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来源：《农村财务会计》 2020年第2期

扶贫领域整改问题金额约54亿元

在日前举行的十三届全国人大常委会第十五次会议上，国家审计署就国务院关于2018年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况作出报告。报告显示，对于审计查出的扶

贫领域问题，有关地方和部门已整改5 4 . 0 6 亿元，完善制度或落实扶贫政策33 4项。报

告指出，扶贫领域存在擅自拔高或随意降低脱贫标准、腐败和作风问题、扶贫主体责任落实不

到位、资金和项目管理绩效不佳等问题。

2019年全国预计完成8000万亩高标准农田建设任务

近日，农业农村部新闻办公室发布消息显示，2019年，农业农村部推动8000万亩高标准

农田、2000万亩高效节水灌溉、东北黑土地保护等任务落地，截至11月底，全国已完成高标

准农田建设任务近九成，预计年底前全面完成既定目标。高标准农田项目区农药施用量减少

19.1%，化肥施用量减少13.8%。高标准农田建成后，项目区人工、肥料、农药等投入成本下降，粮食产量和品质提升，亩均可以增加农民综合收益约500元。

我国农业保险累计支付赔款超2400亿元

日前召开的加快农业保险高质量发展论坛显示，从2007年中央财政启动农业保险补贴以来，截至目前已累计支付赔款24 0 0多亿元。2 019年我国农业保险提供风险保障3 . 6万亿元，

目前全国农险承保的农作物品种270余种，基本覆盖了各个领域。2020年将扎实推进稻谷、小麦、玉米大灾保险试点、完全成本保险和收入保险试点，支持各地因地制宜开展地方特色优势

农产品保险，不断提升保障水平。

民政部出台农村最低生活保障对象认定评估规定

日前，民政部下发《关于在脱贫攻坚中切实加强农村最低生活保障家庭经济状况评估认定

工作的指导意见》，就农村最低生活保障的家庭收入、家庭财产、家庭刚性支出以及家庭经济

状况评估等方面进行明确规定，以精准认定农村最低生活保障对象，确保符合条件的贫困人口

等纳入最低生活保障范围。《意见》规定，有条件的地方可根据当地实际情况，探索通过辅助

指标评估认定最低生活保障家庭经济状况。

浙江金华实行普惠金融为农村理好资产账

近日，浙江省金华市召开农村普惠金融暨“三资”管理现场推进会，总结交流全市农村金

融改革做法经验，促进农村普惠金融及农村集体经济数字管理系统的推广应用。会上宣布了全

市首批8个“三资”智慧管理系统试点乡镇和10个农户小额普惠贷款试点乡镇启动，并对农户小额普惠贷款试点村现场授信。

金华市农业农村部门和农村信用社在“三资”系统建设、农户小额普惠贷款试点、农村信

用体系建设等方面不断深化合作，产生了永康创新首个“三资”会计独家全面代理模式、搭建

农村集体“三资”互动电视公开“绿窗”平台，武义推广农户小额普惠贷款试点，磐安试点金

融支持农村集体经济“消薄”等先进做法和经验，在标准化“三资”服务窗口、农村集体经济

数字管理系统、和美乡村、丰收驿站、益农信息社建设和村级财务公开等方面取得了显著成效。

农户、新型农业主体及小微民营企业贷款的可得性、便捷度和满意度进一步提高，农信助力普

惠金融工程及乡村振兴工作的效果进一步显现。

陕西延安成功上线集体经济组织“三资”管理平台

近日，陕西省延安市农业农村局与农行延安分行深度合作，成功上线延安市乡村集体经济

组织“三资”管理平台。据悉，该平台融合资金、资产、资源及经济合同管理，三资监控与预警、三资分析、重大事项管理等内容，具备实时监控、远程查询、在线分析指导及汇总统计等

功能，可以有效加强农村财务，不断规范农村集体资产交易行为。2019年末，农行延安分行已

开立1100余个乡村集体经济组织产权制度改革账户，并为其提供支付结算、资金监控等金融服务。

近年来，延安市紧紧围绕金融扶贫和服务乡村振兴工作，深入实施互联网金融服务“三农”一号工程。截至2019年末，累计投放涉农贷款70余亿元，持续助推了县域基础设施建设；创

新推出“惠农e贷”防雹网、养殖、大棚等10种模式，实现13个县区全覆盖、产业全覆盖，

贷款余额近14亿元，有效解决了农户贷款难、贷款贵的问题。金融精准扶贫贷款余额超过13

亿元，较年初增加4亿元，延长、延川和宜川3个扶贫重点县各项贷款余额超过110亿元。

河北唐山村级廉勤监督联络员打通监督“最后一米”

近年来，河北省唐山市曹妃甸区建立村级廉勤监督联络员制度，125名村级廉勤监督联络

员走千家、访万户、听民意，打通监督“最后一米”，着力解决群众身边腐败和作风问题。截

至目前，廉勤监督联络员针对村级项目建设、物资采购、共同生产费使用等事项开展监督检查292次，发现苗头隐患120余件次，提醒210余人次，上报问题11个。

曹妃甸区纪委监委规定联络员通过列席村“两委”会议、全程跟踪、实地检查等方式对村

队（社区）党务、政务、村务“三务”公开和“三资”管理、村集体收益分配、大额资金使用

进行监督，并将村级廉勤监督联络员纳入村民理财小组和村民监督小组，将监督关口前移，及

时发现问题、提出对策建议，确保各项环节规范运作。各场镇纪委共选聘125名政治素养好、

组织能力强、群众威信高的普通党员为村级廉勤监督联络员，实现全区村队、社区监督全覆盖。

山东博兴推行村级“小微权力”清单

2019年以来，山东省博兴县针对农村基层干部在行使“小微权力”过程中存在的共性问题，制定出台《关于全面推行村级“小微权力”清单制度的意见（试行）》，对农村基层干部承担

的管理权力和服务事项进行梳理、归纳，把村级重大决策、涉农补贴、便民服务等 8大项37

小项以流程化的形式列为“正面清单”。参照《中国共产党纪律处分条例》分类梳理出6大项

30小项“负面清单”。“正面清单”办事流程化，让群众办事有指南；“负面清单”扎紧权力

的笼子，使基层干部用权有规矩。

“两项清单”定规范，厘清了权力运行边界，在此基础上形成了形象直观的操作“流程图”，囊括小到日常开支发票报销，大到一些工程招投标的全部内容。两个清单加一个流程图

就是开展监督的明白纸，村干部应该怎么为群众办事，每一步该干什么，都写得非常清楚，村

民“看图办事”，村干部“按图履职”，村纪检监督员“依图监督”，一目了然，真正牵住了

农村治理的“牛鼻子”。