防雨雪冰冻应急预案

应急物资与装备
物资部结合公司内实际贮备一定数量防御雨雪冰冻灾害物资。防御雨雪冰冻灾害物资调拨原则：先使用公司内储备的防御雨雪冰冻灾害物资，在不能满足情况下，向当地政府有关部门提出援助申请。
通信与信息
通讯专业人员负责保障防御雨雪冰冻灾害信息的畅通。遇到突发事件，要保证防御雨雪冰冻抢险救灾的通信畅通。必要时，要全力确保调度电话的畅通，确保值长岗位直拨电话的畅通。
黄色
当地出现连续5天以上的低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到10毫米以上；线路及安监部分结冰、发生跳闸；变电站内生产设备因冰冻发生损坏事故。
蓝色
当地出现低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到5毫米以上；线路及设备出现结冰现象；变电站内生产设备因冰冻发生损坏事故。
15
应急指挥机构的组成
13
事件类型
石泉县位于石泉县陕西南部，北依秦岭，南接巴山，汉江自西向东穿境而过属副热带季风气候，夏季湿热多雨，冬季干冷少雨，冬季各月平均气温都在0℃以上。多年平均气温为14.5℃，极端最高气温为41.4℃，极端最低气温为－10.8℃。雨雪冰冻灾害主要发生在冬季，但秋冬交替和冬春交替之际偶尔也会出现。这种气象灾害是由降雪（或雨夹雪、霰、冰粒、冻雨等）或降雨后遇低温形成的积雪、结冰现象，会对人身生命财产安全和设备正常运行造成危害。近年来在全球气候变暖的大背景下，本地区雨雪冰冻天气有所减少，但极端雨雪冰冻灾害发生的可能性仍然存在。
（2）应急小组成员接到通知后，应迅速赶赴事故现场，核实雨雪冰冻灾害引发事故的地点、程度等信息，同时要立即向上级领导汇报。
（3）事故现场同时发生人身伤亡事故时，班值人员及时向公司经理报告，由公司经理宣布启动人身伤亡事故应急预案和相应的处置方案，要求通讯保持随时畅通。
（4）当环境温度低于0℃以下时，各站所加强对变电设备及供电线路进行特殊巡视发现异常及时汇报应急总指挥，并采取措施；同时应汇报生产副经理，做好相关事故预想。
目 次
1
本预案由本企业突发事件管理领导小组提出
本预案的起草部门：生技部
本预案的起草人：
本预案的审定人:
本预案的批准人：
本预案由生技部归口并负责解释
防雨雪冰冻应急预案
11
编制目的
高效、有序地做好石泉供电分公司应对突发雨雪冰冻自然灾害的应急处置和救援工作，避免或最大程度地减轻灾害造成的损失，保障员工生命和企业财产安全，维护社会稳定。
18
响应分级
在本预案中将雨雪冰冻灾害的应急响应级别分为4级：
Ⅳ级响应：应对一般雨雪冰冻灾害。
Ⅲ级响应：应对较大雨雪冰冻灾害。
Ⅱ级响应：应对大雨雪冰冻灾害。
Ⅰ级响应：应对特大雨雪冰冻灾害。
响应程序
启动应急预案的条件
（1）Ⅳ级响应：当地出现低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到5毫米以上；线路及设备出现结冰现象；变电站生产设备因冰冻发生损坏事故。
风险监测所获得信息的报告程序
安监部要加强当地雨雪冰冻灾害天气预报信息的监测，对公司所有设备安全运行状况进行评估，并将结果及时报送生产副经理。
预警发布与预警行动
预警分级
预报等级按国家统一标准划分为红、橙、黄、蓝四个预警等级：
（1）蓝色预警级：一般雨雪冰冻灾害；
（2）黄色预警级：较大雨雪冰冻灾害；
（3）橙色预警级：大雨雪冰冻灾害；
编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》
《电力企业专项应急预案编制导则》
《陕地电（集团）公司突发事件总体应急预案》
适用于本企业雨雪冰冻灾害突发事件的应急处置和应急救援工作。
12
遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合，坚持一保人身、二保设备的原则。依托政府、统一领导、分工负责、加强联动、快速响应，最大限度地减少突发事件造成的损失。
应急救援办公室的职责
（1）负责组织本应急预案的编制、修订及审核；
（2）负责组建应急救援专业队伍，并组织实施和演练；
（3）检查督促做好预防措施和应急救援的各项准备工作。
16
风险监测
风险监测的责任部门和人员
雨雪冰冻灾害的风险预警信息监测由安监部负责。
风险监测的方法和信息收集渠道
雨雪冰冻灾害风险监测信息渠道主要来自省、市政府部门发布的雨雪冰冻灾害预警信息。
（4）红色预警级：特大雨雪冰冻灾害。
预警发布
（1）雨雪冰冻灾害预警由安监部负责确定级别，经生产副经理或其授权人签发后发布。
（2）公司各部门安全生产第一责任人及时转发公司内发布的雨雪冰冻灾害预警信息。
预警发布后的应对措施
（1）加强宣传，增强全员预防冰冻灾害和自我保护意识，做好防御特大雨雪冰冻灾害的思想准备。
（5）按照分级负责的原则，储备必需的防御雨雪冰冻灾害物资，合理配置。
（6）充分利用通信网络，确保雨雪冰冻期间通信完好和畅通。
预警结束
当低温雨雪冰冻天气状况好转，省、市政府部门发布雨雪冰冻灾害预警结束信息时，安监部对县公司设备安全运行状况进行评估，并将结果及时报送生产副经理，由生产副经理宣布结束预警。
（1）对是否改变运行方式、转移群众和应采取的措施做出决策；
（2）及时划分灾害危险区，设立明显的警示标志，确定预警信号；
（3）加强联络，防止灾害进一步扩大，避免抢险救灾可能导致的二次人员伤亡。
应急处置
（1）当发生雨雪冰冻灾害后，安监部与陕西气象局保持密切联系，及时掌握灾害性天气的动向，增加观测次数，提高分析预报和预警预报频次，及时向防雨雪冰冻应急小组领导和成员通报监测预报信息。
每年开展一次防雨雪冰冻应急预案演练。
112
术语和定义
雨雪冰冻灾害是指当地出现连续低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雨降雪量增加，气温明显下降；线路结冰严重、发生跳闸；公司内重要生产设备因冰冻发生损坏事故的情况
预案备案
本预案报石泉县政府有关单位和上级主管单位备案。
雨雪冰冻灾害可能导致室外供水管路冻结，造成生产和生活供水中断。
雨雪冰冻灾害可能导致机组用油粘稠，造成机组用油不畅，运行异常。
根据
——变电站户外设备
——35KV杆塔及电路；
——10KV配变及供电线路；
14
雨雪冰冻灾害事件按其性质、严重程度、可控性、影响范围等因素，一般分为红、橙、黄、蓝四个灾害等级。
红色
当地出现连续15天以上的低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到15毫米以上；线路设备结冰特别严重、全部发生跳闸；变电站内重要生产设备因冰冻发生严重损坏事故。
当地出现连续10天以上的低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到10毫米以上；线路及设备结冰严重、部分发生跳闸；变电站内重要生产设备因冰冻发生损坏事故。
应急结束
雨雪冰冻灾害处置工作已基本完成，次生、衍生危害基本消除，应急处置工作即告结束。
IV-III级应急响应终止：根据现场生产恢复情况，由生产副经理发布命令结束应急响应。
II-I级应急响应终止：根据现场生产恢复情况，由经理发布命令结束应急响应。
19
雨雪冰冻灾害发生后，在人身安全不受危害的情况下，各部门生产人员要坚守本职岗位,使
（2）建立健全防御雨雪冰冻灾害组织指挥机构，落实责任人、防御雨雪冰冻灾害抢险队伍，构建冰冻灾害易造成重大损失的重要生产设备的监测及预警措施，加强防御雨雪冰冻灾害专业机动抢险队的培训工作。
（3）提前做好各类工程的安全检查，按时完成工程建设任务，要落实安全度过雨雪冰冻灾害的方案。
（4）各部门要及时落实本部门的防御雨雪冰冻灾害应急预案。
（4）Ⅰ级响应：当地出现连续15天以上的低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到15毫米以上；线路及设备结冰特别严重，全部发生跳闸；变电站重要生产设备因冰冻发生严重损坏事故。
响应启动
（1）Ⅳ级响应：生产副经理宣布启动应急预案；
（2）Ⅲ级响应：生产副经理宣布启动应急预案；
（3）Ⅱ级响应：经理宣布启动应急预案；
17
应急值班电话
本单位24小时应急值班电话：0915-6328872
应急报告的程序、方式和时限ຫໍສະໝຸດ Baidu
雨雪冰冻灾害信息实行归口处理，由安监部负责向发电公司、集团公司以及当地政府有关部门逐级上报。
雨雪冰冻灾害信息的报送，应快速、准确，重要信息立即上报，若一时难以准确把握，先报告基本情况，后抓紧核实补报详情。
有关部门在发现或接到雨雪冰冻灾害事件的报告后，经核实无误，应依据职责分工，立即组织调集力量开展应急处置工作，全力控制事态发展，并在2小时内向
应急救援指挥部
总指挥：生产副经理
成员：生技部主任、用电营销部主任、安监部主任、财务部主任、工程公司、办公室。
指挥部设在安监部，负责本预案的执行和日常管理工作。
应急救援领导小组的职责
（1）发布和解除应急救援命令和信号；
（2）组织指挥救援队实施救援工作；
（3）向上级汇报突发事件的情况，必要时向有关单位发出救援请求。
各部门按职责分工归口调查、收集、整理灾情信息、设备损失情况，由
按相关规定完成事故的调查分析工作，并及时将事故报告上报上级主管部门。
每年
应急响应终止后
110
应急队伍
任何部门和个人都有参加防御雨雪冰冻救灾的义务。
安监部应加强防御雨雪冰冻灾害专业应急队伍建设，加强专业人员技术培训，确保防御雨雪冰冻抢险需要。
（2）Ⅲ级响应：当地出现连续5天以上的低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到10毫米以上；线路及安监部分结冰，发生跳闸；变电站生产设备因冰冻发生损坏事故。
（3）Ⅱ级响应：当地出现连续10天以上的低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到10毫米以上；线路及设备结冰严重，部分发生跳闸；变电站重要生产设备因冰冻发生损坏事故。
III-Ⅰ级预警信息发布和应急响应启动后，事件所涉及的部门应当将进展情况及时上报
速报内容
灾害速报的内容主要包括雨雪冰冻灾害险情或灾情发生的地点、时间、灾害类型、灾害体的规模、影响范围和程度、已采取的应急处置措施和成效，可能的引发因素和发展趋势等。对已造成后果的灾害，速报内容还要包括伤亡和失踪的人数以及造成的直接经济损失。
经费
财务部预算要安排资金作为防御雨雪冰冻抢险应急资金。
其他
办公室负责公司内救灾车辆的调配工作，优先保证防御雨雪冰冻抢险人员、防御雨雪冰冻救灾物资的运输。以及组织医疗卫生队赴生产现场巡医问诊，开展伤病员救治等工作。
111
各部门要将防雨雪冰冻应急预案内容以及防寒防冻、防御雨雪冰冻救灾等常识纳入员工日常技术培训工作。
（4）Ⅰ级响应：经理宣布启动应急预案。
响应行动
当确认灾害灾情发生时，立即启动相应级别应急预案，成立现场指挥部，召开应急会议，调动参与应急处置的各相关部门有关人员和处置队伍赶赴现场，按照“统一指挥、分工负责、专业处置”的要求和预案分工，相互配合、密切协作，有效地开展各项应急处置和救援工作。
应急处置
先期处置
（7）发生雨雪冰冻天气情况，安排户外检修工作、运行巡视工作、安全措施工作均应做好防冻、防滑、防跌落事故发生。
（8）发生特大和重大雨雪冰冻灾害时，由副经理向市公司及地方政府汇报事故情况。
（9）当灾害扩大无法控制时，由经理向地方政府请求支援。
扩大应急
现场指挥部应随时跟踪事态的进展情况，一旦发现事态有进一步扩大的趋势，有可能超出自身的控制能力，应立即向地方政府、调度和上级主管单位报告，由应急领导小组协助调配其他应急资源参与处置工作。
危害程度分析
雨雪冰冻灾害直接对安全生产运行构成威胁。由于我县电网及设备多在秦岭山区，冰雪恶劣天气发生故障的可能性极大，可能导致供电线路及设备严重积雪冰冻、损毁杆塔，亦可使户外电气设备损坏、电网坍塌，甚至引发人身伤害事故。
雨雪冰冻灾害对交通安全有很大影响。可能导致地面塌陷、路面湿滑，增加交通事故发生的几率，造成交通受阻或交通事故。