国家能源局关于“十二五”第一批全国风电项目拟核准计划安排的通知
国家能源局关于印发全国海上风电开发建设方案（2014-2016）的通知-国能新能〔2014〕530号
国家能源局关于印发全国海上风电开发建设方案（2014-2016）的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国家能源局关于印发全国海上风电开发建设方案（2014-2016）的通知国能新能〔2014〕530号天津、河北、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、广西、海南、大连发展改革委（能源局），国家电网公司、南方电网公司，华能、大唐、华电、国电、中电投、中广核、神华、三峡，国家海洋局海洋咨询中心、水电水利规划设计总院、国家可再生能源中心、中国风能协会：为落实风电发展“十二五”规划，做好海上风电发展工作，根据《海上风电开发建设管理暂行办法实施细则》，结合沿海地区风能资源、项目前期工作进展和海上风电价格政策，编制了全国海上风电开发建设方案（2014-2016），现印发你们，并将有关要求通知如下：一、海上风电是可再生能源发展的重要领域，是推动风电技术进步和产业升级的重要力量，是促进能源结构调整的重要措施。
我国海上风能资源丰富，加快海上风电项目建设，对于促进沿海地区治理大气雾霾、调整能源结构和转变经济发展方式具有重要意义。
各有关单位要充分认识做好海上风电工作的重要性，采取有效措施积极推进海上风电项目建设，不断提升产业竞争力，促进海上风电持续健康发展。
二、列入全国海上风电开发建设方案（2014-2016）项目共44个，总容量1053万千瓦，具体项目见附表。
列入开发建设方案的项目视同列入核准计划，应在有效期（2年）内核准。
在有效期内尚未完成核准的项目须说明原因，重新申报纳入开发建设方案。
对于今后具备条件需纳入开发建设方案的新项目，待开发建设方案滚动调整时一并纳入。
我国《电力工业“十二五”规划》
汇报人： 2023-12-30
目录
• 引言 • 我国电力工业现状 • “十二五”电力工业发展目标 • 重点任务和措施 • 保障措施
01
引言
规划背景
01
电力工业是我国国民经济的重 要基础产业，也是国家能源安 全和国民经济命脉的重要支撑 产业。
02
随着经济社会的快速发展，我 国电力需求持续增长，能源结 构转型和节能减排压力加大， 电力工业发展面临严峻挑战。
加强电力需求侧管理，合理安排电力生产和需求，确保电力供
需总体平衡。
区域性供需平衡
02
根据区域经济发展和能源资源分布情况，优化电源布局和电网
结构，实现区域性电力供需平衡。
应对突发事件
03
建立健全应对突发事件机制，提高应对突发事件的能力，确保
电力安全稳定运行。
电源结构优化目标
优化火电结构
加大火电结构调整力度，重点发展高效、清洁、大容量火电机组 ，逐步淘汰落后的小火电机组。
“十二五”期间，预计全国发电装机容量将达到14.37亿千瓦，年均增长约8.5% 。其中，火电装机容量将达到9.5亿千瓦，水电装机容量将达到3亿千瓦，核电装 机容量将达到3800万千瓦。
电力供需状况
长期以来，我国电力供需总体偏紧， 但同时也存在区域性、季节性、时段 性的供需矛盾。
“十二五”期间，随着我国经济社会 的快速发展，电力需求仍将保持快速 增长，预计全社会用电量年均增长约 6.5%。
电源结构
我国电源结构以火电为主，火电装机容量占全国总装机容量 的约70%。
“十二五”期间，我国将积极发展水电、核电、风电等清洁 能源，优化电源结构，预计到2015年，清洁能源装机容量占 全国总装机容量的比重将达到35%左右。
(整理)能源局核准计划.
附表：北京市“十二五”第五批拟核准风电项目计划表精品文档天津市“十二五”第五批拟核准风电项目计划表精品文档河北省“十二五”第五批拟核准风电项目计划表精品文档山西省“十二五”第五批拟核准风电项目计划表精品文档精品文档精品文档内蒙古自治区“十二五”第五批拟核准风电项目计划表精品文档精品文档精品文档精品文档上海市“十二五”第五批拟核准风电项目计划表精品文档江苏省“十二五”第五批拟核准风电项目计划表精品文档精品文档精品文档精品文档浙江省“十二五”第五批拟核准风电项目计划表精品文档精品文档精品文档精品文档安徽省“十二五”第五批拟核准风电项目计划表精品文档精品文档精品文档江西省“十二五”第五批拟核准风电项目计划表精品文档精品文档精品文档山东省“十二五”第五批拟核准风电项目计划表精品文档精品文档精品文档精品文档精品文档河南省“十二五”第五批拟核准风电项目计划表精品文档精品文档精品文档精品文档湖北省“十二五”第五批拟核准风电项目计划表精品文档精品文档精品文档精品文档湖南省“十二五”第五批拟核准风电项目计划表精品文档精品文档精品文档精品文档广东省“十二五”第五批拟核准风电项目计划表精品文档精品文档精品文档广西壮族自治区“十二五”第五批核准风电项目计划表精品文档精品文档精品文档海南省“十二五”第五批拟核准风电项目计划表精品文档重庆市“十二五”第五批拟核准风电项目计划表精品文档。
新能源政策法规目录汇编
新能源政策法规目录汇编一、综合类1．1关于鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业的实施意见（国家发展改革委2011年7月23日发布发改高技【2011】1592号）1．2清洁发展机制项目运行管理办法（修订）（国际发展改革委科技部外交部财政部2011年8月3日发布国家发展改革委科技部外交部财政部令第11号）1．3海洋工程装备产业创新发展战略（2011-2020）（国家发展改革委科技部工业和信息化部国家能源局2011年8月5日发布发改高技【2011】1675号）1．4关于促进战略性新兴产业国际化发展的指导意见（商务部发展改革委科技部工业和信息化部财政部环境保护部海关总署税务总局质检总局知识产权局2011年9月8日发布商产发【2011】310号）1．5可再生能源发展基金征收使用管理暂行办法（财政部国家发展改革委国家能源局2011年11月29日发布财综【2011】115号）1．6国家能源科技“十二五”规划（2011-2015）（国家能源局2011年12月5日发布国能科技【2011】395号）1．7外商投资产为指导目录（2011年修订）（国家发展改革委商务部2011年12月24日发布国家发展改革委商务部令第12号）1．8海洋工程装备制造业中长期发展规划（工业和信息化部国家发展改革委科技部国资委国家海洋局2012年2月发布）1．9关于调整重大技术装备进口税收政策有关目录的通知（财政部工业和信息化部海关总署国家税务总局2012年3月7日发布财关税【2012】14号）1．10可再生能源电价附加补助资金管理暂行办法（财政部国家发展改革委国家能源局2012年3月14日发布财建【2012】102号）1．11国家能源局关于进一步加强能源技术装备质量管理工作的通知（国家能源局2012年4月14日发布国能科技【2012】121号）1．12国家能源科技重大示范工程管理办法（国家能源局2012年4月19日发布国能科技【2012】130号）1．13关于加快推动我国绿建筑发展的实施意见（财政部住房和城乡建设部2012年4月27日发布财建【2012】167号）1．14国务院关于加强进口促进对外贸易平衡发展的指导意见（国务院2012年4月30日发布国发【2012】15号）1．15高端装备制造业“十二五”发展规划（工业和信息化部2012年5月7日发布）1．16加强电力监管支持民间资本电力的实施意见（国家电监会2012年6月14日发布）1．17国家能源局关于鼓励和引导民间资本进一步扩大能源领域投资的实施意见（国家能源局2012年6月18日发布国能规划【2012】179号）1．18国家发展改革委关于印发可再生能源发展“十二五”规划的通知（国家发展改革委2012年7月6日发布发改能源【2012】1207号）二、风电2．1 国家能源局关于印发风电信息管理暂行办法的通知（国家能源局2011年5月3日发布国能新能【2011】136号）2．2 国家能源局关于印发风电场功率预测预报管理暂行办法的通知（国家能源局2011年6月9日发布国能新能【2011】177号）2．3 国家能源局关于加强风电并网运行管理的通知（国家能源局2011年6月11日发布国能新能【2011】182号）2．4 国家能源局关于“十二五”第一批拟核准风电项目计划安排的通知（国家能源局2011年7月1日发布国能新能【2011】200号）2．5 国家能源局、国家海洋局关于印发海上风电开发建设管理实施细则的通知（国家能源局国家海洋局2011年7月6日发布）2．6 国家能源局关于分散式接入风电开发的通知（国家能源局2011年7月12日发布国能新能【2011】226号）2．7 国家能源局关于印发风电开发建设管理暂行办法的通知（国家能源局2011年8月25日发布国能新能【2011】285号）2．8 国家能源局关于加强风电安全管理有关要求的通知（国家能源局2011年10月16日发布国能新能【2011】373号）2．9 国家能源局关于印发分散式接入风电项目开发建设指导意见的通知（国家能源局2011年11月17日发布国能新能【2011】374号）2．10 国家能源局关于印发风电功率预报与电网协调运行实施细则（试行）的通知（国家能源局2012年1月13日发布国能新能【2012】12号）2．11 国家能源局关于规范风电开发建设管理有关要求的通知（国家能源局2012年2月16日发布国能新能【2012】47号）2．12 关于加强风电安全工作的意见（电监会办公厅2012年3月1日发布电监安全【2012】16号）2．13 国家能源局关于“十二五”第二批风电项目核准计划的通知（国家能源局2012年3月19日发布国能新能【2012】82号）2．14 关于印发风电发电科技发展“十二五”专项规划的通知（科技部2012年3月27日发布国科发计【2012】197号）2．15 国家能源局关于加强风电并网和消纳工作有关要求的通知（国家能源局2012年4月24日发布国能新能【2012】135号）2．16 国家能源局关于印发风电发展“十二五”规划的通知（国家能源局2012年7月7日发布国能新能【2012】195号）三、三．太阳能3.1 关于组织实施2012年度太阳能光电建筑应用示范的通知（财政部办公厅住房和城乡建设部办公厅2011年12月16日发布财办建【2011】187号）3.2 关于做好2012年金太阳示范工作的通知（财政部科技部国家能源局2012年1月18日发布财建【2012】21号）3.3 太阳能光伏产业“十二五”发展规划（工业和信息化部2012年2月24日发布）3.4 太阳能发电科技发展“十二五”专项规划（科技部2012年3月27日发布国科发计【2012】198号）3.5 关于公布2012年金太阳示范项目目录的通知（财政部科技部国家能源局2012年4月28日发布财建【2012】177号）3.6 国家能源局关于印发太阳能发电发展“十二五”规划的通知（国家能源局2012年7月7日发布国能新能【2012】194号）3.7 国家能源局关于申报分布式光伏发电规模化应用示范区的通知（国家能源局2012年9月14日发布国能新能【2012】298号）3.8 国家电网公司关于做好分布式光伏发电并网服务工作的意见（暂行）（国家电网公司2012年10月29日发布）3.9 关于组织申报金太阳和光电建筑应用示范项目的通知（财政部办公厅科技部办公厅住房城乡建设部办公厅国家能源局综合司2012年11月7日发布财办建【2012】148号）四、水电4.1 国家能源局关于印发水电工程概算调整管理办法（试行）的通知（国家能源局2011年3月16日发布）4.2 国家能源局关于加强水电建设管理的通知（国家能源局2011年5月17日发布国能新能【2011】156号）4.3 国家能源局关于进一步做好抽水蓄能电站建设的通知（国家能源局2011年7月31日发布国能新能【2011】242号）4.4 国家能源局关于印发水电工程验收管理办法的通知（国家能源局2011年8月13日发布国能新能【2011】263号）4.5 国家发展改革委、环境保护部关于印发《河流水电规划报告及规划环境影响报告书审查暂行办法》的通知（国家发展改革委、环境保护部2011年10月18日发布发改新能【2011】2242号）4.6 国家能源局关于印发水电工程勘察设计管理办法和水电工程设计变更管理办法的通知（国家能源局2011年11月3日发布国能新能【2011】361号）4.7 国家能源局关于印发水电发展“十二五”规划的通知（国家能源局2012年7月7日发布国能新能【2012】200号）五、核电5.1 国家能源局关于发布《压水堆核电厂标准体系项目表》和《核电标准建设工作规则》的通知（国家能源局2009年10月12日发布国能科技【2009】274号）5.2 关于调整三代核电机组等重大技术设备进口税收政策的通知（财政部工业和信息化部海关总署国家税务总局2011年7月5日发布财关税【2011】45号）5.3 海峡两岸核电安全合作协议（海峡两岸关系协会财团法人海峡交流基金会2011年10月20日发布）5.4 国家环境保护“十二五”规划（国务院2011年12月15日发布国发【2011】42号）5.5 放射性废物安全管理条例（国务院2011年12月20日发布中华人民共和国国务院令第612号）5.6 关于印发《福岛核事故后核电厂改进行动通用技术要求（试行）》的通知（国家核安全局2012年6月12日发布国核安发【2012】98号）5.7 国家能源局、国家核安全局关于印发与核安全相关的能源行业核电标准管理和认可实施暂行办法的通知（国家能源局国家核安全局2012年7月25日发布国能科技【2012】226号）5.8 国务院批复《核安全与放射性污染防治“十二五”规划及2020年远景目标》（环境保护部2012年10月10日发布）六、生物质6.1 国家发展改革委关于完善垃圾焚烧发电价格政策的通知（国家发展改革委2012年3月28日发布发改价格【2012】801号）七、部分地区7.1 安徽省“十二五”可再生能源建筑应用规划（安徽省住房和城乡建设厅2011年3月9日发布建科函【2011】204号）7.2 山东省“十二五”太阳能产业发展规划（山东省经济和信息化委员会山东省人民政府节约能源办公室2011年9月23日发布鲁经信资字【2011】526号）7.3 上海市新能源发展“十二五”规划（上海市人民政府2011年12月5日发布沪府发【2011】90号）7.4 天津市新能源新材料产业发展“十二五”规划（天津市发展和改革委员会天津市经济和信息化委员会2011年12月6日发布津发改规划【2011】1490号）7.5 北京市“十二五”时期新能源和可再生能源发展规划（北京市发展和改革委员会2011年12月26日发布京发改【2011】2287号）7.6 新疆维吾尔自治区太阳能光伏产业发展规划（2011-2015年）（新疆维吾尔自治区人民政府办公厅2012年3月16日发布新政办发【2012】31号）。
风力发电科技发展十二五专项规划-国家科技部
附件：风力发电科技发展“十二五”专项规划一、现状“十一五”期间，我国风电产业发展引人瞩目，已成为新能源的领跑者，并具有肯定国际影响力。
在国家的大力支持下，经过科研机构、风电企业等各方的共同努力，我国在风能资源评估、风电机组整机及零部件设计制造、检测认证、风电场开发及运营、风电场并网等方面都具备了肯定的基础，初步形成了完整的风电产业链。
在海上风电开发领域，初步解决了海上运输、安装和施工等关键技术，起先积累海上风电场运营阅历。
在人才培育上，初步形成了肯定规模的风电专业人才队伍，风电学科建设也已经起步。
（一）风电设备产业化状况在“十一五”科技支配的引领下，国内科研机构、企业通过消化汲取引进技术、托付设计、与国外联合设计和自主研发等方式，驾驭了1.5MW～3.0MW风电机组的产业化技术。
目前，国产1.5MW～2.0MW 风电机组是国内市场的主流机型，并有少量出口；2.5MW和3.0MW风电机组已有小批量应用；3.6MW、5.0MW风电机组已有样机；6.0MW等更大容量的风电机组正在研制。
国内叶片、齿轮箱、发电机等部件的制造实力已接近国际先进水平，满意主流机型的配套需求，并起先出口；轴承、变流器和限制系统的研发也取得重大进步，起先供应国内市场。
截至2010年底，我国具备兆瓦级风电机组批量生产实力的企业超过20家。
2010年新增装机容量前五名的风电整机制造企业当年市场份额占全国的70%以上。
我国有四家企业2010年新增装机容量进入全球前十名。
（二）风电场建设及资源开发状况《中华人民共和国可再生能源法》及一系列配套政策的实施，促进了国内风电开发快速增长。
2010年，我国风电新增装机容量1890万千瓦，居世界第一位。
截至2010年底，我国具备大型风电场建设实力的开发商超过20家，共已建成风电场800多个，风电总装机容量（除台湾省未统计外）4470万千瓦，超过美国，居世界第一位。
“十一五”期间，我国已启动海上风电开发，首个海上项目上海东海大桥风电场安装34台国产3.0MW风电机组，并于2010年6月全部实现并网发电；2010年9月，国家能源局组织完成了首轮海上风电特许权项目招标，项目总容量100万千瓦，位于江苏近海和潮间带地区。
风电发展“十二五”规划
风电发展“十二五”规划“十一五”以来，在《可再生能源法》的推动下，我国颁布实施了鼓励风电发展的电价支持、优先并网、费用分摊等多种政策措施，建立了促进风电发展的政策框架，并陆续开展了风能资源评价、风电特许权招标、海上风电示范等一系列促进风电产业发展的工作，使我国风电技术有了显著进步，产业实力明显提升，市场规模不断扩大，我国风电产业开始步入全面、快速、规模化发展的新阶段。
为进一步规范风电建设管理秩序，统筹协调风电发展与相关行业发展的关系，实现“十二五”期间风电发展质量的明显提升，国家在“十二五”能源发展规划和可再生能源发展规划中对风电等新能源的发展规模和速度进行了总体部署。
一、中国风电发展“十二五”规划（一）规划原则“十二五”是我国风电规模化发展的重要时期。
“十二五”期间，我国将争取使非化石能源在一次能源消费比例中的比重达到11.4%，到2020年使我国非化石能源在一次能源消费比例中的比重达到15%左右。
要完成这个目标，我国将大力推动清洁能源的高效利用，并大力开发清洁能源，风电作为其中的一个重要开发方向，发展潜力巨大。
2011年，在总结我国风能资源、开发技术及产业发展状况，借鉴国际风电发展经验基础上，国家能源局组织制定了《中国风电发展“十二五”规划》的征求意见稿。
“十二五”期间，我国风电发展将遵循如下原则：统筹规划和有序建设相结合。
科学制定风电开发规划，合理安排项目布局和建设时序，统筹风电开发和电网建设。
加强风电项目建设管理，保障风电开发的合理速度和建设规模。
集中开发与分布发展相结合。
合理规划布局，加快基地配套外送通道建设，落实市场消纳方案，继续推进“三北地区”（东北、西北和华北北部）和沿海地区的大型风电基地建设。
鼓励内陆风能资源相对丰富地区，因地制宜建设中小型风电项目，形成集中开发与分散发展并举的局面。
陆地开发和海上示范相结合。
着力解决陆上风电消纳市场和并网运行矛盾，推进大型风电基地建设；提高内陆分散风能资源利用程度。
风力发电的前期准备工作参考
风力发电的前期准备工作参考风力发电的前期准备工作参考风力发电：浅谈风电项目前期工作中国电力物资门户2022年4月20日风力发电是一种主要的风能利用形式，风力发电相对于太阳能，生物质、潮汐能等可再生能源技术更为成熟、成本更低、对环境破坏更小。
我国自一九八九年建成首个风电场起，截止到2022年底，风电装机容量已达1221万kW，其中2022年新增风电装机容量630万kW，2022年新增风电装机容量1380万kW。
20多年以来，我国风力发电技术不断取得突破，规模经济性日益明显。
资料显示，我国风能资源丰富，开发潜力巨大，经初步估算，我国可用于风力发电的风场总装机客量超lO亿kW。
约相当干50座三峡电站的装机容量。
按2022年国家发改委修订的我国风电发展规划目标，2022年将达到3000万kW。
风电项目前期工作主要从投资机会研究至项目核准前所有工作。
具体包含投资机会研究、风电场选址、与地方政府签订开发协议、风能资源测量及评估、预可行性研究及评审、路条申请、可行性研究及评审、项目申请报告及所需支持性文件取得和项目核准等工作内容。
根据《中华人民共和国政府核准的投资项目目录》规定，总装机容量在5万kW及以上的风电项目由国务院投资主管部门核准，其余风电项目由地方政府投资主管部门核准。
为了绕开国家发改部而直接由省级发改部门核准风电项目，尽快争取风电项目核准和降低前期工作经费开支，一般来说，装机容量大于5万kW的风电项目可以分期进行，使每期装机容量小于5万kW，如此一来项目核准就不需要上升至国家发改委层面，直接在省级发改部门办理即可。
其实，作为业主来讲分期开发也是防范和化解项目风险的好办法。
首先通过投入一期资金尝试，待一期投产发电后再进行项目评估，如果各项评估指标均较好和开发预期较好的话，再陆续开发后期风电资源。
这样既可防范和化解项目风险，又能科学安排人力、资金，在开发过程中积累经验，争取做到一期比一期效果好。
经过学习总结并借鉴其他项目成功的经验和失败的教训，我认为装机容量小于5万kW的风力发电项目开发流程应遵循以下流程，这些环节不可随意压缩和删减，更不宜颠倒次序。
某风能发电有限公司49.5MW(33×1.5MW)风电场工程安全预评价报告
河南**风能发电有限公司****尖山49.5MW（33×1.5MW）风电场工程安全预评价报告（备案版）*********有限公司资质证书编号：***-（国）-***二〇一二年元月河南**风能发电有限公司****尖山49.5MW（33×1.5MW）风电场工程安全预评价报告法定代表人：***技术负责人：***评价项目负责人：***二〇一二年元月前言河南**风能发电有限公司拟在河南省**市尖山乡境内建设风电工程，安装33台单机容量为1.5MW的风力发电机组，总装机容量为49.5MW。
拟建工程静态总投资46923.9万元，预计年上网电量9204×104kW·h。
拟建工程发电使用的为可再生清洁能源，工程建设可补充电网末端的电力供应，能满足当地较分散负荷用电需求，有利于保护生态环境，有显著的节能减排效益。
为贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》关于建设项目（工程）安全设施“三同时”的规定，根据《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（国家安监总局36号令）的有关要求，河南**风能发电有限公司委托*********有限公司对拟建工程开展安全预评价工作。
*********有限公司接受委托后，成立了安全预评价小组，通过对建设项目可行性研究报告等相关资料的研究和对工程场址及周边环境的现场勘察，依照《安全评价通则》AQ8001-2007、《安全预评价导则》AQ8002-2007及《风电场安全预评价报告编制规定》等标准、规范，运用安全系统工程的原理和方法，辨识和分析该拟建项目潜在的危险、有害因素，预测了发生事故或造成职业危害的可能性和严重程度，提出了预防、消除、减弱系统危险危害程度的安全风险管理对策措施。
并在可行性研究报告提出的安全措施的基础上，对照相关规范和标准要求，提出了需要进一步补充的安全对策措施和建议，最后得出安全预评价结论，编制完成了《河南**风能发电有限公司****尖山49.5MW（33×1.5MW）风电场工程安全预评价报告》。
中国布局风电产业发展路线图
中国布局风电产业发展路线图来源：时间：2011-12-14 点击量：277次【打印】【大中小】中国首部《中国风电发展路线图2050》设定的发展目标是：到2020、2030和2050年，中国风电装机容量将分别达到2亿、4亿和10亿千瓦，成为中国的主要电源之一，到2050年，风电将满足国内17%的电力需求。
未来风电发展的布局是：2020年以前以陆上风电为主，开展海上风电示范；2021-2030年，陆上、近海风电并重发展，并开展远海风电示范；2031-2050年，实现东中西部陆上风电和近远海风电的全面发展。
我国首部《中国风电发展路线图2050》近日发布。
在前不久举办的的2011北京国际风能大会暨展览会上，国家发改委能源研究所副所长王仲颖透露了路线图的相关内容：预计到2050年，我国风电装机将达10亿千瓦，满足17%的国内电力需求，2020年后，国内风电价格将低于煤电的价格，国内现行的风力发电补贴政策将逐步取消、退出。
风电产业链有待完整衔接由于步子太快，与风电产业相关的一些技术和标准体系还没有跟上，今年8月份，国家各部门针对风电产业开展了一系列的集中行动。
国家能源局发布“大型风电场并网设计技术规范”等18项重要标准，随后下达《关于“十二五”第一批拟核准风电项目计划安排的通知》，宣布风电审批将正式纳入国家统一规划。
与此同时，电监会主要针对“风电场机组的低电压穿越能力检测及改造情况，和风电场接入系统后对当地电网影响”的全国风电安全检查也开始启动。
这一系列行动意在改善我国风电标准滞后的现状。
近年来，我国风电的发展可谓迅猛。
数据显示，“十一五”期间，我国风电装机连续5年实现翻番，2010年，我国累计风电装机已高达4473.3万千瓦，成为世界最大的风电装机国，同时还有4家风机制造厂家进入了全球前10名。
国家能源局最新发布的数据显示，今年上半年，我国风力发电量达到386亿千瓦时，同比增长61%，增速居各大能源之首。
国家发展改革委、国家能源局关于做好电力项目核准权限下放后规划建设有关工作的通知
国家发展改革委、国家能源局关于做好电力项目核准权限下放后规划建设有关工作的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,国家能源局•【公布日期】2015.10.08•【文号】发改能源[2015]2236号•【施行日期】2015.10.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】电力及电力工业正文国家发展改革委国家能源局关于做好电力项目核准权限下放后规划建设有关工作的通知发改能源[2015]2236号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委（能源局），国家电网公司、南方电网公司，华能、大唐、华电、国电、国电投集团公司，神华集团、中煤集团、国投公司、华润集团，中国国际工程咨询公司、电力规划设计总院：为贯彻落实国务院关于转变职能、简政放权的工作部署，构建“规划、政策、规则、监管”协调一体的电力项目规划建设管理新机制，确保电力项目（本通知指火电、电网项目，下同）核准权限下放后“权力与责任同步下放、调控与监管同步强化”，保障电力安全稳定供应，根据国务院有关文件精神，现将有关事项通知如下：一、强化电力规划指导作用（一）统筹国家和地方电力发展规划。
国家五年电力发展的相关规划确定各地区规划期内电力需求预测水平、非化石能源开发目标、省（区）间电力送受能力、火电（含自备电站）建设规模及布局、电网发展总体方针及重点建设任务等。
其中，燃煤电站明确分年度总量控制目标和结构调整目标，电网发展明确跨区输电通道和配套外送电力规模、区域电网主网架、500千伏及以上电网建设任务。
省级五年电力发展的相关规划要在国家五年电力发展的相关规划指导下制定。
电源方面重点明确本地区规划期内燃气电站、燃煤背压电站（含自备电站）的建设规模，以及燃煤、燃气、非化石能源电站的重点布局。
电网方面重点提出330/220千伏及以下城乡电网建设任务，并对本地区750/500千伏电网建设任务进行补充完善。
省级电力发展规划要统筹地市级（县级）政府能源主管部门编制的城市热电联产规划、计划单列市编制的电力发展规划。
国务院办公厅关于印发国家能源局主要职责内设机构和人员编制规定的通知
国务院办公厅关于印发国家能源局主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2013.06.09•【文号】国办发[2013]51号•【施行日期】2013.06.09•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文国务院办公厅关于印发国家能源局主要职责内设机构和人员编制规定的通知（国办发〔2013〕51号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《国家能源局主要职责内设机构和人员编制规定》已经国务院批准，现予印发。
国务院办公厅2013年6月9日国家能源局主要职责内设机构和人员编制规定根据第十二届全国人民代表大会第一次会议批准的《国务院机构改革和职能转变方案》和《国务院关于部委管理的国家局设置的通知》（国发〔2013〕15号），设立国家能源局（副部级），为国家发展和改革委员会管理的国家局。
一、职能转变（一）取消的职责。
1.取消电力、煤炭、油气企业的发展建设规划和专项发展建设规划审批。
2.取消电力市场份额核定。
3.取消电力用户向发电企业直接购电试点审批。
4.取消水电站大坝运行安全信息化验收和安全监测系统检查验收。
5.取消发电厂整体安全性评价审批。
6.取消电力二次系统安全防护规范和方案审批。
7.取消电力安全生产标准化达标评级审批。
8.取消电力行业信息系统安全保护、网络与信息安全应急预案审批。
9.根据《国务院机构改革和职能转变方案》需要取消的其他职责。
（二）下放的职责。
1.将国家发展和改革委员会的供电营业区的设立、变更审批及供电营业许可证核发职责与国家能源局的电力业务许可证核发职责整合，下放区域能源监管机构。
2.根据《国务院机构改革和职能转变方案》需要下放的其他职责。
（三）加强的职责。
1.强化能源发展战略、规划和政策的拟订及组织实施，加强能源预测预警，提高国家能源安全保障能力。
2.推进能源体制改革，加强能源法制建设，进一步发挥市场在资源配置中的基础性作用。
十二五第四批拟核准风电项目计划表版
十二五第四批拟核准风
电项目计划表版
TPMK standardization office【 TPMK5AB- TPMK08- TPMK2C- TPMK18】
天津市“十二五”第四批拟核准风电项目计划表
河北省“十二五”第四批拟核准风电项目计划表
山西省“十二五”第四批拟核准风电项目计划表
辽宁省“十二五”第四批拟核准风电项目计划表
上海市“十二五”第四批拟核准风电项目计划表
江苏省“十二五”第四批拟核准风电项目计划表
浙江省“十二五”第四批拟核准风电项目计划表
安徽省“十二五”第四批拟核准风电项目计划表
福建省“十二五”第四批拟核准风电项目计划表
江西省“十二五”第四批拟核准风电项目计划表
山东省“十二五”第四批拟核准风电项目计划表
河南省“十二五”第四批拟核准风电项目计划表
湖北省“十二五”第四批拟核准风电项目计划表
湖南省“十二五”第四批拟核准风电项目计划表
广东省“十二五”第四批拟核准风电项目计划表
广西省“十二五”第四批拟核准风电项目计划表
重庆市“十二五”第四批拟核准风电项目计划表
四川省“十二五”第四批拟核准风电项目计划表
贵州省“十二五”第四批拟核准风电项目计划表
陕西省“十二五”第四批拟核准风电项目计划表
甘肃省“十二五”第四批拟核准风电项目计划表。
2012年风电行业十大热点新闻
2012，是传说中的“末日年”，虽说末日只是传说，但风电行业却着实感受到了末日的苦闷和无奈。
虽然我国已是风电第一大国，但国内严峻的“弃风”和“消纳不畅”仍让风电业“太囧”至极。
从两年前开始，中国风电行业进入复杂的“调整期”，由于风电发展无序、电网建设相对滞后以及新能源发电自身存在的问题，给下游风机设备制造商带来了前所未有的压力，一方面是行业标准缺失、准入门槛过低、价格战导致中国风电设备厂商如雨后春笋般的诞生;另一方面是产能过剩带来的行业发展困境，随着利润的不断下滑，很多企业都面临着兼并重组或含泪退出的厄运，行业深寒“冻伤”设备企业，竞争加剧、市场萎缩、业绩下滑似乎成为这个时期风电设备制造商“绕不开”的梦魇。
回望这一年，风电企业亏损、风电企业裁员、国内风电被“双反”等都令国内风电行业寸步难行。
值得庆幸的是，政府出台了《风力发电科技发展“十二五”专项规划》《风电发展“十二五”规划》等鼓励政策，或许，风电的春天就要来了。
北极星电力网对即将结束的2012年风电行业的重大新闻进行全面梳理，评选出了风电行业十大新闻。
1、中国新增风电装机容量、并网风电容量世界领先成风电第一大国“全球风能协会”(GWEC)2012年3月7日公布的调查结果显示，2010年全年新建风力发电设备的装机总容量排名首位的是中国(1650万千瓦)，比第二的美国(511.5万千瓦)多出2倍多。
这意味着中国的装机总容量远超美国，是世界第一风电大国。
2012年8月15日上午，国家电网公司促进风电等新能源发展新闻发布会消息，截至2012年6月，我国并网风电5258万千瓦。
国家电网调度范围达到5026万千瓦，六年年均增长87%;太阳能发电的并网容量达到251万千瓦，同比增加5.4倍，取代美国成为世界第一风电大国。
虽然我国在风电装机总量及风电并网量均占世界第一，但限电等问题仍未解决。
电网做为风电发展的关键环节，也始终是各种矛盾的焦点。
从全国看，风电占电源装机的比重只有5%，中东部地区调峰资源较为丰富，消纳风电的市场潜力未充分发挥。
我国新能源和可再生能源政策法规目录（1997-2013）
我国新能源和可再生能源政策法规目录（1997-2013）我国新能源和可再生能源政策法规目录1997年新能源基本建设项目管理的暂行规定1999年1、关于进一步支持可再生能源发展有关问题的通知;2、关于进一步促进风力发电发展的若干意见的通知;2000年1、关于加快风力发电技术装备国产化的指导意见;2、“国债风电”项目实施方案;2001年新能源与可再生能源产业发展“十二五”规划;2003年1、关于开展全国大型风电场建设前期工作的通知;2、关于印发风电特许权项目前期工作管理办法及有关技术规定的通知;2004年1、关于风电前期工作有关要求的通知;2、关于印发《全国风能资源评价技术规定》的通知; 2005年1、可再生能源法;2、关于印发《可再生能源产业发展指导目录》的通知;3、风电场工程前期工作管理暂行办法;4、关于风电建设管理有关要求的通知;5、关于加快风电设备本地化有关意见的通知;6、关于印发促进风电产业发展实施意见的通知;2006年1、可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法;2、可再生能源发电有关管理规定;3、财政部发布可再生能源发展专项资金管理暂行办法; 2007年1、节约资源法;2、可再生能源中长期发展规划;3、网企业全额收购可再生能源电量监管办法;4、关于印发《可再生能源电价附加收入调配暂行办法》的通知;2008年1、可再生能源发展“十一五”规划;2、可再生能源发电工程定额和造价工作管理办法;3、关于调整大功率风力发电机组及其关键零部件、原材料进口税收政策的通知;4、秸秆能源化利用补助资金管理暂行办法;2009年1、可再生能源法(修正案);2、关于印发海上风电场工程规划工作大纲的通知;3、关于规范风电建设和市场秩序的通知;4、关于落实风电发展政策有关要求的通知;5、关于完善风力发电上网电价政策的通知;6、于取消风电工程项目采购设备国产化率要求的通知;7、关于印发《海上风电开发管理暂行办法》的通知;8、关于加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见;9、太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行办法;10、关于实施金太阳示范工程的通知;11、关于做好金太阳示范工程实施工作的通知；2010年1、关于加强风电开发与电网接入和运行管理协调工作的通知；2、关于印发《风电标准建设工作规则》、《能源行业风电标准化技术委员会章程》和《风电标准体系框架》的通知；3、关于印发《能源行业风电标准体系项目表》的通知；4、关于印发风电机组并网检测管理暂行办法的通知；5、关于印发促进风电装备产业健康有序发展若干意见的通知；6、关于组织申报2010年太阳能光电建筑应用示范项目的通知；7、关于加强金太阳示范工程和太阳能光电建筑应用示范工程建设管理的通知；8、关于做好2010年金太阳集中应用示范工作的通知；9、关于组织实施太阳能光电建筑应用一体化示范的通知；10、关于组织实施2012年度太阳能光电建筑应用示范的通知；11、关于加强金太阳示范项目并网管理的通知；12、海洋可再生能源专项资金管理暂行办法；13、2010年海洋可再生能源专项资金项目申请指南；2011年1、关于切实加强风电场安全监督管理遏制大规模风电机组脱网事故的通知；2、关于印发风电信息管理暂行办法的通知；3、关于印发风电场功率预测预报管理暂行办法的通知；4、关于加强风电场并网运行管理的通知；5、关于“十二五”第一批拟核准风电项目计划安排的通知6、关于印发海上风电开发建设管理实施细则的通知；7、关于分散式接入风电开发的通知；8、关于印发风电开发建设管理暂行办法的通知；9、关于加强风电场安全管理有关要求的通知；10、关于印发分散式接入风电项目开发建设指导意见的通知；11、关于印发启动西北地区风电和水电协调运行机制研究工作会议纪要的通知；12、关于完善太阳能光伏发电上网电价政策的通知；13、关于做好2011年金太阳示范工作的通知；14、可再生能源发展基金征收使用管理暂行办法；15、2011年海洋可再生能源专项资金项目申报指南；2012年1、“十二五”国家应对气候变化科技发展专项规划；2、可再生能源发展“十二五”规划；3、“十二五”国家战略性新兴产业发展规划；4、能源发展“十二五”规划；5、关于申报新能源示范城市和产业园区的通知；6、关于完善可再生能源建筑应用政策及调整资金分配管理方式的通知；7、关于印发可再生能源建筑应用政策及调整资金分配管理方式的通知；8、关于印发《风电功率预报与电网协调运行实施细则（实行）》的通知；9、关于规范风电开发建设管理有关要求的通知；10、关于印发“十二五”第二批风电项目核准计划的通知；11、关于加强风电安全工作的意见；12、关于加强风电并网和消纳工作有关要求的通知；13、风力发电科技发展“十二五”专项规划；14、风电发展“十二五”规划；15、关于增补云南省“十二五”第二批风电项目核准计划的通知；16、关于印发新疆自治区和新疆生产建设兵团“十二五”第二批风电项目核准计划的通知；17、关于印发风电场工程竣工验收管理暂行办法和风电场项目后评价管理暂行办法的通知；18、关于增补部分省、自治区“十二五”风电核准计划项目的通知；19、太阳能发电科技发展“十二五”专项规划；20、太阳能发电发展“十二五”规划；21、关于申报分布式光伏发电规模化应用示范区通知；22、关于做好2012年金太阳示范工作的通知；23、可再生能源电价附加资金补助项目审核确认管理暂行办法；24、可再生能源电价附加补助资金管理暂行办法；25、关于可再生能源电价补贴和配额交易方案；26、关于预拨2012年可再生能源电价附加补助资金的通知；27、可再生能源电价附加有关会计处理规定；28、2012年海洋可再生能源专项资金项目申报指南；29、关于完善垃圾焚烧发电价格政策的通知；30、关于下达首批国家天然气分布式能源示范项目的通知；31、生物质能发展“十二五”规划；2013年1、关于做好近期市场监管工作的通知；2、关于印发大气污染防治行动计划的通知；3、关于做好2013奶奶风电并网和消纳相关工作的通知；4、关于印发“十二五”第三批风电项目核准计划的通知；5、关于做好风能资源详查和评价资料共享使用的通知；6、关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定；7、关于加强风电产业监测和评价体系建设的通知；8、国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见；9、关于印发《分布式发电管理暂行办法》的通知；10、关于分布式光伏发电实行按照电量补贴政策等有关问题的通知；11、关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知；12、关于分布式光伏发电实行按照电量补贴政策等有关问题的通知；13、关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知；14、关于促进地热能开发利用的指导意见；15、2013年海洋可再生能源专项资金项目申报指南；16、关于支持分布式光伏发电金融服务的意见；17、关于调整可再生能源电价附加标准与环保电价有关事项的通知；18、关于印发光伏电站项目管理暂行办法；19、关于光伏发电增值税政策的通知；20、国家能源局关于印发大力发展分布式发电若干意见的通知；21、分布式光伏发电项目管理暂行办法；22、光伏发电运营监管办法。
国家已发布的新能源相关法规、政策
《国家能源局关于印发风电开发建设管理暂行办法的通知》
国能新能[2011]285号
28
《国家能源局关于印发分散式接入风电项目开发建设指导意见的通知》
国能新能[2011]374号
29
《国家能源局关于印发风电功率预报与电网协调运行实施细则（施行）的通知》
国能新能[2012]12号
30
《国家能源局关于规范风电开发建设管理有关要求的通知》
《可再生能源发展基金征收使用管理暂行办法》
财综[2011]115号
16
《可再生能源电价附加补助资金管理暂行办法》
财建[2012]102号
17
《关于公布可再生能源电价附加资金补助目录第一批的通知》
财建[2012]344号
环保部：
序号
政策
备注
1
《关于进一步加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知》
环发[2008]82号
发改价格[2011]122号
24
《国家发展改革委关于完善太阳能光伏发电上网电价政策的通知》
发改价格[2011]1594号
25
《国家能源局国家海洋局关于印发海上风电开发建设管理暂行办法实施细则的通知》
国能新能[2011]210号
26
《国家能源局关于分散式接入风电开发的通知》
国能新能[2011]226号
财建[2006]460号
3
《可再生能源建筑应用示范项目评审办法》
财建[2006]459号
4
《关于发展生物能源和生物化工财税扶持政策的实施意见》
财建[2006]702号
5
《财政部关于调整大功率风力发电机组及其关键零部件、原材料进口税收政策的通知》
财关税[2008]36号
国家能源局关于印发太阳能发电发展“十二五”规划的通知
国家能源局关于印发太阳能发电发展“十二五”规划的通知文章属性•【制定机关】国家能源局•【公布日期】2012.07.07•【文号】国能新能[2012]194号•【施行日期】2012.07.07•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】个体工商户正文国家能源局关于印发太阳能发电发展“十二五”规划的通知（国能新能〔2012〕194号）各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委（能源局），国家电网公司、南方电网公司，各有关能源企业，水电水利规划总院，各可再生能源学会、协会：为促进太阳能发电产业持续健康发展，国家能源局根据《可再生能源发展“十二五”规划》，组织编制了《太阳能发电发展“十二五”规划》，现印发你们，并就有关事项通知如下：一、加强规划指导，优化建设布局。
各地能源主管部门根据本规划要求，完善本地区太阳能发电规划目标、布局和开发时序，有序推进太阳能发电项目建设。
二、立足就地消纳，优先分散利用。
太阳能发电项目开发要综合考虑太阳能资源、承载物（或土地）资源及并网运行条件等，所发电量立足就地消纳平衡，优先发展分布式太阳能发电。
三、加强电网建设，落实消纳市场。
电网企业要加强配套电网建设，优化电网运行，加强电力需求侧管理，建立太阳能发电综合技术支持体系，提高适应太阳能发电并网运行的系统调节能力，保障太阳能发电并网运行和高效利用。
四、加强建设运行管理，提高技术水平。
项目单位要充分发挥项目建设和运行的主体作用，高度重视工程质量，全面加强项目建设运行管理，鼓励开展多种技术和运营方式的创新。
五、加强规划评估，适时调整完善。
在规划实施过程中，适时开展太阳能发电规划评估，根据发展形势对规划进行必要的修订和调整。
附：太阳能发电发展“十二五”规划国家能源局二〇一二年七月七日太阳能发电发展“十二五”规划（国家能源局）前言太阳能资源丰富，分布广泛，开发利用前景广阔。
太阳能发电作为太阳能利用的重要方式，已经得到世界各国的普遍关注。
《风电发展“十二五”规划》
《风电发展“十二五”规划》风电是资源潜力大、技术基本成熟的可再生能源，在减排温室气体、应对气候变化的新形势下，越来越受到世界各国的重视，并已在全球大规模开发利用。
“十一五”时期，我国风电快速发展，风电装机容量连续翻番增长，设备制造能力快速提高，已形成了较完善的产业体系，为更大规模发展风电奠定了良好基础。
“十二五”是我国全面建设小康社会的关键时期，是加快转变经济发展方式的重要阶段。
为实现国家经济社会发展战略目标，加快能源结构调整，培育和发展战略性新兴产业，全面推进风能资源的合理利用，促进风电产业稳步健康发展，按照《可再生能源法》的要求，根据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《国家能源发展“十二五”规划〉和《可再生能源发展“十二五”规划} ，制订了《风电发展“十二五”规划》(以下简称“《规划》”)。
《规划》阐述了我国2011-2015 年风电发展的指导思想、基本原则、发展目标、开发布局和建设重点，并对2020 年风电的发展进行了展望，是“十二五”时期我国风电发展的基本依据。
一、规划基础和背景(一)发展基础1 、国际风电发展状况( 1 )发展现状风电是近年来发展最快的新兴可再生能源，到2010 年底，全球累计风电装机容量约2 亿千瓦，最近5 年年均增长率约30% 左右，2010 年新增装机容量3900万千瓦，是新增装机容量最大的可再生能源电力。
2010 年，全球风电装机容量约占全部发电装机容量的4% ，风电发电量约占全球电力消费量的2.5% 。
全球风能资源分布广泛，开发利用风电的国家和地区已有83 个，其中欧洲、亚洲、北美洲是开发规模最大的三个地区。
到2010 年底，欧洲累计风电装机容量8600 万千瓦，亚洲累计风电装机容量5800 万千瓦，北美洲累计风电装机容量4400 万千瓦，美国、中国、德国是全球风电装机容量最大的三个国家，分别达到4000 万千瓦、3100 万千瓦和2700 万千瓦，西班牙、印度风电装机容量也均超过1000 万千瓦。
国家能源局关于下达2016年全国风电开发建设方案的通知-国能新能〔2016〕84号
国家能源局关于下达2016年全国风电开发建设方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国家能源局关于下达2016年全国风电开发建设方案的通知国能新能〔2016〕84号各省（区、市）发展改革委（能源局），各派出机构，国家电网公司、南方电网公司，华能集团公司、大唐集团公司、华电集团公司、国电集团公司、国家电力投资集团公司、神华集团公司、长江三峡集团公司、华润集团公司、节能环保集团公司、中国核工业集团公司、中国广核集团公司、水电总院、电规总院、国家可再生能源中心、国家可再生能源信息管理中心：为认真做好风电发展工作，促进能源结构调整，推动能源生产和消费革命，根据《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2014年本）的通知》（国发〔2014〕53号）和《国家能源局关于进一步完善风电年度开发方案管理工作的通知》（国能新能〔2015〕163号）的要求，统筹考虑各地区风电开发建设现状和市场消纳情况，编制了2016年全国风电开发建设方案。
现将有关内容及要求通知如下：一、为保持风电开发建设节奏，促进风电产业持续健康发展，2016年全国风电开发建设总规模3083万千瓦。
考虑到2015年吉林、黑龙江、内蒙古、甘肃、宁夏、新疆（含兵团）等省（区）弃风限电情况，暂不安排新增项目建设规模，待上述省（区）弃风限电问题有效缓解后另行研究制定。
二、请各省（区、市）发展改革委（能源局）根据本通知要求，组织制定本省（区、市）年度开发建设方案，开发方案应包括项目清单、项目拟核准时间、风电运行指标和对本地电网企业相关管理要求等。
3月底前，要将本地区开发建设方案向社会公布，并抄送我局。