国外水运交通负外部性砭治理经验借鉴
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球 二 氧 化 碳 排 放 量 的 ４５ ， 氧 化 碳 排 放 量 几 乎 是 以 前 估 ．％ 二
等 。 统 计 ， 世 界 每 年 由于 航 运 排 人 海 洋 的石 油 污 染 物 达 据 全 １０万 吨 ，其 中 １０万 吨 是 油 轮 排 放 压 舱 水 和 洗 舱 水 时 进 ６ １ 入海洋 的 ， 余 ５ 其 ０万 吨是 油 轮 在 海 上 发 生 事 故 时 排 人 海 洋 的 。 活 垃 圾 、 水 排 放 人 海 中 ， 以 使 海 域 富 营 养 化 ， 类 生 污 可 藻 大 量 繁 殖 ， 致 水 体 缺 氧 ， 水 生 动 物 死 亡 率 上 升 ， 重 的 导 使 严
经 济不可能 自发解决 问题 ， 必须借 助政府干 预 ， 消除外部性
的不利影 响 ， 因而 ， 部 成 本 主 要 通 过 以 下 几 种 方 法 进 行 内 外
部化 ：
一
船 舶 排 放 的 废 气 中 还 含 有 其 他 有 害 物 质 ，例 如 氮 或 硫 的 氧 化 物 ， 些 是 形 成 酸 雨 的 主 要 原 因 。其 中 ，０ 的 氮 氧 这 ３％ 化 物 每 年 通 过 船 舶 排 放 到 空 气 中 ， 氧化 物 有 多 种 ， 的 会 氮 有
受 到 关 注 ，对 水 运 交 通 负 外 部 性 的认 识 也 越 来 越 深 入 。 之
目的是 为了使资 源得到更加有效 的利用 ， 并减 少市场失 灵 。
外 部 性 内部 化 对 于 水 路 运 输 企 业 的 影 响在 于 使 它 们 意 识 到
前 ， 运业一直 被排除在关 于气候变化 的讨论之外 。 国际 航 但
赤 潮 甚 至 会 带 来 毁 灭 性 的后 果 。
Biblioteka Baidu
计 的 近 ３倍 。 有 资 料 显 示 ， 舶 所 排 出 的 污 染 物 质 约 占所 另 船 有 海 洋 污 染 物 质 的一 半 左 右 ， 不 进 行 有 效 治 理 ， 运 对 海 如 水 洋 环 境 的 不 利 影 响 ， 影 响到 整 个 海 洋 乃 至 全 球 环 境 。 将
是 税 收 和 收 费 ， 括 排 污 收 费 、 船 购 置 税 、 辆 里 包 车 车
程 税 、 油税 、 燃 道路拥挤 费等 。税收 和收费是 目前各 国运用
最 普 遍 的 经 济 手 段 。 过 这 种 方 式 ， 以 用 引 导 居 民 出 行 的 通 可 交 通 行 为 ，同 时 也 收 集 资 金 以实 施 道 路 的建 设 以 及 环 境 的 净化等 措施 。 二 是 交 易 许 可 证 ，由 一 个 权 力 机 构 最 初 确 定 污染 水 平 的 最 高 限 度 ， 后 根 据 一 系 列 规 则 进 行 交 易 。 易 许 可 证 为 然 交 利用市 场有效控制 污染提供 了一种可能性 。 三 是 企 业 合 并 ，把 原 来 相 互 之 间 有 外 部 影 响 的 两 个 或
关键 字 ：水运交通 负外部性 内部化 经验借鉴
引 言
水 运 业 一 直 被 视 为是 最 环 保 的 运 输 方 式 ，但 随 着 航 运 市 场 的繁 荣 ， 对 环 境 的 负 面影 响 日益 凸 现 。 合 国研 究 报 其 联 告 表 明 ， 球 航 运 每 年 排 放 约 １ ． 吨 二 氧 化 碳 ， 占 全 全 １ ２亿 约
海事 组 织 （ Ｉ ＭＯ）报 告 中指 出 ：０ ７年 全 球 远 洋 船 舶 排 放 ２０ Ｃ ２１ ０ １． 吨 相 当 于 ２ ５亿 辆 汽 车 的 排 放 量 ， 超 过 美 国 ２亿 ． ０ ２０ ０ ６年 拥 有 的 全 部 注 册 车 辆 的 １ ５亿 辆 ， 洋 船 舶 每 年 的 ． ３ 远 Ｃ ２排 放 量 占到 全 球 Ｃ ２总 排 放 量 的 ３ 以上 。 如 果 把 全 ０ ０ ％ 球 船 只组 建 成 ～ 个 国 家来 计 算 ， 么 其 排 放 量 排 在 第 六 位 ， 那
仅 次 于美 国 、 国 、 罗 斯 、 度 和 Ｅ本 。 中 俄 印 ｔ
自己行为 的真正 成本 ，因此会 相应地减少 外部成本 的不利
影 响 。 社 会 角 度 来 说 ， 济 活 动 和 自然 资 源 总 的 利 用 率 将 从 经
会 提高 。
根据福利 经济学的原理 ， 部性是一种 市场失灵 ， 外 市场
栏编 ： 文 目 辑丁
Ｉ ｏａｉ ｎ ｖ ｔ ｎ／科技 创新 ｎ ｏ
国外水运交通负外部性 及治理经验借鉴
文 ／ 秀 荣 蔡
摘
要 ：随着航运市 场的繁荣 ，其 负外部性 日益显著 。本文结合我 国水运业发 展的实际 ，借鉴 国外发展 的
相关经验和 教训 ，提 出促 进我 国水 运绿色 、集 约发展 的对 策和建议 。
对臭氧层 产生破坏 ， 的是 强有力 的温 室气体 ， 有 这些 排放 为
全 球 变 暖 提 供 ２ ％的 驱 动 力 。 美 国特 拉 华 州 大 学 和 英 国罗 ０ 切斯特技 术学院专家 教授 ， 过 １ 经 ５年 对 全 球 远 洋 运 输 船 舶 废 气 排 放 的 持 续 调 查 发 现 ，以 二 氧 化 硫 和 硫 酸 盐 等 有 害 污 染 物 质 为 主 的 国 际航 运废 气 排 放 ，与 海 域 附 近 死 于 肺 癌 等 绝 症 和 因 患 上 肺 气 肿 等 严 重 丧 失 劳 动 力 疾 病 有 着 相 当大 的 联 系 ， 且 每 年 病 死 和 致 病 的 人 数 正 在继 续 增 加 。 而 其 次 ，船 舶 对 海 水 也 造 成 很 多 直 接 污 染 ，油 船 事 故 漏 油 、 舱 水 排 放 、 渣 排 放 、 活 垃 圾 污 水 排 放 、 常 性 油 污 压 油 生 正
水 运交通 外 部性 的 内部 化
水 路 运 输 活 动 外 部 性 的 内部 化 是 指 将 水 路 运 输 活 动 的 外 部 影 响 纳 入 到 市 场 过 程 中 ， 除外 部 收 益 和 外 部 成 本 ， 消 其
水 运交通 负 外部性 研 究成果
随着 近年来水运业 的繁荣 ，水 运交通 的负外部 性 日益
等 。 统 计 ， 世 界 每 年 由于 航 运 排 人 海 洋 的石 油 污 染 物 达 据 全 １０万 吨 ，其 中 １０万 吨 是 油 轮 排 放 压 舱 水 和 洗 舱 水 时 进 ６ １ 入海洋 的 ， 余 ５ 其 ０万 吨是 油 轮 在 海 上 发 生 事 故 时 排 人 海 洋 的 。 活 垃 圾 、 水 排 放 人 海 中 ， 以 使 海 域 富 营 养 化 ， 类 生 污 可 藻 大 量 繁 殖 ， 致 水 体 缺 氧 ， 水 生 动 物 死 亡 率 上 升 ， 重 的 导 使 严
经 济不可能 自发解决 问题 ， 必须借 助政府干 预 ， 消除外部性
的不利影 响 ， 因而 ， 部 成 本 主 要 通 过 以 下 几 种 方 法 进 行 内 外
部化 ：
一
船 舶 排 放 的 废 气 中 还 含 有 其 他 有 害 物 质 ，例 如 氮 或 硫 的 氧 化 物 ， 些 是 形 成 酸 雨 的 主 要 原 因 。其 中 ，０ 的 氮 氧 这 ３％ 化 物 每 年 通 过 船 舶 排 放 到 空 气 中 ， 氧化 物 有 多 种 ， 的 会 氮 有
受 到 关 注 ，对 水 运 交 通 负 外 部 性 的认 识 也 越 来 越 深 入 。 之
目的是 为了使资 源得到更加有效 的利用 ， 并减 少市场失 灵 。
外 部 性 内部 化 对 于 水 路 运 输 企 业 的 影 响在 于 使 它 们 意 识 到
前 ， 运业一直 被排除在关 于气候变化 的讨论之外 。 国际 航 但
赤 潮 甚 至 会 带 来 毁 灭 性 的后 果 。
Biblioteka Baidu
计 的 近 ３倍 。 有 资 料 显 示 ， 舶 所 排 出 的 污 染 物 质 约 占所 另 船 有 海 洋 污 染 物 质 的一 半 左 右 ， 不 进 行 有 效 治 理 ， 运 对 海 如 水 洋 环 境 的 不 利 影 响 ， 影 响到 整 个 海 洋 乃 至 全 球 环 境 。 将
是 税 收 和 收 费 ， 括 排 污 收 费 、 船 购 置 税 、 辆 里 包 车 车
程 税 、 油税 、 燃 道路拥挤 费等 。税收 和收费是 目前各 国运用
最 普 遍 的 经 济 手 段 。 过 这 种 方 式 ， 以 用 引 导 居 民 出 行 的 通 可 交 通 行 为 ，同 时 也 收 集 资 金 以实 施 道 路 的建 设 以 及 环 境 的 净化等 措施 。 二 是 交 易 许 可 证 ，由 一 个 权 力 机 构 最 初 确 定 污染 水 平 的 最 高 限 度 ， 后 根 据 一 系 列 规 则 进 行 交 易 。 易 许 可 证 为 然 交 利用市 场有效控制 污染提供 了一种可能性 。 三 是 企 业 合 并 ，把 原 来 相 互 之 间 有 外 部 影 响 的 两 个 或
关键 字 ：水运交通 负外部性 内部化 经验借鉴
引 言
水 运 业 一 直 被 视 为是 最 环 保 的 运 输 方 式 ，但 随 着 航 运 市 场 的繁 荣 ， 对 环 境 的 负 面影 响 日益 凸 现 。 合 国研 究 报 其 联 告 表 明 ， 球 航 运 每 年 排 放 约 １ ． 吨 二 氧 化 碳 ， 占 全 全 １ ２亿 约
海事 组 织 （ Ｉ ＭＯ）报 告 中指 出 ：０ ７年 全 球 远 洋 船 舶 排 放 ２０ Ｃ ２１ ０ １． 吨 相 当 于 ２ ５亿 辆 汽 车 的 排 放 量 ， 超 过 美 国 ２亿 ． ０ ２０ ０ ６年 拥 有 的 全 部 注 册 车 辆 的 １ ５亿 辆 ， 洋 船 舶 每 年 的 ． ３ 远 Ｃ ２排 放 量 占到 全 球 Ｃ ２总 排 放 量 的 ３ 以上 。 如 果 把 全 ０ ０ ％ 球 船 只组 建 成 ～ 个 国 家来 计 算 ， 么 其 排 放 量 排 在 第 六 位 ， 那
仅 次 于美 国 、 国 、 罗 斯 、 度 和 Ｅ本 。 中 俄 印 ｔ
自己行为 的真正 成本 ，因此会 相应地减少 外部成本 的不利
影 响 。 社 会 角 度 来 说 ， 济 活 动 和 自然 资 源 总 的 利 用 率 将 从 经
会 提高 。
根据福利 经济学的原理 ， 部性是一种 市场失灵 ， 外 市场
栏编 ： 文 目 辑丁
Ｉ ｏａｉ ｎ ｖ ｔ ｎ／科技 创新 ｎ ｏ
国外水运交通负外部性 及治理经验借鉴
文 ／ 秀 荣 蔡
摘
要 ：随着航运市 场的繁荣 ，其 负外部性 日益显著 。本文结合我 国水运业发 展的实际 ，借鉴 国外发展 的
相关经验和 教训 ，提 出促 进我 国水 运绿色 、集 约发展 的对 策和建议 。
对臭氧层 产生破坏 ， 的是 强有力 的温 室气体 ， 有 这些 排放 为
全 球 变 暖 提 供 ２ ％的 驱 动 力 。 美 国特 拉 华 州 大 学 和 英 国罗 ０ 切斯特技 术学院专家 教授 ， 过 １ 经 ５年 对 全 球 远 洋 运 输 船 舶 废 气 排 放 的 持 续 调 查 发 现 ，以 二 氧 化 硫 和 硫 酸 盐 等 有 害 污 染 物 质 为 主 的 国 际航 运废 气 排 放 ，与 海 域 附 近 死 于 肺 癌 等 绝 症 和 因 患 上 肺 气 肿 等 严 重 丧 失 劳 动 力 疾 病 有 着 相 当大 的 联 系 ， 且 每 年 病 死 和 致 病 的 人 数 正 在继 续 增 加 。 而 其 次 ，船 舶 对 海 水 也 造 成 很 多 直 接 污 染 ，油 船 事 故 漏 油 、 舱 水 排 放 、 渣 排 放 、 活 垃 圾 污 水 排 放 、 常 性 油 污 压 油 生 正
水 运交通 外 部性 的 内部 化
水 路 运 输 活 动 外 部 性 的 内部 化 是 指 将 水 路 运 输 活 动 的 外 部 影 响 纳 入 到 市 场 过 程 中 ， 除外 部 收 益 和 外 部 成 本 ， 消 其
水 运交通 负 外部性 研 究成果
随着 近年来水运业 的繁荣 ，水 运交通 的负外部 性 日益