【南宁-东盟经济开发区专版文字】为大南宁再造一座新城

为大南宁再造一座新城阅读提示：兴点：围绕建设“南宁市北郊以工业产业为支撑的生态卫生新城”目标，通过一年小变化、三年中变化、五年大变化建设进程，到2016年，为大南宁实现再造一座新城。

织网：到2016年，呈现“一轴三区”城市框架。

投资60亿元修建15公里贯穿开发区武华大道，建设里建中心区、大帽新区、高铁商务区，使之成为集行政办公、金融服务、文化教育、商住娱乐一体的功能区。

带面：完善城市配套设施，推进旧区改造，加快新区开发，促进开发区经济社会实现跨越式发展。

导语：“在里建生活了一辈子，走遍了里建的大小角落，了解里建的一砖一瓦，却没想到家乡还有希望变身成为‘大南宁的一座新城’，发展空间无限！”年近60岁的印尼归侨李老汉说。

2012年，南宁-东盟经济开发区党工委与管委会将开发区建设成“南宁市北郊以工业产业为支撑的生态卫星新城”目标掷地有声地提出，这好消息便如春雷炸响般在干部职工中迅速传播开来，并随着“造城”运动内涵的不断延伸，在这里工作、学习、生活的里建人，对开发区未来的发展定位和路径便又有了更深的认识。

“为大南宁再造一座新城”是南宁-东盟经济开发区党工委、管委会在新形势下，落实自治区党委、政府，南宁市委、市政府“再造一个新南宁”指示精神的重大举措，也是开发区发展突破谋变的重要抓手。

对于开发区发展的突破谋变，开发区党工委书记、管委会主任胡志崇阐述：建设南宁市北郊以工业产业为支撑的生态卫星新城，是加快推动开发区产业聚集、加快转变经济发展方式的抓手，是“兴点”；加快“一轴三区”城市框架建设，枢纽开发区通达物流，是“织网”；完善城市设施，促进开发区经济社会实现跨越式发展则是“带面”。

“点、线、面相结合，以点经济带动线经济，加速推动开发区跨越发展。

循“135”目标推动开发区由“区”向“城”转型“只有加快步伐‘造城’，产业发展才有平台，招商引资才有载体，固定资产投资才有来源，干事创业才有舞台，经济发展才有内驱动力。

”对于“造城运动”的深远意义，开发区所有领导干部深谙于心。

2012年，南宁-东盟经济开发区的“造城运动”正式启动，造城运动围绕“135”目标，内容细化分解为基础设施、公共服务配套设施、产业项目等62个重点推进项目，总投资估算达153亿元，逐步推动开发区由“区”向“城”转型。

据“造城运动”指挥部办公室介绍，“135”目标即为“一年小变化、三年中变化、五年大变化”的分步建设目标，将分步安排，统筹实施，有序推进。

“一年小变化”（2012年）：通过一年的努力，调整优化城市规划布局，建成大帽山城市广场、小帽山美食广场，启动实施旧城改造和新区开发，开工建设华侨城、铜锣湾国际休闲度假中心等项目，城市干道绿化、亮化、美化程度明显提高，城市管理体制初步理顺，市容市貌明显改观，人居环境初步改善，城市经营体系初步建立，实现城市规划、建设、管理、经营的“小变化”。

“三年中变化”（2012年－2014年）：通过三年的努力，“一轴三区”城市框架基本形成，武华城市大道改造基本完成，里建中心区棚户区改造全面完成，大帽新区建设全面推进，华侨城建设全面完成，启动实施高铁商务区建设，城市功能、城市经营水平明显提升，城市管理长效机制初步形成，实现城市规划、建设、管理、经营的“中变化”。

“五年大变化”（2012年－2016年）：通过五年的努力，武华城市大道形成景观大道、经济走廊，大帽新区初步建成，高铁商务区与高铁站形成配套，城市开发建设实现市场化运作，城市功能基本完备，城市管理实现长效管理，城市框架进一步拉开，现代化、生态型的宜工宜商宜居城市形象初步凸显，初步建成经济繁荣、布局合理、环境优美、功能完善、管理科学的卫星城市，实现城市规划、建设、管理、经营的“大变化”。

此外，建造新城同时不忘旧城。

当前，旧城改造工程全面动工，城市道路环境综合整治、旧居住区环境整治改造、电力、绿道系统建设正在抓紧实施和优化，“一年小变化、三年中变化、五年大变化”的目标正稳步推进。

织“一轴三区”网枢纽开发区开门融入邕桂“武华大道城市通车，不仅将南宁和武鸣紧密连接，也标志着开发区“造城”主轴基本形成，令区位优势更加凸显。

”开发区管委会工作人员介绍。

“这一条‘主轴’除了连接武鸣与南宁外，今后百色、巴马、大化的车辆都有可能以武华城市大道作为通道直通向武鸣、南宁，而南宁、武鸣甚至贵港、玉林的货物，也可由里建直达百色等广西西部城镇，甚至通向云南”。

按照统筹规划，截至目前，武华大道城市设计规划编制工作已提交成果审查，武华城市大道服务配套设施项目（第一批）也全面启动，项目总投资达20.5亿元。

同时设计规划将通过整合城市用地功能、打造特色产业片区、提升街道景观风貌，将连接武鸣县、对接南宁市的武华城市大道塑造成为一个用地复合、景观宜人、现代高效的黄金通道和城市门户，成为吸引南宁市民投资兴业的经济主轴。

同时路网规划不能离开生态这一关键词，绿化是集中体现。

开发区通过实施“绿满园区”计划，通过绿化带建设，增加绿地总量，调整公共绿地布局，重点推进公园、绿地广场以及城市道路等公共绿地建设，改善人居环境。

到2016年，开发区绿化率力争达到35%。

拉下镜头：目前在开发区180平方公里面积内，分布着由棚户聚集的旧城区、开发区企业厂区、职工居住区……但在“造城运动”的规划中，这180平方公里将按照居住、商务、教育等功能性，被划分为三个区域，分别为经过旧城改造后的里建中心区、围绕大帽山城市广场和小帽山美食广场打造的大帽新区以及与武鸣接壤地段，结合南宁-金城江高铁站打造的高铁商务区，通过“三区”进一步凸显和释放开发区的优势要素。

开发区管委会领导介绍，在“造城运动”的“三区”规划中，将计划用三年时间完成里建中心区的棚户区改造，将住在低矮平房的职工、居民全部搬上高楼；用五年时间把武华城市大道打造成景观大道，五大产业沿大道两旁布局；五年内大帽新区初步建成，城市功能基本完善；高铁商务区2012年内完成规划，“十二五”末与高铁站形成配套，吸引南宁市的人流、物流、资金流，让开发区“一座新城”的门户地位以及作用功能被人们认同。

兴“特色产业”配套措施统筹打造生态宜居新城南宁-东盟经济开发区是南宁乃至广西著名的侨乡，也是最具东盟特色文化的开发区，对于这特色显著的区块经济应如何带动，如何盘活？开发区管委会表示，经济振兴关键，需要发挥优势，必须坚定不移地以“工业产业支撑”为推进，打好“侨”牌与东盟牌，通过“造城运动”提升配套服务功能、优化发展环境、聚集人气商气，推动产业聚集，促进经济发展，满足群众过上城市美好生活的迫切期盼。

目前开发区逐步形成食品加工、轻纺制鞋、机械制造、生物医药、家具制造五大优势产业作为支撑，强力带动了开发区产业的聚集发展。

对于这种已渐成规模的特色产业格局，开发区结合“造城运动”措施，进一步通过谋划加快配套产业发展的战略，促进特色经济产业和市场、群众二位一体良性互动。

在加快配套产业发展措施中，通过采取发展商贸、物流、信息、金融、中介、科技、服务外包、咨询策划等为产业发展服务的生产性服务业，鼓励发展休闲娱乐、餐饮住宿等生活性服务业。

此外还支持发展微型企业。

力争到2016年，第三产业产值完成18亿元，年均增长50%以上。

打造“旅游开发区”，让开发区成为南宁市旅游的重要节点。

依托知名企业聚集优势，大力发展工业旅游，支持珠江啤酒打造工业旅游精品，推进统一饮料、双汇食品等工业旅游项目。

依托开发区农业大棚种植面积大、产品质量优、市场认知度高，大力发展农业旅游及休闲观光旅游，加快推进博元生态农业基地、大棚基地、名都国际度假中心以及太和项目建设。

依托东南亚归国华侨聚集优势，深入挖掘整理开发侨力资源，规划建设东盟风情园、东盟文化艺术中心等设施场所，集中展示东南亚风情文化、建筑艺术、特色美食，致力于打造独具特色的东南亚风情文化旅游品牌。

依托开发区岜音湖等众多自然景观，大力发展商务会展、会议经济，重点推进铜锣湾商务度假中心、东盟展览中心建设。

大力发展节会经济，力争月月举办节庆活动，大力聚集人气商气。

此外作为经济发展也群众生活的重要融合点与突破口——生活配套和公共服务设施亦在红火建设进行。

——优先发展教育事业。

调整教育布局，通过撤、改、联、并等办法，新建、迁建、改建、扩建中小学校、幼儿园，优化教育资源配置。

大力引进优质教育资源，引入名校和社会力量合作办学，迅速提升开发区教育发展水平。

2012年率先在广西实行十五年免费教育，推行“教育券”制度。

鼓励发展民办教育，大力发展职业教育。

目前与南宁二中合作共建的东盟校区正式签订协议，2012年9月份将实现招生入学，总投资约3亿元的新校区将于2013年8月份落成；从幼儿教育到高中的“十五年免费教育”近期将正式向社会发布和实施。

——打造房产东盟板块。

制定房地产发展规划，打造南宁房地产市场“东盟板块”。

重点推进华侨城、东盟国际以及已完成供地的所有房地产开发项目建设，引进有实力企业建设一批高品质住宅，加快建设公租房、经济适用房等小区，建立多层次的住房供应体系。

力争到2016年，累计新建商品房面积250万平方米，新建经济适用房、限价商品房、公租房30万平方米。

规范住宅建设行为，提高住宅建设质量和水平。

推行物业管理，逐步提高物业管理水平。

目前，总投资12亿元的华侨城项目已经部分封顶，今年年底首批1508户归侨侨眷将实现入住——加快发展卫生事业。

重点推进华侨区医院改扩建工程，通过引入区、市级三甲医院合作办院，将华侨区医院打造为三级甲等医院，提高开发区医疗服务供给能力。

合理布局医疗服务网点，大力发展社区卫生服务，建成社区卫生服务中心。

积极推进成立疾病防控中心、卫生监督所、食品药品监督管理分局。

目前统筹建立社区卫生服务体系，中心社区卫生服务站竣工验收，与市第一人民医院正式签订合作办院协议，开发区居民将可在家门口享受到三级甲等综合医院优质、廉价、方便的医疗服务。

——加强文化建设。

加大“侨”文化的开发利用力度，彰显华侨文化特色。

以“侨”为纽带，构建与东盟各国文化合作交流的新平台，提升对外影响力。

科学合理规划建设群众休闲文化广场、影剧院、体育健身场所、综合文化馆以及各社区综合文化站等文化体育设施，为社区居民和群众提供方便快捷的公共文体服务。

目前2012年南宁•东南亚国际旅游美食节已经正式转移落户开发区，今年9月中旬将盛大开幕；AAAA级铜锣湾国际休闲度假中心、名都山居国际旅游度假区等项目正在加快建设中。

本报记者李丹丹。