备标准》要求，每个乡镇卫生院按辖区每千人口1.2张配置床位，我乡共计至少30张床位。

即公共卫生服务设备较完善；诊断类设备具备开展B 超、X光机、心电图等影像检查和常规、生化等检验需求；治疗类设备达到基本能开展常见病多发病治疗需求。

2、统一科室建设：规范科室布局、完善新增科室。

主要有门诊部，（包括导诊台、挂号收费室、药房、妇科治疗室、内科、外科诊室、中医诊室、理疗室、留观室、X光室、B超室、检验室等）、住院部（包括手术室、治疗室、病房、抢救室等）、公共卫生室（儿保、妇保、健康档案室、健康教育室等）3、管理规范：充分行使乡卫生院的职能，实施初级卫生保健，切实担负对村卫生室的监督管理、指导和业务培训，乡村卫生组织一体化运营稳定，各种管理组织健全且能发挥作用，管理制度科学完善，措施有力，全面落实岗位职责和各种规章制度。

4、提高服务质量：有便民利民的服务措施、健康教育宣传阵地，切实开展“三好一满意”活动。

5、环境优美：形成布局合理、整齐规范、设施齐全、环境绿化，力争实现卫生院园林化、病房宾馆化、服务优质化标准。

三、工作措施1、做好我院的整体规划，分步实施基础设施建设。

2、加大项目争取和实施力度，推进乡镇卫生院基础设施建设规范化。

3、希望多方支持，添置我院的医疗设备。

4、积极开展基本医疗卫生服务和基本公共卫生服务。

5、加大培训力度。

一是加大卫生专业人才培训力度。

每年抽2-3名医务人员到上级医院进修、学习。

二鼓励支持卫生人员参加专业学历提升培训。

四、完善制度，强化卫生院规范化管理。

1、加强我卫生院目标责任制管理。

逐人员、科室明确工作目标，将服务数量、服务质量、服务态度进行细化，制定具体措施，建立健全责、权、利相结合的岗位责任制。

2、加强我乡卫生院信息化建设，实施规范化管理，扎实开展“三好一满意”活动，强化核心制度建设和实施。

减少医疗护理差错，防范医疗纠纷，杜绝医疗事故发生。

3、加强乡镇卫生院医德医风建设。

切实贯彻落实《医务人员医德规范及实施办法》，完善廉洁从医的规章制度，且严格执行，努力提高社会满意度。

4、严格考核奖惩和责任追究。

建立奖惩办法，严格考核，兑现奖惩。

对责任不落实，影响工作和事业发展的要严肃追究当事人责任。

篇二根据省、市、县卫生工作会议精神，为推进我镇医药卫生一体化综合改革，更好地为全镇人民群众提供优质医疗预防保健等全方位服务，提高全镇人民身体健康保障水平，促进我镇经济社会全面协调可持续发展，现结合我镇卫生工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想和基本原则（一）指导思想。

以科学发展观为指导，深入贯彻国家和省、市、县深化医药卫生体制改革精神，加快建立国家基本药物制度，推进我镇医药卫生机构管理体制和运行机制改革，提高公共卫生服务和基本医疗服务能力，满足人民群众基本医疗卫生服务需求。

（二）基本原则。

坚持政府主导，强化政府责任，牢牢把握公益性方向；坚持立足镇情，积极稳妥，分步实施，有序推进；坚持综合改革，体制改革与机制创新并举，维护公益性与调动积极性相统一；坚持以人为本，正确处理政府、卫生机构、医务人员和人民群众之间的关系，满足群众多样化的医疗卫生需求，实现改革成果共享。

二、总体目标和实施范围（一）总体目标。

我镇医疗卫生机构公益性管理体制和高效规范的运行机制初步建立，基本公共卫生服务和基本医疗服务能力明显增强，公平性和可及性显著提高，有效减轻全镇居民医药费用的负担。

（二）实施范围。

政府举办的乡镇卫生院和实施乡村一体化管理的行政村卫生室。

三、主要内容（一）推进管理体制改革，建立政府举办的基层医疗卫生机构公益性管理体制政府举办的乡镇卫生院是基层医疗卫生服务体系的重要组成部分，是公益性事业单位，主要提供基本公共卫生服务和基本医疗服务，由县卫生行政部门统一管理。

对政府举办的乡镇卫生院在严格界定功能和任务、核定人员编制、核定收支范围和标准、转变运行机制的同时，政府负责保障按国家规定核定的基本建设、设备购置、人员经费和其承担的公共卫生服务的业务经费，保证其正常运转。

积极推进乡镇卫生院对所属行政村卫生室实行行政、业务、人员、药品、财产、绩效考核“六统一”管理，对村卫生室承担的公共卫生服务等任务给予合理补助。

（二）推进人事制度改革，建立因事设岗、全员聘用的用人机制依据乡镇卫生院承担的工作任务，在合理核定人员编制的基础上，确定岗位设置、核定人员比例。

乡镇卫生院负责人，由县级卫生行政部门会同相关部门公开选拔，择优聘任，实行任期目标责任制。

其它专业技术人员实行卫生技术人员资格准入制度。

乡镇卫生院在核定的编制范围内，按照人社部门核准的设岗方案，所有人员实行竞争上岗，按岗聘用，合同管理。

（三）推进分配制度改革，建立科学公平、绩效管理的考核分配机制根据我镇卫生院的功能定位，科学核定承担的工作任务。

基本公共卫生服务任务根据承担服务的人口数量和服务半径核定；基本医疗服务任务根据医疗服务的平均人次数、收入现状和影响医疗服务任务的特殊因素，综合考虑核定。

建立以服务数量、质量、效果和人民群众满意度为核心，公开透明、动态更新、便于操作的工作考核机制。

由上级卫生行政部门组织对我镇医疗卫生机构进行绩效考核，考核结果与经费补助挂钩。

建立按岗定酬、按工作业绩取酬的内部分配激励机制。

我镇医疗卫生机构应依据公共卫生服务、基本医疗服务和公共卫生管理岗位任务制定内部分配管理办法，定期组织对职工绩效进行考核，实行考核结果与职工个人收入挂钩。

（四）推进实施国家基本药物制度，逐步建立规范的药品供应保障体系基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度，执行国家相关政策和规定。

我镇医疗卫生机构配备使用的基本药物，实行省级网上集中招标采购、市级统一配送，零差率销售。

我镇医疗卫生机构应根据诊疗范围、临床路径，按照《国家基本药物临床应用指南》和《国家基本药物处方集》及国家有关基层医疗卫生机构药品使用管理规定，合理使用基本药物，严格规范医务人员用药行为。

我镇医疗卫生机构应加强执行基本药物价格，在本单位醒目位置公示基本药物的名称、生产厂家、剂型、规格、价格等相关信息，公布监督举报电话，主动接受社会和群众的监督。

四、主要保障措施（一）加强领导，明确责任。

镇政府成立了以主管镇长为组长，医院院长为副组长的乡村医药卫生一体化综合改革领导小组，在全镇逐步实施基本药物制度，及时协调、制订方案、检查督促、考核评估等日常监管工作。

（二）统一思想，提高认识。

基层医药卫生体制综合改革是党中央、国务院践行落实科学发展观，提高全民健康水平的一项重大决策，涉及面广、政策性强，时间紧、任务重。

各有关单位必须从讲政治的高度，从大局出发，充分认识这项改革的重大意义，把思想和行动统一到县委、县政府的部署上，扎扎实实把各项改革政策贯彻落实到位。

（三）突出重点，规范管理。

严格按照乡村医药卫生一体化综合改革任务和重点项目，分步实施，重点突破，整体推进。

要加强实施全过程的监督管理，确保规范操作程序。

强化督查，严格考核。

乡镇卫生院要加强对村卫生室医药卫生一体化综合改革的督促检查，建立信息通报制度。

（四）强化督查，严格考核。

乡镇卫生院要加强对村卫生室医药卫生一体化综合改革的督促检查，建立信息通报制度。

（五）广泛深入宣传，营造良好氛围。

要切实加强我镇医疗改革的宣传工作。

充分发挥舆论导向的作用，广泛利用黑板报、广播、互联网等多种方式和途径，全方位、多角度对广大干部群众进行医改宣传。

重点宣传基本药物制度的意义、原则和主要政策，普及合理用药常识，改变不良用药行为，提高群众对基本药物制度的认知度和对基本药物的信赖度，争取群众的理解和支持，共同推进基本药物制度的顺利实施。

（六）加强培养选拔，打造人才队伍。

着眼未来，从现在抓起，我们要依托上级部门开展学历教育，实习进修，业务技能培训，提高基层卫生人员的学历层次、业务能力和综合素质。

建立对口支援、结对帮扶等制度，定期组织并邀请县级医院的中高级专业人才到基层医疗卫生服务机构进行专业指导，不断提升我镇卫生服务的总体水平。

篇三为切实加强我镇计划生育基层基础工作，提高全镇计划生育工作水平，按照XX市人口和计划生育领导小组《关于在全市开展“基层基础建设提升年”活动的实施意见》（X计育组字[20XX]4号）要求，结合我镇人口计生工作实际，特制定本实施方案：一、指导思想以党的十八大精神为指导，以科学发展观统领全局，以加强和创新社会管理、加快城镇化发展和新农村建设为契机，紧紧围绕稳定低生育水平、统筹解决人口问题的中心任务，坚持计划生育基本国策不动摇、坚持党政一把手亲自抓负总责不动摇、坚持“一票否决”不动摇，以“建章立制、完善络、规范管理、优质、政策引导、创新发展”为目标，全面提升基层基础工作水平，为全镇人口计生工作深入健康发展奠定更加坚实的基础。

二、目标任务通过基层基础建设提升年活动的开展，进一步加强全镇人口和计划生育基层基础工作，人口和计划生育工作机制不断健全，基层组织队伍建设不断强化，计划生育国策意识进一步增强，计划生育宣传氛围进一步浓厚，计生优质水平不断提高，后进单位工作转化成效明显，依法行政水平不断提升，全镇人口计生工作持续、健康、稳定发展的局面不断巩固。

三、工作安排按照淄博市人口和计划生育领导小组《关于在全市开展“基层基础建设提升年”活动的实施意见》部署要求，结合我镇人口和计划生育工作实际，重点抓好以下几项工作，推动“基层基础建设提升年”活动的深入开展。

（一）加强基层组织建设，强化队伍培训力度。

加强以党支部为核心的村级班子建设，依法落实村（居）“两委”主要负责人计划生育第一责任人的责任，不断完善村级“两委”和计划生育工作人员的管理责任制。

实行绩效考核，认真兑现奖惩，严格责任追究，要保持基层计生机构设置稳定、人员配备合理、队伍络健全、投入保障有力，确保人员、职责、报酬落实到位。

建立健全教育培训机制，强化村级计生专职人员培训力度，重点加强基层管理工作规范和依法行政工作培训，全面提高计生工作人员综合素质。