在市政府第一次全体会议上的讲话

在市政府第一次全体会议上的讲话

同志们：

这次会议是新一届市政府组成后召开的第一次全体会议。上届市政府在钱兴中市长的领导下，成绩显著，为今后的工作创造了良好的条件。本届市政府任期的五年，是我市现代化建设事业承前启后、继往开来的五年。今年上半年先后召开的市第九次党代会和新一届市“两会”，就我市今后一个时期的经济社会发展，提出了符合温州实际的“一港三城”战略。今后五年的政府工作，核心就是抓好“一港三城”战略的贯彻实施，就是要把这一战略深化、细化、落到实处。前天召开的市委九届二次全会，就以“三个代表”重要思想为指导，切实加强机关作风建设，加快推进“一港三城”战略的实施，作出了重要部署，并特别强调领导干部要从我做起，带头转变作风。现在大政方针和工作任务都已经明确，今天我只着重讲一个问题，即我们这一届市政府应该树立什么样的形象，换一句话说，肩负着全市人民的重托，我们这一届市政府究竟应该以什么样的精神面貌和工作作风来开展工作。归结起来，就是从市长、副市长，到各部门、各单位的领导干部，到各级政府的全体工作人员，都要始终保持一种想干事、能干事、敢干事、干实事的精神状态和工作作风，提神、提速、提效，认认真真、兢兢业业、扎扎实实地

把我们的工作做好，以实际行动实践“三个代表”，让老百姓满意，让广大纳税人满意。

一、想干事

想不想干事，想不想真心实意地为人民谋利益，这是领导干部价值观的直接表现，也是干好工作的重要前提。这里，在思想认识上要解决好以下三个问题。

第一个问题，我们当领导干部，是做官，还是做事？江泽民同志曾经谆谆告诫我们：“我们是共产党人，要立志做大事，不要立志做大官，要把心思用在工作上，用在为人民群众谋利益上”。最近我们都在学习胡锦涛同志的“七一”重要讲话，在锦涛同志的这篇讲话中，字字句句都在提醒我们党员领导干部，要做什么样的人、怎样做人，要做什么样的事、怎样做事。在座的各位都是市级各部门、各单位和各地区的主要领导，在群众的眼中，都是不小的“官”了。只有人品正的“官”才能成为好“官”，只有为民干事的“官”才是人民满意的“官”。所以，我们一定要正确看待和运用人民赋予的权力，处理好做“官”、做人和做事的关系，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

第二个问题，我们的工作重点，是管理，还是服务？我们政府掌握着社会的公共权力，公共权力本身又具有强制性的特性，这就使政府部门往往以管制者的身份出现在社会管理领域，并有意无意地淡化服务的功能。应该看到，政府的

权力来自人民群众，人民群众和政府之间其实是一种委托和被委托的关系，政府接受人民群众的委托，行使管理社会公共事务的权力。要将服务中心、服务企业、服务基层、服务群众融入政府工作的方方面面，为老百姓、纳税人、创业者提供优质的行政服务，为他们发展创业搭建广阔的平台，真正把我们的政府建成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的服务型政府。特别是一些行政职能部门，在工作中一定要始终坚持以服务为宗旨，寓管理于服务之中。

第三个问题，我们的服务态度，是被动，还是主动？在服务态度上，是积极主动、想方设法、把企业和群众的事当成自己的事，还是例行公事、应付差事、敷衍了事，效果是大不相同的。在“全国看温州，温州学全国”解放思想大讨论活动中，有一句口号，叫“政府服务学上海”。上海政府服务具有很强的主动性，对招商引资项目，都设有专门的服务机构，主动帮助企业办好各方面的手续。在这些方面，我们温州无论在理念上还是在制度层面，都还有很大的差距，今后也应当在这方面狠下功夫。最近，我们正在研究学习深圳经验，为在温州的大企业、优势企业提供便利直通车服务。按照这个设想，我们将围绕让投资者满意调整行政运作方式，简化办事手续，提供超常规便利服务，以进一步改善我市投资环境，支持和促进大企业、优势企业扎根温州，同时吸引更多的大企业来温州发展。作这些调整，是企业发展的

要求，是温州发展的需要，也是我们的责任，是政府应该提供的服务。以后政府还要根据形势的变化，对政府服务架构和机制作适时调整，更好地为经济发展服务。

二、能干事

这次市政府换届，人员调整的比例比较大，一些同志新进入市政府组成部门及直属单位主要领导岗位，一些同志调整到了新的工作岗位，不管是在新岗位，还是在原岗位，都是党和人民对我们的信任和重托。但是，党和人民的信任，只是为我们提供一个为人民服务、做事的平台，并不说明我们的能力、水平已达到党和人民的要求及期望。我们不但要有干事的愿望，更要有干事的本领，不能只是日出而作、日落而息，只做一些程序性的事情，要善于思考、勇于创新，做到劳而有果、勤而有效。因此，我们要努力在实践中掌握新知识，积累新经验，增长新本领，开创新局面。

第一，要切实加强学习，提高领导工作水平。现代社会情况千变万化，知识更新不断加快。尽管这些年政府公职人员学历水平不断提高，但学历并不完全等于学识，更不能代表能力。任何一个人不努力学习，都会掉队，领导干部也不例外。要勤于学习、善于学习，把学习作为增长知识和才干的重要途径，作为做好领导工作的重要方法，作为一种良好的习惯融入日常工作和生活之中。领导干部一定要虚心学习，学识和水平绝不会与傲慢和武断成正比。通过学习，不

断强化自己的理论功底，掌握经济、科技、管理等各种专业知识，培养世界眼光和战略思维，提高处理各类实际问题的能力。特别要认真学习相关的业务知识，使自己真正成为本单位的行家里手。

第二，要坚持依法行政，提高依法办事的能力。依法行政是正确行使权力的基本准则。政府组成人员一定要增强法制意识，带头自觉学法、懂法、守法，认真履行宪法、法律、法规规定的各项职责，严格依法行政，依法办事，把依法行政贯穿到工作的全过程，促进政府工作规范化、制度化、法制化。在依法行政的过程中，要注意保护投资者和纳税人的合法权益，对他们发展中遇到的问题，尽最大限度地予以支持、帮助。

第三，要加强从政道德修养，提高拒腐防变的能力。清正廉洁，是党和人民对我们提出的最基本要求，也是我们履行好领导职责的必需条件。作为一个领导者，履行职责既要靠权力，更要靠人品。一个品格低下的人，不可能为人民掌好权、用好权。在权力和利益问题上，我们要始终抱有一种畏惧感，诚如陈毅同志生前在诗中所说的，“莫伸手，伸手必被捉”。要时刻保持清醒头脑，处处严格要求自己，自重、自省、自警、自励。要在经济发展、生活改善的情况下，始终坚持艰苦奋斗、勤俭节约。各部门对行政开支要把好关，该花的钱不要吝啬，不该花的钱坚决不花，请大家支持我当