天然气发电项目分类与审批办法建议
天然气分布式能源系统发展面临的问题及建议
建议 。
要： 分 析我 国天 然 气分布 式 能 源 系统发 展 面 临的主要 问题 。借 鉴 关 国、 日本 、 丹麦 、 荷 兰
等发 达 国 家天然 气分 布式 能 源 系统 发展 和 管理 经验 ， 提 出推 动 我 国天然 气 分布 式 能 源 系统 发展 的
关键 词 ： 天 然 气分布 式 能源 系统 ； 冷 热 电联 供 ； 政 策 中 图分类 号 ：Ｔ Ｕ ９ ９ ５ 文 献标识 码 ：Ｂ 文章 编号 ：１ ０ ０ ０— ４ ４ １ ６ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ７— ０ Ａ１ ５— ０ ４
现… 。
排 做 出 了很 大 贡 献 。但 是 ， 限于政策导 向、 技 术 装 备、 气 源供 应 、 认识 角度 、 市 场管 理等 问题 ， 我 国的分
布式系统发展 比较缓慢 ， 总体上还 处于起步 阶段。 本文 对分 布 式 系 统 发 展 面 临 的 问题 及 对 策 进 行 探
・
③
对气 源 的要求 提高
在 许 多有 可 能采 用 分 布 式 系统 的地 区 ， 由 于燃 气 管 网供 气 能力不 足 、 气 源质 量不 高等 问题 ， 造成 接 入 困难 ， 使 用受 限 ， 系统 造价 增加 。分 布式 系统提 高 了对 天然 气供 应 的 日调 峰 要求 ， 如 下班 后 天 然 气 需
讨。
１ 面 临的 主 要 问题
① 国产 燃气 发 电机组 技术 相 对落 后
国外 分 布式 系统 发展起 步早 ， 产 业较 为成 熟 ， 市
我 国分 布式 系统 还缺乏 统一 的设 计 、 施工 、 验收 标 准及 运行 规程 ， 分 布式 系统 的建设 多为 自发进 行 ，
给 系统 的管 理 、 并 网运 行等 带来 诸多 困难 。此外 ， 分
天然气项目建议书
天然气项目建议书一、项目背景随着经济的快速发展和城市化进程的加速，能源需求持续增长，天然气作为一种清洁、高效的能源，广泛应用于工业、商业和家庭领域。
鉴于当前我国天然气供应仍然面临一些挑战，我们拟建议开展天然气项目，以满足不断增长的能源需求。
二、目标和目的1. 目标：通过建立天然气项目，实现可持续供应和稳定的能源供给，促进经济发展，改善环境质量。
2. 目的：提供可靠的天然气供应，降低能源成本，推动能源结构优化调整，促进绿色低碳经济的发展。
三、项目内容1. 建设天然气接收站：在适宜的地点建设天然气接收站，负责天然气的接收、储存和分发。
接收站应具备先进的工艺设备和技术，确保供气安全可靠，同时考虑环保要求，采用清洁能源驱动设备。
2. 建设天然气管道网：在接收站的基础上，规划和建设天然气管道网，将天然气输送至各个终端用户。
管道网应覆盖城市和乡村地区的重点区域，确保天然气的广泛应用。
3. 建设天然气终端站：建设天然气终端站，将天然气输送至工业、商业和家庭用户。
终端站应设立在城市和乡村地区，方便用户接入和使用天然气，并提供安全可靠的天然气供应服务。
四、项目优势1. 清洁能源：天然气是一种低碳、清洁的能源，燃烧后产生的污染物少，对环境友好，能有效改善空气质量。
2. 高效供应：天然气具有高热值和高燃烧效率，能有效降低能源消耗和成本。
3. 基础设施完善：我国已经建立起一定规模的天然气基础设施，为项目的实施提供了有利条件。
4. 经济效益：天然气具有价格相对稳定的特点，建设天然气项目将使能源价格更具可预测性，降低企业和用户能源成本。
五、项目预算和计划1. 预算：本项目的总预算为XXX万元，包括土地购置、设备采购、工程施工和人员培训等方面的费用。
2. 计划：本项目计划分为三个阶段进行，分别是前期准备阶段、建设阶段和运营管理阶段。
具体计划和时间表将根据实际情况进行调整和优化。
六、风险分析与对策1. 市场需求风险：天然气市场需求存在一定不确定性，需进行市场调研和风险评估，确保项目供需平衡。
天然气类项目审批资料
天然气类项目审批资料1.可行性研究报告、项目备案确认书（市发改委）；2.控规平面设计图与施工设计图、建设项目选址意见书（市规划局）；3.建设用地规划许可证（市规划局）；4.建设用地审批（市国土局）、土地征用文件；5.建筑工程规划许可证（市规划局）；6.建筑设计防火审核、消防审核意见书（公安消防分局防火处建审科）；7.设计图纸审核意见书（省质监局、市建委审图公司）；8.环境影响评价（含预评价）（专家委员会、市环保局开发处）；9.安全评价（含预评价）（专家委员会、市安全生产监督局）；10.特种设备使用登记证、计量合格证（市质量技术监督局锅特处、计量处）；11.消防验收意见书（消防支队稽查大队）；12.气瓶充装许可证（省质量技术监督局锅特处）；13.燃气安全经营许可证（市政委燃气热力管理处）；14.危险化学品经营许可证（市安全生产监督局危险化学品办公室）；15.工商营业执照（省或市工商局）；16.危险化学品道路运输许可证。
电、气工艺初设；说明是否符合国家标准、城市规划；加气站的消防、环保、安全等是否符合标准要求。
（3）初设审查：主管部门、发改委、建设、规划、消防、环保、安监、设计、业主参加，对初设进行评审；（4）主管部门或建设出具初设评审意见；（5）施工图设计：设计单位据此作加气站工艺、总图、建筑、结构、电器、给排水、暖通设计，并出施工蓝图。
四、报建（1）初设报消防、环保审查，出据审批意见，安监办理安全三同时证书；（2）初设总平图（含消防、环保、安监审批意见）报规划审查，进行勘测，划红线；（3）规划办理工程规划许可证；（4）建设办理工程施工许可证；五、建设（1）办理设备、土建、安装、水、电、气工程、监理招标，签订合同；（2）在质检站办理质检委托书；（3）在建设办理合同鉴证；（4）组织施工。
六、验收（1）进行工程质检，出据质检报告；（2）进行消防、安全、环保、压力容器等单项验收，并出据单项验收报告、危险化学品安全评价报告、防雷防静电检测报告、环保评价检测报告书；（3）在安监部门办理化学危险品经营许可证、在质监局办理压力容器使用许可证、充装注册登记证；（4）质检部门对加气机进行校验标定，出据计量使用许可证；（5）员工到有关部门进行技术培训，取得上岗证；（6）试运行、验收整改、完善；（7）综合验收前：建设单位准备申请竣工验收报告、相关批准文件、设计资料、施工资料、竣工资料、质检资料、监理资料、材料试验资料、财务决算资料、管理制度、事故处理应急预案等相关资料。
燃气发电行业国家政策
燃气发电行业国家政策
近年来，国务院、国家发改委、工信部等多部门都陆续印发了支持、规范天然气发电行业的发展政策，内容涉及天然气发电技术路线，天然气电站建设等。
1. 国家层面政策
* 2022年2月份国家发展改革委与国家能源局发布的《关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见》提出，加快构建现代能源体系，大力推动能源领域碳减排。
* 《“十四五”现代能源体系规划》中提出要加快天然气利用，发展天然气发电，发挥天然气在电力调峰中的作用，推动天然气发电与可再生能源协同发展。
2. 地方层面政策
* 部分北方城市如太原、西安着重于布局天然气发电项目以清洁供暖。
* 部分经济较发达区域如江苏、广东的相关政策主要集中天然气发电的上网电价和补贴机制、针对区域内单个天然气发电项目予以支持两个方向。
* 另有部分城市如三亚、西安等区域着重推进多源贯通的城乡气网系统建设，通过推进天然气供应系统以解决乡村能源供应问题。
此外，东南沿海及气源较为充足的省份也纷纷出台鼓励天然气发电的政策，安排新增一定的调峰气电规模，以增强当地的电力供应保障与系统调节能力。
以上信息仅供参考，建议查阅相关政府网站获取更多有关燃气发电行业国家政策的信息。
我国天然气发电有待政策扶持
我国天然气发电有待政策扶持鉴于我国能源供应的压力、其他一次能源的局限和环境保护的压力，发展天然气发电具有重要意义。
但目前我国天然气发电业面临着一系列难题，天然气发电还无法与煤电大机组竞争，也难以承受天然气价格波动的风险，很难发挥应有的经济和社会效益。
有关专家认为，在“适当发展天然气发电”的前提下，国家应尽快出台天然气发电政策框架，采取政策性价差补贴方案等措施对天然气发电给予扶持，还可以对燃气电价实行政府授权合约和自主长期合约来支持燃气电站的发展。
天然气发电有利于环保、调峰和优化我国能源结构天然气发电对环境保护贡献突出，且发电效率高，运行灵活，启停方便，有利于用作调峰电源。
此外，天然气发电有利于优化我国能源结构，对我国天然气市场发展初期有重要的支撑作用，对改善我国电力供应结构和提高电网的安全性具有重要意义。
一、天然气发电对环境保护贡献突出。
据中石油油气管道规划研究所寇忠副所长介绍，燃气电厂占地面积小，一般为燃煤电厂的54％；耗水量小，仅为燃煤电厂的1／3；燃气电厂不需要为环保追加新的投资；不会引发水电建设造成的施工废水、弃渣排放、料厂占地、森林植被受淹及移民等诸多问题。
此外，燃气电厂污染物的排放量较低，以500ＭＷ燃气电厂为例，其二氧化硫排放几乎为零；与同容量的燃煤电厂相比，氮氧化物排放量为后者的19％；二氧化碳为42％；可吸入颗粒物仅为5％。
由于燃气电厂在占地面积、用水量、环保等方面均比其他电厂小得多，这就使得在负荷中心建设电厂，实现就地供电成为可能。
由此可以减轻电网输电和电网建设的压力，提高电网运行的稳定性。
二、天然气发电机组可用作调峰电源。
天然气发电机组运行灵活，启动快且启停方便，适合用作调峰电源。
适宜在负荷中心附近建厂，可以有效地解决经济发达地区供电峰谷差大的问题。
此外，燃气电厂发电效率较高，我国燃煤发电机组发电效率约为40％左右，而大容量燃气轮机联合循环效率可达58％。
三、天然气发电有利于优化和调整电源结构。
燃气发电站项目备案流程
燃气发电站项目备案流程一、项目论证1.收集项目资料：收集有关发电站建设的相关资料，包括项目规模、选址条件、发电技术、投资预算等。
2.进行可行性研究：根据收集的资料进行可行性研究，评估项目的可行性和经济效益。
3.编制项目初步设计：根据可行性研究结果，进行项目初步设计，包括选址、设备选型、工程规模等方面的内容。
4.进行技术经济评估：根据项目初步设计，进行技术经济评估，评估项目的投资、收益和运营成本等方面的指标。
5.进行论证报告编制：根据技术经济评估结果，编制项目论证报告，明确项目建设的必要性和可行性。
二、环境影响评价1.编制环境影响报告：根据项目论证报告，进行环境影响评价，编制环境影响报告，包括环境影响评价的目的、评价方法、评价范围和评价结论等。
2.提交环评报告：将编制完成的环境影响报告提交给省级环保主管部门进行审批。
3.环评报告审批：省级环保主管部门对提交的环评报告进行审批，审批合格后发放环评文件。
4.获取环评文件：项目方根据环评文件要求进行环境保护措施的实施，并将实施情况报告给环保主管部门。
三、发改委备案1.准备申报材料：项目方根据发改委的要求，准备备案申报材料，包括项目可行性研究报告、环境影响评价报告、初步设计等。
2.提交备案申报材料：将准备好的备案申报材料提交给地方发改委，由地方发改委进行初审。
3.初审结果：地方发改委进行初审后，将初审结果通知项目方，如果材料齐全且符合要求，将移交给国家发改委进行备案。
4.国家发改委备案：经过地方发改委初审的申报材料，由国家发改委进行备案审批，备案审批通过后，发放备案文件。
四、能源局备案1.准备申报材料：项目方根据能源局的要求，准备备案申报材料，包括发改委的备案文件、环评报告等。
2.提交备案申报材料：将备案申报材料提交给地方能源局，由地方能源局进行初审。
3.初审结果：经过初审的申报材料，地方能源局将初审结果通知项目方，如果材料齐全且符合要求，将移交给国家能源局进行备案。
加快天然气热电联产项目建设实施方案
加快天然气热电联产项目建设实施方案天然气热电联产项目是指将天然气作为燃料，同时产生热量和电能的一种能源利用方式。
为了加快该项目的建设实施，需要制定一套完整的实施方案。
以下是一个涵盖各个方面的天然气热电联产项目建设实施方案：一、项目需求和目标：明确项目的需求和目标，包括电能和热量的产能需求、项目的时间表、经济效益的目标等。
二、项目规划和设计：1.选址：选择适合建设天然气热电联产项目的地点，考虑到资源供应、交通、环境等因素。
2.工艺设计：设计与规划工艺流程，确定燃气发电和热能利用方式。
3.设备选择：根据规划和设计确定所需的设备种类和规模，进行设备选择。
三、资源供应：1.天然气供应：从可靠的供应商获得稳定的天然气供应。
2.热能利用：考虑利用余热、废气等资源，提高能源的综合利用率。
四、环保措施：1.废气处理：利用先进的废气处理技术，减少废气排放对环境的污染。
2.能源回收：优化能源利用方式，回收和利用废热、余热等资源。
3.环境监测：建立完善的环境监测系统，对项目的环境影响进行监测和评估。
五、项目投资和资金筹措：1.项目预算：根据项目规划和设计，制定项目投资预算，包括设备采购、工程建设、运营费用等方面。
2.资金筹措：通过多种方式筹措项目所需的资金，如自筹资金、银行贷款、股权融资等。
六、项目建设和运营：1.工程建设：根据项目规划和设计，组织工程建设，确保工程质量和进度。
2.设备采购和安装：按照设备选择和规划，采购合适的设备，并按照规范安装和调试。
3.试运行和调试：对项目进行试运行和调试，确保项目运行正常。
4.项目运营：建立健全的运营管理体系，对项目进行长期稳定的运营管理，确保项目的经济效益和环境效益。
七、监督和评估：1.监督管理：建立完善的监督管理机制，对项目的建设和运营进行监督和管理。
2.效果评估：对项目的经济效益和环境效益进行评估，总结经验，提出改进措施。
在实施方案的制定和实施过程中，需要整合各方面的资源和力量，确保项目能够按时、高质量地完成。
申报燃气及天然气项目建设政府审批手续基本程序
其它项目用地通过“招标、拍卖、 挂牌”方式出让，实行有偿使用。
有偿使用国有土地的，由市、县 人民政府土地行政主管部门与土地使 用者签订国有土地有偿使用合同。
注：《中华人民共和国土地法》、 《中华人民共和国土地管理法实施条例》
三、要点与提示
商业服务业设施用地
工业用地
地用设建市城
公共物管流理仓用与储地公用共地服务
?
……
? （十）其他材料
注：规划设计方案有效期为两年，两年内未申请施工图复核的自行失效。确有困难需要延期 的，期限届满前三十日提出申请，经同意后可续延一次，续延期限一年。
三、要点与提示 3
提交材料清单
核复划规图工施
? （一）建设项目批准（核准、备案）文件；
? （二）使用土地的有关证明文件；
? （三）经审定的规划设计方案及《规划设计方案审定通知书》；
? （四）规划条件或《规划设计方案审定通知书》要求的人防、环保、消防、园林、卫生防 疫、交管、安监等部门的审查意见；
? （五）通过建设主管部门备案的建设工程施工图及其电子文档；
?
……
? （九）规费缴纳凭证；
? （十）法律、法规规定的其他申报材料。
证可许划规程工设建
三、要点与提示 4
发放程序
? 建设工程规划许可证核发应当按下列程序进行： ? （一）建设单位或者个人持本规程第二十八条规定的相关材料向城乡规
交通设施用地
居住用地、 《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《城市用地分类与 规划建设用地标准 GB50137 》
位单的址选步初场现与参
三、要点与提示
? 设计院
? 政府行业主管部门
? 主要包括：建设 规划 国土 消防 安监 质监 水利 林业等
天然气发电存在问题及对策建议探讨
天然气发电存在问题及对策建议探讨摘要：天然气发电具有环境影响小、环保排放低、综合能源效率高等优势特征，能够满足电力系统的调峰需求。
本文对天然气发电存在的问题进行分析，提出促进我国天然气发电健康发展的对策建议。
关键词：天然气发电；存在问题；对策建议目前，我国天然气发电站总装机容量为200GW，总体来说已经占据总装机容量的0.5%。
但实际上我国天然气发电站依然还处于初期发展阶段，针对我国天然气发电所存在的实际问题还有待进一步分析研究，并且提出促进我国天然气发电健康发展的对策建议。
除此之外，天然气发电厂未来发展没有相应保障，还是需要国外进口天然气的支持。
对此，天然气发电厂需要加强自身市场核心竞争力度，致力研发出新的实施对策。
一、我国天然气发电存在的主要问题（一）不具备统一发展规划目前，由于我国未能对天然气发电项目进行统一的发展规划，尤其是天然气热电联产项目审批部门建设不健全，导致天然气发电项目无法实现统筹建设以及电网与燃气项目的协调发展。
（二）电价缺乏竞争力现阶段，由于国家没有统一天然气发电网上电价政策，天然气电厂就必须面临多样化发展环境，无法建立经济性分析结果的统一标准，从而导致天然气电厂电价高于当地燃煤电厂电价。
造成这种结果的原因主要是因为网上电价定价机制没有做好环境保护成本计算工作，无法体现出其辅助价值的重要性。
因此，现阶段天然气电厂是无法与燃煤发电企业进行竞争的。
3.发电用气资源短缺近年来，全国天然气供应出现严重短缺的现象，在这种情况下，相关部门需要确保满足居民的用气需求。
但是在实际过程中，由于天然气生产大多数以国外进口为主，导致我国能源安全问题出现了不可靠性，国外天然气价格在不断上涨，国内天然气市场却出现了经济发展限制情况。
（四）供气方式与电网调峰无法协调发展燃气机组不仅具有灵活的技术优势，也能够对电网调峰以及安全稳定运行带来一定技术性优势。
但是在实际生产过程中，存在燃气电站虽然按照调峰运行方式却无法满足气源供应稳定性的情况。
天然气项目建议书
天然气项目建议书项目简介在当前能源形势下，天然气作为一种清洁、高效、可持续发展的能源，具有广阔的市场前景和巨大的经济价值。
本项目旨在开发和利用天然气资源，为社会提供安全可靠的能源供应，并促进能源结构的优化和环境保护的可持续发展。
一、项目背景随着经济的快速发展和城市化进程的加快，我国对天然气的需求逐年增加。
然而，目前国内天然气供应能力相对薄弱，市场供需矛盾突出，且供应链和储运设施建设不完善，制约了天然气行业的发展和能源供应的安全性。
因此，开展天然气项目建设势在必行。
二、项目目标1. 提供稳定可靠的天然气供应：通过建设完善的天然气采购、储运和分配系统，确保天然气供应的稳定性和可靠性，并建立健全的供应保障机制。
2. 推动能源结构优化：积极推进天然气替代传统能源的应用，加快能源结构转型，减少对传统燃煤能源的依赖，提高能源利用效率。
3. 促进经济发展：引入天然气项目，提供就业机会，吸引投资，推动相关产业链的发展，带动国民经济的蓬勃发展。
4. 强化环境保护意识：通过推广清洁能源的利用，减少二氧化碳等温室气体的排放，提高大气环境质量，保护生态环境，实现可持续发展。
三、项目内容1. 建设天然气生产与采购基地：选择优质的产气区域和供应商，建设天然气生产与采购基地，确保供应的稳定性和可持续性。
2. 建设天然气储运设施：修建天然气储存设备和管网，以保证天然气的储存和分配，以满足市场需求和调峰排峰的需要。
3. 推广应用天然气技术：大力推广应用天然气技术，如天然气车辆、天然气垃圾处理等，减少对传统燃煤能源的依赖，提高能源利用效率，降低环境污染。
4. 建设天然气发电设施：通过引进先进的天然气发电技术，建设天然气发电设施，提供清洁、高效的电力供应，促进电力行业的可持续发展。
四、项目实施方式1. 投资建设合作：采取政府引导和企业投资相结合的方式，引入社会资本，充分发挥市场机制的作用，实现天然气项目的建设与运营。
2. 加强政策支持：出台相关政策，鼓励和支持天然气项目的建设和运营，提供有力保障和优惠政策，营造良好的投资环境。
天然气发电项目分析报告
天然气发电项目分析报告一、引言天然气作为一种清洁、高效的能源，被广泛应用于各个领域。
本报告旨在对天然气发电项目进行综合分析，评估其优势和潜在的挑战，为投资者提供决策依据。
二、背景介绍1. 天然气发电的基本原理天然气发电是通过燃烧天然气来驱动发电机，进而将化学能转化为电能的过程。
相较于传统的煤炭发电，天然气发电的效率更高，排放更清洁。
2. 天然气发电市场概况当前，全球天然气发电市场持续增长。
主要的天然气发电国家包括美国、中国、俄罗斯等。
在中国，随着环保意识的提高，天然气发电得到了快速发展。
三、项目分析1. 优势分析天然气发电项目具有以下几个优势：(1) 清洁低碳：相较于煤炭发电，天然气发电过程中的碳排放更低，对环境的影响更小。
(2) 高效节能：天然气发电机组的热效率较高，能够更有效地转化化学能为电能。
(3) 可靠稳定：天然气供应相对稳定，具备较高的供应可靠性，适合作为基础能源。
2. 挑战分析天然气发电项目面临以下挑战：(1) 成本问题：天然气发电与煤炭发电相比，存在一定的成本差距，需要综合评估天然气价格等因素。
(2) 地理限制：天然气的储量分布不均衡，部分地区可能无法源源不断地供应天然气。
(3) 管道建设：天然气供应需要建设相关的管道基础设施，投资额巨大。
四、市场前景1. 国内市场目前，中国天然气发电市场呈现出巨大的发展潜力。
政策的支持、环保意识的提高以及能源结构调整的要求，为天然气发电在中国市场的发展提供了有力保障。
2. 国际市场全球范围内，天然气发电市场也呈现出快速增长的趋势。
随着对环保要求的提升和对化石能源依赖度的减少，天然气作为替代能源的地位将进一步提升。
五、风险与建议1. 风险分析天然气发电项目面临的风险包括政策风险、市场需求波动风险、天然气价格波动风险、技术风险等。
投资者需综合考虑并制定相应应对策略。
2. 建议(1) 加强市场调研，掌握天然气发电项目的市场需求和投资前景。
(2) 与相关政府部门合作，争取政策支持和项目优惠政策。
天然气分布式能源项目现状分析及建议
天然气分布式能源项目现状分析及建议俞铁铭;刘丽丽;周宇昊;王思文【摘要】This paper introduces the advantages of natural gas distributed energy system ,and analyzes its cur‐rent situation through the policies and the project layout and construction .Then according to the investigation of natural gas distributed energy ,some problems are summarized in the stage of design ,construction ,and op‐eration .Finally some suggestions are put forward for the development of natural gas distributed energy .%介绍了天然气分布式能源的优势，从分布式能源政策以及国内天然气分布式能源项目布局建设情况两个角度分别剖析天然气分布式能源项目现状，同时根据调研情况对天然气分布式能源各阶段存在的问题进行总结，最后为完善天然气分布式能源发展提出了相应的建议。
【期刊名称】《电力与能源》【年(卷),期】2016(037)005【总页数】3页(P587-589)【关键词】天然气分布式发电;可再生能源;能源策略【作者】俞铁铭;刘丽丽;周宇昊;王思文【作者单位】华电电力科学研究院，杭州 310030; 国家能源分布式能源技术研发实验中心，杭州 310030;华电电力科学研究院，杭州 310030; 国家能源分布式能源技术研发实验中心，杭州 310030;华电电力科学研究院，杭州 310030; 国家能源分布式能源技术研发实验中心，杭州 310030;华电电力科学研究院，杭州310030; 国家能源分布式能源技术研发实验中心，杭州 310030【正文语种】中文【中图分类】TM61目前，天然气分布式能源已进入实质性开发阶段。
城市燃气项目、CNG项目地方手续办理、项目核准和专项评价等管理知识
法申请行政复议或提起行政诉讼。
二.环保审批
• 环保审批由环保窗口办理。 • 审批权限按国家环保总局、国家发展改革委《关于加强建
设项目环境影响评价分级审批的通知》(环发〔2004〕164 号)、省发展改革委《关于明确建设项目环境影响评价审批 权限的意见执行。 • 建设项目环境保护分类按国家环保总局《建设项目环境保 护分类管理名录》(国家环保总局第14号)执行。
度，对企业投资项目的“外部性”条件进行审查和把关，主要包括维
护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保
障公共利益、防止出现垄断等。而项目的“内部性”条件，包括市场
前景、经济效益、资金来源和产品技术方案等，均应当由企业自主决
策。为此，《办法》简化了项目申请报告的报送内容和项目核准机关
• 2、申报材料不齐全或者不符合有关要求的，项目核准机关 应当在收到申报材料后5个工作日内一次告知项目单位补正。
• 3、项目核准机关在正式受理申报材料后，如有必要，应在4 个工作日内按照有关规定委托工程咨询机构进行评估。
• 评估费用由委托评估的项目核准机关承担，评估机构及其工 作人员不得收取项目单位的任何费用。
• 4.环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意 见；
• 5.根据有关法律法规规定(比如可能产生职业危害、新增年耗 能为综合能耗3000吨标准煤以上的建设项目等)应提交的其它 资料。
• 6.重大固定资产投资项目社会稳定风险评估批复意见。
• (二)核准程序
• 1、企业凭上述资料向项目所在地发改委窗口申请，企业投 资建设应由省政府投资主管部门核准的项目，应当由项目所 在地的政府投资主管部门提出初审意见后，向省政府投资主 管部门报送项目申请报告；
燃气发电项目前期审批流程
燃气发电项目前期审批流程
燃气发电项目的前期审批流程包括以下步骤：
1. 项目策划：进行燃气发电项目的初步策划，确定项目的规模、目标和可行性分析等内容。
2. 环境评估：进行燃气发电项目的环境影响评估，评估项目对
周边环境的影响，以及采取的环境保护措施。
3. 土地审批：申请获取用于燃气发电项目的土地，包括土地出
让和使用权审批等手续。
4. 工程规划：进行燃气发电项目的详细工程规划，包括选址、
设计和布局等内容。
5. 市场调研：进行燃气发电项目的市场调研，评估项目的市场
需求和竞争环境。
6. 财务评估：对燃气发电项目进行财务评估，包括投资估计、
收益预测和风险分析等内容。
7. 技术论证：对燃气发电项目的技术可行性进行论证，评估项
目的技术难点和解决方案。
8. 安全评估：进行燃气发电项目的安全评估，评估项目的潜在
安全风险和防范措施。
9. 前期备案：向相关部门提交燃气发电项目的前期备案材料，
包括项目的基本情况和申请意见等。
10. 审批决策：根据前期审批材料和评估结果，相关部门进行
审批决策，决定是否批准该项目的开展。
以上是燃气发电项目前期审批流程的主要步骤，每个步骤都需
要按照相关法规和政策进行操作和审批。
具体流程可能因地区和项
目规模的不同而有所差异，需要根据实际情况进行具体规划和执行。
天然气项目建议书
天然气项目建议书一、项目概述随着我国经济的快速发展，对能源的需求量也在逐年增加。
然而，传统的煤炭、石油等化石能源带来的环境和健康问题也日渐凸显。
因此，作为一种相对清洁、高效的新能源，天然气备受关注。
本项目旨在在我国某个城市开展一项天然气开采和供应项目。
二、市场分析目前，我国主要的能源消耗仍然集中在煤炭和石油上。
虽然在近年来我国已加大了对新能源的投资力度，但是天然气在我国的整个能源结构中的比例仍然相对较小。
据有关数据显示，目前我国天然气消费量占全球比重不到6%，而在发达国家，则有些高达20%。
因此，从整个能源的消费结构来看，天然气市场份额还有很大的拓展空间。
三、项目优势1. 清洁环保相比传统的化石能源，天然气不仅燃烧后的排放物质较少，且以天然气为燃料的发电厂的排放量比以煤炭为燃料的发电厂少30%左右，大大减轻了环境的压力。
2. 能量密度高天然气的能量密度比煤炭、石油高出很多，因此使用天然气可以大大提高能源利用效率。
3. 天然气价格相对稳定相比煤炭和石油，国际市场上的天然气价格相对较为稳定，这为长期规划和安全生产提供了保障。
4. 天然气在交通运输、城市燃气等领域的应用潜力巨大天然气的应用不只局限于工业、发电等领域，还可以广泛应用于交通运输、城市燃气等领域，为城市的发展和人民生活带来更多便利。
四、预算和收益预测本项目的总预算为3000万元，其中包括：1. 开采费用：1500万元2. 管道建设费用：800万元3. 设备购置费用：500万元4. 经营开支及其它杂项支出：200万元本项目预计年产天然气300万立方米，年销售收入为1500万元，在考虑各项支出后，预计年利润为500万元，投资回报期为约6年。
五、推进措施1. 加大政策和财政支持力度，为项目推进提供有力保障。
2. 完善天然气市场供需机制，提高市场透明度和公正性。
3. 向社会宣传天然气的优势和重要性，加强市民对天然气的认知。
4. 积极招商引资，吸引外部资本和技术，提高项目的整体实力和竞争力。
天然气类项目审批资料
天然气类项目审批资料一、项目概述天然气是一种清洁、高效、便捷的能源，广泛应用于工业、农业、生活等领域。
本项目旨在建设一座天然气储存设施，提供稳定可靠的天然气供应。
项目位于XX省XX市，占地面积XXX平方米，总投资XXX万元。
二、项目必要性1.能源需求：随着经济的发展和人民生活水平的提高，天然气需求量不断增长。
建设储气设施可以满足市场对天然气的需求，提高能源供应的稳定性。
2.环保需求：天然气作为一种清洁能源，燃烧产生的二氧化碳和硫化物等污染物较少，相对较低的碳排放符合环保要求。
3.经济效益：项目建设完成后，将提供稳定的天然气供应，促进工业生产和居民生活的发展，为当地经济带来稳定的增长。
三、项目建设内容及规模本项目建设内容包括天然气供应管网、储气设施及相关设备的建设。
具体规模为：建设天然气供应管网XXX公里，储气设施容量XXX万立方米/小时。
四、投资估算及资金筹措1.投资估算：本项目总投资XXX万元，其中建设投资XXX万元，设备采购投资XXX万元，流动资金XXX万元。
2.资金筹措：自筹资金XXX万元，银行贷款XXX万元，其他渠道资金XXX万元。
五、项目效益分析1.经济效益：项目建设完成后，将促进工业生产和居民生活的发展，带动相关产业链的发展，预计年产值XXX万元，税收XXX万元。
2.社会效益：提供稳定的天然气供应，满足市场需求，改善居民生活质量，降低污染物排放，增强环境保护意识。
六、项目可行性分析1.技术可行性：本项目所需的技术与设备已具备，并有相关专业技术人员提供技术支持。
2.经济可行性：项目建设所需资金投入与预期经济效益相平衡，保证了项目的经济可行性。
3.社会可行性：项目建设对于满足能源需求、改善生活环境、促进经济发展具有积极意义，符合社会利益和公众需求。
七、环境影响评价本项目将按照国家环境保护部门的相关规定，进行环境影响评价，确保项目建设过程和运营过程对环境的影响得到有效控制和减少。
八、风险分析及对策1.技术风险：在项目建设过程中，可能会遇到技术难题和设备故障等风险。
分布式燃气发电项目核准申请材料
分布式燃气发电项目核准申请材料
（2014年5月）
审批范围及条件：分布式燃气发电项目
申请材料
一、基本要件清单
1、企业营业执照副本
2、组织机构代码证副本
3、真实性承诺
4、依法招标申请表
二、专项要件清单
1、项目所在地市（州）发改委申请文件
2、具有乙级及以上相应资质的工程咨询机构（设计单位）编制的项目申请报告
3、省住建厅出具的规划选址意见书
4、省国土资源厅出具的建设用地预审意见或土地证
5、依据环境评价分级管理办法由相应权限的环保部门出具的环境影响评价审查意见
6、依据分级管理原则，水利部门出具的水土保持方案审查意见
7、省安监局出具的安全预评价审查意见
8、市（州）发改委出具的节能评估审查意见；省直项目及跨市州项目由项目单位提交节能评估申报材料（节能评估申请可在本项目审批核准申请文件中一并提出，不再另行文）
9、项目所在地政府或授权部门出具的社会稳定风险评估审查意见
10、省电力公司出具的接入系统审查意见
11、项目与相关天然气公司签署的供气合同或协议
12、银行出具的企业自有资金证明和金融机构出具的贷款承诺函。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
天然气发电项目分类与审批办法建议北极星配售电网讯:天然气发电项目分类与审批办法建议----兼论分布式供能系统与冷热电联供的关系华贲(华南理工大学天然气利用研究中心，广州 510640)摘要：目前天然气发电项目分类，对能源生产和供应的集中与分散、什么是“分布式能源系统”的理解，五花八门;已经严重影响了天然气下游市场的发展。
从世界能源转型的大视野论述了燃煤热电联产发展为天然气冷热电联供的必然性。
相对于集中的千兆瓦级煤、水、核电主力基荷机组，百兆瓦级天然气发电属于分布式能源;而且在“十二五”的中国能够以16h/d模式运行，肩负起提高能效、保障新区能源、开拓天然气下游市场、提高电力供应可靠性和调峰的四重使命。
百兆瓦级区域型DES/CCHP并均可按“天然气冷热电联供调峰电站”审批，门槛是能效高于 70%;10MW及以下的小型DES/CCHP按自备电站审批。
关键词：能源生产/供应集中与分散冷热电联供分布式供能天然气发电项目审批办法引言过去10年以10%的速度增长中国经济是靠年增2~3亿吨煤炭支撑的。
2010年中国耗煤32.5亿吨，占世界总量的48.3%，是碳排放居世界第一位的主要原因。
为实现2020年碳强度降低40%~45%的目标，“十二五”能源规划中提出2015年中国煤耗“封顶”在38亿t/a的指标。
新增的煤炭消耗主要用于新建超超临界坑口电站和纯氧煤气化多联产。
中、东部新工业园区、新城区占能耗60%~80%的燃料都不可能再依靠新增燃煤，只能转向天然气。
发达国家成熟的天然气下游市场与中国目前和广东省规划的比较，见于表1。
广东省目前天然气发电装机容量仅为3 GW多。
按“十二五”规划，将新建16个容量共11.88 GW的天然气发电项目;2015年装机容量将达15GW，占总发电装机的14.6%，消耗天然气114亿m3/a，占总消耗量的29%，远远超过全国的平均值。
16个天然气发电规划项目中，列为“热电联产”CHP的有6个、“冷热电联供”CCHP的有2个、“调峰调频”电厂的1个，其余7个中5个是已有 (调峰)电厂扩建，2个新建“燃气电厂” [2]。
广东省另外规划了7.61亿m3/a(占1.97%)的天然气用于“分布式能源”。
在“十二五”天然气怎样才能支撑快速增长的工业和建筑物燃料需求?广东用于“城市居民燃气”的近69%天然气用于何处?天然气用于“热电联产”是否最高效率?理顺天然气发电项目审批办法对其下游市场发育，提高能效有什么重要意义?本文将对此作些分析和探讨。
1 历史进程的回顾[3-5]人类使用的一次能源从 1850—1920经历了从生物能源转向煤、再转向石油、天然气的两次大转型。
目前正在发生逐步向核能与可再生能源的第三次历史性大转型。
热电联产CHP 是在20世纪燃煤占一次能源30%~80%的历史时期发展起来的，其着眼点在一次能源转换环节。
而自1970年代起天然气逐渐替代煤发电和作为工业和建筑物燃料;煤则更多地用于发电基荷以及钢铁、水泥等领域。
天然气价格提高催生了把天然气发电和作为工业和建筑物终端供能结合起来的冷热电联供CCHP技术。
其着眼点已不仅是“联产”，而是通过科学用能、梯级利用、系统优化来实现从一次能源到终端利用最高效率的“联供”。
从燃煤CHP到天然气CCHP，是一个重大的科技进步。
如果从抽象概念出发，天然气也可以搞CHP，燃煤也能实现CCHP。
但是，最新型燃气轮机联合循环能效已可达60%、CCHP总能效 80%以上，但仅靠抽汽供热所能够达到的“热电比”却远不如效率只有40%的燃煤CHP。
所以，仅仅套用CHP模式利用天然气是不够的。
CHP与CCHP 系统的比较见表2。
2 能源生产和消费的“集中”与“分散”现代能源从生产到终端消耗有三个层次。
⑴、一次能源，即煤油气等化石能源和可再生能源。
⑵、一次能源转换成的二次能源或载能介质，主要是电，2010 年我国电力能源消费占一次能源消费总量的比率已达44.35%;天然气也是能够通过管网远程广大地域供应的载能介质;未来还有氢气。
⑶、终端用能，在占总能耗大部分的工业、建筑物领域，主要形式是电、热(蒸汽)和冷，也有天然气。
交通终端用能则是多元的。
能源转换和终端供应的“集中”与“分散”是相对、而不是绝对的。
就终端用能来说，分散的是一家一户、一栋楼宇供冷、暖，一个个小锅炉产蒸汽。
集中的是北方城市几km2范围、上千万m2集中供暖(CWS);半径1.5km的区域供冷(DCS)，半径8-10 km的供工业蒸汽。
显然，集中的终端供应比分散更高效。
这也是全世界的发展趋势。
就一次能源转换成载能介质来说，分散和集中的尺度则完全不同。
集中的发电指1GW超超临界煤机组、800MW水轮机等高效率、低单位投资的大机组，构成总装机2~6 GW的核电站、5~6 GW的火电站、10~20 GW的水电站等骨干、基荷电源;能够通过数千km长、500~1000 kV低损耗的超高压、特高压电网输电，构成可覆盖数十万km2的供电主力。
但风电、太阳能热发电一般没有这么大，百MW级就是集中的;最近刚刚规模化运行的潮汐发电，十MW级就得算集中的了。
对生物质燃料/化工装置，10万t/a级采用发酵、热解的大型化工厂也是集中的。
分散的发电指屋顶太阳能光伏，装机小于50MW的小河水电，几十或几百千瓦边远地区和海岛风电等等。
<1MW应急柴油发电机当然也是分散发电。
天然气发电多大算集中，多大算分散?这是与以上情况都不同的。
因为如上所述，天然气既是一次能源、也是载能介质、还是终端用能介质。
电是“一身二任”，天然气则是“一身三任”。
上世纪后20年，发达国家建设了一批大型天然气发电厂。
GE、西门子、三菱公司的9F级天然气发电机组，单台联合循环规模已达400 MW。
我国2006年投运的深圳东部、广前、惠州等5个配合LNG照付不议合同和昼夜调峰的天然气电厂，计划都是2- 6台9F，总装机容量2 GW 多;这些当然是集中的发电。
配合冷热电联供终端供能的1 MW 左右的天然气内燃机或微燃机当然是分散的发电。
然而两者之间有没有一个鲜明的界限呢?3、“分布式能源”与“分布式供能”系统辨析上面讨论的“集中”与“分散”，在发电侧关键是总量规模，在终端供应侧关键是用户集约化的规模、在英文中是Centralized和 Decentralized 两个单词。
2003年北美东部的大停电事故后纽约市和墨西哥城为保障供电安全分别在境内建设了5个和6个数十兆瓦的天然气联合循环分散式电源，作为大电网的补充和安全保障;用的就是Decentralized这个词。
而上述基于热力学第二定律，把发电同工业和城市建筑物供冷、供热结合起来，实现科学用能、梯级利用的冷热电联供(CCHP)系统，是着眼于提高能源利用效率而开发的;与不论从终端供能还是能源转换的角度所看的“集中”与“分散” 完全不同。
因此最早采用这种技术的美国人管它叫做“Distributed Energy System ”。
我们就按英文直译成了“分布式能源系统”。
究其要义，是藉冷热电联供实现最高能效;因而就必须建设在冷、热、汽负荷中心，就地直供;其规模由冷、热水和蒸汽的经济输送距离所决定，因为从经济上说电当然是可以就地直供的。
所以从本质上来说，应该翻译成“分布式供能系统”才更确切。
这样来看，它当然可大可小。
着眼于1 MW左右的小规模冷热汽终端用户，就开发了微型燃气轮机，或采用小型内燃机。
着眼于大型燃气轮机更高的单循环发电效率，就设法与早已有之的大型过程工业、大城市集中供热(Centralized Warming System)，以及区域供冷(District Cold System)结合起来。
按照10 km左右的蒸汽和采暖热水经济输送距离，相应的电力装机就可达100 MW规模，覆盖范围可达几十 km2。
“分散”与“分布”一字之差，概念是不同的。
最早发展DES/CCHP的美国，到1999年的980个项目中，覆盖一定区域的、平均装机容量78MW的27个项目占到了装机容量的42.8%，加上平均容量22.4MW 的60个项目，共占总装机容量的70%，其余的绝大多数不到1MW〈见表3〉。
例如一个麦当劳店的DES/CCHP不过 300kW左右。
美国DES/CCHP的这种格局，是他们的城市早已成型，冷热水管路受限和私有制的自由市场经济体制所决定的。
发达国家发展天然气早于中国30多年，目前人均耗气量是中国的30倍[1]。
早期他们也建设了一批集中式的天然气电站。
但随着高效的CCHP的发展和天然气价格走高，美国早已不再建设纯发电的天然气电站，几乎所有9F机组都是瞄准出口市场的。
英国自2000年起已经禁止再建纯发电的天然气电站。
丹麦的集中式电源点(有煤、有天然气)自1985年至今保持在18个没有增加，但到2009年全国各地新建了数以百计的天然气DES/CCHP，目前已占能源消耗的 50%以上。
使丹麦的GDP成倍增长而总能耗基本没有增加。
4、当前中国国情下应如何发展天然气DES/CCHP“十二五”中国经济发展所需的新增能耗80%还是在工业和建筑物终端用能领域。
“十二五”期间中国天然气平均年增加300亿立方米，约合0.4亿 tce/a。
如果采用传统利用技术，远不能满足年增超过1亿tce的能源需求，而且用户难以承受高的天然气价格。
而若普遍采用能效高一倍的先进天然气 DES/CCHP 利用技术，300亿m3/a天然气就能够替代相当于0.8亿tce/a的煤炭，支撑工业化和城镇化的能源需求[8]。
今天中国的国情与美国和丹麦当年发展DES/CCHP时的情况有很大的不同。
中国正处在全球化、低碳转型和快速实现工业化、城市化，大批新建数十平方千米的新工业区和新城区的历史时期;加上城市居住密集，工业、CBD、住宅三种功能区集中布局等特定条件，使得中国可以采用各种最新科技成果集成创新，发展一大批冷热电汽负荷集成度很高的、百兆瓦级区域型天然气DES/CCHP系统，能效比西方国家的DES/CCHP更高。
图1是典型的天然气冷热电联供系统流程图，表4是一个38km2工业园区的能源规划实例，可见供应同样的冷热汽需求，按联供模式耗气40×106m3，比传统分供模式耗气89×106m3的效率提高一倍[8]。
如果发电装机容量匹配适当，总能效可达90%以上。
由此可见，推广天然气CCHP 系统是中国近10年提高能效最重要的战略举措。
注：1、发电、供汽、热水按4800h/a,供冷按满负荷1200 h/a计;2、第3、4列因次：斜杠前为MW，斜杠后是折算为106m3/a。
结合“十二五”新区建设，普遍推广区域型DES/CCHP是完全可能的。
以珠三角地区为例，正在规划或建设的珠海横琴新区冷热电联供能源站、深圳光明新区能源站、中山嘉明燃机电厂2期、珠海高栏港区域能源站等2×9F机组，中山南朗深南电厂、民众镇沙仔化工纺织园区电站、东莞东兴冷热电联供电厂、广州科学城北区“中新知识城”等2~3×9E机组，清远华侨工业园、中山嘉明电厂改造等2×6F机组，以广州大学城DES为代表的中型工商住区2×FT8机组等规划实例表明，百兆瓦级的天然气联合循环机组实现CCHP是完全可能的。