评标案例分析(培训).pptx
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评标专家培训之案例分析
详细评审
对合格投标人进行技术、商务、价格等方面 的综合评审
初步评审
对投标文件进行符合性审查，筛选出合格投 标人
推荐中标候选人
根据综合评分结果，推荐中标候选人名单
案例分析
技术评审
商务评审
各投标人在技术方案上均有较强的实力， 但在实施经验和案例方面存在差异
各投标人在商务报价、付款方式等方面存 在差异，部分投标人提供更优惠的条件
项目规模
总投资额约5亿元人民币
项目内容
建设智慧城市基础设施、数据 平台及软件开发
招标目的
选择一家具有技术实力和经验 丰富的IT企业作为项目总承包
商
评标过程
资格预审
筛选出符合条件的投标人
招标文件发放
向筛选出的投标人发放招标文件
投标文件接收
收集各投标人的投标文件
评标过程
评标委员会组成
由业内专家、业主代表及相关部门人员组成 评标委员会
THANKS
感谢观看
。
结论与建议
结论
评标过程中存在不规范行为，部分投标人不符合招标要求。
建议
加强评标专家的培训和管理，提高评标过程的公正性和透明 度；加强投标人的资格审查，防止不法企业参与政府采购项 目；加强监督和监管，确保政府采购项目的公平、公正和合 法。
04
案例三：某IT项目评标
项目背景
项目名称
某市智慧城市IT项目
05
案例四：某科研项目评标
项目背景
项目名称
某新型材料研发项目
项目预算
500万元人民币
招标目的
寻找具有研发实力和创新能力的科研团队，共同推进新型材料的研发进程。
参与投标单位
共5家科研机构及企业。
对合格投标人进行技术、商务、价格等方面 的综合评审
初步评审
对投标文件进行符合性审查，筛选出合格投 标人
推荐中标候选人
根据综合评分结果，推荐中标候选人名单
案例分析
技术评审
商务评审
各投标人在技术方案上均有较强的实力， 但在实施经验和案例方面存在差异
各投标人在商务报价、付款方式等方面存 在差异，部分投标人提供更优惠的条件
项目规模
总投资额约5亿元人民币
项目内容
建设智慧城市基础设施、数据 平台及软件开发
招标目的
选择一家具有技术实力和经验 丰富的IT企业作为项目总承包
商
评标过程
资格预审
筛选出符合条件的投标人
招标文件发放
向筛选出的投标人发放招标文件
投标文件接收
收集各投标人的投标文件
评标过程
评标委员会组成
由业内专家、业主代表及相关部门人员组成 评标委员会
THANKS
感谢观看
。
结论与建议
结论
评标过程中存在不规范行为，部分投标人不符合招标要求。
建议
加强评标专家的培训和管理，提高评标过程的公正性和透明 度；加强投标人的资格审查，防止不法企业参与政府采购项 目；加强监督和监管，确保政府采购项目的公平、公正和合 法。
04
案例三：某IT项目评标
项目背景
项目名称
某市智慧城市IT项目
05
案例四：某科研项目评标
项目背景
项目名称
某新型材料研发项目
项目预算
500万元人民币
招标目的
寻找具有研发实力和创新能力的科研团队，共同推进新型材料的研发进程。
参与投标单位
共5家科研机构及企业。
评标专家培训之案例分析(PPT52张)
知识点1：招标条例第四十八条第三款规定评标过程中，评标 委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续 评标的，应当及时更换。被更换的评标委员会成员作出的评审 结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。 知识点2：招投标条例第五十三条评标报告应当由评标委员会 全体成员签字。对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当 以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应当注明该不同 意见。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其 不同意见和理由的，视为同意评标结果。 知识点3：招投标法第四十四条 评标委员会成员应当客观、公 正地履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人 责任 参考答案：这里面其实涉及到两个问题：1、如果招标人否决合法，而评委不否决不合法，那么必须提交 监督管理部门认定，如果评委确实存在不履行职能评标的，一追究责任，二、更换评委；2、如果招标人 否决没有法定依据或者属招标文件规定不明导致岐义的，按照少数服从多少原则招标人代表应该服从评标 委员会的意见，个人意见保留并有权利在评标报告上记录。评标报告上不记录视同同意评标委员会的意 见。。如果在详细评审中评标标准涉及到本问题量化的分数时，有权对这一部分打零分，但对其他评审部 分要实事求是的按招标文件规定的评标标准和方法进行评审和打分。坚持拒绝打分，监督管理部门应依法 行使监督权。
要约邀请、要约、承诺
• 招标投标过程中，招标公告、招标文件属要约邀请，投标文件属于要约，中 标通知书属于承诺。要约的生效从到达对方时生效，但投标文件的要约自投 标时间截止时生效；承诺自送达之日起生效，但中标通知书自发出之日起生 效。 资格预审过程属于一种特殊的合同，发出资格预审公告属于要约邀请，潜在 投标人递交资格预审申请文件属于要约，（债权就是如果通过资格预审，有 权参加下阶段的投标，招标人不得随意中止招标，其债务就是必须按时按规 定提交资格预审申请文件）招标人根据资格预审委员会的审查意见发出合格 通知书属于承诺（用投标邀请书代替）（债权就是根据资格预审文件规定进 行资格审查；债务就是必须按规定发出投标邀请书（资格预审合格通知 书）），同时这个投标邀请书又构成新的要约邀请。 所谓要约邀请是指具体约定不明确需要对方补充，如的士价起步价３元，每 公里加１元，这属于要约邀请，这时某乘客上车说我去上海，这属于要约， 有具体的地点，有具体的计费方式，不用对方补充，对方只要回答去与不去； 这时如果司机说行，那就是承诺，如果司机说去可以，先付定金２００，这 就属于新要约，乘客同意属于承诺。乘客不同意要约失效。把的士司机理解 为招标人，把乘客理解为潜在投标人这个问题就能 理解了。
要约邀请、要约、承诺
• 招标投标过程中，招标公告、招标文件属要约邀请，投标文件属于要约，中 标通知书属于承诺。要约的生效从到达对方时生效，但投标文件的要约自投 标时间截止时生效；承诺自送达之日起生效，但中标通知书自发出之日起生 效。 资格预审过程属于一种特殊的合同，发出资格预审公告属于要约邀请，潜在 投标人递交资格预审申请文件属于要约，（债权就是如果通过资格预审，有 权参加下阶段的投标，招标人不得随意中止招标，其债务就是必须按时按规 定提交资格预审申请文件）招标人根据资格预审委员会的审查意见发出合格 通知书属于承诺（用投标邀请书代替）（债权就是根据资格预审文件规定进 行资格审查；债务就是必须按规定发出投标邀请书（资格预审合格通知 书）），同时这个投标邀请书又构成新的要约邀请。 所谓要约邀请是指具体约定不明确需要对方补充，如的士价起步价３元，每 公里加１元，这属于要约邀请，这时某乘客上车说我去上海，这属于要约， 有具体的地点，有具体的计费方式，不用对方补充，对方只要回答去与不去； 这时如果司机说行，那就是承诺，如果司机说去可以，先付定金２００，这 就属于新要约，乘客同意属于承诺。乘客不同意要约失效。把的士司机理解 为招标人，把乘客理解为潜在投标人这个问题就能 理解了。
评标业务操作与案例分析
案例分析
该项目评标过程中，某供应商 因提供高性价比的产品和服务 而获得高分，最终成功中标。
案例三：国际招标项目的评标
项目背景
某国际道路建设项目，涉及多个国家供应商，招标文件需翻译成 多种语言。
评标重点
供应商的国际经验、财务实力、跨国合作能力和语言能力。
1. 初步筛选
筛选出符合国际招标要求的供应商。
商务评审
分析投标报价的合理性、 成本效益和投标人的财务 状况，判断投标人的履约 能力。
现场评标与澄清
现场评标
公正公平
在评标现场对投标文件进行深入分析 和比较，评估投标人的综合实力和项 目实施能力。
确保评标过程中的公正公平，避免任 何形式的利益冲突和不正当行为。
澄清与答疑
对投标文件中不明确或含糊的内容进 行澄清，要求投标人进行解释或补充 说明。
评标报告撰写
内容全面
评标报告应全面反映评标过程和 结果，包括符合性审查、技术评
审、商务评审等方面的内容。
客观公正
评标报告应以事实为依据，客观公 正地评价各投标人的优缺点，避免 主观臆断和偏见。
清晰简洁
评标报告的撰写应清晰简洁，重点 突出，方便决策者快速了解评标结 果和选择合适的投标人。
03 案例分析
案例一：大型基础设施项目的评标
项目背景
某城市地铁建设项目，总投资额 达数十亿人民币，涉及多个供应
商和复杂的招标需求。
评标重点
供应商的技术实力、项目经验、 财务状况以及投标文件的完整性。
1. 初步筛选
剔除明显不符合要求的投标文件。
案例一：大型基础设施项目的评标
2. 技术评审
评估供应商的技术方案、设备 性能和施工组织。
评标案例分析(改)(1)ppt
案例一
省某机关办公楼空调设备采购及安装评标，采取资格后审综合 评估法评审，评标委员会成员7人，其中省级专家库中随机抽取专 家5人。通知上午10点在某中心评标。 10点后，工作人员多次联系A专家，回答均是“马上到”，最后 在中午12点才明确回答：参加单位的一个重要会议，请不了假。 让6位评委白白等他2个多小时，并且经请示监管部门取消了一名 业主评委才使评标工作得以继续进行。 评论：1、A专家违反了“评标专家应遵守评标工作纪律，按时 参加评标工作，不迟到、不早退”的纪律要求。 按时参加评标工作，不迟到、不早退，这既是纪律要求，也是 评标专家职业素养的体现。评标是尽社会的义务，没有强制性， 评委可选择“不参加”，但选择了“参加”就应该遵守评标工作 纪律。 评标也是一个团体活动，评标专家要有时间观念，一人耽误1小 时，其他评委都会因此耽误1小时。守时守点是对他人的尊重，也 是对自己的尊重。希望今后遇到类似情况的专家，能及时通知监 督管理工作人员更换评委。
案例六
某县一房建工程经公开招标、评标后确定中标单位， 签订合同后进入施工，工程按工期完成。竣工结算时施 工单位提出调价要求，其调价理由为工程量超出投标文 件太多；建设单位认为本工程无设计变更，工程量不可 能发生这大变化而不予接受。经双方核对时才发现投标 文件中的分项分部的工程量均少于招标文件所附工程量 清单的量。建设单位认为施工单位欺诈；施工单位认为 这些量均已在投标文件中明示，并经评标委员会评审认 定、招标人以中标通知书确认，具有法律效力。双方争 执不下诉讼于法院，法院审理后驳回了施工单位的调价 诉求；招投标监管部门调查后对本次评标的专家评委进 行了行政处罚，取消了其评委资格；建设单位主管部门 对相关责任人进行了行政处分。
当前一些规定只能对专家犯罪起到预防作用，或是更 侧重于对招投标的宏观监管，对专家监督的缺失，导致 一些投机企业选择这类人群为“走捷径”的突破口。 另一方面，“无缝的鸡蛋不生蛆” ，此案件也给我 们在座的一个警示，一定要严守“底线”，算好“人 生”、“家庭”、“经济”几本账，洁身自爱。
建设工程评标过程中的案例分析
问题设置合理
设置合理的问题，充分考察投标人的技术实 力、项目管理能力和企业信誉。
评审标准明确
制定明确的评审标准，确保评委能够客观、 公正地评价投标人的答辩表现。
其他改进建议
提高评标效率
优化评标流程，提高评标效率，缩短评标周 期。
加强保密措施
采取有效的保密措施，确保评标过程中涉及 的敏感信息不被泄露。
其他经验教训
总结词
除了以上几个方面外，还有一些其他经验教训需要注意。
详细描述
在评标过程中，招标人应当严格遵守法律法规和招标文件的规定，确保评标的公正、公平和公开。同 时，投标人应当注意防范各种风险，如技术风险、财务风险等，确保工程的顺利实施。此外，在评标 过程中还应当注重效率，合理安排时间，确保评标工作的顺利进行。
制定统一的投标文件格式，确保所有投标文件 具有可比性和可读性。
内容完整准确
要求投标文件内容完整、准确，包括工程量清 单、技术方案、施工组织设计等。
防止虚假报价
加强对投标报价的审查，防止投标人采用虚假报价等不正当手段获取中标。
现场答辩改进建议
答辩程序规范
制定规范的答辩程序，确保答辩过程公平、 公正、有序。
投标文件的格式、装订等外 观因素同样重要，应规范、 整洁，以便评标委员会快速、 准确地评估。
现场答辩问题
1 2
总结词
现场答辩是评标过程中对投标人综合素质的考察 环节，要求投标人具备优秀的表达和沟通能力。
详细描述
某投标人在现场答辩环节表现紧张，表达不清， 无法准确辩环节应保持冷静、自信，准确 回答评委提问，充分展示自身实力和优势。
建立反馈机制
建立有效的反馈机制，及时收集和处理各方 对评标工作的意见和建议。
评标案例分析
（1）主要施工办法； （0-30分） （2）劳动力计划； （0-10分） （3）主要施工机械计划；（0-10分）
2、评标案例
（4）工程质量保证措施，必须有现场管理人员的质量 终身责任制，有贯彻国家强制性质量标准的措施，有建 造合格工程的措施；（0-10分）
（5）确保工期的技术组织措施；（0-15分）
项目经理
***工程 30% 30% 500 合格
姓名 资质证书等级
其他优惠说明：无
***
***
2、评标案例
***工程投标报价评审表（表一）
评审日期： 年 月 日 （评标委员专用） 评审人签名：
投 标 人 利润率让 利润率让 措施费优惠 措施费优惠 总得
名 称 利（%） 利得分 比例（%） 比例得分
2、评标案例
3）、标书对发包设想及对投标人要求的响应 （10分）、
标书中合同实质性条款承诺与本招标文件P12— P14页“发包设想”中19、20项中任一项及其子 项都相同时得10分，每有一项不同时扣1分，直 至本项总分扣完为止。
4）、投保工程质量（5分）
投报工程质量等级符合招标文件要求的得5分， 没有投报工程质量等级的或投报的质量等级与要 求不符合的为0分。
1、评标案例分析
第二阶段评商务标，商务标共计60分。依标底 （13790万元）的50%与各投标单位报价算数平 均数的50%之和作为评标标底，但进入第二阶 段评标的最高（或最低）报价高于（或低于） 次高（或次低）报价的15%者，在计算投标单 位报价算数平均数时不予考虑，且其商务标得 分为15分。
1、评标案例分析
1、某工程工程采用公开招标,有A、B、C、D、 E、F共6家单位投标，资格预审后，6家单位全 部合格，该工程采用两阶段评标法评标，以综 合得分最高者为中标人。评标委员会共有7人。 评标的具体规定如下:
2、评标案例
（4）工程质量保证措施，必须有现场管理人员的质量 终身责任制，有贯彻国家强制性质量标准的措施，有建 造合格工程的措施；（0-10分）
（5）确保工期的技术组织措施；（0-15分）
项目经理
***工程 30% 30% 500 合格
姓名 资质证书等级
其他优惠说明：无
***
***
2、评标案例
***工程投标报价评审表（表一）
评审日期： 年 月 日 （评标委员专用） 评审人签名：
投 标 人 利润率让 利润率让 措施费优惠 措施费优惠 总得
名 称 利（%） 利得分 比例（%） 比例得分
2、评标案例
3）、标书对发包设想及对投标人要求的响应 （10分）、
标书中合同实质性条款承诺与本招标文件P12— P14页“发包设想”中19、20项中任一项及其子 项都相同时得10分，每有一项不同时扣1分，直 至本项总分扣完为止。
4）、投保工程质量（5分）
投报工程质量等级符合招标文件要求的得5分， 没有投报工程质量等级的或投报的质量等级与要 求不符合的为0分。
1、评标案例分析
第二阶段评商务标，商务标共计60分。依标底 （13790万元）的50%与各投标单位报价算数平 均数的50%之和作为评标标底，但进入第二阶 段评标的最高（或最低）报价高于（或低于） 次高（或次低）报价的15%者，在计算投标单 位报价算数平均数时不予考虑，且其商务标得 分为15分。
1、评标案例分析
1、某工程工程采用公开招标,有A、B、C、D、 E、F共6家单位投标，资格预审后，6家单位全 部合格，该工程采用两阶段评标法评标，以综 合得分最高者为中标人。评标委员会共有7人。 评标的具体规定如下:
评标案例分析
评标案例❖案例1❖某土建工程项目确定采用公开招标的方式招标，造价工程师测算确定该工程标底价为4000万元，定额工期540天。
在本工程招标的资格预审中规定投标单位应满足以下条件：①取得营业执照②二级资质以上的施工企业③有两项以上同类工程的施工经验④近三年内没有违约被起诉历史⑤技术、管理人员满足工程施工要求⑥技术装备满足工程施工要求经招标小组研究后确定采用综合评分法评标，评分办法如下：❖❖ 2.报价费用组成的合理性30分；❖ 3.施工组织与管理能力满分100分，其中工期40分，按以下方法评定：投标人所报工期比定额工期提前30天及30天以上者为满分，以比定额工期提前30天为准，每增加1天，扣减1分；❖ 4.业绩与信誉满分100分。
❖评标方法中还规定，以上三方面的得分值均不得低于60分否则淘汰。
进行综合评分时，投标报价的权重为0.5，施工组织为0.3，业绩信誉为0.2。
❖问题：1. 计算各投标单位报价得分值。
❖ 2. 计算各投标单位工期得分值；❖ 3. 用综合评分法确定中标单位。
❖案例2❖背景：某建设工程项目采用公开招标方式，有A、B、C、D、E、F共6家承包商参加投标，经资格预审该6家承包商均满足业主要求。
该工程采用两阶段评标法评标，评标委员会由7名委员组成，评标的具体规定如下：❖1．第一阶段评技术标❖技术标共计40分，其中施工方案15分，总工期8分，工程质量6分，项目班子6分，企业信誉5分。
❖技术标各项内容的得分，为各评委评分去除一个最高分和一个最低分后的算术平均值。
❖技术标合计得分不满28分者，不再评其商务标。
各承包商总工期、工程质量、项目班子、企业信誉得分汇总表❖2．第二阶段评商务标❖商务标共计60分。
以标底的50％与承包商报价算术平均数的50％之和为评标价，但最高(最低)报价高于(低于)次高(次低)报价的15％者，在计算承包商报价算术平均数时不予考虑，且商务标得分为15分。
❖以评标价为满分(60分)，报价比评标价每下降1％，扣1分，最多扣10分；报价比评标价每增加1％，扣2分，扣分不保底。
建设工程评标过程中的案例分析课件
施工质量管理
明确了施工单位的质量责任，要求施工单位严格按照设计图纸和技术 标准进行施工。
监理质量管理
规定了监理单位对工程质量的监督职责，要求监理单位对施工过程进 行严格把关。
《建设工程施工发包与承包价格管理暂行规定》解读
总结词 该规定对建设工程施工的发包、 承包价格管理作出了具体规定， 旨在规范建设工程施工市场的价 格行为。
总建筑面积：5万平方米 主要建设内容：文化艺术中心主体建筑、文化艺术广场、配套设施等
评标要求与标准
评标要求
遵循公平、公正、科学、择优的原则，选择技术先进、经济合理的承包商
评标标准
商务标占60%，技术标占40%
评标要求与标准
企业资质和业绩 施工组织方案和进度安排
投标报价和成本分析
评标要求与标准
质量保证措施和安全 生产方案
对中标候选人的合同履约能力进行评 估，包括对以往合同的履行情况、企 业财务状况等方面的调查，以确保其 能够按合同要求完成项目。
中标候选人技术方案评估
对中标候选人的技术方案进行详细评 估，包括技术先进性、可行性、经济 性等方面，以确保其能够满足项目要 求。
未中标原因分析
技术方案不满足要求
对未中标企业的技术方案进行详细分析，找出其与中标企业的差 距，以便企业改进技术方案和提高竞争力。
建设工程评标过程中的案例分析 课件
目录
• 案例背景介绍 • 案例评标过程 • 案例评标结果分析 • 案例总结与建议 • 相关法律法规与政策解读
01
案例背景介绍
项目概述
项目地点：某市市 中心
项目投资：1亿元人 民币
项目名称：某市文 化艺术中心
项目类型：公共建 筑
项目业主：某市政 府
明确了施工单位的质量责任，要求施工单位严格按照设计图纸和技术 标准进行施工。
监理质量管理
规定了监理单位对工程质量的监督职责，要求监理单位对施工过程进 行严格把关。
《建设工程施工发包与承包价格管理暂行规定》解读
总结词 该规定对建设工程施工的发包、 承包价格管理作出了具体规定， 旨在规范建设工程施工市场的价 格行为。
总建筑面积：5万平方米 主要建设内容：文化艺术中心主体建筑、文化艺术广场、配套设施等
评标要求与标准
评标要求
遵循公平、公正、科学、择优的原则，选择技术先进、经济合理的承包商
评标标准
商务标占60%，技术标占40%
评标要求与标准
企业资质和业绩 施工组织方案和进度安排
投标报价和成本分析
评标要求与标准
质量保证措施和安全 生产方案
对中标候选人的合同履约能力进行评 估，包括对以往合同的履行情况、企 业财务状况等方面的调查，以确保其 能够按合同要求完成项目。
中标候选人技术方案评估
对中标候选人的技术方案进行详细评 估，包括技术先进性、可行性、经济 性等方面，以确保其能够满足项目要 求。
未中标原因分析
技术方案不满足要求
对未中标企业的技术方案进行详细分析，找出其与中标企业的差 距，以便企业改进技术方案和提高竞争力。
建设工程评标过程中的案例分析 课件
目录
• 案例背景介绍 • 案例评标过程 • 案例评标结果分析 • 案例总结与建议 • 相关法律法规与政策解读
01
案例背景介绍
项目概述
项目地点：某市市 中心
项目投资：1亿元人 民币
项目名称：某市文 化艺术中心
项目类型：公共建 筑
项目业主：某市政 府
评标案例评标专家培训
实际操作演示
由经验丰富的评标专家进 行实际操作演示，展示正 确的评审方法和技巧。
现场点评与指导
在参训人员实际操作过程 中，对出现的问题进行及 时点评和指导，帮助其改 进。
模拟演练与反馈
模拟演练实施
参训人员按照模拟评标场景进行 实际操作，模拟整个评标过程。
演练结果反馈
根据参训人员在模拟演练中的表现 ，提供具体的反馈意见和建议。
评标专家应遵守职业道德，保守商业机密 和投标文件内容，不参与任何违法违规行 为。
勤勉尽责
廉洁自律
评标专家应认真履行职责，对投标文件进 行全面、细致的审查和评估，确保评标的 准确性和公正性。
评标专家应自觉遵守廉洁自律规定，不接 受任何形式的贿赂或利益交换，维护评标 的公正性和权威性。
04
评标流程与技巧
实际应用效果良好
参与培训的专家在实际工作中能够运用所学知识，提高了评标效率 和准确性。
未来培训规划
扩大培训规模
计划将培训范围扩大到更多的评标专家，提高整 体的专业水平。
更新培训内容
根据行业发展和实际需求，不断更新和优化培训 课程，以保持与时俱进。
加强实践操作
在未来的培训中增加实践操作环节，让专家们在 实际操作中巩固和加深所学知识。
随着招投标市场的不断发展，评标案 例评标专家的需求量不断增加，对评 标专家的专业能力和素质要求也越来 越高。
培训目标
提高评标案例评标专家的专业能 力和素质，确保评标结果的公正
性和准确性。
增强评标案例评标专家的责任心 和职业道德，提高其工作积极性
和工作质量。
促进招投标市场的健康发展，提 高市场竞争力。
模拟评标案例准备
选取具有代表性的评标案 例，设计合理的招标文件 、投标文件以及评审标准 。
招投标风险与防范典型案例评析(PPT76张)
三、现场踏勘不规范的风险防范
表现形式：
1、现场踏勘组织不好使潜在投标人之间互相了 解，甚至互相沟通，影响招投标结果； 2、招标人违规单独或者分别组织单个的投标人 进行现场踏勘。
三、现场踏勘不规范的风险防范
不利后果：
1、投标人之间互相了解后容易互相串通投标； 2、依法必须进行招标的项目，招标人向他人透 露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量影响中 标结果的，中标无效。 风险防范： 严格组织投标人现场踏勘，不许潜在投标人互相 沟通，招标人不得单独或者分别组织任何投标人进行 现场踏勘。
案例三、骗子承包、厨子施工
修建的铁路名为“靖宇至松江河线工程”，位于 吉林省白山市的靖宇县和抚松县境内，线路全长74.1 公里，涉及工程款23亿元 ，2009年由铁道部批准建 设，项目业主单位为沈阳铁路局。沈阳铁路局对该项 目进行公开招标，中铁九局中标，随后将这一工程分 割为多个标段，分包给多家建设公司，而其中一家江 西昌厦建设工程集团公司又将工程包给几个并无资质 的农民工队伍。但是江西昌厦公司发表声明称，该公 司从未与中铁九局签订过靖宇至松江河新建铁路项目 的合同，是骗子伪造该公司印章承接了该项工程。
案例三、骗子承包、厨子施工
沈阳铁路建设监理有限公司作为宇松铁 路的监理单位，对这起质量事故负重要责任， 对严重的违法分包、转包问题负次要责任，责 成其对事故涉及的16个墩台承担直接经济损 失的10％，取消一年铁路建设工程投标资格， 将该项目总监、副总监及有关现场监理人员清 除出铁路建设市场。 中铁九局对质量问题严重的头道松花江2 号、3号特大桥全部返工处理，对宇松铁路全 线安全质量进行排查整改 。
二、中标人转包、违法分包的风险防范 风险防范：
1、将专业分包项目在总包招标时明确规定做单独 分包招标，如消防工程等，这样便于发包人控制； 2、在招标文件中明确禁止转包和违法分包，并 设定严格的违约责任； 3、加强监理单位的监督责任，要求监理单位严 格监督查处转包、违法分包，被配套奖惩措施。
评标案例培训(PPT 31页)
否则不予受理”。
投标人A的正本与副本封装在了一个文件箱内；投 标人B采用档案袋封装的投标文件，一共有5个档案袋， 上面没有标记正本、副本字样；投标人C投标文件在投
标截止时间前送达，封装满足要求， 但其投标保证金
在招标文件规定的投标截止时间后两分钟送达；投标 人D的投标文件在招标文件规定的投标截止时间后1分 钟送到；投标人E在投标截止时间前几秒钟，携带全套
11
[问题]
1.上述案例中，招标人在发出招标文件的 澄清与修改环节中是否存在问题？为什 么？
2.上述案例中，投标人的投诉是否能够得 到支持？为什么？
3.标段二案例中，其他已经承诺不投诉的 投标人事后是否可以投诉？为什么？
12
供中国招标采购社区网友学习用
招标采购程序案例分析 --投标文件的受理
[案例7] 投标文件接收
供中国招标采购社区网友学习用
某依法必须进行招标的项目分为两个标段招标， 标段一：招标人整理完招标文件的澄清与修改后， 在投标截止时间前15日打电话要求潜在投标人前 来招标人所在地进行签收和领用。在规定的时间 内，有两家投标人没有到招标人所在地领用，其 中投标人A要求招标人在规定的时间内以传真方 式发给其招标文件的澄清与修改，招标人及时传 真给了该投标人澄清与修改的内容；投标人B则 一直到开标前3日才来领取。开标后，投标人A、 B分别进行了质疑与投诉，理由是招标人没有在 投标前15日将招标文件的澄清与修改送达投标人， 直接影响了其投标结果，要求有关行政监督部门
招标采购程序案例分析
[案例1]工程建设项目施工招标公告发布媒介选择P2 [案例5]确定工程施工联合体资格P6 [案例6]招标文件澄清与修改的发出P16 [案例7]投标文件接收条件及检查P28 [案例8]开标组织过程及特殊事件处理分析P34 [案例11]评标委员会澄清内容分析P43 [案例13]中标候选人非实质性响应招标文件要求P51 [案例15]综合性案例P58
招投标知识培训教材(PPT3)3pptx2024新版
基础。
04
评标方法与标准解读
评标委员会组建及职责划分
评标委员会组建
01
由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数
为五人以上单数。
职责划分
02
评标委员会负责评标工作，包括审查投标文件、比较投标人的
综合实力和信誉、确定中标人等。
保密要求
03
评标委员会成员应当遵守保密规定，不得泄露评标过程中的任
行查证和追溯。同时，应遵守相关法律法规和合同约定，确保处理过程
的合法性和公正性。
06
案例分析：成功招投标经 验分享
案例一：某大型基础设施项目招投标回顾
项目背景
介绍项目的基本情况，包括项目规模、 投资额度、建设周期等。
招投标流程
详细阐述该项目的招投标流程，包括招 标公告发布、资格预审、招标文件编制 、投标、开标、评标、定标等环节。
争议解决方式
约定有效的争议解决方式，如仲裁、诉讼等，以便在发生争议时 能够及时解决。
合同履行过程中风险防范措施
交货期风险
确保供应商能够按时交货，采取必要的催交措施，避免延误工期 。
质量风险
建立严格的质量检验制度，对供应商提供的产品或服务进行全面检 查，确保符合合同约定的质量标准。
价格风险
密切关注市场价格波动情况，与供应商协商合理的价格调整机制， 避免因价格波动造成损失。
评标委员会
负责按照招标文件规定的评标 方法和标准对投标文件进行评
审，并推荐中标候选人。
04
监督机构
对招投标活动进行监督，确保 活动的合法合规和公平公正。
02
招标流程及关键环节
招标前期准备工作
03
确定招标项目
编制招标文件
04
评标方法与标准解读
评标委员会组建及职责划分
评标委员会组建
01
由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数
为五人以上单数。
职责划分
02
评标委员会负责评标工作，包括审查投标文件、比较投标人的
综合实力和信誉、确定中标人等。
保密要求
03
评标委员会成员应当遵守保密规定，不得泄露评标过程中的任
行查证和追溯。同时，应遵守相关法律法规和合同约定，确保处理过程
的合法性和公正性。
06
案例分析：成功招投标经 验分享
案例一：某大型基础设施项目招投标回顾
项目背景
介绍项目的基本情况，包括项目规模、 投资额度、建设周期等。
招投标流程
详细阐述该项目的招投标流程，包括招 标公告发布、资格预审、招标文件编制 、投标、开标、评标、定标等环节。
争议解决方式
约定有效的争议解决方式，如仲裁、诉讼等，以便在发生争议时 能够及时解决。
合同履行过程中风险防范措施
交货期风险
确保供应商能够按时交货，采取必要的催交措施，避免延误工期 。
质量风险
建立严格的质量检验制度，对供应商提供的产品或服务进行全面检 查，确保符合合同约定的质量标准。
价格风险
密切关注市场价格波动情况，与供应商协商合理的价格调整机制， 避免因价格波动造成损失。
评标委员会
负责按照招标文件规定的评标 方法和标准对投标文件进行评
审，并推荐中标候选人。
04
监督机构
对招投标活动进行监督，确保 活动的合法合规和公平公正。
02
招标流程及关键环节
招标前期准备工作
03
确定招标项目
编制招标文件
建设工程评标过程中的案例分析复习过程PPT共19页
建设工程评标过程中的案例分析复习 过程
46、法律有权打破平静。— —英国
48、法律一多，公正就少。——托·富 勒 49、犯罪总是以惩罚相补偿；只有处 罚才能 使犯罪 得到偿 还。— —达雷 尔
50、弱者比强者更能得到法律的保护 。—— 威·厄尔
56、书不仅是生活，而且是现在、过 去和未 来文化 生活的 源泉。 ——库 法耶夫 57、生命不可能有两次，但许多人连一 次也不 善于度 过。— —吕凯 特 58、问渠哪得清如许，为有源头活水来 。—— 朱熹 59、我的努力求学没有得到别的好处， 只不过 是愈来 愈发觉 自己的 无知。 ——笛 卡儿
拉
60、生活的道路一旦选定，就要勇敢地 走到底 ，决不 回头。 ——左
46、法律有权打破平静。— —英国
48、法律一多，公正就少。——托·富 勒 49、犯罪总是以惩罚相补偿；只有处 罚才能 使犯罪 得到偿 还。— —达雷 尔
50、弱者比强者更能得到法律的保护 。—— 威·厄尔
56、书不仅是生活，而且是现在、过 去和未 来文化 生活的 源泉。 ——库 法耶夫 57、生命不可能有两次，但许多人连一 次也不 善于度 过。— —吕凯 特 58、问渠哪得清如许，为有源头活水来 。—— 朱熹 59、我的努力求学没有得到别的好处， 只不过 是愈来 愈发觉 自己的 无知。 ——笛 卡儿
拉
60、生活的道路一旦选定，就要勇敢地 走到底 ，决不 回头。 ——左
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的媒介通知》，《招标公告发布暂行办法》（原国家计委4号令）中 对招标公告发布的规定，同时满足建设部《房屋建筑和市政基础设施 工程招标投标管理办法》对房屋建筑工程招标公告发布的要求，更有 利于吸引潜在投标人投标，相对合理。B和C两种观点不符合原国家计 委4号令的规定，不正确。 （3）招标人在发布招标公告过程中，存在以下两种不正确的行为： ①要求潜在投标人提交8万元人民币的投标保证金后才能购买招标文件； ②在不同发布媒介上发布的招标公告内容不一致。
C、重新发布招标公告，在公告和招标文件中同时调整资格 条件，并通知已经购买招标文件的潜在投标人更换新的 招标文件，开标时间相应顺延。 这当中，意见A和B可以保证原开标计划如期进行，而意 见C则要顺延开标时间
招标采购程序案例分析 --招标公告发布
[参考答案]选择C，因为意见A和B不正确。依据《合同法》 和《招标投标法》，招标人在招标公告发布后修改其中 的实质性条件的，需要重新发布招标公告，重新确定投 标截止时间和开标时间。
招标采购程序案例分析 --招标公告发布
[案例1]工程建设项目施工招标公告发布媒介选择
[背景]某地区一个总投资额4500万元人民币的政府办公楼建设项目，总建筑面积 24000m2，其地下2层，地上8层，檐口高度42.00m,招标人采用国内公开招标的方式 组织项目施工招标。
招标公告编制完成后，招标人为了充分吸纳潜在投标人，分别在当地的有形建筑 市场、该省日报、《中国经济导报》和《中国工程建设和建筑业信息网》上发布了 招标公告。在当地的有形建筑市场和《中国工程建设和建筑业信息网》上发布的招 标公告为全文，同时为了减少招标公告的发布费用，招标人对在该省日报和《中国 经济导报》上发布的招标公告内容进行了大幅度删减，注明了招标全文见《中国工 程建设和建筑业信息网》，并规定在购买招标文件的同时，潜在投标人须提交50%的 投标保证金，即8万元（人民币）后才能够购买，以保证潜在投标人购买招标文件后 参与项目投标，防止招标失败。
[问题] （1）国家指定的招标公告发布媒介有哪些？ （2）分析上述三种观点正确与否，哪一种更合理？为什么？ （3）招标人在上述发布招标公告过程中存在哪些不正确行为？为什么？
招标采购程序案例分析 --招标公告发布
[参考答案] （1）《中国日报》、《中国经济导报》、《中国建设报》和《中国采购
与 招标网》。 （2）A的观点符合《国家计委关于指定发布依法必须招标项目招标公告
1、组建资格审查委员会，由审查委员会对资格预审申请文件进行评审和 比较。审查委员会由5人组成，其中招标人代表1人，招标代理机构代表1人， 政府相关部门组建的专家库中抽取技术、经济专家3人；
招标采购程序案例分析 --招标公告发布
[案例2] 招标公告发布后调整资格条件
[背景] 某国家粮库工程设计采用国内公开招标方式确定设计单位，招标人 按照相关规定在指定媒体上发布了招标公告，其中的资格条件为： （1）在中华人民共和国境内注册的独立法人，注册资本金不少于1000万元 人民币； （2）具有建设行政主管部门颁发的工程设计商物粮行业工程设计甲级资质; （3）近三年完成过仓储规模不少于本次粮库建设规模三项以上的设计业绩； （4）通过了ISO9000质量体系认证并成功运行两年以上。
招标公告发出三日后，已经有三个潜在投标人购买了招标文件，此时招 标人感觉公布的资格条件中“注册资本金不少于1000万元人民币”和“近 三年完成过仓储规模不少于本次粮库的设计业绩三项以上”太高，可能影响 潜在投标人参与竞争，于是决定将上面的注册资本金调整为600万元人民币， 将近三年类似项目的业绩由三项调整为两项，但怎样实施存在三种意见。
招标采购程序案例分析 --招标公告发布
A、招标公告已经发出了三日，同时已有三个潜在投标人购 买了招标文件，为了减少招标时间，可以直接在招标文 件的澄清与修改中购买招标文件的投标人，这样可 以保证原开标计划如期进行。
B、不用告知投标人，仅需在评标过程中灵活掌握就可以了， 这样既可以保证原开标计划如期实现，又不至于引起投 标人对调整资格条件的各种猜疑，有利于投标人竞争。
招标采购程序案例分析 --工程施工招标项目资格审查
[案例3]工程施工招标项目资格审查 某地政府投资工程采用委托招标方式组织施工招标。依据相关规定， 资格预审文件采用《中华人民共和国标准资格预审文件》（2007版）编制。 招标人共收到了16份资格预审申请文件，其中2份资格申请文件系在资格预 审申请截止时间后2分钟收到。招标人按照以下程序组织了资格审查：
招标采购程序案例分析 --招标公告发布
针对招标人的上述做法，有以下三种观点： A、招标人选择的公告发布媒介符合国家、行业管理部门的相 关管理规定，如《中国经济导报》为国家指定的招标公告发布 媒介，《中国工程建设和建筑业信息网》为建设部指定的房屋 建筑工程招标公告的发布媒介； B、工程建设项目的招标公告不能仅在《中国经济导报》上发 布，还应该在《中国建设报》上发布；同时，该项目招标公告 还需要在《中国采购与招标网》上发布； C、要求潜在投标人在购买招标文件的同时提交一定比例的投标 保证金，可以有效防止招标失败，从而节省人力物力，降低招 标成本。
招标采购程序案例分析
[案例1]工程建设项目施工招标公告发布媒介选择 [案例2]招标公告发布后调整资格条件 [案例3]工程施工招标项目资格审查 [案例4]资格审查结果分析 [案例5]确定工程施工联合体资格 [案例6]招标文件澄清与修改的发出 [案例7]投标文件接收条件及检查 [案例8]开标组织过程及特殊事件处理分析 [案例9]开标、评标分析 [案例10]某工程系统设备评标结果分析 [案例11]评标委员会澄清内容分析 [案例12]评标汇总后违规重新发放评标表格 [案例13]中标候选人非实质性响应招标文件要求 [案例14]合同签约违规调整中标价 [案例15]综合性案例 [案例16]投诉处理与行政诉讼
C、重新发布招标公告，在公告和招标文件中同时调整资格 条件，并通知已经购买招标文件的潜在投标人更换新的 招标文件，开标时间相应顺延。 这当中，意见A和B可以保证原开标计划如期进行，而意 见C则要顺延开标时间
招标采购程序案例分析 --招标公告发布
[参考答案]选择C，因为意见A和B不正确。依据《合同法》 和《招标投标法》，招标人在招标公告发布后修改其中 的实质性条件的，需要重新发布招标公告，重新确定投 标截止时间和开标时间。
招标采购程序案例分析 --招标公告发布
[案例1]工程建设项目施工招标公告发布媒介选择
[背景]某地区一个总投资额4500万元人民币的政府办公楼建设项目，总建筑面积 24000m2，其地下2层，地上8层，檐口高度42.00m,招标人采用国内公开招标的方式 组织项目施工招标。
招标公告编制完成后，招标人为了充分吸纳潜在投标人，分别在当地的有形建筑 市场、该省日报、《中国经济导报》和《中国工程建设和建筑业信息网》上发布了 招标公告。在当地的有形建筑市场和《中国工程建设和建筑业信息网》上发布的招 标公告为全文，同时为了减少招标公告的发布费用，招标人对在该省日报和《中国 经济导报》上发布的招标公告内容进行了大幅度删减，注明了招标全文见《中国工 程建设和建筑业信息网》，并规定在购买招标文件的同时，潜在投标人须提交50%的 投标保证金，即8万元（人民币）后才能够购买，以保证潜在投标人购买招标文件后 参与项目投标，防止招标失败。
[问题] （1）国家指定的招标公告发布媒介有哪些？ （2）分析上述三种观点正确与否，哪一种更合理？为什么？ （3）招标人在上述发布招标公告过程中存在哪些不正确行为？为什么？
招标采购程序案例分析 --招标公告发布
[参考答案] （1）《中国日报》、《中国经济导报》、《中国建设报》和《中国采购
与 招标网》。 （2）A的观点符合《国家计委关于指定发布依法必须招标项目招标公告
1、组建资格审查委员会，由审查委员会对资格预审申请文件进行评审和 比较。审查委员会由5人组成，其中招标人代表1人，招标代理机构代表1人， 政府相关部门组建的专家库中抽取技术、经济专家3人；
招标采购程序案例分析 --招标公告发布
[案例2] 招标公告发布后调整资格条件
[背景] 某国家粮库工程设计采用国内公开招标方式确定设计单位，招标人 按照相关规定在指定媒体上发布了招标公告，其中的资格条件为： （1）在中华人民共和国境内注册的独立法人，注册资本金不少于1000万元 人民币； （2）具有建设行政主管部门颁发的工程设计商物粮行业工程设计甲级资质; （3）近三年完成过仓储规模不少于本次粮库建设规模三项以上的设计业绩； （4）通过了ISO9000质量体系认证并成功运行两年以上。
招标公告发出三日后，已经有三个潜在投标人购买了招标文件，此时招 标人感觉公布的资格条件中“注册资本金不少于1000万元人民币”和“近 三年完成过仓储规模不少于本次粮库的设计业绩三项以上”太高，可能影响 潜在投标人参与竞争，于是决定将上面的注册资本金调整为600万元人民币， 将近三年类似项目的业绩由三项调整为两项，但怎样实施存在三种意见。
招标采购程序案例分析 --招标公告发布
A、招标公告已经发出了三日，同时已有三个潜在投标人购 买了招标文件，为了减少招标时间，可以直接在招标文 件的澄清与修改中购买招标文件的投标人，这样可 以保证原开标计划如期进行。
B、不用告知投标人，仅需在评标过程中灵活掌握就可以了， 这样既可以保证原开标计划如期实现，又不至于引起投 标人对调整资格条件的各种猜疑，有利于投标人竞争。
招标采购程序案例分析 --工程施工招标项目资格审查
[案例3]工程施工招标项目资格审查 某地政府投资工程采用委托招标方式组织施工招标。依据相关规定， 资格预审文件采用《中华人民共和国标准资格预审文件》（2007版）编制。 招标人共收到了16份资格预审申请文件，其中2份资格申请文件系在资格预 审申请截止时间后2分钟收到。招标人按照以下程序组织了资格审查：
招标采购程序案例分析 --招标公告发布
针对招标人的上述做法，有以下三种观点： A、招标人选择的公告发布媒介符合国家、行业管理部门的相 关管理规定，如《中国经济导报》为国家指定的招标公告发布 媒介，《中国工程建设和建筑业信息网》为建设部指定的房屋 建筑工程招标公告的发布媒介； B、工程建设项目的招标公告不能仅在《中国经济导报》上发 布，还应该在《中国建设报》上发布；同时，该项目招标公告 还需要在《中国采购与招标网》上发布； C、要求潜在投标人在购买招标文件的同时提交一定比例的投标 保证金，可以有效防止招标失败，从而节省人力物力，降低招 标成本。
招标采购程序案例分析
[案例1]工程建设项目施工招标公告发布媒介选择 [案例2]招标公告发布后调整资格条件 [案例3]工程施工招标项目资格审查 [案例4]资格审查结果分析 [案例5]确定工程施工联合体资格 [案例6]招标文件澄清与修改的发出 [案例7]投标文件接收条件及检查 [案例8]开标组织过程及特殊事件处理分析 [案例9]开标、评标分析 [案例10]某工程系统设备评标结果分析 [案例11]评标委员会澄清内容分析 [案例12]评标汇总后违规重新发放评标表格 [案例13]中标候选人非实质性响应招标文件要求 [案例14]合同签约违规调整中标价 [案例15]综合性案例 [案例16]投诉处理与行政诉讼