残疾人家庭无障碍改造项目讲解

发挥省委省政府民生实事的示范带动作用，着力促进残疾人民生改善。
全力以赴，实施好贫困残疾人家庭无障碍改造工程
贫困残疾人家庭无障碍改造工程
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通过实施残疾人家庭无障碍改造， 帮助残疾人提升生活品质，使其生活 得更有尊严，更有自信，让残疾人真 正平等融入社会，和健全人一样随时 沐浴阳光、体会幸福、感受社会的发 展与进步、共同迈入小康社会。
资金支持和管理
贫困残疾人家庭无障碍改造工程补助资金由省、市、县三级财政共同承担，
总体经费投入为1.94亿元。其中省财政承担三分之一，共6500万元。
二类对象 每户补助 3000元
一类对象 每户补助 6000元
严格资 金使用 与管理
三类对象 每户补助 1000元
补助办 法与补 助标准
补助办法和标准
7至10月实施改造
确定改造方案
公示改造内容
工程跟踪督办
工程结束验收
项目资金结算
11、12月总结验收
各地于改造结束1个月内建立详细的项目档案，
改造信息录入数据库。于12月10日前向省残联提交
项目实施评估报告，上报相关材料。省残联会同
省财政厅等部门组织专家技术指导组适时进行实地
走访和电话抽查，12月底前向省政府呈报年度工
根据残疾人家庭无障碍改造内容多少和难易程度，分三类补助：
一类 改造对象
重度、一户多残的贫困残疾人家庭每 户补助6000元。
二类 改造对象
低保户、老残一体贫困残疾人家庭 每户补助 3000元。 箭头说明文字
三类 改造对象
其余贫困残疾人家庭每户补助1000 元，不足部分由残疾人家庭自筹。
4 进度安排 工作措施
残疾人家庭无障碍改造
省残联 王丽丽
1
无障碍
1. 城市道路
2. 公共交通
3. 公共建筑
4. 居住建筑
5. 居住小区
6. 公园绿地
《无障碍环境建设条例》
《无障碍环境建设条例》 自2012年8月1日起实行， 标志着我国无障碍环境 建设全面进入法制建设 阶段。对科学、规范、 系统推动我国无障碍环 境建设工作有着重要的 意义。
4至6月确认招标
按年度改造任务指标，各级残联通过入户调查等 形式确定改造对象、改造内容及资金预算，初步确定 改造方案。并通过公示等方式，主动接受社会监督， 保证需求最迫切的残疾人优先受益。各地结合本地实 际和工作进度，适时采取公开招标等形式确定施工 单位，采购无障碍改造设施设备，并指定监理单位， 从目标要求、组织指导和技术标准上做好实施改造准 备。省残联分片开展残联系统及施工方人员业务培训。
有力的推动了社会和谐文明与进步
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2014年省委省政府 民生实事
全省计划利用5年时间，为城乡66000户
贫困残疾人家庭实施无障碍改造。 2014年改造任务为13200户。
贫困残疾人家庭无障碍改造工程主要内容 实施对象： 改造原则： 基本改造内容：
有需求的困难残疾人家庭，优先考虑重度残 1.坚持解决各类别贫困残疾人家庭急需原则； 地面平整及坡化、低位灶台（盲人家庭灶台 疾人、老残一体、一户多残、低保户等特殊困 2.坚持个性化改造原则，因地制宜、因人而异、 安装煤气泄漏报警装置）、房门改造、座便器 难残疾人家庭，兼顾城乡和各类别残疾人。受 一户一方案； 改造、安装卫生间热水器、扶手或抓杆（洗手 益残疾人需持有辽宁籍《残疾人证》。 3.坚持公开、公正、公平、透明原则； 池扶手、座便器扶手、淋浴扶手）、浴凳及改 4.坚持城乡兼顾，适当倾斜农村的原则。 善残疾人家居卫生条件的其他设施等。
程实施情况报告。
规范工作程序
确定 对象
公开 招标
制定 方案
实施 改造
完善 档案
检查 验收
残疾人家庭无障碍改造工作
规范工作程序
确定 对象
公开 招标
制定 方案
实施 改造
完善 档案
检查 验收
按年度改造任务指标，坚持解决贫困残疾人家庭急需原则， 确定改造对象、改造项目及资金预算。要深入社区（村）和 残疾人家庭走访调查，优先考虑重度残疾人，老残一体、一 户多残、低保户等特殊困难家庭，并兼顾城乡和各类别残疾 人。要通过公示等方式，主动接受社会监督，保证需求最迫 切的残疾人优先受益。
残疾 人家 庭无 障碍 改造 技术 指导 标准
门
厅
残疾 人家 庭无 障碍 改造 技术 指导 标准
厨
房
残疾 人家 庭无 障碍 改造 技术 指导 标准
厕
所
高度重视，加强领导，为工作开展提供组织保障，做好工程组织和实施工作。
更新理念，提高标准，兼顾城乡和各类别残疾人，整体考虑残疾人家庭改造需求。
规范工作程序
确定 对象 公开 招标
制定 方案
实施 改造
完善 档案
检查 验收
坚持因地制宜、因人而异、一户一方案的个性化改 造原则，根据每一户残疾人家庭的不同情况和需求制 定改造计划。设计和制定计划时要充分尊重残疾人意 愿，力求满足残疾人的个性化需求。设计改造方案需 经残疾人签字确认。涉及社区或邻里之间共用区域变 动的要事先征求意见，取得支持。
《无障碍设计规范》
《无障碍建设指南》
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残疾人家庭 无障碍改造
改造前
改造后
改造前
改造后
改造前
改造后
改造前
改造中
改造中
改造后
残疾人家庭实在受益 改造社区
全省共投入 改造资金
29620户
2136个
8574.3万元
切实提高了残疾人生活质量、改善了残疾人民生
为残疾人参与社会生活创造了条件
规范工作程序
确定 对象 公开 招标 制定 方案 实施 改造 完善 档案
检查 验收
选好配强工作人员、筹备招标各项工作，适时采取 公开招标等形式确定施工单位，采购无障碍改造设 施设备、物品器材，并指定监理单位，选择具备相 关资质、施工质量好、服务热情的施工单位负责施 工，从目标要求、组织指导和技术标准上做好实施 改造准备。
贫困残疾人家庭无障碍改造实施方案
1至3月筹划准备
省残联制定下发《实施方案》《工程技术指导
标准》等文件，成立组织领导机构和专家技术指导
组，召开全省残疾人家庭无障碍改造工程动员部署
会议及技术指导培训班。各地按省方案总体要求制
定本地区残疾人家庭无障碍改造实施办法和年度工 作计划，细化分解任务，落实责任制，保证任务按 期完成。
规范工作程序
确定 对象
公开 招标
制定 方案
实施 改造
完善 档案
检查 验收
要全程指导监督，保证工程质量。 要文明高效施工，减少对残疾人家庭生活的影响。 要以残疾人是否满意为第一标准，规范验收结算。
规范工作程序
确定 对象
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公开 招标
制定 方案
实施 改造
完善 档案
检查 验收
以县（市、区）为单位归纳整理和保存包括受 益残疾人家庭基本状况、改造对象确认登记表、 改造内容、技术图纸、改造前后对比照片、工 程验收结算单等在内的相关资料，建立详细的 项目档案。并于改造结束1个月内录入数据库。
谢谢！
省残联 维权部
规范工作程序
确定 对象
公开 招标
制定 方案
实施 改造
完善 档案
检查 验收
年度改造任务结束后，各地对项目进行自查验收，回访受益 残疾人家庭，并按要求于11月20日前向省残联提交项目实施评 估报告和残疾人家庭无障碍改造数据库或统计表等相关材料。 省残联会同省财政厅等部门组织专家技术指导组适时通过实地 走访和电话抽查等方式对资金使用及年度项目实施情况进行检 查验收评估。
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保障措施 工作要求
1
资金监管
1
1
保障 措施
技术指导
财政部门负责筹集项目资金， 并会同同级残联对资金使用及 项目落实情况进行监督检查。
2
省残联成立全省残疾人家庭 无障碍改造专家技术指导组， 负责全省残疾人家庭无障碍 改造的技术支持和指导工作。
1 制度保障
省残联将项目完成情况纳入 年度工作目标考核内容，建 立季报制度和家庭无障碍改 造实名制数据信息平台。
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专项督查
3
根据各地项目完成情况，省 残联配合省政府督察室对有 关市进行专项督查。
保障措施
改进提高
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仅仅依靠国家彩票公益金项目 低水平，小范围，局部改造 不规范，不系统，未达到预期目标 残疾人需求迫切
不规范的座便器扶手
颠倒啦
画蛇添足啦
男用小便池 的扶手
标准的坐便器、台盆、男用小便器扶手