01治理独家_胜利油田.pptx
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意向性选择独家采购
特殊用途物资或关键部位使用的物资 • 如钻井、测井、井下施工用的工具或仪器等
-9胜利油田分公司经验交流材料
一、胜利油田独家采购情况分析
5.应急物资。
由于油田勘探开发战线长、单位分散、突发情况多，如遇到抗洪抢险、井 喷、火灾等事件造成急用料，大多无法按照正常程序实施采购，只能采取独家 采购满足需求。此类物资主要包括火灾报警装置、安全阀等。
-11胜利油田分公司经验交流材料
目录 一、胜利油田独家采购情况分析 二、独家采购的风险分析 三、治理独家采购的措施及成效 四、治理独家采购的几点体会
-12胜利油田分公司经验交流材料
二、独家采购风险分析
独家采购仅对一家供应商就单一产品进行采购，主动权在供应商手中， 对采购方的成本、质量、管理以及运行等方面均带来一定风险。
应急物资
火灾报警装置
安全阀
-10胜利油田分公司经验交流材料
一、胜利油田独家采购情况分析
6.油田改制企业保护政策形成的独家采购。 胜利油田现有改制企业74家，近2年发生物资采购业务的共62家，每年 采购金额大约75亿元，占油田总采购金额的31%。其中，根据油田与部分改 制企业签订的市场保护协议，个别品种拥有全部或较大市场份额，如橡胶制 品等，从而形成独家采购。
一般产品 瓶颈产品
低价值、标准化产品 高技术要求、低价值
产品
——如专利产品、稀
低
缺物资
低
低1、瓶颈产品和杠供杆产应品风搭险配采购
高
2、产品设计阶段进行价值分析，提高标准化，
评估生命周期成本
3、保证供应，寻求替代
-2-
胜利油田分公司经验交流材料
目录 一、胜利油田独家采购情况分析 二、独家采购的风险分析 三、治理独家采购的措施及成效 四、治理独家采购的几点体会
胜利油田年采购资金支出约200以上亿元，2013年，2014年独家采购占到采 购总量的1.5%、0.16%。其中石油石化专用设备、配件、工具、仪表等物资占有比 例较大。根据近几年胜利油田独家采购行为统计结果分析，形成独家采购的情况主 要有以下几种：
出现独家采购的情况
• 1.国家专营、专供产品。 • 2.供应商网络内独家。 • 3.主机配套产品。 • 4.意向性选择独家采购。 • 5.应急物资。 • 6.油田改制企业保护政策形成的独家采购。
1.保供风险。 • 在只有一家供应商供货的情况下，如该供应商由于内外部原因无法及时
交货，因无替代厂家和产品，可能会带来较大保供风险，影响生产运行 和工程项目建设进度。
2.设备、设施安全运行风险。 • 独家采购多属于主设备、专用设施、主仪器的配件、配套产品，其产品
质量直接影响主设备、设施能否安全运行。同时，独家采购的种类越多， 需要储备的备品备件也越多，从而导致库存增加，如不进行必要的储备， 则存在维修更换不便、无其他产品替代带来的运行风险。
这类物资主要是主设备、专用设施、主仪器的配件、配套产品，由于需要 与主机配套，需原生产厂家生产，只能独家采购。
主设备
主机配套产品
专用设施
主仪器的配件
配套产品
-8胜利油田分公司经验交流材料
一、胜利油田独家采购情况分析
4.意向性选择独家采购。
这类物资主要是根据油田生产建设实际，经一定时期使用和技术改进更新， 筛选出性能稳定、质量可靠、售后服务好的优质产品，最终成为意向性的独家 采购。主要是一些特殊用途物资或关键部位使用的物资，如钻井、测井、井下 施工用的工具或仪器等。
2.供应商网络内独家。
部分物资品种在中石化供应商资源网络只有一家供应商能满足要求，此类 物资主要是一些不常用、特殊用途或特殊工艺要求的定制产品。主要包括石化 专用物资、油田专用仪器仪表等。
供应商网络内 独家
石化专用物资
油田专用仪器 仪表
-7胜利油田分公司经验交流材料
一、胜利油田独家采购情况Biblioteka Baidu析
3.主机配套产品。
-5胜利油田分公司经验交流材料
一、胜利油田独家采购情况分析
1.国家专营、专供产品。
国家对某种产品的生产、销售，限定由国家设置的专门机构独占经营和管 理，除国家专卖机构外，任何单位或个人不得经营。此类物资主要包括盐业、 火工材料等。
国家专营、专 供产品
盐业
火工材料
-6胜利油田分公司经验交流材料
一、胜利油田独家采购情况分析
-13胜利油田分公司经验交流材料
二、独家采购风险分析
3.采购成本偏高的风险。 • 独家采购只有一家供应商报价，缺乏充分竞争，采购方在价格谈判过程
中处于弱势地位，易导致采购价格偏高。
4.错失优质供应商的风险。 • 由于只向1家供应商采购商品，无法与其他可提供同类产品的供应商进
行比较，不利于优质供应商的引进。
从严治理独家采购 有效防控供应风险
胜利油田分公司 2015年7月
-1胜利油田分公司经验交流材料
严格控 制独家 采购
采购决策层级 成本价值
物资采购基本方法与独家采购的治理
产品管理转化方向
高
低
高
杠杆产品
战略产品
高价值、标准化产品 高技术要求、高价值 ——如钢材、通用部 产品
高 管理转 化减少 独家
件
——如关键总成
-3胜利油田分公司经验交流材料
一、胜利油田独家采购情况分析
独家采购是指只有一家供应商参与报价和供货的物资采购方式， 是物资采购的一种特例。胜利油田生产建设所需物资种类繁多、需求 多样、采购渠道多元，尤其是专门配套、专用专供、突发应急等情况 导致独家采购现象时有发生。
-4胜利油田分公司经验交流材料
一、胜利油田独家采购情况分析
5.采购及技术人员的管理风险。 • 为避免竞争、实现利益最大化，个别供应商从物资需求提报直到采购方
案实施，想方设法促成独家采购，采购及相关技术人员往往会成为其公 关笼络对象，易给相关人员带来廉政风险。
-14胜利油田分公司经验交流材料
目录 一、胜利油田独家采购情况分析 二、独家采购的风险分析 三、治理独家采购的措施及成效 四、治理独家采购的几点体会
-15胜利油田分公司经验交流材料
三、治理独家采购的措施及成效
为防范和规避独家采购对企业生产经营带来的风险，胜利油田将独家 采购作为物资供应风险控制重点，结合企业实际情况，通过规范流程、实 施标准化采购、强化监督管理等措施，独家采购现象得到了有效控制。
规范流程
实施标准 化采购
有效控 制独家
采购
强化监督 管理
特殊用途物资或关键部位使用的物资 • 如钻井、测井、井下施工用的工具或仪器等
-9胜利油田分公司经验交流材料
一、胜利油田独家采购情况分析
5.应急物资。
由于油田勘探开发战线长、单位分散、突发情况多，如遇到抗洪抢险、井 喷、火灾等事件造成急用料，大多无法按照正常程序实施采购，只能采取独家 采购满足需求。此类物资主要包括火灾报警装置、安全阀等。
-11胜利油田分公司经验交流材料
目录 一、胜利油田独家采购情况分析 二、独家采购的风险分析 三、治理独家采购的措施及成效 四、治理独家采购的几点体会
-12胜利油田分公司经验交流材料
二、独家采购风险分析
独家采购仅对一家供应商就单一产品进行采购，主动权在供应商手中， 对采购方的成本、质量、管理以及运行等方面均带来一定风险。
应急物资
火灾报警装置
安全阀
-10胜利油田分公司经验交流材料
一、胜利油田独家采购情况分析
6.油田改制企业保护政策形成的独家采购。 胜利油田现有改制企业74家，近2年发生物资采购业务的共62家，每年 采购金额大约75亿元，占油田总采购金额的31%。其中，根据油田与部分改 制企业签订的市场保护协议，个别品种拥有全部或较大市场份额，如橡胶制 品等，从而形成独家采购。
一般产品 瓶颈产品
低价值、标准化产品 高技术要求、低价值
产品
——如专利产品、稀
低
缺物资
低
低1、瓶颈产品和杠供杆产应品风搭险配采购
高
2、产品设计阶段进行价值分析，提高标准化，
评估生命周期成本
3、保证供应，寻求替代
-2-
胜利油田分公司经验交流材料
目录 一、胜利油田独家采购情况分析 二、独家采购的风险分析 三、治理独家采购的措施及成效 四、治理独家采购的几点体会
胜利油田年采购资金支出约200以上亿元，2013年，2014年独家采购占到采 购总量的1.5%、0.16%。其中石油石化专用设备、配件、工具、仪表等物资占有比 例较大。根据近几年胜利油田独家采购行为统计结果分析，形成独家采购的情况主 要有以下几种：
出现独家采购的情况
• 1.国家专营、专供产品。 • 2.供应商网络内独家。 • 3.主机配套产品。 • 4.意向性选择独家采购。 • 5.应急物资。 • 6.油田改制企业保护政策形成的独家采购。
1.保供风险。 • 在只有一家供应商供货的情况下，如该供应商由于内外部原因无法及时
交货，因无替代厂家和产品，可能会带来较大保供风险，影响生产运行 和工程项目建设进度。
2.设备、设施安全运行风险。 • 独家采购多属于主设备、专用设施、主仪器的配件、配套产品，其产品
质量直接影响主设备、设施能否安全运行。同时，独家采购的种类越多， 需要储备的备品备件也越多，从而导致库存增加，如不进行必要的储备， 则存在维修更换不便、无其他产品替代带来的运行风险。
这类物资主要是主设备、专用设施、主仪器的配件、配套产品，由于需要 与主机配套，需原生产厂家生产，只能独家采购。
主设备
主机配套产品
专用设施
主仪器的配件
配套产品
-8胜利油田分公司经验交流材料
一、胜利油田独家采购情况分析
4.意向性选择独家采购。
这类物资主要是根据油田生产建设实际，经一定时期使用和技术改进更新， 筛选出性能稳定、质量可靠、售后服务好的优质产品，最终成为意向性的独家 采购。主要是一些特殊用途物资或关键部位使用的物资，如钻井、测井、井下 施工用的工具或仪器等。
2.供应商网络内独家。
部分物资品种在中石化供应商资源网络只有一家供应商能满足要求，此类 物资主要是一些不常用、特殊用途或特殊工艺要求的定制产品。主要包括石化 专用物资、油田专用仪器仪表等。
供应商网络内 独家
石化专用物资
油田专用仪器 仪表
-7胜利油田分公司经验交流材料
一、胜利油田独家采购情况Biblioteka Baidu析
3.主机配套产品。
-5胜利油田分公司经验交流材料
一、胜利油田独家采购情况分析
1.国家专营、专供产品。
国家对某种产品的生产、销售，限定由国家设置的专门机构独占经营和管 理，除国家专卖机构外，任何单位或个人不得经营。此类物资主要包括盐业、 火工材料等。
国家专营、专 供产品
盐业
火工材料
-6胜利油田分公司经验交流材料
一、胜利油田独家采购情况分析
-13胜利油田分公司经验交流材料
二、独家采购风险分析
3.采购成本偏高的风险。 • 独家采购只有一家供应商报价，缺乏充分竞争，采购方在价格谈判过程
中处于弱势地位，易导致采购价格偏高。
4.错失优质供应商的风险。 • 由于只向1家供应商采购商品，无法与其他可提供同类产品的供应商进
行比较，不利于优质供应商的引进。
从严治理独家采购 有效防控供应风险
胜利油田分公司 2015年7月
-1胜利油田分公司经验交流材料
严格控 制独家 采购
采购决策层级 成本价值
物资采购基本方法与独家采购的治理
产品管理转化方向
高
低
高
杠杆产品
战略产品
高价值、标准化产品 高技术要求、高价值 ——如钢材、通用部 产品
高 管理转 化减少 独家
件
——如关键总成
-3胜利油田分公司经验交流材料
一、胜利油田独家采购情况分析
独家采购是指只有一家供应商参与报价和供货的物资采购方式， 是物资采购的一种特例。胜利油田生产建设所需物资种类繁多、需求 多样、采购渠道多元，尤其是专门配套、专用专供、突发应急等情况 导致独家采购现象时有发生。
-4胜利油田分公司经验交流材料
一、胜利油田独家采购情况分析
5.采购及技术人员的管理风险。 • 为避免竞争、实现利益最大化，个别供应商从物资需求提报直到采购方
案实施，想方设法促成独家采购，采购及相关技术人员往往会成为其公 关笼络对象，易给相关人员带来廉政风险。
-14胜利油田分公司经验交流材料
目录 一、胜利油田独家采购情况分析 二、独家采购的风险分析 三、治理独家采购的措施及成效 四、治理独家采购的几点体会
-15胜利油田分公司经验交流材料
三、治理独家采购的措施及成效
为防范和规避独家采购对企业生产经营带来的风险，胜利油田将独家 采购作为物资供应风险控制重点，结合企业实际情况，通过规范流程、实 施标准化采购、强化监督管理等措施，独家采购现象得到了有效控制。
规范流程
实施标准 化采购
有效控 制独家
采购
强化监督 管理