政府职能转变报告
加快转变政府职能思想汇报范文
加快转变政府职能思想汇报范文尊敬的党支部:我国经济社会发展的诸多问题都与政府职能和管理方式密切相关。
政府职能不转变,其他方面的改革就难以推动。
政府是改革的组织者、推动者,也是改革的对象,必须对自身进行改革。
如果政府安于现状不想改、畏首畏尾不敢改、左右观望等待改,自身就会成为改革的障碍。
去年本届政府开门办的第一件大事就是加快转变职能,简政放权、放管结合,这实质是政府的自我革命。
今后要继续推进政府职能转变,完善管理体制和运行机制,理顺政府和市场、政府和社会、中央和地方的关系,逐步建立各级政府的权力清单制度,推动政府全面正确地履行职能,建设法治政府、创新政府、廉洁政府。
第一,继续取消和下放行政审批事项。
本届政府已经承诺,任期内把行政审批事项减少1/3以上,要确保完成。
首先要把取消的文章做足、做到位,最大限度地放权给市场。
对非行政许可审批事项要进行全面清理,该取消的一律取消;确需保留的,要依法调整为行政许可,今后不再搞非行政许可审批。
要全面推进工商登记制度改革,由先证后照改为先照后证,将注册资本由实缴登记制改为认缴登记制,由企业年检制度改为年报公示制度,努力为企业经营和公民投资创业提供便利。
第二,保留的审批事项一律向社会公开。
政务公开是行政审批制度改革的助推器,是约束审批行为的紧箍咒。
各部门还在实施的审批事项,要尽快公布目录清单。
除此之外,一律不得实施行政审批,更不得设立新的审批事项。
这实际上是向负面清单管理方式转变。
政府以清单方式明确列出禁止和限制的范围,清单之外,"法无禁止即可为',企业只要按法定程序注册登记,即可开展投资和经营活动。
第三,加强和改进监管。
简政放权,绝不是一放了之,必须在放权的同时加强市场监管。
要进一步强化事中事后监管、完善监管体系的具体措施。
地方政府在职能转变和机构改革过程中,要把加强监管作为重中之重,建立横向到边、纵向到底的监管网络和科学有效的监管机制。
现在往往是平时监管不及时、不到位,一出问题就搞"突击',搞"大检查',结果是雨过地皮湿,监管一定要制度化、规范化、常态化。
深入推进政府职能转变的年终总结
深入推进政府职能转变的年终总结在过去的一年中,我们深入推进政府职能转变,取得了显著的成绩。
下面将对这一年的工作进行总结和回顾。
一、加强政府职能转变意识,推动政府职能转变的思想深入人心在过去的一年中,我们注重加强政府职能转变意识的宣传与培训,使广大干部充分认识到政府职能转变的重要性和紧迫性。
通过开展各类培训班、座谈会等形式,提高干部的政策理论水平和工作能力,进一步增强了政府职能转变的自觉性和主动性。
二、优化政府职能,提高政府服务质量和效率我们深入推进政府职能的转变,重点围绕优化政府服务、提高政府决策和管理水平展开工作。
在政务大厅开展“一网通办”服务,实现了多项事项的线上办理,大大提高了办事效率。
同时,通过推行行政审批制度改革,简化审批手续,缩短审批时间,为企业和群众提供更加高效便捷的服务。
三、创新政府管理方式,推进政府治理现代化为了适应新时代的变革和发展需求,我们积极推动政府管理方式的创新。
通过引进信息化技术,建设智慧政府平台,实现政务信息的共享与协同,在政府决策和治理过程中发挥了重要作用。
同时,加大对政府部门的绩效考核力度,提高政府工作的责任意识和执行力,促进政府治理的现代化。
四、加强政府与市场的有效对接,推动市场经济的发展我们意识到政府与市场之间的有效对接对于市场经济的持续发展至关重要。
因此,我们加强与企业和市场主体的沟通与合作,营造良好的发展环境,为市场主体创造更加公平、公正的竞争机制。
同时,优化政府的宏观调控,积极引导市场经济的发展方向,保持经济稳定增长。
五、加强政府间的协同合作,推动政府职能转变的全面落实政府职能转变需要各级政府的紧密合作和协同努力。
我们加强政府间的信息共享与沟通,推动政府职能转变政策的统一实施。
同时,开展跨部门、跨地区的联合行动,共同应对挑战和问题,提高政府职能转变的整体效果。
总之,过去的一年中,我们深入推进政府职能转变,不断加强政府服务能力和治理现代化水平,为市场经济的发展提供了有力的保障。
机构改革和职能转变工作汇报
机构改革和职能转变工作汇报尊敬的领导、各位同事:大家好!我是某某单位机构改革与职能转变工作站的负责人,今天非常荣幸的向大家做机构改革和职能转变工作汇报。
近几年来,中国国家机关不断推进机构改革和职能转变,以适应新时代国家治理体系和治理能力现代化的需要。
机构改革和职能转变工作是我们单位一项重要的政治任务,在过去的一年中,我们全力推进机构改革和职能转变工作,经过大家的共同努力,取得了一些阶段性成果。
一、机构改革的开展本着优化各级机构配置、提高行政效能、提升服务质量的目标,我单位以“精简务实,注重效率”为宗旨,紧密围绕国家机构改革大局,提出了一系列具有前瞻性、可操作性的改革措施,包括:(一)定制化组织架构我们本着“分而治之”的原则,分别制定了各自的定制化组织架构模式,使各个部门之间的相互协作更为默契;同时,通过统筹考虑,适度地统筹一些资源,使得我们的业务发展更加快速,高效和智能化。
(二)The united force of divisions针对性采取的部门调整以及组合,加强了我们机构更紧密地协同工作;同时,我们注重职能与任务的对接,减轻了组织架构的繁琐工作,使节约出来的时间用于更多的工作和业务开展。
(三)实行计划经济制我们制定了引导性发展计划,在拥有以上2个举措的同时,我们注重收缩架构规划,具体的采取的为系列计划清单目录,来为机构提供卓有成效的发展规划,使机构职能更加专一,更加有效地服务于社会。
(四)筹划精确的工作内容与标准拥有以上3个举措后,我们更注重自身各个部门之间的耦合度、反馈机制,完善我们业务体系,同时,为了方便机构回馈我们的成果,我们开发出了一些以任务、职责、人员为基础的标准化工作流程,使得工作精确、流程简化、便于管理。
二、职能转变的推进职能转变是机构改革的重要组成部分,它涉及广泛领域的如政策制定、规划编制、审批审批等重要方面,对提升政府管理水平、改善民生和推动经济发展有着重要的作用。
我单位在职能转变方面做的主要有以下几方面的工作:(一)破除行政机构职能分立的桎束现将行政机构职能分立的问题得到一定的缓解;部门之间的协作与沟通更加紧密,政策之间的冲突得到了一定的避免;同时,在职能整合、设立事务性机构方面,我们出台了一系列方案,明确了机构的职能和服务领域,真正将各机构打造成了一个角色明确,职责具体的优质服务团队。
政府职能转变调查报告
竭诚为您提供优质文档/双击可除政府职能转变调查报告篇一:xx市政府机构改革和职能转变调研报告xx市市县政府机构改革和职能转变调研情况汇报(20XX年4月18日)省编办:根据《关于配合开展政府机构改革和职能转变以及开发区(高新区、工业园区)管理体制改革调研工作的通知》(xs 编办函[20XX]122号)精神,围绕调研提纲要求,现就我市市县政府机构改革和职能转变有关工作情况汇报如下:一、关于市县政府机构改革(一)学习贯彻党的十八大、十八届二中全会和十二届全国人大一次会议精神情况,对市县政府机构改革和职能转变的主要认识和体会。
党的十八大是我们党在全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期召开的一次十分重要的会议。
胡锦涛总书记的主题报告实事求是、高瞻远瞩,是当前和今后一段时期指引我们党团结带领全国各族人民开创中国特色社会主义事业新局面的纲领性文件,报告中指出要坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革,提到要严格控制机构编制,减少领导职数,降低行政成本,这充分体现了党和国家对机构编制工作的重视,对于指导机构编制工作具有十分重要的意义。
十二届全国人大一次会议审议通过的《国务院机构改革和职能转变方案》,明确了要按照建立中国特色社会主义行政体制目标的要求,以职能转变为核心,继续简政放权、推进机构改革、完善制度机制、提高行政效能,加快完善社会主义市场经济体制,为全面建成小康社会提供制度保障的目标。
党的十八大和十二届全国人大会议召开后,我市机构编制部门即召开会议进行了专题学习,要求全市各级机构编制部门要把机构编制工作与党的十八大和十二届全国人大一次会议作出的部署要求紧密结合起来,特别要深刻理解把握党的十八大报告有关深化行政体制改革、严格控制机构编制的要求,切实把思想认识和实际行动统一到党的十八大精神上来,坚持以党的十八大精神指引机构编制工作。
要对《国务院机构改革和职能转变方案》中关于国务院机构改革、国务院机构职能转变等主要内容认真研读,准确领会其精神实质,以此指导机构编制工作创造性开展,进一步推进我市政府职能转变。
关于推进简政放权转变政府职能工作情况汇报
关于推进简政放权转变政府职能工作情况汇报按照省政务服务管理办公室通知要求,结合我区实际,现将近年来我区推进简政放权转变政府职能工作情况汇报如下:一、推进简政放权转变政府职能工作总体情况行政服务中心是实行集中办公、便民利民服务的重要场所,是权力下放的重要平台,是实现权力公开透明运行的重要载体。
近几年来,区行政服务中心始终把推进政府职能转变提升服务效能作为中心工作的重中之重来抓。
积极配合区法制办开展全区简政放权,清理、取消行政审批事项等工作。
1、开展权力事项承接、运行和清理工作。
一是以“三个到位”顺利完成市下放权力事项有效对接和规范运转。
区行政服务中心作为权力下放的具体承接部门,做到确保权力承接到位。
区行政服务中心按照市权力下放目录,会同区法制办逐个与区有关责任部门加强梳理对接,保证每一项下放权力的承接落在实处。
确保权力进驻到位。
切实推进下放权力集中运行,与江宁有关的187项下放权力事项,除行政处罚权外,涉及区20个部门的88项权力事项,已全部进驻中心窗口正式受(办)理,并确保下放权力事项与市政务服务综合管理系统实行联网审批。
二是加大权力事项清理力度。
根据国务院和省市综合改革的文件精神以及相关法律法规,区行政服务中心积极配合区法制办对我区行政权力库的权力事项进行清理。
去年以来,取消行政许可事项6项。
2、开展行政审批和收费事项的梳理工作。
今年以来,区行政服务中心按照全区综合改革工作的统一部署要求,对进驻事项进行梳理、调整,为行政服务顺畅运行提供了重要保证。
一是梳理全区行政审批事项。
区行政服务中心会同区法制办对我区有相关行政审批职能部门的审批事项按行政许可类事项和非行政许可类事项进行了梳理。
明确各事项的的权力编号、事项名称、审批主体、审批依据、收费依据、审批材料、法定时限、承诺时限等。
对各审批事项现阶段的审批流程进行书面化,为下阶段清理审批事项,简化审批流程,创新审批方式做准备。
经过梳理,现全区涉及行政许可和非许可类审批的部门41家,已进驻区行政服务中心38家,未进驻部门3家:国税局、地税局、民宗局。
发改局简政放权、转变职能工作情况汇报
发改局简政放权、转变职能工作情况汇报按照通知要求,发改局结合职能职责和工作实际,加快推进简政放权,放管结合、转变政府职能工作,具体工作情况汇报如下:一、“五个砍掉一批”进展情况。
国务院、省政府取消的行政审批项目涉及我局1项,取消非行政许可审批事项涉及我局9项。
我局及时组织相关业务培训,取消了涉及我局的这10项审批事项,按照现行政策和相关要求,严格规范审批行为,优化审批流程,提高了审批效率。
二、破解“最后一公里”工作进展。
一是我局将项目审批全部纳入政务大厅。
为提高工作效率,减少办事环节,项目审批、核准、备案手续全部进入行政服务中心,实行一站式办公,缩短了办理时限,提高了审批工作质量,根据我市各部门行政批项目进厅的实际情况,对固定资产投资项目从前期准备到开工前所有的行政审批项目进行了梳理,共涉及12个单位梳理了376项审批事项目录清单(发改局72项,安监局3项,住建局32项,国土局62项,环保局169项,林业局11项,水利局7项,消防大队2项,科技局4项,气象局4项,经济局4项、文广新局6项),并对每个审批事项都填写了信息表,加以明确事项类别、办理依据、办理条件、办理流程、审批范围和条件、申报材料等相关信息,让办理人一目了然,知道“为什么办,怎么办,找谁办”。
现在正在对部分未进入行政务服务中心的审批事项,以政府文件通知清单涉及的行政审批项目必须进入市政务服务中心办理。
对照审批事项目录清单,对清理规范后保留为行政审批受理条件的中介服务事项共计77项(发改局67项,安监局2项,住建局7项,国土局9项,环保局2项,水利局6项,消防大队1项,气象局1项,经济局2项),全部实行了清单管理,逐项列出所涉中介服务事项名录、中介服务机构资质资格等级要求、所涉中介事项服务方式、委托人、付费人、完成时限、收费依据等,并向社会公开,加强对权力运行制约和监督,清单位管理模式的推行,规范了政府审批权责和标准,简化了办理手续。
政府职能转变调研报告
政府职能转变调研报告政府职能转变调研报告一、前言随着改革开放的深入发展,中国已经经历了三十年的高速发展,人民生活水平得到了显著提高。
同时,我国也面临着一系列深层次的体制机制问题,如政府职能单一、行政效率低下、公共服务不足等问题,这些问题直接影响着社会发展和国家的长治久安。
政府职能转变就是解决这些问题的根本途径之一。
本文旨在对政府职能转变进行调研,探讨其意义、现状以及未来发展方向。
二、政府职能转变的意义政府职能转变是指在政府职能和职责范围内,通过理念、理论和实践方面的创新,从单一保障公共安全为主的职能向以公共服务为主的职能转变。
这个转变的理由在于,单纯以维持社会稳定和国家安全作为政府的主要职能,无法满足人民日益增长的需求,不能体现政府的公正、公平、高效服务。
政府职能转变的意义体现在以下几个方面:一、优化政府职能,提高公共服务能力借鉴先进国家的政府职能理念和管理经验,推行政府职能转变,能够更好地协调资源分配,加快推进市场经济体制改革,使政府部门从传统的行政管理转变为更为细致、精细的公共服务提供者,为人民提供更高效的公共服务。
二、减轻国家负担,提高财政效益随着转变后,国家更多的采取委托、购买等市场化方式,将原本由政府机构承担的公益服务委托给社会力量提供,降低了政府机构的财政负担,减轻财政的压力,更有效地节约国家资源,提高财政效益。
三、推进政府治理现代化强化政府自身建设和改革,依法行政,不断完善公共服务体系,加强政府的信息化建设,追求政策制定、公共服务和决策的科学、政治与技术创新,实现政府治理的现代化。
三、政府职能现状分析政府职能转变是要从行政机关实际出发,从中发现问题,并有针对性地对行政职能进行转变。
通过对我国政府职能转变现状的调查研究,我们发现以下几个方面的问题。
一、行政职能单一我国目前行政职能偏重于保障公共安全,公共服务水平不高。
行政职能单一一度成为限制政府职能转变的突破口,它削弱了政府公共服务职能转变的动力,而对于公共利益服务的投入也较为有限。
县政府职能转变和机构改革工作总结
县政府职能转变和机构改革工作总结一、引言县政府职能转变和机构改革是当前县域经济发展的需要,也是推动治理体系和治理能力现代化的重要举措。
经过一段时间的实践和探索,我们县政府在职能转变和机构改革方面取得了一些重要成果,特此进行总结。
二、背景与动因随着我国经济社会发展进入新时代,县级行政区的职能发生了深刻的变化。
县政府逐渐从传统的行政管理者转变为服务型政府,需要更加注重市场经济的发展,提供更便捷高效的公共服务,对于机构设置和工作方式也要进行相应的调整。
三、职能转变1. 加强指导和规划职能县政府积极担负起加强对地方经济发展的指导和规划职能,制定了一系列有利于产业升级、环境保护、基础设施建设等方面的政策,引领和推动县域经济的发展。
2. 优化资源配置职能优化资源配置是县政府职能转变的重要方向。
通过深入调研、科学分析,县政府将有限的资源投入到最需要的领域,实现资源的最优配置,提高资源利用效率。
3. 便民利民职能县政府将便民利民作为职能转变的重要目标,积极推动“互联网+政务服务”模式,提供更加便捷高效的行政服务。
利用信息化技术,实现在线办理、网上申报等服务,方便和满足群众的需求。
四、机构改革1. 系统编制优化通过深化机构改革,县政府进行了系统编制优化。
按照职能转变的要求,对原有的行政机构进行了调整,取消了一些冗余机构,优化了编制结构,提高了工作效率。
2. 强化职能部门建设县政府重视职能部门的建设和业务能力提升,加强职能部门的人员培训和学习,提高他们的专业素养和业务水平。
同时,改进工作方式,推行绩效考核制度,激发部门工作的活力。
3. 推进机构协同合作县政府注重不同机构之间的协同合作,打破各部门之间的壁垒,形成合力。
加强内部沟通和协作,推动政策的贯彻落实,提高工作效率和执行力。
五、成果与问题1. 取得的成果通过职能转变和机构改革,县政府在服务型政府建设、资源配置优化、便民利民等方面取得了显著成效。
政府工作更加规范化、高效化,重要事项能够迅速响应和解决。
市政府职能转变和机构改革情况的报告(向人大报告)(最新)
市政府职能转变和机构改革情况的报告(向人大报告)主任、各位副主任、秘书长、各位委员:受市人民政府委托,我就淮北市人民政府职能转变和机构改革情况报告如下:一、政府职能转变和机构改革的重要性和必要性政府职能转变和机构改革,是深化行政体制改革的重要组成部分,也是其他领域改革能否取得成效的重要前提。
只有地方政府职能转变和机构改革真正取得实效,充分发挥政府“有形之手”作用,确立政府与市场、政府与社会的新关系、新秩序,才能不断提高行政效能,建设人民满意的服务型政府,为加快建设精致淮北、全面建成小康社会提供体制机制保障。
(一)此次政府职能转变和机构改革,是贯彻落实中央和省委重大决策部署的一项重要政治任务。
党的十八大和十八届三中、四中全会对全面深化改革、推动政府职能转变和机构改革提出了明确目标。
2013年9月,党中央、国务院印发了《关于地方政府职能转变和机构改革的意见》(中发〔2013〕9号);同年11月,国务院召开地方政府职能转变和机构改革电视电话会议;2014年8月,省委省政府以两办名义下发了《关于市县政府职能转变和机构改革的意见》(皖办发〔2014〕26号),进一步提出明确要求。
这次机构改革,是在中央统一部署下进行的,是从中央到地方自上而下推进的一项重大改革,是各级政府必须不折不扣完成的一项政治任务。
(二)此次政府职能转变和机构改革,是深化行政管理体制改革的迫切需要。
这次机构改革,主要解决目前存在的职能交叉分割、权责不清、效能不高等行政管理体制弊端,解决机构设置与经济社会发展不尽协调的问题。
从顶层设计角度,堵塞制度漏洞,理顺权责关系,规范权力运行,优化公共服务,更好地促进政府转变职能、履职尽责,依法行政、提高效能,建设人民满意的服务型政府。
(三)此次政府职能转变和机构改革,是加快城市转型、建设精致淮北的重要保障。
建设精致淮北,迫切需要一个良好的经济社会发展环境,迫切需要一个高效廉洁的服务型政府。
通过政府职能转变和深化机构改革,进一步理顺政府与市场、社会以及政府层级间的关系,营造良好的经济社会发展环境,对加快城市转型,建设精致淮北,将起到重要的促进作用。
转变政府职能工作情况汇报
转变政府职能工作情况汇报尊敬的各位领导:
我在此向大家汇报一下我部门近期转变政府职能的工作情况。
作为当今时代的政府,面对快速变化的社会与经济环境,我们必须不断地适应新的局面和挑战,积极转变政府职能,探索出新的服务模式,以更好地满足人民群众的需求和期待,推动社会和谐稳定的发展。
首先,我们在转变政府职能的过程中着重强调了以人民为中心的理念,加强政府与群众的联系和沟通,建立更加有效的信息交流机制,便于及时解决群众的各种疑虑和问题,并且不断深化公开、透明、便民的服务体系,让更多的群众感受到政府的温暖。
其次,我们加大了职能转变的力度,将添设行政审批服务中心、开展政务公开等方式作为政府的主要服务手段,积极创新工作方法,改进办事模式,以求实的态度、高效的方法、精准的服务来落实政府的职能。
再次,我们不断地加强人才队伍建设,引进新鲜血液,加强业务能力提升,打造出热情高效、服务实在的团队力量。
最后,我们还注重加强对各方面政策法规和政务公开流程的学习与培训,保持政府工作的创新性和积极性,为民事关民心,为群众办实事,促进社会经济的可持续发展。
尊敬的各位领导,我们的工作还需要进一步的努力和探索,为政府的职能转变提供更加坚实的基础和保障。
在此,我奉上诚挚的感谢!。
职能转变机构改革工作总结
职能转变机构改革工作总结根据党的二十大关于政府职能转变和机构改革的有关精神,以及《*》精神,我县政府职能转变和机构改革工作在市委、市政府的正确领导以及市委编办的具体指导下,在各部门的大力支持和密切配合下,坚持以职能转变为核心,大力简政放权,优化机构设置,严控人员编制,提高行政效能,通过精心组织、周密部署、严肃纪律、狠抓落实,按时完成了既定改革任务。
现将有关情况报告如下:一、基本成效(一)转变政府职能加快推进一是以深化行政审批制度改革为突破口,大力简政放权。
通过深化行政审批制度改革,把微观经济管理职能从政府剥离出去,把一般性的公共事务管理和服务职责转移给社会组织,把本应由下级政府承担的职责还权于下级政府,从而提高县政府行政效率和管理服务水平。
二是以规范行政权力运行为重点,大力推进依法行政。
把坚持依法科学民主决策、规范行政执法行为、全面推进政务公开、健全行政监督体系和问责制度作为推进依法行政的四个抓手,进一步规范行政权力,实现政府组织、职权、行为和责任的法定化。
三是以加强和创新政府管理服务为着力点,积极建设服务型政府。
通过加强市场监管、改革创新监管方式、强化民生保障、改进政府管理服务方式等举措,不断提高行政效率和服务质量。
(二)优化机构设置成效明显一是进一步整合相同或相近的职责。
按照同一件事情由一个部门负责的原则,将原县科学技术和商务局除商务管理以外的职责与原县工业和信息化局整合,将电力行业管理职责从原工业和信息化局划入县发展和改革局,在更大范围、更多领域整合相同或相近的职责,最大限度地解决部门职责交叉和分散问题,着力理顺政府部门间的职责关系。
二是稳步推进大部门制。
在市场监管、农业农村管理等领域,加大机构和职责整合力度。
整合卫生行政部门、人口和计划生育部门的机构和职责,组建县卫生和计划生育局。
按规定时限完成了食品药品监督管理体制改革工作,强化并落实监管责任。
三是调整省级以下工商、质监行政管理体制。
将现行工商、质监机构由省级以下垂直管理调整为由县政府管理,将其职责与县食品药品监督管理局整合,组建县食品药品和工商质监管理局,为政府工作部门。
政府职能转变和机构改革调研报告
提纲:政府职能转变和机构改革调研报告一、调查的重大意义1.调查的目的;2.调查的对象;3.调查的方法:结合自身职能实际,对相关部门机构运行、履行职责情况通过座谈、征求意见等形式进行了调研。
二、基本情况三、存在的问题1.有的机构设置不合理,管理体制尚未理顺;2.有的机构职能弱化,不适应现在的工作需要;3.行政编制紧缺和行政机关核定事业编制问题;4.交通运输管理体制不顺问题;5.机构设置受条条干预现象仍然存在。
四、对策与建议1.进一步明确职能定位;2.进一步提高行政效能建设;3.积极推进事业单位分类改革4.建立和完善机构编制部门与业务主管部门的沟通协调机制,严格执行机构编制管理纪律,着力防止条条干预机构编制现象。
政府职能转变和机构改革调研报告##县机构编制委员会办公室主任(2017年7月)摘要:把政府职能转变放在更加突出的位置,正确处理政府与市场、政府与社会、政府层级间的关系,把该放的权力放开放到位,把该管的事情管住管好,更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好地发挥公民和社会组织在管理社会事务中的重要作用,更好地发挥县、乡(镇)政府贴近基层、就近管理的优势,推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变,如何加强县级政府对经济社会的宏观调控和综合管理的能力,如何不断推进政府机构改革和政府职能的转变,是一个需要我们不断研究和认真解决的课题。
关键词:政府职能,转变,机构,改革,调研报告县级政府作为我国基本的区域性政权设置,是国家机构承上启下的重要环节,是统筹城乡发展的枢纽。
其担负的任务最为繁重,面临的矛盾和困难最为集中,职能转变的任务也最为艰巨。
在构建和谐社会的过程中,县级政府承担着不可替代的角色,县级政府如何落实国家全面、协调、可持续发展的目标,特别是在新形式下,如何加强县级政府对经济社会的宏观调控和综合管理的能力,如何不断推进政府机构改革和政府职能的转变,是一个需要我们不断研究和认真解决的课题。
关于新形势下转变乡镇政府职能的调查报告
关于新形势下转变乡镇政府职能的调查报告乡镇作为权力传递体系的末端,长期以来形成了传指令、收税费、包村组的工作模式,农业税免征后,面临着前所未有的转型考验,出现观念、方法、思路、模式的不适应。
令人堪忧的是许多乡镇无所适从,千头万绪不知从何做起,感觉抓党务太虚,抓经济太难,抓稳定没权,抓服务太大。
特别是近年来随着林业、土地、司法等部分业务职能的上收,使得乡镇的职权越来越小,造成部分乡镇处于留守“内阁”状态。
面对新形势、新任务的要求,乡镇职能如何实现由管理型向服务型转变,是摆在我们面前的一个重大课题。
根据省政府办公厅关于组织开展转变乡镇政府职能专题调研的通知要求,我们组织调查组,深入到部分乡镇,对机构设置、人员编制、工作职能等方面进行调研,现就调查情况和意见报告如下:一、我县乡镇政府职能职责、机构设置、人员编制现状(一)目前乡镇政府承担的主要职能职责根据工作对象,可以从三个方面来认识目前乡镇政府所发挥的基本职能:一是乡镇政府对本行政区域内的人民群众;二是乡镇政府对上级政府和部门;三是乡镇政府对本机关的行政干部。
从第一个方面看,乡镇政府的职能包括社会治安综合治理、市场秩序维持、突发性事件的处理、城镇规划和建设、民政优抚、纠纷调解、发展特色产业和主导产业、招商引资、创造良好的经济发展环境等。
综合来看,主要是提供秩序、提供公共服务和发展农村经济三项。
从第二个方面看,乡镇政府的职能包括“防火墙”和贯彻落实上级交办的各项工作任务,如计划生育、耕地保护等。
所谓防火墙,其基本着眼点是保证墙内的安全,而不是扑灭墙外的火,因此它与乡镇政府为本行政区域内提供秩序的功能相仿,但又不完全一样。
比如,上级政府为防止在重大活动期间出现上访事件,要求乡镇提前排查不稳定因素的工作。
从第三个方面看,乡镇政府要为自己的干部提供基本的生活待遇,并制定一系列的工作规则,保证整个行政系统正常运转。
从实践看,干部的基本生活待遇问题是乡镇政府做好一切工作的前提,因而是乡镇政府的头等大事。
深化“放管服”改革推进政府职能转变工作情况汇报
深化“放管服”改革推进政府职能转变工作情况汇报“放管服”改革是推进简政放权、转变政府职能的一项重要改革。
为了加快推进“放管服”改革,各地政府积极行动,不断推动政府职能转变。
本文将围绕“放管服”改革推进政府职能转变的工作情况做一篇汇报。
一、简化审批程序,优化政府服务1. 通过网络服务平台提供更高效的服务。
近年来,各地政府积极构建“在线办理”服务平台,方便企业和群众进行网上申办、咨询和查询,节省了不少时间和精力。
同时,政府还针对行政审批及时公示政策、流程等,增强了透明度,打造更为开放、公平、公正的营商环境。
2. 减少中介环节,压缩时间成本。
各地政府深入推行“放管服”改革,大力开展中介服务清理整顿工作,取缔违规中介机构。
并在原先的申办程序中适度放宽条件,降低准入门槛,最大化地发挥市场作用,提高政府服务效率。
3. 强化“一码通”服务体系。
各地政府落实“互联网+政务服务”要求,以便捷的方式打通不同部门、不同区域之间的数据共享,建立了更加全面、高效和安全的“一码通”服务体系。
市民只需一张身份证,就能享受到全市公共服务事项的一站式服务。
二、推动政府职能转变,促进长久发展1. 大力推进行政审批制度改革。
各地政府不断加强制度建设、推进“先照后证”制度改革,实现行政审批转变为行政许可。
政府推行“多证合一”,对证照不齐的企业自行完善相关材料即可,减轻了企业办证负担。
政府还制定了“分类清单”并对不同行业进行分类管理,挖掘一些与制度改革、减轻企业负担相关的创新措施,助力企业发展创新。
2. 推动服务型政府建设,聚力于供给侧结构性改革。
各地政府着力打造服务型政府,见缝插针地帮助企业等市场主体扩大产能,大力推进改革项目,推动资源优化配置。
政府加大基础设施建设投资,扶持相关企业。
通过“送政策、送服务、送资金”等方式,提高基础设施供给质量,使更多企业得到改善。
3. 深化“放管服”改革,优化营商环境。
各地政府通过推进“放管服”改革,打造了更为友好、清晰、透明的营商环境。
政府职能转变工作汇报
二、政府职能及其转变的简介................................................................. 3
三、改革开放前政府职能变化与调整的主要特征.................. 3
四、改革开放以来政府职能改革与调整的内容和特点......... 5
政府职能转变工作汇报
【篇一:乡镇政府职能转变汇报材料】
加快推进职能转变着力提升服务形象
构建阳光服务型政府
中共沟门镇委员会沟门镇人民政府
在推进政府职能转变过程中,我镇认真落实“执行好政策、发展好经济、提供好服务、维护好稳定”的基本要求,进一步规范机关干部行为,提高机关工作质量和服务水平,着力构建服务型政府,推动全镇经济社会又好又快发展。一是履行公共服务职能得到进一步增强。本着“便民、利民”的原则,我镇设立了民生服务大厅,实行了“一站式”审批、“一条龙”服务,并发放了便民服务卡,为广大群众提供了更为便捷的服务,同时将民生服务大厅各项业务办理流程进行了规范。为强化对工作人员的管理,通过设立监督电话、意见箱等方式,督促工作人员以更加饱满的热情为老百姓服务。二是社会管理与创新得到进一步加强。结合工作实际,积极开展服务创新,切实解决好、维护好群众的切身利益。民生服务大厅工作人员实行挂牌上岗,接受群众监督,在提供服务时,均须详细记载服务的对象、时间、项目、效果等内容,并定期对服务对象进行回访。三是统筹城乡发展步伐得到进一步加快。扎实推进我镇城乡一体化进程,全面做好新型农村社会养老保险、社会救助、农村义务教育、医疗卫生事业等普惠民生工作。四是服务型政府建设得到进一步强化。加强制度建设,建立健全了相关工作制度和相关绩效考评制度,规范了机关行为、优化了办事流程、提升了机关干部形象,强化了服务型政府建设。
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政府职能转变报告侧重点:我国政府职能转变的历史组员:XXXXXX目录一、内容摘要: (3)二、政府职能及其转变的简介 (3)三、改革开放前政府职能变化与调整的主要特征 (3)四、改革开放以来政府职能改革与调整的内容和特点 (5)五、目前政府职能转变面临的问题 (6)六、若干思考 (7)一、内容摘要:从建国到改革开放前,我国政府职能经历了几次较大规模的改革调整,但政府职能没有发生实质性的变化。
改革开放后,政府职能转变有了重大突破。
如政府的宏观经济调控职能加强,微观经济干预减弱等,同时尚存在一些问题。
如社会事务管理职能的转变滞后于经济与社会发展的要求,对政府职能转变缺乏系统认知、规划和设计等。
在当前及今后一个时期政府职能的转变过程中,应全面、系统把握政府职能转变的内容,走出政府职能转变的认识误区,加快社会事业管理职能转变的步伐。
二、政府职能及其转变的简介政府职能,亦称行政职能,是国家行政机关,依法对国家和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。
政府职能反映着公共行政的基本内容和活动方向,是公共行政的本质表现。
政府职能的四大内容:政治职能亦称统治职能,政治职能是指政府为维护国家统治阶级的利益,对外保护国家安全,对内维持社会秩序的职能经济职能是指政府为国家经济的发展,对社会经济生活进行管理的职能。
文化职能是指政府为满足人民日益增长的文化生活的需要,依法对文化事业所实施的管理。
它是加强社会主义精神文明,促进经济与社会协调发展的重要保证。
社会公共服务职能即指除政治、经济、文化职能以外政府必须承担的其他职能。
所谓转变政府职能,是指按照社会主义市场经济的要求,改变计划体制下政府权力高度集中、无所不包的状况,为适应和推进社会主义市场经济体制的建立,对政府管理经济、服务社会的职能从内容、范围、手段和程度上重新进行科学的界定和规范,使政府成为精简统一、运转协调、行为规范的高效廉洁的政府。
三、改革开放前政府职能变化与调整的主要特征从建国到改革开放前,我国政府职能曾数度变化与调整。
这一时期,政府职能的变化与调整具有以下几个特征:(一)政府职能的变化与调整受到传统经济—行政体制的制约和影响。
我国传统的经济—行政体制是在建国初期,依据当时苏联的理论和实践,逐步建立起来的以计划管理、高度集权、部门管理为主要特征的体制。
这种体制,在计划管理上,国家把国民经济的绝大多数成分都不同程度地纳入计划轨道,或由国家下达指令性计划指标,或实行间接计划。
在财政管理上,实行中央、大区、省(后为中央、省、县)三级财政,统收统支,中央统一领导,地方分级负责。
在工业企业管理上,对国营工业企业尤其是大中型企业的管理,由中央各部直接管理,实行按“条条”的自上而下的直接控制和调节,企业生产所需的物资和资金,由其主管部委根据计划统一分配和调拨。
在投资管理上,投资由中央政府各主管部门按不同的“条条”进行管理,统一计划。
在物资分配上,对关系国计民生的通用物资由国家计划平衡分配,即统配物资;对专用物资由各主管部门平衡分配,即部管物资。
在就业与工资管理上,强调政府特别是中央政府的统一安排。
在物价管理上,实行统一领导,分级管理。
这样一种经济—行政体制在很大程度上决定了我国政府职能事无巨细,大包大揽,政府作用于社会的各个层面,政府的职能范围和内容十分广泛。
从建国到1978年,我国政府职能经历了几次较大规模的改革,但政府职能并没有发生实质性的变化。
这是这一时期政府职能变化与调整的一个根本性特征。
(二)政府职能的调整主要是在政府系统内部进行。
一是纵向职能调整,即在中央政府与地方政府之间调整配置。
这种调整大致有:1956年至1958年,进行了建国后第一次大调整。
调整的标志是中共中央、国务院于1956年向各地发送《国务院关于改进国家行政体制的决议(草案)》。
调整的措施是依照职权划分的七条原则,统一领导,分级管理。
调整的主要内容是中央向地方下放权力,把以中央部门为头的条条管理为主,改为以地方的块块管理为主。
1960年至1965年,进行了第二次大调整。
1960年秋冬,党中央和毛泽东决定对国民经济实行“调整、巩固、充实、提高”的方针。
1961年,中共中央作出《关于调整管理体制的若干暂行规定》。
规定的重点是强调集中统一,管理权限上收。
调整的主要内容是中央上收在1958年下放给地方的权力。
1970年至1974年,进行了第三次大调整。
调整的主要内容是中央向地方下放管理经济、企业的权力。
从1970年开始,先后将2400多个中央直属企业、事业单位下放给地方管理。
1975年至1977年,进行了第四次调整。
调整的主要内容是加强中央的集中统一,中央上收部分经济管理权限。
二是横向职能配置,即在政府各部门之间调整配置。
如1955年在中央一级机关开展的机构精简中,对政府各部门的业务范围进行了初步划清,确定了“管什么,如何管”,拟定了部门的组织简则和工作细则。
在此基础上,对一些不合理的机构进行了调整。
(三)政府职能的变化主要是通过政府机构的变动与政府职权的调整及政府管理方式的改革探索体现出来。
首先,政府职能的变化体现在政府机构的变动上。
据统计,从建国到1978年前的29年中,我国政府机构只有断续的5个年头基本稳定,其余的24年每年都有不同程度的变动。
在总的变动中,变动幅度最大、最频繁的是经济管理部门,这些部门的职责权限,迭经变迁。
以国务院为例。
1954年设经济管理部门35个,1956年增加到50个,1959年减为36个,1965年增加到53个,1970年减为21个,从1977年)1978年3月又开始逐渐增加,在这一年多的时间里国务院部门增设了20多个,其中经济管理部门就有16个之多。
其次,政府职能的变化体现在政府的职权调整上。
在20世纪70年代末以前的30年间,政府的职权调整经历了多次反复,主要是调整政府的经济管理权限。
当管理权限过于集中时,就进行职权的分解、转移,当管理权限过于分散时,就进行职权的合并和集中。
这种集权与分权是在不同层级政府之间进行的。
再次,政府职能的变化体现在政府管理方式的改革探索上。
为消除用单一的行政手段管理经济所产生的各种弊端,在20世纪60年代进行了组织托拉斯的改革尝试,试图按经济办法来管理经济、管理企业。
与此同时,在商业、物资供应体制方面以及教育制度、劳动制度方面,也作了改革的尝试。
相应地设想将国务院工交部门的职能,从管理生产、建设的日常具体业务,逐步转向加强检查方针政策的执行,负责长远规划、年度计划的制订和综合平衡,组织协作,协调各托拉斯之间的关系等方面。
在转变职能的基础上调整合并国务院管理工交的部门和精简人员。
可惜,所有这些探索和设想都因“文化大革命”的到来而中断。
四、改革开放以来政府职能改革与调整的内容和特点党的十一届三中全会召开,标志着我国进入了改革开放的新时期。
二十多年来,在邓小平理论指导下,我国政府职能进行了重大改革与调整,主要包括以下几个方面:(一)调整政府职能结构,实现了政府职能重心的位移。
党的十一届三中全会明确作出从1979年起把全党工作重点转移到社会主义现代化建设上来的战略决策。
在这一战略决策指引下,各级政府坚持以经济建设为中心,实现了政府职能重心的根本转变,即由原来重阶级统治职能转向重经济管理职能。
改革开放以来,历届政府都把发展经济置于中心地位,政府工作始终以经济建设为中心。
这可从历届政府的工作报告中看出。
1979年的《政府工作报告》就指出:“当前以及今后相当长的一个历史时期,我们的主要任务,就是有系统、有计划地进行社会主义现代化建设。
”此后7年中,每次《政府工作报告》都强调政府经济建设的核心责任。
1987年以来的10年中,每次《政府工作报告》都反复强调政府的中心任务是发展经济。
1992年的《政府工作报告》要求,政府必须“紧紧抓住经济建设这个中心不放。
社会主义的根本任务是解放和发展生产力,各项工作都应当服从于和服务于这个中心。
”1993年的《政府工作报告》指出,“过去的五年,党和国家在处理国内外一系列复杂问题时,始终坚持了经济建设这个中心。
这是顺乎潮流,合乎国情,深得民心的。
天下事错综复杂,风云变幻,遇到什么问题就解决什么问题,不能偏离经济建设这个中心,各项工作都要服从和服务于这个中心。
”(二)改变政府管理方式。
这种改变主要表现在两方面:1)改变行政审批方式。
审批是传统经济体制下政府管理社会经济的基本手段和方式。
自1998年国务院机构改革通过“三定”取消了一大批行政审批事项以来,不少省、市政府也着手清理行政审批事项,改革审批制度。
如广东省政府于1999年7月制定《广东省政府审批制度改革工作方案》,对省直机关68个部门和单位的审批事项逐一进行重新论证。
通过清理,省政府各部门原有审批、核准事项1972项减为1205项,减幅39%,其中审批事项由1392项减为514项,减幅63%。
这一改革有利于政府从繁忙的审批事务中解脱出来,使政府管理方式真正由微观管理、直接管理、各部门的分割管理转变到宏观管理、间接管理、大行业管理上来。
2)改变单纯以行政手段管理经济的方式。
用单一的以纵向垂直和指令性为特征的行政手段管理经济是传统经济体制的产物。
随着经济体制由计划经济为主、市场为辅向有计划的商品经济发展,又由有计划的商品经济向社会主义市场经济根本转变,这种传统的经济管理方式开始发生改变。
一方面,行政手段还在相当程度上发挥作用,另一方面,经济手段、法律手段、市场手段得到更多、更广泛的运用。
具体表现为:指令性计划已减少到极低限度,市场在资源配置过程中逐步发挥基础性的调节作用,适应社会主义市场经济的法律体系框架已基本形成,以间接管理为主的宏观调控体系正在建立、健全。
(三)划分管理权限,调整政府行政权力结构。
包括对政府系统内部和外部关系进行调整。
(1)调整中央与地方、上级与下级政府之间的权力关系。
针对经济体制权力过分集中于中央、集中于上级政府的问题,从20世纪70年代末80年代初开始进行以分权为导向的改革。
如实行以“简政放权”或“放权让利”为思路的改革,实行计划单列体制等。
针对政治体制权力过分集中于中央、集中于上级党委的问题,在经济体制改革的推动下,从20世纪80年代中后期开始进行以党政分开为导向的改革。
这些改革使地方与下级政府在财政、行政和政治上都获得了一定的自主权。
(2)调整政府与国有企业之间的权力关系。
调整的基本原则是政企分开。
其一,把企业所有权与经营权分开。
经过多年的承包制改革和股份制改革,政府直接插手生产经营的权力受到极大削弱,生产经营权基本下放给企业。
其二,把国有资产所有权与公共行政权分开。
通过设立国有资产管理机构对国有资产进行监管。
(3)调整政府部门之间的权力关系。
包括综合经济部门之间、综合经济部门与专业经济部门之间、非经济部门之间的权力调整。