基于土地利用规划中的耕地保护
浅谈土地利用与耕地保护
我 国实行 耕地 占 １ － 平 衡制 度 ， 主 要 目 的 是 实 现 我 国
耕 地 总量 动态 平衡 。 然而 ， 现实中， 由于建设 占用 的耕地 多 是 城 市 周 围 和 主 要 交 通 沿 线 的 农 业 生 产 条 件 好 的 良 田， 而 新 开 垦补 偿 的耕 地 大 多位 于距 离 城 镇 较 远 ， 生 产 条件 差 的地 区 ， 且 大 多 数 与 原 占有 土 地 有 很 大 差 距 。
一
的 考 核 机 制 下 ，地 方 政 府 为 了 实 现 领 导 任 期 间 的 目 与耕 地保 护持 消极 态度 的矛盾 ， 与严 格执 法 的矛 盾 十分
突出。
标， 盲 目扩 大 城 市 建 设 规 模 。 地 方 政 府 发 展 经 济 的热 情
３ ． 在 保 持 耕 地 动 态 平 衡 上 困难 重 重
可 以帮助 实现 耕地 总 量 的动 态平 衡 ， 为 耕 地 的可持
续 利 用和 社会 稳定 和谐 健康 发 展提 供 助力 。
【 作者 单位 ： 大 庆 市 国土 资源局 ）
ｑ 多黑 龙 江 国 土 资 源 ２ ０ １ ７ ． １ １
关、 大专 院校 、 工业 等单 位 占据 着 城 市 的 中心 区和 高价 和安排 ， 依 赖 于土地 产权 制 度 的建设 。
６ ． 改革 现 行 土地 管理机 制 ， ： ｒ ） － Ｌ 固 完 善 城 乡政 府 的 统 管理 ， 强 化 纵 向 监 督 机 制 ７ ． 建 立 耕 地 保 护 实 时 检 测 系ｇ Ａ ，
三． 在城市化的同时 。 做好城镇 － Ｉ － － ｉ ， ｄ ！ ￣ 用 及 耕 地 保 护 的几 点建 议
１ ． 节 约 和 集 约 利 用 城 镇 土 地
农田耕地保护利用规划与管理
农田耕地保护利用规划与管理农田耕地作为粮食生产的重要基础，对于维护农业稳定发展和国家粮食安全具有不可替代的作用。
因此，农田耕地保护利用规划与管理显得尤为重要。
在当前我国农业现代化进程中，农田耕地保护利用规划与管理工作亟待加强。
以下是我对农田耕地保护利用规划与管理的一些思考：1. 加强耕地资源调查评价首先，农田耕地保护利用规划与管理工作需要建立健全的农田耕地资源调查评价体系。
只有准确了解农田耕地的分布、数量和质量等基本情况，才能有效制定出科学合理的保护规划和管理措施。
因此，加强耕地资源调查评价是农田耕地保护利用规划与管理的第一步。
2. 制定科学合理的保护规划其次，需要根据耕地资源调查评价结果，制定科学合理的农田耕地保护规划。
规划应该明确农田耕地的功能定位，合理规划不同地区、不同类型的农田耕地的保护措施，确保耕地资源的稳定利用。
同时，要考虑到社会经济发展和生态环境保护的要求，实现农田耕地的可持续利用。
3. 强化土地利用管控在实施农田耕地保护规划过程中，需要加强对土地利用的管控。
建立健全土地利用管理制度，严格控制非农建设对农田的侵占，确保农田耕地不受非农建设影响。
同时，要采取有效措施防止农田耕地的过度开发和破坏，保护耕地资源的持续利用。
4. 提升农田耕地保护管理水平为了提升农田耕地保护管理水平，需要加强对农地的监管和保护。
建立健全农田利用监测系统，及时掌握农田利用的情况，发现问题及时处理。
同时，加强对违法占用耕地行为的查处，保护耕地资源的合法权益。
5. 推动耕地复垦工作随着城市化进程的加快，部分耕地被用于城市建设，农田面积逐渐减少。
因此，推动耕地复垦工作是农田耕地保护利用规划与管理的重要内容。
通过合理的土地利用规划和政策引导，鼓励农田复垦，保障耕地资源的可持续利用。
6. 加强土地整治和改良为了提高农田耕地的质量和产出，需加强土地整治和改良工作。
通过土地复垦、土地平整、土壤改良等措施，提高土地的肥力和透气性，增加耕地的产出效益。
土地利用总体规划专题之耕地保护
目录前言 (155)1 自然和社会经济条件 (155)1.1 自然条件 (155)1.2 社会经济条件 (157)2 耕地与基本农田现状 (157)2.1 耕地利用现状 (157)2.1.1 耕地数量特征 (157)2.1.2 耕地的空间分布情况 (158)2.1.3 现状与现行规划目标的对照 (158)2.2 基本农田保护概况 (159)3 耕地数量变化及影响因素的分析 (160)3.1 耕地数量变化及影响因素的分析 (160)3.1.1 耕地的动态变化分析 (160)3.1.2 耕地资源的主要流向 (160)3.1.3 耕地变化的主要因素分析 (162)4 耕地和基本农田保护存在的问题 (166)4.1 耕地和人均耕地数量不断减少 (166)4.2 建设占用耕地导致耕地减少 (166)4.3 农业生产中“重产出，轻保护”，耕地质量有所下降 (167)4.4 耕地的管理水平较低 (167)1524.5 部分基本农田保护区划定不合理 (167)5 基于粮食综合生产能力的耕地需求量的预测 (168)5.1 粮食需求量的预测 (168)5.1.1 人口预测 (168)5.1.2 粮食需求量的确定 (169)5.2 粮食耕地单产 (169)5.2.1计算原理 (169)5.2.2 粮食播种面积单产的预测 (170)5.2.3复种指数的预测 (170)5.2.4粮食耕地单产确定 (170)5.3 耕地需求量的确定 (171)5.3.1 粮作比的确定 (171)5.3.2 耕地需求量的确定 (171)6 耕地供给量的估算 (172)6.1 耕地减少量的估算 (172)6.1.1 非农建设占用耕地量 (172)6.1.2 灾毁 (173)6.1.3 农业结构调整 (173)6.1.4 生态退耕减少耕地面积预测 (173)6.1.5 小结 (174)6.2 耕地增加量的估算 (174)6.2.1 土地开发 (175)1536.2.2 土地整理 (175)6.2.3 土地复垦 (175)6.2.4 开发耕地后备资源的有利条件和不利因素 (176)6.2.5 补充耕地预测 (178)6.2.6 耕地占补趋势分析 (180)6.3 耕地供给量的确定 (183)7 耕地和基本农田保护目标的确定 (186)7.1 耕地保有量的确定 (186)7.2 基本农田保护目标的确定 (186)7.2.1 基本农田保护的内容和标准 (186)7.2.2 基本农田保护目标的确定 (189)8 加强耕地与基本农田保护的措施 (189)8.1 重视规划的作用，严格按照规划办事 (189)8.2 通过提高征地补偿标准来保护耕地 (190)8.3 实行耕地发展权与生态价值补偿，提高农民种粮的积极性 .. 191 8.4 完善耕地质量与数量的动态监测体系 (192)8.5 发挥公众参与和监督的作用 (192)8.6 建立健全基本农田保护法律法规 (194)8.7 严格基本农田审批制度 (194)8.8 加强基本农田保护的舆论宣传 (195)8.9 对基本农田保护区实行动态监测 (195)8.10 建立基本农田建设投入引导和奖励机制 (196)154前言耕地是一种非常重要的土地资源，如何有效保护耕地一直是政府和学术界关注的焦点问题之一。
规划方案中的耕地保护和农田水利建设
规划方案中的耕地保护和农田水利建设随着城市化进程的加快和农村人口的减少，耕地资源的保护和农田水利建设变得尤为重要。
规划方案中的耕地保护和农田水利建设是保障粮食安全、促进农业可持续发展的关键环节。
本文将从耕地保护的重要性、耕地保护的措施以及农田水利建设的意义和方法等方面进行探讨。
一、耕地保护的重要性耕地是农业生产的基础，是人类生存和发展的重要资源。
然而，随着城市化的不断推进，耕地面积不断减少，耕地质量也面临着严峻的挑战。
耕地保护的重要性不言而喻。
首先，耕地是粮食生产的基础，保护耕地可以保障粮食安全。
随着人口的不断增长和生活水平的提高，粮食需求量不断增加，耕地保护成为确保粮食供应的关键。
其次，耕地保护有助于保护生态环境。
耕地是生态系统的重要组成部分，保护耕地可以维护生态平衡，减少土地退化和水土流失等问题。
此外，耕地保护还有助于促进农村经济发展和农民增收。
农业是我国农村经济的支柱产业，保护耕地可以提高农业生产效益，促进农村经济的可持续发展，带动农民增收。
二、耕地保护的措施为了有效保护耕地资源，规划方案中应采取一系列措施。
首先，加强土地利用总体规划和耕地保护红线划定。
通过科学合理地规划土地利用，划定耕地保护红线，限制非农业用地的占用，确保耕地面积不减少。
其次，加强农田水利建设。
农田水利是农业生产的重要保障，加强农田水利建设可以提高耕地的利用效率，增加农作物产量。
同时，还可以解决农田灌溉不足和排水不畅等问题，保证农田的正常生产。
此外，还应加强耕地质量监测和土壤保育工作，推广科学耕作技术，提高土地利用效益。
三、农田水利建设的意义和方法农田水利建设是农业生产的重要保障，对于提高农田利用效率和保障农作物生长具有重要意义。
首先，农田水利建设可以解决农田灌溉不足的问题。
我国大部分地区水资源短缺，农田灌溉不足成为制约农业生产的重要因素。
通过建设灌溉设施，合理利用水资源，可以保证农田的正常灌溉，提高农作物的产量和质量。
农业规划的农村土地利用与耕地保护
农业规划的农村土地利用与耕地保护在农村发展中，农业规划和农村土地利用是至关重要的环节，而耕地保护更是农业可持续发展的基石之一。
如何合理规划土地利用、保护耕地资源以及促进农业可持续发展是当前农村发展亟需解决的问题。
本文将围绕农业规划的农村土地利用与耕地保护进行探讨。
首先，农村土地利用的规划是确保农业可持续发展的重要手段。
农村土地资源有限，因此必须进行合理的规划，以满足农业生产的需求。
农村土地利用规划应充分考虑土地的类型、质量和适宜度，科学确定土地的用途和功能，合理布局不同类型的农业生产区域。
例如，将优质耕地用于粮食作物的种植，同时合理划定畜牧业发展区和果蔬种植区，实现土地的多样化利用和农业经济的高效发展。
其次，耕地保护是农村土地利用规划的核心内容。
耕地是农业生产的基础，而全球耕地资源正面临着严重的退化和损失。
为了保障农业可持续发展，必须加强对耕地的保护。
土地利用规划中应采取措施，严格限制非农业用地对耕地的占用，并加强对耕地的管理和监督。
同时，注重提高耕地的利用率和生产力，推广节水农业、有机农业等环保农业方式，减少土地的耕地退化，实现农业的绿色发展。
此外，农村土地利用规划还应关注农民的利益和福祉。
农村土地利用规划必须为农民提供稳定的土地承包权和土地收益，以保障农民的合法权益。
要积极推动土地承包经营权的流转和集约化经营，提高土地利用效益和农业生产水平。
同时，要注重保护农村生态环境，保障农民居住环境的安全和舒适，提升农村居民的生活质量和幸福感。
在农业规划的农村土地利用与耕地保护中，政府扮演着重要的角色。
政府应加强土地管理和规划部门的建设和能力，制定科学合理的土地政策和规划，推动土地利用的优化和协调发展。
同时，政府应加强对农民的指导和培训，提升农民的土地利用和管理能力，帮助农民制定合理的种植计划和农业经营模式。
此外，农业规划的成功实施还需要全社会的共同参与。
农民、农业企业、农业科研机构和社会组织等，应加强合作，共同推动农业规划的实施。
国土空间规划视角下的耕地保护策略
国土空间规划视角下的耕地保护策略摘要：国土空间规划是一个以土地为基础的总体规划，以确保一个辖区内的粮食安全，并在更高层次上实现耕地保护的总体目标。
本文专门介绍了国土空间中耕地保护的总体目标和挑战，分析了目前耕地保护中遇到的困境和考验，思考如何在总体规划中实现耕地保护。
关键词：国土空间；规划视角；保护策略引言：受新冠疫情影响，世界经济产生了很大的不稳定性和不确定性，所以在现代生态资源的基础上，需要坚决藏粮于地，藏粮于技，用自己的双手牢牢保护着稻田。
为落实严格的保护耕地的规章制度，市各级政府实施了保护耕地的总体目标，保障耕地总面积和永久基本农田保护总面积，建立耕地保护区开发设计资源，并划定基本农田保护区，这也是各级政府部门实施国土空间规划视角下的耕地保护策略重要内容。
一、国土空间规划视角下的耕地保护任务按照中国人多地少的基本国情，在长期实施耕地保护和《农业法》的过程中，我国逐步形成了大量优质、绿色、生态优良、持续稳定的耕地资源，构成了我国耕地保护的关键室内空间，根据耕地保护的不同含义，可以细分为不同的保护区域，如一般稳定性、质量改进和可持续性改进的特殊区域。
通过坚持节约资源和保护生态环境的基本国策，实行最严格的耕地保护条例，严格保护粮食安全基础。
要在全国范围内严格落实永久基本农田的任务，做到耕地总量不减少，质量不下降，才能让绿色生态得到改善，分布范围得到持续扩大。
二、国土空间规划视角下的具体耕地保护策略（一）做好耕地要素空间营造工作在生态资源统一的职责下，基本构建了全域一体化、城乡一体化的绿色生态，在重点利用系统的总体规划中建立分区，落实耕地要素在各种室内空间的配置，坚持包括各种重点利用控制的管理标准，对于偏远地区的自然保护区或地质标准开发、设计和使用的地方，应严格限制耕地的国土空间规划视角，划定永久基本农田开发区域的边界，并集中力量严格保护优质耕地。
在农业农村开发区，应尽量避开宅基地、农村公共服务项目设施，寻找多样化的方式，确保农业产业链结构调节的经济完善。
土地保护利用措施
土地保护利用措施1. 建立健全土地规划管理制度土地规划管理制度是土地保护的基础，通过科学规划土地利用的方式，确保土地资源的合理利用和保护。
首先，需要建立完善的土地用途管制，划定土地的不同用途，合理布局各类功能区域，以实现土地资源的优化配置。
其次，要加强对土地开发的审批监管，遵循生态环境保护的原则，拒绝行业准入标准不合格的项目，确保土地开发符合可持续发展的要求。
2. 推行耕地保护制度耕地是农业生产的基础，也是食品安全的保障。
为了防止耕地过度占用和质量下降，需要建立严格的耕地保护制度。
首先，实行耕地准入制度，禁止随意转变耕地用途，确保耕地保持稳定和持续利用。
其次，加强耕地质量监测与评估，对于退化的耕地及时进行复垦和恢复，提高耕地质量和产能。
此外，要强化对耕地的保护和管理，打击非法占用和破坏耕地的行为，维护耕地的合法权益。
3. 实施土地退化防治工程土地退化是土地资源丧失和环境破坏的重要原因之一。
为了有效防治土地退化，需要实施一系列土地退化防治工程。
首先，加强水土保持工程的建设，修建防护林、水保工程等，以防止水土流失和水资源的浪费。
其次，推行有机肥料的使用，减少化学肥料和农药的使用量，避免对土壤造成污染和腐蚀。
另外，在退化土地上实施经济作物的轮作和休耕制度，恢复土壤肥力和生态功能。
4. 推广科技创新应用科技创新在土地保护利用中起着至关重要的作用，可以提高土地利用效率，减少资源浪费。
首先，要推广农业科技成果的应用，例如生物技术、遥感技术等，提高农作物的产量和质量。
其次，利用新能源技术和清洁能源技术，减少对传统能源和土地资源的依赖，实现可持续发展。
此外，要加强土地管理信息系统的建设，建立土地资源数据库，实现对土地资源的动态监测和管理。
5. 加强土地生态保护土地是生态系统的重要组成部分，保护土地生态是维护生态平衡的关键。
首先，要建立生态保护红线制度，划定生态敏感区域和生态重点保护区，禁止破坏性开发和资源开采。
耕地保护措施
耕地保护措施随着人口的快速增长和工业化的发展，农业耕地逐渐减少，面临着破坏和贫瘠的威胁。
耕地是国家的粮食安全和农业可持续发展的基础，因此保护耕地是非常重要的。
本文将深入探讨耕地保护的一些重要措施，以确保农业的可持续发展。
1. 加强土地利用规划管理土地利用规划是一项关键的措施，它可以确保耕地合理利用。
政府应该制定土地利用规划和相关政策，遵循可持续农业发展的原则，合理分配土地资源。
通过合理安排农田、林地和草地的开发利用，可以减少农地占用和破坏，同时提高土地利用率，保护农业生产基地。
2. 推行节水灌溉技术节水灌溉技术是农业水资源管理的关键。
现代节水灌溉技术可以有效降低农田用水量，提高灌溉水的利用效率。
例如，滴灌、喷灌和微喷灌等技术，不仅可以减少水资源的消耗，还可以防止土壤侵蚀和盐碱化问题的发生。
通过推广节水灌溉技术，可以保护和提高农田的水资源利用效率。
3. 实施科学施肥合理的施肥管理是保护耕地的重要措施之一。
过量施肥不仅会造成水体和土壤污染，还会导致农田肥力下降。
因此，应根据耕地的具体情况，制定科学合理的施肥计划，并合理使用有机肥料和化肥。
此外，秸秆还田、绿肥种植等措施也可以提高土壤质量，保护耕地。
4. 加强耕地的防治措施耕地的破坏和贫瘠主要是由于水土流失、沙化和盐碱化等问题引起的。
因此，必须加强防治措施，保护耕地。
在水土流失方面，可以采取种植防护林、修建沟渠和梯田等措施来减少水土流失。
对于沙化土地，可以采取退耕还林、沙漠治理和防护林建设等措施来恢复植被和减少风沙侵蚀。
对于盐碱化土地，可以进行排盐、改良土壤和合理使用水资源等措施来降低土壤盐碱度，提高耕地质量。
5. 加强农田环境监测和治理农田环境监测是保护耕地的重要手段之一。
政府和农业部门应加强对农田环境的监测和评估，及时发现和解决问题。
同时，还应加强对农药、化肥和重金属等农业投入品的管理和控制，避免造成农田环境污染。
通过加强农田环境监测和治理，可以及时采取措施防止耕地的破坏。
加强农村耕地利用与保护的措施
加强农村耕地利用与保护的措施随着中国的城市化进程不断加快，农村的耕地利用与保护显得尤为重要。
农村耕地是中国农业的基础，也是农民生活的保障，因此需要加强保护和利用。
为了更好地实现这一目标，我们需要采取一系列措施来加强农村耕地的利用与保护。
一、加强农村耕地的保护意识我们需要加强农民的耕地保护意识。
农民是农村耕地的主体，他们的保护意识对农村耕地的保护起着决定性的作用。
政府部门需要通过开展各种形式的宣传教育活动，提高农民对耕地保护的认识，使他们自觉地保护好手中的土地资源，不随意破坏或滥用耕地资源。
二、加强农村土地利用规划我们需要加强农村土地利用规划。
农村土地是有限的资源，为了更好地利用这一资源，我们需要对农村土地进行规划，合理布局农村各项用地，并严格控制乱占耕地、滥用耕地等现象的发生，确保农村耕地的有效利用。
加强农村耕地的管理也是非常重要的。
政府部门需要建立健全相关的管理制度，对农村耕地进行严格管理，加大对乱占耕地、滥用耕地等违法行为的打击力度，让农村耕地得到更好的保护。
农村耕地有利用价值，我们需要把耕地的利用方式从传统种粮种谷拓展到劳动密集型、资金密集型和技术密集型的产业。
可以发展农业观光、生态农业等新型农业模式，让农村耕地既能保持农业生产功能，又能实现农民增收，提高土地利用效果。
农村耕地的生态保护也是非常重要的。
我们需要加大对农村环境的保护力度，加强对农村耕地生态环境的保护力度，严格控制农村耕地的污染与破坏，推动畜禽粪便资源化利用，减少农村环境污染对耕地的影响。
加强农村土地资源的保护也是关键。
政府需要完善土地流转政策，引导农民将零散的小块耕地组织成大块，提高土地利用效率。
还要严格控制耕地面积的减少和破坏，保护好目前的耕地资源，确保农村耕地的可持续利用。
在实施上述措施的政府部门还需要建立相关的考核机制，加大对违法违规行为的打击力度，确保农村耕地的有效利用与保护。
也需要鼓励和引导农民通过发展新型农业等措施，提高农村耕地的利用效益，使农村耕地的保护与利用得以持续发展。
耕地保护利用措施
耕地保护利用措施耕地是农业生产的重要基础，保护和有效利用耕地资源对维护粮食安全和生态平衡具有重要意义。
针对耕地保护和利用，我国采取了一系列措施，下面我将分别介绍耕地保护和耕地利用的相关措施。
一、耕地保护措施1.建立健全土地利用总体规划。
国家制定了土地利用总体规划，对各地的土地利用进行统筹规划，确保耕地资源的合理利用和保护。
2.实行耕地保护轮作休耕制度。
通过轮作休耕制度，合理安排耕地的休耕周期，减少连作连种对土地的侵蚀和疲劳，保持土地的肥沃度和生产力。
3.加强对耕地的监测和管理。
建立农田地力监测体系，定期对耕地的土壤肥力等指标进行监测，及时制定合理的土壤养分平衡措施，保证耕地资源的可持续利用。
4.推进耕地精准施肥。
根据不同地区的土壤类型和作物品种，制定科学合理的施肥方案，提高施肥的精准度和效果，减少施肥产生的环境污染。
5.加强对耕地生态环境的保护。
建立农田生态保护工程，推广绿色种植技术，减少农药和化肥的使用，保护农田生态系统的平衡。
二、耕地利用措施1.推广水肥一体化技术。
通过合理施肥和灌溉，提高作物的养分利用率，提高农田的产量和效益。
2.发展优质高效农业种植模式。
鼓励农民发展优质高效的种植业，推广优良品种和先进种植技术，提高耕地的综合效益。
3.发展多林经济。
在耕地周边增加林木种植，发展多林经济，提高土地的综合效益，促进生态经济的发展。
4.促进耕地的多功能利用。
在耕地上发展多种农业生产方式，如种植、养殖、旅游等多种产业融合发展，提高土地的综合效益。
5.加强农田水土保持工程建设。
开展农田水土保持工程，改善土地的水土流失问题，提高土地的保育和效益。
综上所述，耕地保护和利用措施的实施对于保护农业生产环境，提高粮食产量和品质，保障国家粮食安全具有重要意义。
我们应积极配合政府的政策措施，加强对耕地资源的保护和利用，共同为构建绿色农业、美丽乡村和可持续发展贡献力量。
【1800字】。
浅析国土空间规划中耕地保护
浅析国土空间规划中耕地保护作者：王君李博陈丽丽来源：《科学与财富》2020年第21期摘要：耕地具有粮食安全保障、社会保障和生态保护的功能，耕地保护关系到整个社会的稳定和国家安全。
就耕地保护现状来看，未来较长一段时间内，我国耕地保护形式都不容乐观。
文章对国土空间规划中耕地保护进行了分析。
关键词：国土空间;规划;耕地保护引言自然资源部于2019年5月23日发布《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》指出，耕地保护工作要围绕现有基本农田数量不减少、质量不降低的目标，研究耕地和基本農田变化及其原因，确定耕地保有量的规划目标。
一、国土空间规划是耕地保护的重要手段中国建设用地扩张与耕地保护之间的矛盾十分尖锐，尤其在经济较为发达地区，建设用地与耕地之间的争地矛盾尤为突出。
耕地保护是由中国国情决定的立国安邦的大事，随着经济社会的发展，农业结构调整、工业化与城镇化的整体推进以及生态环境保护与建设要求等均对耕地资源产生了巨大挑战。
二、国土空间规划中的耕地保护措施科学合理的国土空间规划对社会经济发展具有十分重要的作用，国土空间规划的目的是为了合理、高效和永续地利用土地资源。
在我国土地利用规划是一个完整的体系，由众多相应规划组成：从规划任务土可分为土地利用总体规划、土地利用详细规划和土地利用专项规划，从规划层次土一般可划分为国家、省、市、县、乡5级规划。
近年来，人地矛盾日益加剧，在全国土地利用总体规划的指引下，各级政府都将农地保护尤其是耕地保护作为编制土地利用规划的重要目标，取得了一定成果，现阶段耕地数量减幅所有所降低，在2008年甚至还出现一定程度土的增长，但还是与日益增长的人口需求不相匹配。
因此，不断完善土地利用规划是保护耕地资源的重要手段。
就现阶段而言，各级土地利用规划在耕地保护方面主要有以下几方面：第一，耕地保护日益成为土地利用规划的重中之重。
耕地保护是土地利用规划编制的重要目标，上世纪九十年代以来，全国各地各行业用地量达到历史最高值，用地矛盾愈发尖锐，同时随着工业化和城镇化的加快，建设用地的需求还将进一步增大，各地建设用地普遍突破了土一轮土地利用规划制订的指标，这无疑将给粮食安全带来极大的隐患和风险。
土地利用总体规划修编中耕地和基本农田保护研究
土地利用总体规划修编中耕地和基本农田保护研究土地资源是人类生存和发展的基础，土地利用规划的制定对于保护生态环境、推动农业发展和保障国家粮食安全具有重要意义。
作为土地利用规划的核心内容，耕地和基本农田的保护是我国农业可持续发展的基石。
本文将围绕土地利用总体规划修编中对耕地和基本农田保护的研究展开探讨。
首先，耕地是农业生产的重要基础。
在土地利用总体规划修编中，耕地保护被视为重中之重。
耕地是农业生产的基本要素，对保障国家粮食安全、保障农民就业、促进农业增效和农村经济发展具有重要作用。
在规划修编过程中，我们需要充分考虑耕地保护的必要性，合理划定耕地保护红线，严控建设用地对耕地的占用。
其次，基本农田是农业持续发展的重要保障。
基本农田是指对农业生产有重要保障作用，并在区域上保持相对稳定的农田。
基本农田保护是对农业资源的保护，对推动农业现代化和提高农业生产能力具有重要意义。
在规划修编中，我们应确立基本农田保护的原则，合理划定基本农田的范围，并采取有效措施加强对基本农田的保护和管理。
同时，在土地利用总体规划修编中，还需要注重统筹考虑农村经济发展和生态环境保护。
在合理划定耕地和基本农田保护红线的基础上，我们应注重农村发展的多元化和可持续发展，积极推动农业供给侧结构性改革。
通过加强农业产业结构调整、推动新型经营主体发展、加大农业科技创新、深化农村土地制度改革等，促进农业现代化和农村经济发展。
此外，在规划修编中还需要充分考虑人口和土地利用之间的协调关系。
随着人口的不断增长和城市化进程的加快，土地利用面临巨大压力。
因此，规划修编中需要科学合理地划定城乡建设用地的比例，优化土地利用结构，合理利用闲置土地和低效农用地资源，确保土地资源的高效利用。
综上所述，土地利用总体规划修编中的耕地和基本农田保护研究是保障国家粮食安全、推动农业可持续发展和促进农村经济发展的重要内容。
通过合理划定保护红线、加强对耕地和基本农田的保护和管理，以及注重农村经济发展和生态环境保护的协调，我们可以更好地实现土地资源的高效利用，推动我国农业持续发展和农村经济繁荣综上所述，确立基本农田保护的原则，合理划定基本农田的范围，并采取有效措施加强对基本农田的保护和管理是保障国家粮食安全、推动农业可持续发展和促进农村经济发展的重要举措。
城郊村土地利用规划中的耕地保护研究
城郊村土地利用规划中的耕地保护研究摘要：自改革开放以来，我国经济迈入了高速发展的快车道，城镇化建设也取得了显著的成果。
但随着城镇化进程的加快，也出现了一些问题，对于土地资源的规划管理不到位，导致了环境污染、耕地破坏、土地关系供需关系不均衡等一系列问题，严重影响农村社会的发展。
关键词：新型城镇化；城郊土地；规划管理；问题剖析；工作对策引言为了加快我国经济建设脚步，应推动城镇化建设，21世纪30年代，我国应该全面建设完成小康社会。
小康社会的基本保证条件是建设新型城镇，在现有城郊土地的基础上合理利用有限土地资源，完成房产建设以及周围配套设施建设。
落实以人为本的观念到城郊土地规划阶段，做到现有土地资源的高效利用，符合现阶段国家建设的基本理念，有限的城郊土地资源必须在建设前期规划利用，针对土地规划阶段常出现的问题，应采取人本化的管理理念，进行方针的制定和实施。
1城郊土地规划管理中存在的问题1.1城郊土地流转不规范，影响土地科学管理城郊闲置土地流转政策的出台，旨在盘活城郊土地，使得城郊土地资源得到最大化开发利用，为乡村振兴战略实施铺垫基石。
在实际城郊土地流转工作开展阶段，由于城郊土地流转不规范，严重影响到城镇化的整体建设。
由此可见，在土地流转工作开展时，应当进行科学规划管理，并出台相关的管理制度与政策法律，营造良好的外部工作环境，以保证城郊土地规划管理工作开展，能够发挥出一定工作效能。
1.2城郊土地规划问题传统城郊土地规划的常见问题有：土地确权未落实、集体用地建设难、土地基价波动大、土地利用效率低等。
现阶段城郊土地规划最常出现的问题是土地确权未落实，土地确权指的是现有城郊种植用地对土地拥有者进行实名登记，无人拥有的城郊种植用地归国家所用，包括已故人员的现有土地其子女不再继承其土地的使用权。
针对土地确权的开展，我国大部门城郊用地已经落实确权，少部分土地无法进行确权，导致城郊土地规划难问题。
城郊集体用地指的是该片土地归集体所有，针对此类型城郊土地的规划和建设，需要采纳村民集体意见，出现意见分歧容易导致城镇化建设项目搁浅。
国土空间规划下的耕地保护建议
国土空间规划下的耕地保护建议摘要：国土空间规划的目的在于在于综合考虑人口分布、经济布局、国土利用、生态环境保护等因素，统筹划定永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线，科学布局生产空间、生活空间、生态空间。
并以此为前提条件来加强耕地保护目标进行落实。
本文首先对于国土空间规划下耕地保护的具体要求进行分析，同时对于当前耕地保护所面临的挑战进行探讨，最后对于国土空间规划下的耕地保护提出建议。
希望通过本文，能够为国土空间规划下的耕地保护工作开展提供一些参考和帮助。
关键词：国土空间规划；耕地保护；建议1.国土空间规划对耕地保护的重要要求分析国土空间规划对于我国的空间治理体系建设、经济协调发展以及土地资源管理等方面工作有着十分重要的意义。
在《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》中明确提出了按照耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界的优先顺序，统筹划定落实三条控制线。
在《中共中央、国务院关于国土空间规划体系监督实施的若干意见》中明确提出了要对生产、生活、生态等功能空间进行科学布局，进一步提升底线的约束力，促进可持续性发展。
在国土空间规划编制中需统筹划定耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线。
耕地保护红线的划定应做到现状耕地应保尽保，应划尽划；永久基本农田划定，不但要保证数量和质量，也要实现对生态的保护，实现布局的有效优化。
在国土空间规划指标中，耕地保有量是其中的重要约束性指标，从规划角度上来看，不仅要做到指标的层层分解，更要落实到具体地块位置。
在规划实施管理的过程中，需要按照空间规划管制规则严格执行，更要严格落实耕地“占补平衡”和“进出平衡”相关制度。
2.耕地保护所面临的挑战首先是水土资源不平衡。
国土空间规划要求形成水环境、水资源和水安全之间相互匹配的格局，一些地区的降水量绝大部分集中在山区，而作为主要耕地资源的平原则存在着水资源不足的问题。
其次是质量低且缺乏足够的稳定性。
土地资源利用保护措施
土地资源利用保护措施摘要：土地资源是国家财富的重要组成部分，对于保护土地资源，实行科学合理的利用和管理至关重要。
本文将对土地资源利用保护措施展开详细阐述，包括土地利用规划、耕地保护、生态恢复与保护、防治土地污染等多个方面，旨在提高土地资源的可持续利用水平。
1. 土地利用规划土地利用规划是土地资源利用保护的基础，通过科学规划和合理分配土地资源，以确保各类土地的合理利用和保护。
在土地利用规划中，应充分考虑土地适宜性、生态环境保护、承载力和可持续发展等因素，合理划定各类土地的功能和用途，并加强对土地利用实施情况的监督和检查，确保规划的有效实施。
2. 耕地保护耕地是农业生产的基础，对于保护和利用好耕地资源，需要采取一系列的措施。
首先，要加强耕地基本农田保护，确保耕地面积不减少。
其次，通过科技手段提高农业生产效益，提高土地利用效率。
此外，还要建立健全农地承包经营制度，鼓励农民发展多种经营模式，提高耕地的综合利用率。
3. 生态恢复与保护生态环境是土地资源利用保护的重要方面。
为了维护生态平衡，我们需要采取措施加强生态系统修复和保护，包括植树造林、湿地保护、退耕还林还草等。
此外，还要注重减少农业和工业活动对生态系统的破坏，严格限制土地开发和利用，并加强对环境污染的治理，确保土地资源的可持续利用。
4. 防治土地污染土地污染是近年来面临的严重问题之一，对土地资源的利用保护造成了严重威胁。
为了防治土地污染，我们需要加强对工业废弃物和农业农药等的管理，严格控制排放和使用，加强土壤环境监测和评估，及时处理和修复受污染的土地。
此外，还要加强环境立法，完善监管机制，加大对违法排污企业的处罚力度，以实现土地资源的可持续利用。
结论：土地资源是国家和人民的重要财富，保护土地资源对于实现可持续发展至关重要。
通过科学规划、合理利用和保护，加强生态环境修复和防治土地污染，才能最大限度地实现土地资源的可持续利用。
我们每个人都应该担负起责任，为土地资源的保护和可持续利用做出自己的努力。
土地利用和耕地保护专题报告
土地利用和耕地保护专题报告土地利用和耕地保护专题报告一、土地利用现状分析随着我国城市化进程的加速和经济社会的发展，土地利用现状呈现出以下特点：农业用地不断减少，建设用地持续增加，土地利用结构调整和优化压力加大。
同时，土地利用还存在以下问题：土地利用效率不高，土地资源浪费严重，土地权属纠纷频发等。
二、耕地保护政策解读耕地保护是我国的基本国策，旨在保障国家粮食安全和生态安全。
耕地保护政策主要包括：耕地占补平衡制度、基本农田保护制度、耕地保护红线等。
这些政策的实施，有效地保护了耕地资源，提高了耕地利用效率。
三、耕地变化趋势及原因分析近年来，我国耕地数量总体呈减少趋势，主要原因是农业结构调整、生态退耕、建设占用等因素。
其中，农业结构调整是导致耕地减少的主要原因之一，生态退耕也是不可忽视的因素。
此外，建设占用也是导致耕地减少的原因之一，特别是在城市周边地区，建设用地的扩张对耕地造成了严重的影响。
四、耕地利用中存在的问题及解决方案在耕地利用中存在以下问题：土地质量下降、农田水利设施老化、农村劳动力流失等。
针对这些问题，可以采取以下解决方案：加强农田水利设施建设，提高土地质量；推进农业现代化，提高农业生产效益；加强农村基础设施建设，吸引农村劳动力回流。
五、土地利用规划与政策建议为了更好地保护和利用土地资源，提出以下土地利用规划和政策建议：加强土地利用总体规划的制定和实施；推进土地流转和集约化利用；加强土地监管和管理；加强土地法律宣传和教育。
六、耕地保护与利用的未来展望未来，我国将继续加强耕地保护与利用工作，主要表现在以下几个方面：一是加强耕地占补平衡制度落实，确保补充耕地面积与建设占用面积相平衡；二是加强生态退耕地区的环境保护工作；三是加强农业科技创新，提高农业生产效益；四是加强农村土地制度改革，推动城乡一体化发展。
七、结论与建议综合以上分析，我们可以得出以下结论：当前我国土地利用存在诸多问题，耕地保护形势严峻；同时也要看到耕地保护工作的巨大潜力和机遇。
耕地保护与利用的经验总结与展望
耕地保护与利用的经验总结与展望一、前言耕地是农业生产的基础，是国家食品安全和国民经济发展的重要保障之一。
近年来，随着城镇化的加速推进，土地流转和非农化加快，耕地的保护和利用问题日益突出。
为了更好地保护和利用耕地资源，必须总结经验，寻找解决问题的方法。
二、耕地保护的经验1. 加强规划和管理耕地保护要从源头上抓好规划和管理。
制定耕地保护规划和制度，明确耕地保护的重点区域和方向。
划定耕地保护红线，对于违法违规占用耕地的行为严厉打击。
2. 推进土地整治土地整治是利用现有的土地资源，经过调查、测量、设计、施工等一系列技术措施，使土地产生优良的物质性能和较好的利用效益的过程。
通过土地整治，可以提高耕地质量和生产能力，化解土地利用矛盾，提高土地利用效益。
3. 科技投入科技投入是耕地保护的重要手段。
加强科技研发，提高农业生产技术水平和耕地保护能力。
通过科技手段提高作物品质和粮食产量，实现用少量土地创造更多的效益。
4. 合理利用合理的耕地利用是保护耕地的重要环节。
在利用中合理规划土地结构，增加土地复合利用率，推广轮作和间作制度，实现土地的可持续利用。
对于一些不能种植作物的土地可以采用草场、林场、特殊用途地等方式，使其充分利用。
三、耕地利用的展望1. 加强土地流转目前，我国农地的保有量已经趋向饱和，此时加强土地流转就显得格外重要。
对于一些耕地资源过剩的地区，可以采取“流转+ farming”、“流转+扶持”等政策，营造良好的耕地流转氛围，提高耕地利用效益。
2. 推广“互联网+农业”互联网+农业是农业现代化的新常态，可以充分发挥移动互联网、大数据、云计算等新技术的优势，使农业更加基于市场，更加智能、现代化。
通过互联网+农业，在大力保护耕地的同时，也可以提高农业的生产效益。
3. 拓宽耕地利用渠道传统农业生产方式已经不能满足人们日益多样化的消费需求，需要探索新的耕地利用渠道。
可以进一步发展休闲农业、特色农业、教育农业等，丰富耕地利用方式，提高农业生产效益。
农村耕地保护与土地资源利用规划研究
农村耕地保护与土地资源利用规划研究农村耕地保护和土地资源利用规划是当前我国土地管理工作中的重要内容，关系着国家粮食安全和农村可持续发展。
本文将分十二个小节展开回答写作，对这一问题做出探讨。
一、耕地保护的意义保护耕地是维护国家粮食安全和农业稳定发展的基础，是实现农村现代化的重要举措。
耕地资源的保护关系到国家和农民的切身利益，任何时间都不能放松对耕地的保护。
二、土地资源利用的现状当前我国农村土地资源利用存在许多问题，如大规模围垦耕地、土地荒芜、部分地区的水土流失等。
土地资源的合理利用程度有待提高，需要进一步规划和管理。
三、耕地保护的政策国家已经出台了相关政策法规，明确耕地保护的重要性，要求各级政府和农民加强对耕地资源的保护。
政策的落实需要不断加强，形成长效机制。
四、土地资源的开发利用除了保护耕地资源，合理开发土地资源也是关键。
土地资源的利用可以带动农村经济发展，增加农民收入。
因此，在规划中要兼顾保护和开发。
五、土地资源的分类土地资源种类繁多，包括耕地、林地、草地、水地等。
对这些土地资源进行分类管理，可以更好地满足不同地区不同农业生产的需求，实现资源的高效利用。
六、耕地集约利用要加强对耕地的集约利用，提高耕地的利用效率和产出率。
采用现代化的农业技术和管理手段，实现耕地资源的最大化利用，提高农业生产效益。
七、土地资源的规划土地资源规划要充分考虑到不同地区的自然条件和资源禀赋，科学制定土地利用规划，合理布局各类土地资源，确保资源的合理配置和高效利用。
八、土地资源的保护在实施土地资源规划的过程中，要注重土地资源的保护。
保护土地资源需要全社会的参与，通过严格监管和法律保护，维护土地资源的可持续利用。
九、土地资源的整合利用土地资源整合可以促进资源的集约利用，提高土地资源的综合利用效益。
通过土地资源整合，可以实现资源优势互补，形成区域协调发展。
十、农村土地资源的可持续利用农村土地资源的可持续利用是当前土地资源管理的重点。
乡村振兴规划中的耕地保护与开发
乡村振兴规划中的耕地保护与开发近年来，乡村振兴成为中国经济发展的重要战略，也是实现农民富裕、农村社会经济全面发展的关键之一。
在乡村振兴规划中，耕地保护与开发是一个重要的方面。
本文将从耕地资源优化利用、生态环境保护、农业产业发展、科技创新和政策支持等多个角度展开回答。
一、耕地资源优化利用耕地是农业生产的基础，也是农民的生产资料之一。
在乡村振兴规划中，耕地资源的优化利用至关重要。
一方面，要加强对现有耕地的保护，避免非农业用途的非法占用和破坏，并加强对土地的科学管理和综合整治，提高土地利用率。
另一方面，要积极推进土地整治和耕地质量提升工作，提高耕地产能和品质，确保农业生产的可持续发展。
二、生态环境保护乡村振兴不能以牺牲生态环境为代价，保护好耕地的生态环境同样重要。
要加强对耕地生态系统的保护和修复工作，保障农业生产的生态环境安全。
一方面，要坚决打击违法违规占用和破坏耕地的行为，严厉惩处违法者，并加大对于耕地生态环境保护的宣传力度，提高社会公众对于生态环境保护的意识。
另一方面，要鼓励农民开展生态农业和有机农业，推行绿色种植、精细化管理，减少农药和化肥的使用，保护生态农田和农业生态系统。
三、农业产业发展耕地保护与开发还需要与农业产业发展相结合。
要加强对农业产业链的整合和优化，提高农产品加工和销售的附加值，提升农业综合效益。
一方面，要鼓励农民发展多种形式的农业经营主体，推动农业向产业化、规模化、现代化的方向发展。
另一方面，要支持农村产业转移和特色农产品的发展，打造乡村振兴的产业品牌。
四、科技创新科技创新是推动耕地保护与开发的重要力量。
要提高农业科技创新能力，加大对农业科技研发和应用的投入。
一方面，要加强对农业技术人才的培养和引进，提高农业科技创新的人才队伍建设。
另一方面，要推动农业科技和信息技术的深度融合，开展智慧农业和数字农业的研究和应用，提高农业生产的智能化水平。
五、政策支持为了推动乡村振兴和耕地保护与开发工作的顺利进行，需要政策的支持。
土地管理法实施条例--耕地保护
⼟地管理法实施条例--耕地保护
相关法条：
第⼗六条在⼟地利⽤总体规划确定的城市和村庄、集镇建设⽤地范围内，为实施城市规划和村庄、集镇规划占⽤耕地，以及在⼟地利⽤总体规划确定的城市建设⽤地范围外的能源、交通、⽔利、矿⼭、军事设施等建设项⽬占⽤耕地的，分别由市、县⼈民政府、农村集体经济组织和建设单位依照《⼟地管理法》第三⼗⼀条的规定负责开垦耕地;没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照省、⾃治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费。
第⼗七条禁⽌单位和个⼈在⼟地利⽤总体规划确定的禁⽌开垦区内从事⼟地开发活动。
在⼟地利⽤总体规划确定的⼟地开垦区内，开发未确定⼟地使⽤权的国有荒⼭、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业⽣产的，应当向⼟地所在地的县级以上⼈民政府⼟地⾏政主管部门提出申请，报有批准权的⼈民政府批准。
⼀次性开发未确定⼟地使⽤权的国有荒⼭、荒地、荒滩600公顷以下的，按照省、⾃治区、直辖市规定的权限，由县级以上地⽅⼈民政府批准;开发600公顷以上的，报国务院批准。
开发未确定⼟地使⽤权的国有荒⼭、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业或者渔业⽣产的，经县级以上⼈民政府依法批准，可以确定给开发单位或者个⼈长期使⽤，使⽤期限最长不得超过50年。
第⼗⼋条县、乡(镇)⼈民政府应当按照⼟地利⽤总体规划，组织农村集体经济组织制定⼟地整理⽅案，并组织实施。
地⽅各级⼈民政府应当采取措施，按照⼟地利⽤总体规划推进⼟地整理。
⼟地整理新增耕地⾯积的百分之六⼗可以⽤作折抵建设占⽤耕地的补偿指标。
⼟地整理所需费⽤，按照谁受益谁负担的原则，由农村集体经济组织和⼟地使⽤者共同承担。
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我国耕地资源状况
1．人均耕地少，分布不均衡 2．耕地减少情况严重 3．耕地总体质量差，生产水平较低 4．耕地退化现象比较严重 5．耕地区域分布差异大 6．耕地后备资源有限
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（2）耕地保护的概念及我国为什么要保护耕地
耕地保护的概念 耕地保护是指运用法律、行政、经济、技术等手 段和措施，对耕地的数量和质量进行的保护。
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（二）耕地保护基本知识
（1）耕地的概念及我国耕地资源现状
耕地的概念 耕地是指种植农作物的土地，包括熟地、新 开发整理复垦地、休闲地、轮歇地、草田轮 作地；以种 植农作物为主，间有零星果树、 桑树或其他树木的土地；耕种三年以上的滩 地和海涂，耕地中包括南 方宽小于1m，北方 宽小于2m的沟、渠、路和田埂。
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二是技术薄弱，规范不严。耕地保护 指标在确定和分解过程中受人为因素 影响较大，没有充分考虑与建设用地 的关系，没有进行耕地后备空间分析， 使得保护规模的确定往往不符合实际， 利益驱动往往使指标分解出现偏差。 此外，“划劣不划优，划远不划近” 的现象大量存在，加之划定后又缺乏 地方规范和标准，主管部门的核查工 作往往起不到其应有的作用。
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四是缺乏监管措施。土地利用变更 调查没有将耕地的变化情况纳入其 中，对耕地保护情况没有进行及时 的动态监督检查，造成耕地被违法 占用难以监控。
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（五）基于我国耕地保护存在的问题 给出的建议
第一、健全土地利用规划体系，完善耕地 保护措施。
第二、适时调整土地利用规划内容，落实规划 实施管理措施。
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三是缺乏激励机制。经济社会环 境发展的复杂机制在耕地划定时 很难预见，加之耕地保护规划本 身不具有足够的科学合理性，造 成耕地被建设占用的现象层出不 穷。由于种植业的经济效益远不 能与经济建设效益相提并论，缺 乏激励机制，只要求农民和地方 长期牺牲自身利益而对社会整体 作贡献，这就使作为耕地保护主 体的农民没有保护耕地的主动性。
提高耕地质量。
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（三）土地利用规划与耕地保护之间的关系
（1）土地利用规划是耕地保护的重要手段。 （2）土地利用规划对耕地保护意义重大。 （3）耕地保护已成为土地利用规划的重中之重。 （4）耕地保护是土地利用规划编制的重要目标。
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（四）我国在土地利用规划中 耕地保护存在的问题 一是重数量、轻质量，空间落实不 够。注重耕地保护控制指标（保护 规模与保护率）的分解，对如何保 证基本农田划定的质量并未提出明 确要求，也没有考虑其空间落位情 况。
第三、将生态基础设施引入土地利用规划，使 耕地保护更有效。
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完！ 谢谢！
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Байду номын сангаас
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我国为什么要保护耕地？
首先，农业是国民经济的基础，耕地是农业生产的基础， 工业特别是轻工业的原料主要来源于耕地。 其次，耕地是社会稳定的基础，耕地为农村人口提供了主 要的生活保障，是城市居民生活资料的主要来源。 所以，在我国未来经济发展中，必须采取世界上最严格的 措施，对耕地进行特殊保护，稳定一定的耕地面积，不断
基于土地利用规划 中的耕地保护
讲解：谭选亮 学号：1021630208 时间：2013.4.14
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主要内容
（一）土地利用规划基本知识
（二）耕地保护基本知识
（三）土地利用规划与耕地保护之间的关系 （四）我国土地利用规划中耕地保护存在的问题 （五）基于我国耕地保护存在的问题给出的建议
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（一）土地利用规划基本知识
土地利用规划的概念 土地利用规划是指人们为了改变并控制土地利用 方向，优化土地利用结构和布局。提高土地产出 率。根据社会发展要求和当地自然、经济、社会 条件，对一定范围内的土地开发、利用整治、保 护所作出的具体部署和安排。
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土地利用规划的分类
（1）按规划性质 土地利用总体规划、专项规划、详细规划 （2）按规划范围 国家规划和地方规划 五级规划体系(全国、省、市、县、乡镇) （3 按规划时限 长期规划、中期规划、 短期规划