第三章 教育和社会发展关系1主要理论

评价：
筛选理论是从分析劳动力市场上雇主选聘求职者的过程去说 明教育的经济价值。它承认教育与工资的正相关，指出这种正相 关是通过筛选作用而实现的。该理论描述和解释了70年代以来困 扰许多国家的教育文凭膨胀问题，并因此在世界各国得到了广泛 传播。 该理论片面强调教育的信号筛选作用，否认教育提高人的认 知技能、从而提高劳动生产率作用的观点是错误的。 （认为教育反映了个人的能力，并没有增加个人的能力）

雇主总是希望从众多的求职者中选拔有适当能力的人去填补 空缺岗位。雇主可以凭借性别、种族、家庭背景、教育程度、婚 姻状况、个人经历等 标识和信号，特别是通过教育了解求职者 的能力。 由于教育水平反映了求职者的工作能力，雇主便对教育水平 较高者支付较高的工资。由于这种理论强调教育文凭的重要性， 所以又被称为“文凭理论”。
代表人物：舒尔茨 内容（人力资本理论的主要观点）：
所谓人力资本，是指凝聚在劳动者身 上的知识、技能及其所表现出来的可以影 响从事生产性工作的能力。
基本观点:
（1） 在经济增长中，人力资本的作用大于物质资
本（即设备以及单纯的劳动者数量）的作用。 （2）人力资本的核心是提高人口质量，教育投资 是人力投资的主要部分。不应当把人力资本的再生 产仅仅视为一种消费，而应视同为一种投资，这种 投资的经济效益远大于物质投资的经济效益。 （3）教育投资应以市场供求关系为依据，以人力 价格的浮动为衡量符号。 （4）人力资源是一切资源中最主要的资源，人力 资本理论是经济学的核心问题。

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（二）教育万能论
“教育万能论”的历史可追溯到古希腊
的柏拉图。以法国18世纪的唯物论者爱 尔维修为代表。 代表人物：爱尔维修、康德 背景：法国18世纪末资产阶级革命前夕， 以爱尔维修为代表的资产阶级思想家为 抨击人的天赋不平等以及教育等级制的 贵族理论，提出人人智力天生平等，教 育应该民主化。他把人的成长归因于教 育与环境，但在这个问题上走上了极端， 提出“教育万能论”的口号。
评价： 由于舒尔茨对人力资本理论的系统阐述，加深 了人们对教育与经济发展之间的关系的认识。 其不足是: （1）教育增长与经济增长并不总是成正比的； （2）教育、教育产品不能像商品、经济组织那样 进行严格而准确的成本核算，更难以计算它的即时 “利润”； （3）经济增长是受多因素变量制约的[农业、畜牧业、工业、商业、 服务业、信息业]，教育只是影响因素之一，而且很多时候也 不是决定因素； （4）人力资本理论着重从经济角度衡量和研究教 育问题，容易忽视教育的主体价值。


（五）劳动力市场理论

次要劳动力市场（小公司、小企业）提供 的工作往往是工资低、待遇差、就业不稳定、 条件低劣、要求苛刻、晋升机会少的工作。 两个市场之间具有相对的封闭性，它们之 间的人员很少相互流动。
（2）教育与工资的关系：按照劳动力市场理
论的观点，一个人的工资水平主要取决于他在 哪个劳动力市场工作，而他能在哪个劳动力市 场工作又与他的性别、年龄、种族与教育程度 有显著关系。
内容（观点）： 蔡元培认为，教育独立应该包括：
第一，经费独立，要求政府划出某项固定收入，专 作教育经费，不能移用。 第二，教育行政独立，专管教育的机构不能附属于 政府部门之下，要由懂得教育的人充任，不能因政局而 变动。他认为教育与政党的对立表现在:教育以人为本，而政党以事业为
本；教育求远效，而政党求近功，二者在方向上就有矛盾。再加上执政党的 更换以及党内政策的变换不定，教育不得不跟着变来变去，是无法办出成效 的，所以教育应摆脱政党的控制。
第三，教育学术与内容独立，教育方针保持稳定， 不受政治干扰；学校能自由编辑、自由出版、自由采用 教科书。 第四，教育脱离宗教而独立，不必依从某种信仰或 观念；以传教为主的人，不得参与教育事业。教育讲究尊重个
性，而宗教总是要人盲从；教育追求前进，而宗教趋于保守，尤其是教会学校借办学 诱使青年信奉基督教，更是害人不浅，所以教育要摆脱宗教的影响。
评价：
教育万能论是 把教育的作用夸大到可以决 定社会，否定遗传素质差异对人的发展影响的 教育主张，这是片面的。

（三）人力资本理论
背景： 人力资本理论是西方教育经济学中关 于人力资本的形成、作用和收益的理论。 美国经济学家舒尔茨1961年发表《人力资 本投资》，1963年发表《教育的经济价 值》，创立了人力资本理论。
第三章
教育与社会的关系
第一wk.baidu.com 关于教育与社会关系的主要理论
（一）教育独立论
教育独立论是主张教育超越于政党斗争 和宗教教派斗争而处于独立地位的一种教育 思潮。 代表人物：蔡元培。
背景：20世纪20年代，军阀混战，经
济萧条，北洋政府无暇顾及教育，国家预算 中的教育经费极低还经常挪用。于是，“五 四”前后，由于政府拖欠教育经费经常引发 师生罢课罢教。为了维护教育的正常进行， 教育界发起了向北洋政府争取教育经费独立 的斗争，进而形成了内容广泛的教育独立思 潮。 1922年3月，蔡元培发表《教育独立 议》，阐明教育独立的基本观点，成为教育 独立思潮的重要篇章。
内容（观点）： 爱尔维修反对天赋不平等观念，认为人的天赋是平等 的，遗传素质不存在差别，人是环境和教育的产物， 人的性格、气质和精神都是教育的结果。 康德认为，人之所以成为人，完全靠教育。 教育万能论包括两个流派：一是过分夸大教育对 人的发展的作用的教育万能论；一是过分夸大教育对 社会的发展的作用的教育万能论。 20世纪20—30年代，中国也有一些学者如胡适、 蔡元培、陶行知等，强调“教育救国”、“科学救 国”，主张通过创办学校、普及教育来改变中国的落 后面貌。 德国哲学家莱布尼茨也曾说，如果给他以教育的全 权，不需要一百年，就可以使欧洲改观。
背景： 劳动力市场理论出现于20世纪70年代，主要代表人物是 皮奥里、多林格、戈登等。 他们认为：人力资本理论关于教育与工资关系分析的基 本前提不正确，关于教育水平与个人收益成正相关的论断不 全面，没有考虑劳动力市场的内部结构。 内容（观点） 劳动力市场理论认为： （1）劳动力市场划分为两个不同部分，即主要劳动力市 场和次要劳动力市场（故称“二元劳动力市场理论”）。 主要劳动力市场（大公司、大企业和大机构）提供的工 作具有工资高、工作条件好、就业稳定、职业有保障、权利 平等、有晋升机会、管理有程序等特点；
评价： 一方面，蔡元培提出教育独立的思想，主张教 育脱离政党、教会而独立，要求把教育交给教育家 办理，反映了资产阶级民主派要求摆脱军阀政府对 教育的控制，反对帝国主义国家的文化侵略，在中 国独立、自由地发展教育事业的愿望，这方面有积 极意义。 另一方面，教育不可能也不应完全独立，因为 教育独立是相对的。 此外，教育独立运动在理论上有片面性，在实 践中也行不通。 在许多西方国家，教育独立论是以教育中立论 出现的，主要表现为教育不受政党、教会的控制， 在政治上、宗教信仰上保持中立。
（四）筛选假设理论（或文凭理论）
背景： 20世纪50和60年代发展中国家的教育扩展并未加速这些
国家的经济发展，反而使受教育者大量失业，这说明人力资 本理论关于教育能提高人的认知能力，从而提高劳动生产率， 促进经济增长的论断是不正确的；有人认为,教育的作用主要 不在于提高人的认知水平，而是对具有不同能力的人进行筛 选。 创始人是迈克尔· 斯宾塞和罗伯特· 索洛 (RobertMertonSolow）等 内容（观点） 筛选假设理论(ScreeningHypothesis) 是20世纪70年代 初美国经济学家提出的视教育为一种筛选装置，以帮助雇主 识别不同能力的求职者，将他们安置到不同职业岗位上的理 论。
在美国等发达国家能进入主要市场的基本 上是教育水平较高的男性白人，进入次要市场 的主要是教育水平较低的少数民族成员和妇女。 这表明，只在主要市场中，教育水平与工 资才有直接关系。

评价：
该理论得到西方一些激进学者的好评，认 为它揭示了教育在资本主义国家劳动力市场划 分中的作用，解释了教育的扩展未能改变各阶 级、集团间收入不平等的现实。 但是，许多人认为，它对教育与经济关系 的论述是不全面的。