水利工程基本建设程序与项目审批
水利水电工程建设管理学习知识
建设实施阶段主要工作内容： 1．项目法人或其代理机构必须按审批权限，向主管部门提出主体工程开工
申请报告。 2．项目法人要按照批准的建设文件，充分发挥建设管理的主导作用，协调
设计、监理、施工以及地方等方面的关系，实行目标管理。 3．要按照“政府监督、项目法人负责、社会监理、企业保证”的要求，建
立健全质量管理体系。
后评价阶段
工程建设项目竣工验收后，一般经过1～2年生产(运行)后，要进行一次 系统的项目后评价。 主要内容包括：过程评价、经济评价、社会影响及移民安置评价、环境 影响及水土保持评价、目标和可持续性评价、综合评价。 项目后评价一般按三个层次组织实施，即项目法人的自我评价、项目行 业的评价、主管部门(或主要投资方)的评价。
物施工方法及主要施工设备，提出天然（人工）建筑材料、劳动力、供 水和供电的需要量及其来源； （6）提出环境保护措施设计，编制水土保持方案； （7）拟定水利工程的管理机构，提出工程管理范围、保护范围以及主要管 理措施； （8）编制初步设计概算，利用外资的工程应编制外资概算； （9）复核经济评价。
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
施工准备阶段 施工准备阶段（包括招标设计）是指建设项目的主体工程开工前，
五、基本建设项目审批 项目建议书阶段审批
规划报告及项目建议书编制一般由政府或开发业主委托有相应资 质的设计单位承担，并按国家现行规定权限向主管部门申报审批。 可行性研究阶段审批
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可行性研究报告按国家现行规定的审批权限报批。申报项目可行性研 究报告，必须提出项目法人组建方案及运行机制、资金筹措方案、资金 结构及回收资金办法，并依照有关规定附具有管辖权的水行政主管部门 或流域机构签署的规划同意书。
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二、管理体系
1 、项目业主单位应该及时成立项目法人管理机构，落实管理责任，制 定法人管理制度。 • 组织进行项目建设管理活动； • 检查项目实施过程； • 组织进行阶段验收； • 收集整理项目资料。 2 、监理单位应该严格按照水利工程监理规范开展工作，建立项目现场 监理机构，总监理工程师、监理工程师必须持证上岗，配备满足工作需 要的办公资源。 3 、施工单位是建筑物实体质量的直接保证者，施工单位一般在投标文 件中对所投标的标的建筑物的质量等级情况已经进行了承诺，并在标书 文件中对质量保证工作进行了详细描述，施工中应认真履约。施工单位 应该建立施工经理部，落实管理人员，建立管理制度，配备施工资源
审批流程水利工程用地审批流程解析
审批流程水利工程用地审批流程解析一、引言水利工程用地的审批流程对于保障水利工程的合法建设和有效利用具有重要的意义。
本文旨在对水利工程用地的审批流程进行解析，以帮助读者更好地了解水利工程用地审批的程序和要点。
二、水利工程用地审批的背景和必要性在国家水资源和环境保护政策的指导下，水利工程用地审批程序的设立是为了确保水利工程建设的合法性和可持续性发展。
审批过程的严谨性可以有效地避免建设过程中的违法行为和环境破坏，保证水利工程发挥其应有的效益。
三、水利工程用地审批流程的主要步骤1. 初步审核：申请人需要向当地水利管理部门提交水利工程用地审批申请表，在申请表中包括基本的项目信息、用地需求和工程规划等内容。
初步审核的目的是确认申请的合法性和可行性，以便进入下一步的审批程序。
2. 项目评估：在项目评估阶段，审批机关会针对申请人提交的材料进行详细的评估和分析。
评估内容主要包括水资源状况、生态环境影响等方面，以及水利工程建设对当地经济、社会和环境的影响评估。
评估的结果将作为下一步审批的重要依据。
3. 公示和听证：为了保证审批的公平公正，以及听取各方的意见和建议，审批机关会将水利工程用地审批的相关信息进行公示，并组织听证会，接纳相关单位和个人的意见和建议。
4. 终审和批复：在公示和听证环节结束后，审批机关将汇总各方的意见和建议，并结合项目评估的结果进行全面综合分析。
最终，审批机关会依法作出审批决定，并对水利工程用地进行批复。
四、水利工程用地审批流程中的关键问题与解决方法1. 合法性问题：水利工程用地审批流程中重要的一环是确保申请的合法性。
为解决这一问题，审批机关在初步审核阶段会对申请人提供的材料进行细致的审查，验证申请人的身份和项目的合法性。
2. 环境保护问题：水利工程用地的审批必须充分考虑环境保护因素。
在项目评估阶段，审批机关会对水利工程建设可能带来的环境影响进行评估，并要求申请人提出环境保护措施和应急预案。
3. 效率和时效性问题：为了加快审批速度，审批机关可以通过简化审批流程、推行“一窗受理”等方式，提高审批效率。
水利工程建设项目审批程序介绍
水利工程建设项目审批程序介绍1. 前言水利工程建设项目的审批程序是保障水利工程建设合规性和质量的必要手段。
本文将介绍水利工程建设项目审批程序的主要流程。
2. 审批程序流程水利工程建设项目的审批程序包含项目申请、可行性研究、立项审批、施工许可等多个环节。
具体步骤如下：2.1 项目申请项目申请是指水利工程建设主体向审批机构提交项目建设申请文件，并详细说明建设项目的规模、技术、投资等情况。
申请文件需要包括如下内容：•项目概述•项目建设方案•项目建设规模•投资估算分析•相关工程勘察及可行性研究报告2.2 可行性研究可行性研究是指对水利工程建设项目的可行性进行研究评估，全面分析工程技术、经济和社会效益等因素，评估建设项目的可行性。
可行性研究主要包括如下内容：•水利工程建设项目的基本情况介绍•工程技术方案的论证•技术、经济和社会效益的分析与评估•建设项目的风险分析及对策2.3 立项审批立项审批是指审批机构对水利工程建设项目申请文件进行审查，审核项目是否符合法律法规的要求，判断项目的合理性和可行性。
立项审批主要包括如下内容：•对项目申请文件进行细致审核，并提交立项报告•严格评估工程技术方案、经济效益、社会效益等因素•对工程勘察、可行性研究等文件进行评审•制定立项细则，明确建设项目的总体要求和建设范围2.4 施工许可当水利工程的可行性论证、立项报告已经批准后，在施工过程中，开展施工前的规划查询，确认施工方案的适用性，包括施工施工方案、技术设计、用地规划等方面。
如果通过审核，审批机构将颁发施工许可证。
3. 与建议水利工程建设项目审批程序的重要性不言而喻。
在审批过程中，需要从多个角度综合考虑水利工程建设项目的各项因素，充分发挥审批机构的优势，为水利工程建设项目合规性和质量保驾护航。
我们建议，在申请建设水利工程项目时，要充分作好论证工作和申报过程中应描述和分析具体细节问题，保障审批准确且高效。
同时，申请人也应加强与审批机构的沟通协调，以获得更好的审批结果。
水利工程建设项目审批程序资料
水利工程建设项目审批程序资料在我国，水利工程建设项目属于重点工程，需要经过严格的审批程序。
本文将介绍水利工程建设项目的审批程序需提供的资料。
一、前期准备资料在开始审批程序之前，需要准备以下资料：1.项目可行性研究报告：该报告需要包括项目背景、目标、可行性研究结果、技术方案、投资估算、财务分析等内容。
2.开发区、城乡规划、土地利用、环境影响评价等相关报告：这些报告需要详细阐述项目的影响范围、周边环境、社会经济情况等详细内容。
3.土地权属证明：该证明需要证明项目用地的权属和合法性。
4.合同签署证明：需要证明项目建设合同已经签署并且具有法律效力。
5.其他相关证明材料。
二、水文资料在审批程序中，需要提供以下水文资料：1.水文地质调查报告：该报告需要说明工程建设地的水文地质情况和工程地的水文地质特点。
2.水文气象资料：包括气象、水文、地震、地质、水土保持、环保等资料。
3.工程地水文水文地质基本资料：该基本资料需证明项目的可持续性和环境保护。
三、工程设计资料在审批程序中，需要提供以下工程设计资料：1.施工图、详图：施工图与详图需要满足项目建设规划要求，且应注明所有好的设备。
2.设计文件：将涉及项目的建设范围、项目的建设设计、建设方案、细节设计等所有文件报批。
四、费用资料在审批程序中，需要提供以下费用资料：1.项目建设费用预算：需按照项目建设规划要求进行编制。
2.资金筹融证明：该证明需要证明项目建设资金来源的合法性和足够性。
3.项目担保措施：证明合法担保措施，并且有权威担保机构。
五、竣工验收资料在审批程序中，需要提供以下竣工验收资料：1.竣工验收报告：该报告需满足国家有关水利行业要求，注明水工建设项目的具体特点。
2.竣工成果质量证书：该证书需证明工程质量合格，可以安全使用。
六、本文中所提到的资料是水利工程建设项目审批程序所需提供的资料，在实际操作中，还需依据有关法律法规和具体情况逐一提供相关材料。
水利工程建设项目是重大项目，不能草率对待，审批程序中应该做到严谨、周全、公正、透明。
水利工程实施方案审批
水利工程实施方案审批为了进一步加强水利工程的管理和监督，确保水利工程的有效实施和运行，保障人民群众的生活和生产用水需求，提高水资源的利用效率，特制定水利工程实施方案审批程序，加强水利工程的统一管理和监督。
一、审批范围本审批程序适用于所有涉及水利工程建设、改造、维护和管理的行为，包括但不限于水库、渠道、泵站、水闸等水利工程建设项目。
二、审批程序1. 项目立项阶段(1) 水利工程项目建议书的编制水利工程建议书是水利工程项目立项的重要依据，应包括项目意义、建设规模、建设内容、总投资、资金来源、建设期、经济效益分析、社会效益分析等内容。
建议书应由水利主管部门组织编制，并报所在地方政府或上级主管部门审批。
在编制建议书的过程中，需对项目的水资源、土地、环境、社会影响进行评估。
(2) 项目可行性研究报告的编制水利工程项目可行性研究报告是水利工程项目立项决策的依据，应包括项目建设的必要性、可行性、技术可行性、经济合理性等。
可行性研究报告应由水利主管部门组织编制，并报所在地方政府或上级主管部门审批。
在编制可行性研究报告的过程中，需对水利工程的社会、环境和经济影响进行评估，并进行必要的环境影响评价和社会稳定分析。
(3) 项目立项审批水利工程项目建议书和可行性研究报告的审批应由所在地方政府水利主管部门负责，并报上级主管部门备案。
2. 施工实施阶段(1) 工程设计审查水利工程的设计应符合国家水利工程建设的相关标准和规范，经过设计单位的合法登记和审查后，由水利主管部门进行审查，并发放设计审查意见书。
(2) 施工图纸审查水利工程的施工图纸应由具有相应资质的设计单位编制，并经过相关水利主管部门审查，获得施工许可证后方可实施施工。
(3) 施工许可审批水利工程施工许可应由水利主管部门进行审批，并发放施工许可证。
(4) 施工实施监督水利工程施工应由专业监理单位进行监督，并定期向水利主管部门报告工程进度、质量和安全情况。
3. 工程竣工验收阶段(1) 工程竣工验收水利工程竣工验收应按照规定程序进行，由水利主管部门组织验收，并发放竣工验收合格证。
水利工程项目审批流程解析
水利工程项目审批流程解析水利工程项目是指为了改善水资源利用和保护环境，实施水利基础设施建设和维护的工程项目。
在实施水利工程项目之前，需要进行审批流程，以确保项目的合法性和可行性。
本文将对水利工程项目审批流程进行解析。
一、项目申请阶段1. 拟定项目方案在项目申请阶段，申请单位或申请人首先需要拟定详细的项目方案。
项目方案应包括项目的建设规模、区域范围、技术方案、预算和工期等内容。
项目方案应合理、可行，并符合相关法律法规和规范要求。
2. 提交项目申请材料申请单位或申请人将项目方案连同相关材料提交至主管部门，如水利部门或地方水利局等。
项目申请材料可能包括项目申请表、项目方案、土地使用证明、环境影响评价报告等。
申请材料需齐全、准确，以便主管部门能够对项目进行审查评估。
二、审查评估阶段1. 主管部门受理申请主管部门收到项目申请材料后，将进行受理，并对申请材料进行初步审查。
审查的内容包括项目方案的合理性、符合性，以及申请材料是否齐全。
如材料不齐全或申请方案存在问题，主管部门可能要求申请方补充材料或修改方案。
2. 评估项目可行性主管部门在受理后，可能会组织专家对项目进行可行性评估。
评估的内容包括项目的技术可行性、经济可行性和社会可行性。
评估结果将用于判断项目是否具备实施条件，以及项目的投资效益和社会效益。
3. 环境影响评价若项目具有一定规模和影响，主管部门可能要求进行环境影响评价。
环境影响评价是对项目对环境可能造成的影响进行评估。
评价的内容包括水源保护、水土流失、生态环境等。
根据评价结果，可以对项目方案进行调整和优化，以减少对环境的不良影响。
4. 专业审查主管部门可能会将项目方案提交给相关专家进行审查。
专家审查的内容包括技术可行性、施工安全、工程质量等。
审查结果将影响项目是否能够获得批准。
三、审批批复阶段1. 批准程序主管部门完成评估和审查后，将依据相关法律法规和规范要求，对项目进行批准。
批准程序可能包括上级审批、听证或公示等环节。
水利工程项目审批流程梳理
水利工程项目审批流程梳理一、引言水利工程项目的审批流程是为了确保项目的可行性和合法性，保障工程建设的顺利进行。
本文将对水利工程项目的审批流程进行梳理，以帮助读者全面了解水利工程项目审批的具体内容和流程。
二、立项审批立项审批是水利工程项目审批的首要环节。
该环节的目的是确定项目的必要性和可行性，确保项目符合国家的发展规划和政策要求。
1. 方案编制项目方案需要详尽地描述工程的规模、目标、技术方案、经济效益等内容。
方案编制要充分考虑水资源的合理利用、环境保护和生态恢复等因素，确保项目的可持续发展。
2. 环境影响评价进行环境影响评价是保护环境和生态系统的重要步骤。
该评价要囊括项目对水资源、土壤、生态系统、社会生活等方面的潜在影响，提出相应的环境保护措施和改善措施。
3. 审批程序立项审批需要经过相关水利部门的审批。
审批部门将对项目方案和环境影响评价报告进行审查，评估项目的合理性和可行性，以确保项目的科学性和可持续性。
三、可研报告审批可研报告审批是水利工程项目的核心环节，主要评估项目在技术、经济、社会等方面的可行性和效益。
1. 可研报告编制可研报告要对项目的技术路线、建设规模、项目投资、运营管理、社会效益等进行详细的分析和论证，为项目的后续工作提供可靠的依据。
2. 技术审查技术审查是对可研报告中技术方案的科学性和可行性的评价。
相关技术部门将对技术方案进行细致的审查，确保项目的技术路线和设计符合水利工程的要求。
3. 经济评价经济评价是对可研报告中项目投资和经济效益的评估。
评价过程需要充分考虑项目的造价、回报期、投资风险等因素，以确保项目的经济可行性和效益。
四、设计审查设计审查是对水利工程项目建设方案和设计图纸的审查，以确保工程的质量和安全。
1. 设计编制设计编制要根据可研报告中的技术方案和要求，制定详细的施工图纸和设计方案。
设计过程中需要充分考虑工程的安全性、可操作性和可持续性等因素。
2. 设计评审设计评审是对设计方案、图纸和技术规范等进行的全面审查。
水利工程建设项目审批程序介绍
水利工程建设程序-正文水利工程项目在建设过程中，各个工作环节的先后顺序和步骤。
也称水利工程基本建设程序。
其内容包括调查研究、河流（或地区）水利规划、项目确定、设计、施工和竣工验收等。
中国水利工程建设程序中国规定，对拟兴建的水利工程项目，要严格遵守基本建设程序，做好前期工作，并纳入国家各级基本建设计划后才能开工。
水利工程建设程序一般分为两大阶段：工程开工前为前期工作阶段，包括河流规划、可行性研究、初步设计、施工图设计等；工程开工后到竣工验收为施工阶段，包括工程招标、工程施工、设备安装、竣工验收等。
前期工作中根据工程规模大小不同，建筑物构成不同，作用不同和管理部门不同，建设程序的繁简亦不同，设计阶段的划分亦有所区别，各个阶段的审批程序也不同。
水利工程设计须遵循分阶段循序渐进逐步深入的原则进行。
设计阶段一般分为初步设计和施工图设计两个阶段。
对重要的大型水利工程，增加技术设计，为三个阶段。
对技术复杂的工程，还要编制技术专题报告。
对技术经济条件简单，方案明确的中型水利工程，可行性研究和初步设计合并为一个阶段。
对小型水利工程，则可进一步简化。
至于配套工程，如灌溉渠首、渠系重要的大型交叉建筑物应与主体工程一样，其他建筑物可予简化。
对前期工作项目实行分级管理。
大中型水利工程项目按隶属关系一般由主管业务部门或省、市、自治区审批，其中对国民经济有重大影响的和协作关系比较复杂的项目，主管业务部门审查后，报国务院或国家计划委员会批准。
中小型水利工程可由设计单位的上级审批。
初步设计和概算经审查批准，可列入各级政府的年度基建计划，或作为计划的预备项目。
各个阶段的主要工作内容如下。
江河流域规划根据国家制定水利建设的方针政策，地区及国民经济各部门对水利建设的需求，提出某一河流治理开发的全面综合规划（见流域规划）。
可行性研究根据国民经济和社会发展的长远规划，在江河流域规划研究的基础上，选定建设项目，广泛收集有关资料，踏勘建设地点，基本弄清工程项目的技术经济条件，提出项目建议书。
水利工程建设方案审批
水利工程建设方案审批一、引言水利工程建设是国民经济和社会发展的重要基础，对于保障生态环境和人民生活有着重要的意义。
水利工程建设方案的审批是确保工程建设的科学性、合理性和可行性的重要环节，也是保障工程建设质量和安全的关键步骤。
本文将结合实际情况，对水利工程建设方案审批进行详细分析和讨论。
二、审批程序和主体1. 审批程序水利工程建设方案审批的程序一般包括立项备案、初步设计、可行性研究和项目评审。
其中，初步设计和可行性研究是建设方案审批的核心环节，需要经过专家评审和相关部门的审核批准。
2. 审批主体水利工程建设方案的审批主体一般包括水利部门、国土资源部门、环境保护部门、财政部门等，同时也需要进行相关专业技术部门的评估和意见征询。
审批主体的职责是对建设方案进行综合评估，确保其符合国家有关法律法规和技术标准，同时保障工程建设的质量和安全。
三、审批标准和要求1. 法律法规水利工程建设方案的审批需要符合国家有关法律法规的规定，包括水利工程建设管理条例、环境保护法、国土资源管理法等。
审批主体需要在审批过程中严格遵守相关法律法规，保证审批程序的合法性和规范性。
2. 技术标准水利工程建设方案的审批需要符合相关的技术标准和规范，包括水利工程设计规范、建设工程质量验收规范等。
审批主体需要对建设方案进行专业的技术评估，确保其在技术上符合规范要求，同时也要求建设方案考虑到当地的实际情况和地质条件。
3. 安全保障水利工程建设方案的审批要求建设单位严格遵守安全技术规范，确保工程建设过程中的安全性和可靠性。
建设方案需要对工程建设中可能出现的安全隐患进行分析和预防，同时在审批过程中也需要做好相关的安全管理规划。
四、审批流程和实施1. 立项备案水利工程建设方案的审批流程一般是从立项备案开始，建设单位需要向审批主体提交立项申请，包括工程基本情况、建设必要性和可行性等信息。
审批主体需要对立项备案材料进行初步审查，确保其符合规定要求后，方可进行进一步审批工作。
水利工程审批流程解读与应用
水利工程审批流程解读与应用随着社会的不断发展，水利工程在城市建设、农田灌溉以及环境保护等方面起着至关重要的作用。
为了确保水利工程的合规与安全，审批流程在其中扮演着重要角色。
本文将对水利工程审批流程进行解读，并介绍其在实际应用中的重要性。
一、水利工程审批流程的概述水利工程审批是指根据相关法律法规和政策要求，对水利工程项目进行的一系列批准和核准程序。
其目的在于保障水利工程的安全性、合规性以及环境友好性。
审批流程通常包括初审、评估、许可证颁发和监督等环节。
1. 初审：初审是指对水利工程项目进行材料和技术的初步审核，包括项目的设计方案、经济可行性研究报告等内容。
初审的目的是筛选出满足要求的项目，为后续评估提供基础。
2. 评估：评估是对初审通过的项目进行全面综合评价，包括环境影响评价、社会效益评估以及经济效益评估等。
评估的目的是确保项目在经济、社会和环境等各个方面都具备可行性和可持续性。
3. 许可证颁发：在项目通过初审和评估后，依法颁发水利工程建设许可证。
该许可证是项目正式进行建设的合法凭证，也是项目接受监督管理的基础。
4. 监督：在水利工程建设过程中，监督环节的作用至关重要。
监督包括对施工过程的监管、工程质量的检查以及环境保护的监测等，旨在确保项目的按照许可证要求进行，并保证项目的质量和安全。
二、水利工程审批流程的重要性水利工程审批流程的重要性不容忽视，它在以下几个方面具有重要作用：1. 保障工程安全：水利工程的建设与运营必须符合相关法律法规的要求，审批流程可以确保工程在设计、施工、运营期间的安全性和可靠性，有效防范事故风险。
2. 确保合规与合法性：审批流程可以对水利工程项目进行全面审核，确保项目的各个环节都符合法律法规和政策要求，避免出现违法违规行为。
3. 促进环境保护：水利工程的建设和运营对环境有一定影响，审批流程包含了环境影响评价等环节，可以有效减少对生态环境的破坏，促进可持续发展。
4. 确保社会效益：审批流程中的评估环节可以对项目的社会效益进行评价，确保项目对社会的贡献最大化，满足经济社会发展的需求。
水利工程建设方案审批流程
水利工程建设方案审批流程一、前言随着社会经济的不断发展和人民生活水平的不断提高，水利工程建设在国民经济中的地位和作用也越来越重要。
水利工程建设是指在水利资源管理和利用的基础上，按照国家的相关规定和标准进行工程规划、设计、施工和运营管理的过程。
为了保障水利工程建设的规范和合理性，水利工程建设方案的审批流程显得尤为重要。
二、水利工程建设方案的概念水利工程建设方案是指在充分考虑水利资源的利用和环境的保护的基础上，制定的可行的、具体的水利工程建设规划和设计方案。
它需要包括相关的技术、经济、环保等要素，以确保水利工程建设能够达到预期的效果和目标。
三、水利工程建设方案的审批流程1. 前期准备阶段水利工程建设方案的审批流程一般可以划分为前期准备、方案编制、方案审批和施工阶段。
在前期准备阶段，需要做好以下几个方面的工作：（1）制定水利工程建设方案审批管理办法，明确相关法律法规和标准规范的要求；（2）确定审批流程和时间节点，制定审批表格和相关文件；（3）组建水利工程建设方案审批专家组，确保审批的专业性和规范性；（4）明确审批的程序、条件和要求，对需要提前审核和审批的项目进行明确，例如大型水库、水利枢纽工程等。
2. 方案编制阶段在方案编制阶段，需要做好以下几个方面的工作：（1）编制水利工程建设方案，围绕工程的设计要求和预期目标，按照相关规范和要求进行编制；（2）组织专家论证和技术评审，对方案进行全面的审查和评估，确保方案的合理性和可行性；（3）形成水利工程建设方案的初步成果，做好相关的汇报和沟通工作，为后续审批做好准备。
3. 方案审批阶段方案审批阶段是整个审批流程的重要环节，在这一阶段，需要做好以下几个方面的工作：（1）提交水利工程建设方案的申请，按照规定的流程和要求，逐级上报审批材料；（2）相关部门组织专家评选和技术评审，对方案进行全面的审批和评估，确保方案的科学性和合理性；（3）开展公开听证和社会评估，听取公众意见和建议，增加审批的透明度和公正性；（4）依法依规进行审批，并作出相应的审批决定，对合格的方案进行批准，并签发相关的批复文件。
水利工程建设基本程序
一、水利工程基本建设程序概念1998年1月7日水利部发布《水利工程建设程序管理暂行规定》(水建[1998]16号),进一步明确水利工程建设程序按《水利工程建设项目管理规定》(水建[1995]128号)执行。
水利工程建设程序一般分为: 水利工程项目建设程序中,通常将项目建议书、可行性研究与初步设计作为一个大阶段,称为项目建设前期阶段或项目决策阶段;初步设计以后到投产运行期间的建设活动作为另一个大阶段,称为项目建设实施阶段;最后从投产运行后就是生产阶段。
我国水利工程建设程序流程图项目建议书 可行性研究初步设计 施工准备(包括招标设计) 建设实施 竣工验收 生产准备 后评价 施工准备工程项目招标 招标设计移民征地 年度投资计划 规划及建设前建设实施阶段生产阶段投资估算设计概算生产准备水利部《转发国家发展改革委关于印发中央政府投资项目后评价管理办法(试行)的通知》(办规计[2008]348号)。
二、前期立项决策阶段工作一般要求1.项目建议书、可研、初设阶段勘测设计工作,要求项目应符合国民经济与社会发展长远规划、流域综合规划、区域综合规划、专业规划,应符合国家产业政策与国家有关投资建设方针。
2.三阶段工作应按照相应阶段的编制规程的深度要求编制。
3.勘察设计工作应由具有相应资格的设计单位承担,原则上要采取招投标的方式择优选择;大型: 设计资质为甲级的水利设计院中型: 设计资质为乙级及以上的水利设计院小型: 设计资质为丙级及以上的水利设计院4、设计报告按国家现行规定权限向主管部门申报审批。
设计报告批复前,须委托有资质的咨询评估与审查单位对设计报告进行审查。
目前审查单位有:国家发展改革委:2004年37家,2009年取消12家增加21家,目前有46家。
水电:中咨公司、水电总院、水规总院3家水利:中咨公司、水电总院、中水北方3家水利部:水规总院、流域机构(委托事业单位)地方水利厅:有关技术支撑单位经批准的设计文件,就是项目建设实施的重要的基础性技术文件。
水利工程建设项目审批工作程序
广州市水利工程建设项目审批工作程序为进一步规范水利工程建设审批，提高审批工作效率，根据水利工程审批权限及建设程序的有关规定，结合我市的实际情况，制定本工作程序。
一、本工作程序适用于本市审批权限范围内的水利工程建设项目（水利枢纽、水库、水闸、城市防洪、堤围、供水工程及机电排灌工程）的项目建议书审批、可行性研究报告审批、初步设计报告审批、开工报告审批和竣工验收工作，包括新建、扩建、改建、改造、重建和除险加固等工程。
二、项目建议书（一）由我局组织编制我市水利工程项目建设规划方案(近3年建设项目)报送市发展改革委审批。
纳入规划方案中的项目需明确项目名称、建设地点、建设标准、建设规模、主要建设内容、总投资估算(含征地拆迁安置补偿费)、资金来源等内容，资金来源不明确时需说明原因。
项目建设规划方案批准后，视同立项。
（二）要求单独编制项目建议书的项目，由我局初审，报市发展改革委审批。
三、可行性研究报告总投资在3000万元以上的新建项目、总投资在4000万元以上的除险加固、改造、改建、扩建、重建项目，需编制可行性研究报告，由我局初审，报市发展改革委审批。
四、初步设计报告总投资在3000万元以下的新建项目、总投资在4000万元以下的除险加固、改造、改建、扩建、重建项目，初步设计和可行性研究合并进行，即直接编制初步设计报告，初步设计报告中应含有可行性研究阶段的内容。
病险水库、水闸除险加固项目、由水利部和省水利厅负责审批的项目按水利部和省水利厅有关文件执行。
五、开工报告审批市直属项目法人负责的水利工程建设项目的开工报告由我局负责审批。
六、竣工验收市直属项目法人负责的水利工程建设项目的竣工验收由我局负责主持。
附件1水利工程建设项目项目建议书审批资料清单一、水利工程项目建设规划方案(近3年建设项目)1、区、县级市水行政主管部门或项目法人（市直属）要求审批水利工程项目建设规划方案(近3年建设项目)的申请1份。
2、水利工程项目建设规划方案表(近3年建设项目)1式4份（盖区、县级市行政主管部门或市直属项目法人单位公章）及电子文档。
水利工程项目审批流程说明书
水利工程项目审批流程说明书一、前言水利工程项目的审批流程是确保项目能够依法、科学、合规地进行的关键步骤。
本文将对水利工程项目的审批流程进行详细说明，以便项目有关方面能够清楚了解和按照规定进行操作。
二、申请材料准备在提交水利工程项目审批申请之前，申请人需要准备相关材料以供审批机构进行审查。
以下是通常需要准备的材料清单：1. 项目建议书：包括项目的背景、项目的目标与意义等；2. 工程可行性研究报告：对项目的可行性进行研究与分析，包括技术可行性、经济可行性等；3. 设计文件：包括详细的工程设计图纸、设计说明书等；4. 环境影响评价报告：对项目可能产生的环境影响进行评估，并提出相应的环保措施；5. 拟建工程规划许可证明：符合城乡规划要求的项目需要提供规划许可证明；6. 土地使用证明：确保项目用地合法的证明文件；7. 相关的技术、经济、财务等证明文件。
三、审批流程1. 初审：审批机构收到申请材料后，将进行初步审查。
主要目的是确保申请材料的完整性和符合基本要求。
如果申请材料不完整或不符合要求，审批机构会要求申请人进行补充或修改；2. 专家评审：为了确保项目的技术可行性和科学性，审批机构可能会组织专家进行评审。
专家将审查项目的设计文件、可行性研究报告等相关材料，并提出意见和建议；3. 环境评估：针对环境影响评价报告，审批机构会委托第三方机构进行环境评估。
评估结果将用于后续的环保方案制定和审批；4. 公示与听证：对于规模较大、可能引起社会关注的项目，审批机构会进行公示与听证程序。
公示的目的是让社会各界了解项目并提出意见。
听证会则是向相关方面征求意见和建议；5. 最终审批：在经历以上程序后，审批机构将对项目进行最终审批。
审批机构会综合考虑专家意见、环境评估结果、公众意见等，判断是否批准项目。
四、审批结果1. 批准：如果项目符合各项要求，审批机构将发出正式批准文件，以授权项目的具体实施；2. 不批准：如果项目存在严重的技术、经济或环境问题，审批机构有权拒绝批准项目。
水利工程项目审批流程简介
水利工程项目审批流程简介水利工程项目的建设和运营需要经过严格的审批流程，以确保项目具备合法性、安全性和可行性。
本文将简单介绍水利工程项目审批的流程，并阐述其中的核心环节。
一、项目前期准备阶段在启动水利工程项目之前，项目管理单位需要进行前期准备工作。
这包括对项目的可行性进行评估，并制定项目建设方案和初步设计。
评估阶段需要对项目的技术、经济、社会和环境等因素进行全面分析和评估，以确定项目的实施可行性。
项目建设方案和初步设计的制定则涉及到项目的整体规划和设计，在此阶段需要确保项目的设计合理、经济效益显著。
二、项目申报和审查阶段完成项目的前期准备后，项目管理单位需要向相关主管部门申报项目。
申报材料通常包括项目建议书、规划设计方案、环境影响评价报告等。
在审查阶段，主管部门会组织专家对项目进行评审，并对项目的可行性、环境影响、社会效益等进行审查。
审查结果将作为审批决策的依据。
三、环境影响评价和论证阶段水利工程项目对环境的影响较大，因此需要进行环境影响评价和论证。
环境影响评价阶段需要编制环境影响评价报告，对项目可能对环境造成的影响进行全面评估，并提出相应的控制措施和环境保护措施。
主管部门将根据评价报告评估项目的环境风险和可持续性，作出相应的审批决策。
论证阶段需要对项目的技术方案、经济效益、社会影响等进行论证。
论证过程中需要对项目进行经济性评价，并确保项目的投资回报达到预期目标。
四、土地使用和权属手续办理阶段水利工程项目需要占用一定的土地资源，因此需要办理土地使用和权属手续。
土地使用手续办理包括项目用地规划、土地征收、土地评估和土地出让等流程。
权属手续办理涉及到项目的土地所有权归属及相关权益的确认。
五、工程施工、验收和运维阶段审批阶段完成后，水利工程项目可以开始进行实质性的施工工作。
施工过程需要按照工程设计和要求进行，确保工程质量和安全。
施工完成后，项目需要进行竣工验收。
验收阶段需要对工程的质量、安全和合规性进行核查，确保工程符合相关标准和规范。
审批流程水利工程项目的调查与规划方案
审批流程水利工程项目的调查与规划方案审批流程：水利工程项目的调查与规划方案水利工程项目的调查与规划方案是确保项目顺利实施的重要步骤。
它涉及到水利工程项目的可行性分析、环境影响评价和规划方案的编制等过程。
本文将介绍审批流程中的各个环节，并重点讨论项目调查与规划方案的编制要点。
一、审批流程概述水利工程项目的审批流程是一个复杂的系统工程，涉及多个部门和环节。
一般而言，审批流程包括立项审批、可行性研究报告审批、环境影响评价审批和规划方案编制审批等。
各个环节的具体要求和程序可能因地区和项目类型的不同而有所差异。
二、项目调查阶段项目调查是水利工程项目的前期工作，主要包括项目定位、可行性研究、资源调查等内容。
在项目调查阶段中，需要进行地形地貌调查、水文气象资料收集和分析、社会经济调查等，以综合评估项目的可行性。
此外，还需要根据项目的需求确定规划方案编制的基本要点和目标。
三、规划方案编制阶段在项目调查阶段完成后，接下来需要编制水利工程项目的规划方案。
规划方案是根据项目调查结果和相关政策法规，确定水利工程项目建设的发展方向和目标。
编制规划方案需要考虑项目的水文水资源特性、社会经济发展需求、环境保护要求等多个方面的因素。
规划方案编制完成后，需要进行严格审查和论证，确保其科学可行，符合国家相关政策法规要求。
四、审批流程中的环境影响评价环境影响评价是水利工程项目审批的重要环节。
它是根据《环境影响评价法》和其他相关法律法规，对项目的环境影响进行系统评估和预测的过程。
环境影响评价包括项目环境影响报告的编制、公示和审批等步骤。
在环境影响评价过程中，需要充分考虑项目对自然环境、生态资源和社会经济等方面的影响，提出相应的环境保护措施和调整建议。
五、审批流程中的立项审批立项审批是水利工程项目启动的重要环节。
项目的立项审批一般由水利行政主管部门负责，审批程序包括项目申报、初审、公示和审定等步骤。
在立项审批过程中，需要对项目的目标、科学性、可行性和社会效益等进行评估和论证，确保项目的合理性和可持续发展性。
水利工程建设基本程序
一、水利工程基本建设程序概念1998年1月7日水利部发布《水利工程建设程序管理暂行规定》（水建[1998]16号），进一步明确水利工程建设程序按《水利工程建设项目管理规定》（水建[1995]128号）执行。
水利工程建设程序一般分为： 水利工程项目建设程序中，通常将项目建议书、可行性研究和初步设计作为一个大阶段，称为项目建设前期阶段或项目决策阶段；初步设计以后到投产运行期间的建设活动作为另一个大阶段，称为项目建设实施阶段；最后从投产运行后是生产阶段。
我国水利工程建设程序流程图项目建议书 可行性研究初步设计 施工准备（包括招标设计） 建设实施 竣工验收 生产准备 后评价 施工准备工程项目招标 招标设计移民征地 年度投资计划 规划及建设前建设实施阶段生产阶段投资估算设计概算生产准备水利部《转发国家发展改革委关于印发中央政府投资项目后评价管理办法（试行）的通知》（办规计[2008]348号）。
二、前期立项决策阶段工作一般要求1．项目建议书、可研、初设阶段勘测设计工作，要求项目应符合国民经济和社会发展长远规划、流域综合规划、区域综合规划、专业规划，应符合国家产业政策和国家有关投资建设方针。
2．三阶段工作应按照相应阶段的编制规程的深度要求编制。
3．勘察设计工作应由具有相应资格的设计单位承担，原则上要采取招投标的方式择优选择；大型: 设计资质为甲级的水利设计院中型: 设计资质为乙级及以上的水利设计院小型: 设计资质为丙级及以上的水利设计院4、设计报告按国家现行规定权限向主管部门申报审批。
设计报告批复前，须委托有资质的咨询评估和审查单位对设计报告进行审查。
目前审查单位有：国家发展改革委：2004年37家，2009年取消12家增加21家，目前有46家。
水电：中咨公司、水电总院、水规总院3家水利：中咨公司、水电总院、中水北方3家水利部：水规总院、流域机构（委托事业单位）地方水利厅：有关技术支撑单位经批准的设计文件，是项目建设实施的重要的基础性技术文件。
我国水利工程立项审批程序PPT课件
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7
可行性研究报告阶段
• 4．可行性研究报告经批准后，不得随意修 改和变更，在主要内容上有重要变动，应 经原批准机关复审同意。项目可行性报告 批准后，应正式成立项目法人，并按项目 法人责任制实行项目管理。
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8
水利工程建设审批程序
向水行政主管部门提交申请材料
水行政管理部门组织现场查勘
组织专家及相关部门人员会审 Nhomakorabea初审意见报县（市）发改委
办理批准文件
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水行政管理部门
• 根据《四川省水利工程管理条例》第九条：
水利工程的水行政管理按照工程规模或受益 范围实行分级管理。大型水利工程由省水行政主 管部门或其委托的市(地、州)水行政主管部门管 理；中型水利工程由市(地、州)水行政主管部门 或其委托的县级水行政主管部门管理；小型水利 工程由县级水行政主管部门管理，也可以由其指 定的水利水土保持管理站管理。
• 水利工程建设项目的立项报告要根据国家 的有关政策，已批准的江河流域综合治理 规划、专业规划、水利发展中长期规划。
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3
项目建议书阶段
• 1．项目建议书应根据国民经济和社会发展 长远规划、流域综合规划、区域综合规划、 专业规划，按照国家产业政策和国家有关 投资建设方针进行编制，是对拟进行建设 项目的初步说明。
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可行性研究报告阶段
• 1．可行性研究应对项目进行方案比较，在 技术上是否可行和经济上是否合理进行科 学的分析和论证。经过批准的可行性研究 报告，是项目决策和进行初步设计的依据。 可行性研究报告，由项目法人（或筹备机 构）组织编制。
• 2．可行性研究报告应按照《水利水电工程 可行性研究报告编制规程》（DL5020-93） 编制。
水利工程项目审批流程
水利工程项目审批流程一、项目立项阶段在水利工程项目立项阶段，需按照相关法律法规和程序进行审批。
具体流程如下：1. 项目概念阶段项目申请人（一般是水利主管部门或相关企事业单位）提交项目申请书，包括项目背景、建设规模、技术方案、投资金额等内容。
审批机关对申请书进行初步审核，确定项目是否具备可行性。
2. 可行性研究报告阶段申请人编制可行性研究报告，包括项目的技术经济指标、环境影响评价、社会效益评估等内容。
审批机关对报告进行全面评审，在满足相关要求的前提下决定是否批准项目进入下一阶段。
3. 初步设计阶段申请人编制初步设计方案，包括工程布置、水量计算、设计标准等内容，并提交初步设计报告。
审批机关对设计报告进行审核，主要考核设计方案的合理性和技术可行性。
二、项目建设阶段项目立项获批后，进入项目建设阶段。
具体流程如下：1. 资金筹措阶段申请人按照批准的建设规模和投资金额，通过多种渠道筹措资金。
包括贷款、发行债券、引入投资者等方式。
2. 施工招标阶段申请人根据项目设计和标段划分，招标施工单位，签订施工合同。
审批机关对招标程序和合同内容进行监督，确保公平、规范。
3. 施工监督阶段审批机关委托第三方监理单位对施工过程进行监督，确保按照合同要求实施，包括施工质量、工期控制等方面。
三、项目验收阶段项目建设完成后，需要进行验收，确保水利工程的安全和质量。
具体流程如下：1. 现场验收验收机构组织专家对项目进行现场检查和测试，评估工程质量和达到设计要求的程度。
2. 技术鉴定根据现场验收结果，申请人提请技术鉴定，由技术鉴定机构对项目进行全面评估，形成鉴定报告。
3. 审批决策审批机关根据现场验收和技术鉴定结果，决定是否通过验收，是否批复投入使用。
若通过验收，则提供相应的合格证明。
四、运行维护阶段水利工程项目完成验收后，进入运行维护阶段。
申请人需按照相关要求进行工程的运行和维护。
1. 运行管理申请人组织专业人员进行工程的日常运行管理，包括设备检测维修、水资源管理、灌溉用水管理等。
政府投资项目审批流程图水利项目
1、规划选址意见 （区规划分局） 2、用地预审（区 国土分局） 一、项目建 议书审批 二、可研审 3、环评（区环保 批前置手续 局） 4、节能审查（区 发改局） 5、水土保持方案 审查（区水务局） 6、涉及临河建设 的项目行洪论证审 查（区水务局） 7、具备相应资质 工程资询机构编制 可研报告 三、可研报 告审批（区 发改局） 四、建设规划 用地许可（区 规划分局） 五、初设 审查（区 水务局） 六、技施设 计审查（区 水务局） 七、财政 评审（区 财政局）
八、下达投 资计划（区 发改局）
九、招投标 （区发改 局）
十、工程报监 (区水务局)
十一、竣 工验收 （区环保 局、区水 务局）
十二、竣工1、水利工程的水毁、岁修、应急抢险工程不在此列。 2、50万以下水利项目简化程序。
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水利工程基本建设程序与项目审批
一、水利水电工程基本建设程序
基本建设程序是指基本建设项目从决策、设计、施工到竣工验收全过程中各项工作所必须遵循的先后次序。
水利水电基本建设因其规模大、施工难、费用高、制约因素多等特点，更具复杂性及失事后的严重性。
水利工程建设须经规划、设计、施工等阶段及试运转和验收等过程，各工作环节必须环环相扣，紧密相连，正确反映工程建设的整个过程，确保水利水电工程建设顺利进行。
(一)工程基本建设程序的特点
综合分析水利水电工程建设的各个阶段，不难发现水利水电工程基本建设程序具有以下特点：
(1)工程差异大，各具不同特点。
水电建设项目有特定的目的和用途，须单独设计和单独建设。
即使是相同规模的同类项目，由于工程地点、地区条件和自然条件（如水文、气象）等不同，其设计和施工也具有一定的差异。
(2)工程耗资大，工期相对较长。
水利水电建设项目施工中需要消耗大量的人力、物力和财力。
由于工程的复杂性和艰巨性，建设周期长，大型水利水电工程工期甚至长达十几年，如小浪底水利枢纽、长江三峡工程、南水北调工程等。
（3)工程环节多，需要统筹兼顾。
由于水利水电建设项目的特殊性，建设地点须经多方案选择和比较，并进行规划、设计和施工等工作。
在河道中施工时，需考虑施工导流、截流及水下作业等问题。
(4)涉及面较优广，关系错综复杂。
水利水电建设项目一般为多目标综合开发利用工程(如水库、大坝、溢洪道、泄水建筑物、引水建筑物、电厂、船闸等)具有防洪、发电、灌溉、供水、航运等综合效益，需要科学组织和编写施工组织设计，并采用现代施工技术和科学的施工管理，确保优质、高速地完成预期目标。
(二)工程基本建设程序
针对水利水电工程建设的各个阶段，我们可以看出水利水电工程建设程序如图1-1所示。
图1-1 水利水电工程建设程序简图
1.流域(或区域)规划阶段
流域(或区域)规划就是根据该流域(或区域)的水资源条件和国家长远计划对该地区水利水电建设发展的要求，该流域(或区域)水资源的梯级开发和综合利用的最优方案。
2.项目建议书阶段
项目建议书阶段是在流域(或区域)规划的基础上，由主管部门提出的建设项目轮廓设想，主要是从宏观上衡量分析该项目建设的必要性和可能性，即分析其建设条件是否具备，是否值得投人资金和人力。
项目建议书是进行可行性研究的依据。
3.可行性研究阶段
可行性研究的目的是研究兴建本工程技术上是否可行，经济上是否合理。
其主要任务包括以下几点：
(1)论证工程建设的必要性，确定本工程建设任务和综合利用的主次顺序。
(2)确定主要水文参数和成果，查明影响工程的主要地质条件和存在的主要地质问题。
(3)基本选定工程规模。
(4)初选工程总体布置，选定基本坝型和主要建筑物的基本型式。
(5)初选水利工程管理方案。
(6)初步确定施工组织设计中的主要问题，提出控制性工期和分期实施意见。
(7)评价工程建设对环境和水土保持设施的影响。
(8)提出主要工程量和建材需用量，估算工程投资。
(9)明确工程效益，分析主要经济指标，评价工程的经济合理性和财务可行性。
4.初步设计阶段
初步设计是在可行性研究的基础上进行的，是安排建设项目和组织施工的主要依据。
初步设计阶段的主要任务包括以下几点：
(1)复核工程任务，确定工程规模，选定水位、流量、扬程等特征值，明确运行要求。
(2)复核区域构造稳定，查明水库地质和建筑物工程地质条件、灌区水文地质条件和设计标准，提出相应的评价和结论。
(3)复核工程的等级和设计标准，确定工程总体布置以及主要建筑物的轴线、结构形式与布置、控制尺寸、高程和工程数量。
(4)提出消防设计方案和主要设施。
(5)选定对外交通方案、施工导流方式、施工总布置和总进度、主要建筑物施工方法及主要施工设备，提出建筑材料、劳动力、供水和供电的需要量及其来源。
(6)提出环境保护措施设计，编制水土保持方案。
(7)拟定水利水电工程的管理机构，提出工程管理范围、保护范围以及主要管理措施。
(8)编制初步设计概算，利用外资的工程应编制外资概算。
(9)复核经济评价。
5.施工准备阶段
项目在主体工程开工之前，必须完成以下各项施工准备工作。
(1)施工现场的征地、拆迁工作。
(2)完成施工用水、用电、通信、道路、通气和场地平整等工程。
(3)必需的生产、生活临时建筑工程。
(4)组织招标设计、咨询、设备和物资采购等服务。
(5)组织建设监理和主体工程招投标，并择优选定建设监理单位和施工承包队伍。
6.建设实施阶段
建设实施阶段是指主体工程的全面建设实施，项目法人按照批准的建设文件组织工程建设，保证项目建设目标的实现。
主体工程开工必须具备以下条件：
(1)前期工程各阶段文件已按规定批准，施工详图设计可满足初期主体工程施工需要。
(2)建设项目已列人国家或地方水利水电建设投资年度计划，年度建设资金已落实。
(3)主体工程招标已经决标，工程承包合同已经签订，并已得到主管部门同意。
(4)现场施工准备和征地移民等建设外部条件能够满足主体工程开工需要。
(5)建设管理模式已经确定，投资主体与项目主体的管理关系已经理顺。
(6)项目建设所需全部投资来源已经明确，且投资结构合理。
7.生产准备阶段
生产准备是项目投产前要进行的一项重要工作，是建设阶段转入生产经营的必要条件。
项目法人应按照建管结合和项目法人责任制的要求，适时做好有关生产准备工作。
生产准备应根据不同类型的工程要求确定，一般应包括以下内容：(1)生产组织准备。
(2)招收和培训人员。
(3)生产技术准备。
(4)生产物资准备。
(5)正常的生活福利设施准备。
8.竣工验收阶段
竣工验收是工程完成建设目标的标志，是全面考核基本建设成果、检验设计和工程质量的重要步骤。
竣工验收合格的项目即可从基本建设转入生产或使用。
当建设项目的建设内容全部完成，经过单位工程验收，符合设计要求并按水利基本建设项目档案管理的有关规定，完成了档案资料的整理工作，在完成竣工报告、竣工决算等必需文件的编制后，项目法人按照有关规定，向验收主管部门提出申请，根据国家和部颁验收规程，组织验收。
竣工决算编制完成后，须由审计机关组织竣工审计，其审计报告作为竣工验收的基本资料。
二、基本建设项目审批
1.规划及项目建议书阶段审批
规划报告及项目建议书编制一般由政府或开发业主委托有相应资质的设计单位承担，并按国家现行规定权限向主管部门申报审批。
2.可行性研究阶段审批
可行性研究报告按国家现行规定的审批权限报批。
申报项目可行性研究报告，必须同时提出项目法人组建方案及执行机制、资金筹措方案、资金结构及回收资金办法，并依照有关规定附具有管辖权的水行政主管部门或流域机构签署的规划同意书。
3.初步设计阶段审批
可行性研究报告被批准以后，项目法人应择优选定有与本项目相应资质的设计单位承担勘测设计工作。
初步设计文件完成后报批前，一般由项目法人委托有相应资质的工程咨询机构或组织有关专家，对初步设计中的重大问题进行咨询论证。
4.施工准备阶段和建设实施阶段的审批
施工准备工作开始前，项目法人或其代理机构须依照有关规定，向水行政主管部门办理
报建手续，项目报建须交验工程建设项目的有关批准文件。
工程项目进行项目报建登记后，方可组织施工准备工作。
5.竣工验收阶段的审批
在完成竣工报告、竣工决算等必需文件的编制后，项目法人应按照有关规定，向验收主管部门提出申请，根据国家和部颁验收规程组织验收。