案例(社保基金)

基本社会保险基金一直由政府的社会保障部门进 行管理。按照有关规定，基本的养老、医疗保险基 金除预留相当于两个月的支付费用外，只能存入银 行或购买国债。作为补充养老保险的企业年金由于 缺乏明确的法律、法规进行约束，同时，由于基金 管理缺乏相对的独立性，地方行政干预色彩较浓， 地方政府擅自挪用企业年金的问题十分突出。
世界银行关于社保基金“三支柱”的划分办法， 中国被统称为“社保基金” 的资金主要有三部分：
其一是作为基本保险的社会保险基金，包括职 工养老、医疗、工伤、失业、生育等五个方面的基 金，其中上海基本养老保险覆盖1200万人，基金收 缴率99．9％。 由“上海社会保障基金结算与管理 中心”管理基本社会保险基金。
案例1： 用人单位与劳动者能否约定免缴社会保险？
2007年4月，李某与某服装厂签订一份劳动 合同，约定用工期限为3年，李某从事仓库管理 工作。从2008年3月始，服装厂与李某就不再为 李某缴纳社会保险费达成协议，约定合同期满 时服装厂一次性支付李某4000元作为经济补偿。 2009年12月，李某因故欲离开服装厂，双方就 解除劳动合同无异议，但李某要求服装厂缴纳 之前拖欠的社会保险费。双方发生纠纷，李某 申请劳动仲裁。
由于基本保险和企业年金两类资金的管理 模式和办法不同，给祝均一留下了可供操作的灰色 空间。
上海市社保局集社保基金的行政管理与投资 运营于一身，监管实际上成为左手监管右手。
基本社会保险基金一直由政府的社会保障部门进 行管理。按照有关规定，基本的养老、医疗保险基 金除预留相当于两个月的支付费用外，只能存入银 行或购买国债。作为补充养老保险的企业年金由于 缺乏明确的法律、法规进行约束，同时，由于基金 管理缺乏相对的独立性，地方行政干预色彩较浓， 地方政府擅自挪用企业年金的问题十分突出。
实现同一比例下“多收入者多缴，少收入者 少缴的社会保障负担”的纵向公平和“收入相同 相同者负担一致”的横向公平。
征收社会保障税有利于资金统一调度。
开征社会保障税可以降低社会保障制度营运成本
社会保障费和税的区别：
税和费的征收主体都是政府及其授权的职能部 门。“税”的主要特征有三：强制性、固定性和 无偿性。“费”同样具有前两个特征，但在“无 偿性”上wk.baidu.com有较大的区别。税收是无偿的，政府 可以任意进行转移支付，国家可统筹安排。
社会保障税是为社会保障筹集资金服务的， 作为一种特定的目的税，直接体现了“取之于 民，用之于民”的方针。
2.征收社会保障税的意义
征收社会保障税有利于社会保障事业的法制化建 设和管理，从而改变先行筹资方式由于缺乏“刚 性”，容易造成社会保障费不缴、少缴、欠缴的 状况。
征收社会保障税有利于公平负担。
请问：你同意哪种观点？
李某与服装厂之间关于社会保险费免缴的 约定违法了《劳动法》强制性规定，属于无效合 同。 《社会保险费征缴暂行条例》第4条，缴费单位、 缴费个人应当按时足额缴纳社会保险费。征缴的 社会保险费纳入社会保险基金，专款专用，任何 单位和个人不得挪用。
第12条，缴费单位和缴费个人应当以货币 形式全额缴纳社会保险费。缴费个人应当缴纳的 社会保险费，由所在单位从其本人工资中代扣代 缴。社会保险费不得减免。 综上，劳动者与用人单位不得以私自合意对社会 保险费缴纳进行变更，也不得对社会保险费缴纳 方式进行更改。因此，李某与服装厂的协议属无 效协议。
在前几年上海房地产市场高峰期，一些房地产企业获得 国有土地使用证之后以社保资金融资，其后再获得项目开发贷 款用以偿还社保贷款，房地产商轻易地“空手套白狼”，炒出 了类似浦东某豪宅项目11万元／平方米这样的天价楼盘。上海 房地产市场超常规的畸形繁荣，与社保基金背后的支撑不无关 系。
面对上海房地产开发的如此乱象，社保基金涉及重大的腐 败案件，公众最关心的是：社保基金的监管到哪里去了？
由于基本保险和企业年金两类资金的管理 模式和办法不同，给祝均一留下了可供操作的灰色 空间。
上海市社保局集社保基金的行政管理与投资 运营于一身，监管实际上成为左手监管右手。
社会保障税
1.含义：社会保障税是一种按受益原则征收， 由获得某种收入的纳税人缴纳，专项用于社会 保障方面的直接税。
源于美国，世界上已经有90多个国家采用税 收的方式筹措社会保障基金，具有代表性的国 家有美国、德国和英国。
其二是由企业和个人缴费形成的企业年金、企 业补充医疗保险等补充保障基金，上海企业年金计 划覆盖职工110万人，在职工工资总额的4％以内可 以列入成本。 “上海企业年金发展中心”管理运营 企业年金。
其三是商业保险、个人理财等资金，是职工的 自愿投资保障行为。 “上海企业年金发展中心”和“上海社会保障基金 结算与管理中心”两个事业单位隶属于上海社保局。
第一，缴税制所强调的是纳税这个事实，而较少强调量的概 念。比如，一个几十万元的纳税人与几百元的纳税人之间的社会 权利是相等的，参保人缴税所换取的是一个福利待遇的权利，这 个权利与待遇水平之间没有等量的对称性；而在缴费制度下，参 保人的既定福利待遇预期是透明的，因为它具有明显的储蓄性质 和强烈的“对等返还”性质。
新闻在线
田成平：全国社保基金到今年8月底已积累 3600多亿元
上海社保案的经过及启示：
上海社保基金中心先后将34．5亿元的资金通过委托资金运 营的方式拆借给福禧投资及其股东沸点投资，用于收购沪杭高 速公路资产。上海社保基金另外的投资渠道是房地产业委托贷 款，如瑞安房地产旗下创智天地就是通过浦发银行获得了来自 上海社保基金的15亿元人民币贷款。此外，上海诸多拥有强大 背景的房地产企业也与社保基金有染。1994年上海社保基金投 资4．8亿的南京西路“东海广场”项目，最后什么也没有得到， 以闹剧收场。1996年前后，社保基金高峰时投入房地产开发项 目的资金在60亿元左右。由于社保基金的投资大多不是以股权 方式，而是以15％－20％的高息参与投资，性质不明，产权不 清晰，实际上处在危险的境地，成功纯属侥幸，失败才是常态。
李某与服装厂关于免交社会保险费得协议 是否有效，有以下意见：
第一种意见认为，该免缴社会保险费得协 议属双方真实意思表示，非胁迫、欺骗所 达成，因此，应该认定为有效； 第二种意见认为，缴纳社会保险费是《劳 动法》规定的用人单位和劳动者的法定义 务，用人单位和劳动者不得以自己的意志 对该规定进行更改和变通，应认定该约定 无效。