谈在经济社会转型期如何实现政府管理创新能力提升途径
社会转型背景下政府文化管理的创新
![社会转型背景下政府文化管理的创新](https://img.taocdn.com/s3/m/2b54ccbd65ce05087632133d.png)
[ 作者简 介】 李康化 (9 1 )男 , 江省温 州市人 , 17一 , 浙 上海交通大 学国际与公共事务 学院 副教授 , 从 事文化 管理 、 主要 文化
产 业研 究 。
[ 中圈分类号 】 2 [ G10 文献标识码 】 [ A 文章 编号】 0 3— 0 1 20 )4- 13— 6 [ 10 7 7 (06 0 0 4 0 收稿 日期】 06- 3—0 20 0 2
件, 并对当代社会的政治、 军事、 经济生活产生 巨大影 者 , 文化市场的繁荣依赖于各类文化生产要素, 包括资 响。当前, 中国正处于政治、 经济 、 文化全面而深刻变 金、 技术、 设备、 劳动力以及具有知识产权性质的各类 革的转型期, 原来的文化管理体制和管理手段, 已远远 不能适应发展需要, , 因此 能否实现政府文化管理的创 新, 能否及时、 有效地推进文化体制改革的进一步深 化, 将是决定中国特色社会主义文化建设, 建立起社会 主义文化新秩序的头等大事。
原 来的文化管理体制和管理手段 , 已远 不能适应时代发展 变化所提 出的要 求。 当前 , 系统思 维和 公共管理等理 论的指 在 导下 。 政府 文化 管理 应进行 导向式管理 , 以管理 的创新推动 文化 的创新 , 包括 体制文化 、 在 角色定位 、 管理 体制、 运行机制 和管理模式等五个层 次上建构政府 文化 管理创新 的体 系。 [ 关键词 】 政府 ; 文化 管理 ; 创新
当今 世界 , 文化 的重要 性 日益凸显 。越 来越 多 的 有识 之士认识到文 化在人类社 会发展过程 中不可或缺
其次, 文化领域拥有庞大的国有资产 , 如何建立文化国 有资产管理的新体制, 运营好这批资源, 实现国有资产 的保值增值是当前文化体制改革 中的一大难点。再
转型时期下的公共事业管理挑战与应对策略
![转型时期下的公共事业管理挑战与应对策略](https://img.taocdn.com/s3/m/5039da2da55177232f60ddccda38376baf1fe006.png)
转型时期下的公共事业管理挑战与应对策略随着社会经济转型的不断推进,公共事业管理面临着前所未有的挑战。
公共事业作为满足社会基本需求、促进社会公平公正的重要领域,其管理的质量和效率直接关系到社会的稳定和发展。
本文将探讨转型时期下公共事业管理所面临的挑战,并提出应对策略。
转型时期下的公共事业管理面临的挑战主要有以下几个方面:1. 政府角色的转变:在市场经济体制下,政府的角色逐渐转变为公共事业的监管者和服务提供者。
政府在公共事业管理中的作用发生了根本性的变化,需要从传统的计划经济管理模式转向市场化的管理模式。
然而,由于转型过程中缺乏经验和指导,政府在公共事业管理中往往面临决策困难、监管不力等问题。
2. 资金来源的多样化:转型时期,公共事业管理的资金来源由传统的财政预算转向多元化的资金来源,如市场化筹资、融资渠道的开拓等。
这种多元化的资金来源给公共事业管理带来了挑战,需要建立适应市场经济体制的资金运作机制,提高资金使用效率和透明度。
3. 人才队伍的建设:转型时期下,公共事业管理需要适应市场经济的要求,培养一支适应市场化管理的专业化、多元化人才队伍。
然而,现实情况是,传统的公共事业管理人才多为政府官员,缺乏市场化管理的专业知识和技能。
因此,公共事业管理需要加大人才培养和引进力度,提高人才队伍的素质和能力。
4. 制度建设的挑战:在转型时期,公共事业管理需要建立健全的规章制度,明确权责和权限关系,加强监督和纪律约束。
然而,在制度建设方面,面临着巨大的挑战。
传统的规章制度往往过于僵化和官僚,无法适应市场经济的需求。
因此,公共事业管理需要加强制度建设的研究,形成灵活、高效、透明的管理体系。
为应对转型时期下公共事业管理的挑战,可以采取以下策略:1. 推进政府职能转变:政府要加强自身建设,提升服务能力和管理水平。
应加强政策制定和监管能力,提高决策和执行的科学性和有效性。
同时,适时调整政府角色,有效发挥政府在市场经济体系中的作用。
数字化转型如何促进政 府职能的转型创新
![数字化转型如何促进政 府职能的转型创新](https://img.taocdn.com/s3/m/7ea949e1fc0a79563c1ec5da50e2524de518d094.png)
数字化转型如何促进政府职能的转型创新在当今的信息时代,数字化转型已成为推动社会发展的重要力量,政府职能的转型创新也不例外。
随着信息技术的飞速发展和广泛应用,数字化转型为政府治理带来了新的机遇和挑战,促使政府在职能履行、服务提供、决策制定等方面进行深刻的变革和创新。
数字化转型使政府的信息获取和处理能力得到极大提升。
过去,政府在收集、整理和分析信息时,往往面临着数据不准确、不及时、不全面等问题,这严重影响了政府决策的科学性和有效性。
而如今,通过数字化技术,政府能够实时、准确地获取大量的经济、社会、环境等方面的数据,并运用大数据分析等手段对这些数据进行深入挖掘和处理,从而快速发现问题、把握趋势、制定精准的政策措施。
例如,在疫情防控期间,各地政府通过大数据技术对人员流动、物资调配等信息进行实时监测和分析,为疫情防控决策提供了有力支持,有效地控制了疫情的传播。
数字化转型推动了政府服务的便捷化和高效化。
以往,民众办理各种政务事项常常需要在不同部门之间来回奔波,提交大量的纸质材料,耗费大量的时间和精力。
现在,政府通过建立一体化的在线政务服务平台,实现了政务服务的“一网通办”,民众只需在家中轻点鼠标或通过手机 APP 就能完成诸如社保查询、税务申报、证件办理等事项,大大提高了办事效率,降低了办事成本。
同时,数字化技术还使政府能够对服务流程进行优化和再造,消除繁琐的环节和重复的工作,进一步提升服务质量和满意度。
比如,一些地方政府推出的“最多跑一次”改革,就是借助数字化手段对政务服务流程进行整合和优化的成功实践。
数字化转型促进了政府决策的民主化和科学化。
在传统的决策模式下,政府决策往往依赖于少数领导的经验和判断,缺乏广泛的民意参与和科学的数据分析。
而数字化转型为政府决策提供了更加开放和多元的渠道。
通过网络平台、社交媒体等渠道,政府能够广泛收集民众的意见和建议,了解民众的需求和诉求,使决策更加贴近民意。
同时,数字化技术还能够为政府提供更加全面、准确的决策支持信息,帮助政府进行风险评估、效果预测等,提高决策的科学性和合理性。
社会转型与社会管理创新
![社会转型与社会管理创新](https://img.taocdn.com/s3/m/d5d269194431b90d6c85c7d4.png)
首先是政府 职能的创新 。在 以物为核 职能管理创新 的一个基本准则 。 务, 而在以知识为本源的社会 中, 由公 共管 们 看到 的社 会组织 形态 , 是典 型的能级 组
7 强有力 的支撑 。否则 , 两个转 型都将 心 的社会 中 , 这 政府管理往往是重管理 , 轻服
论 引导机 制 , 善 特殊 人群 管理 和服 务 的法 完
制 。社 会化 网络的本质 是建立人 与人之 间的
联系, 时, 同 社会 化 网络无 论在 知识 、 信息 领 域, 还是作 为社会化 商业媒体 和社 会舆论 , 都
是 现代社 会建设 的重要 方面 。虚 拟社会和社 会 网络 已经成为 常态 , 无论是 实名与否 , 这些 人都会 在网络上运 行 , 运行 中怎么引导 , 这是 我们社会管理创 新的重要方面 。 其 四是 社会管 理手段 的创新 。现代科技 是现代社会 的物质基础 , 现代社 会建 设及 管理
经 济转 型是 从传 统经济 向低 碳 、 可持 理逐 步 向公共 服务转 型 , 这是 现今政府 社 织管理结 构 , 社会 活动主要 由分层分 级 的
2 C U N XN EI 0 8 8 H A G IK J2 1. 1
创新论坛・ I 专栏l
管理界 面负责 。在 以知识 为核心 的现代社会
・
中, 这种集 中式的社会 组织形 态将 直接受 到挑
战。社会组织的本质和结构将产生重大蜕变 ,
简 讯・
分散 的 自组织形 式将成 为社会组 织的重要形
态 。在 一些领域 , 例如文化 、 科技 等甚至成 为 主要的组织形式 。在一个 自组织的社会 中, 每 个人既是 被管理者 , 也是一个 真正 的管理 者 。 简单 的行政控制 和严格 管制 的管 理方式将受
社会转型期推进我国政府文化管理创新的路径探索
![社会转型期推进我国政府文化管理创新的路径探索](https://img.taocdn.com/s3/m/2c86997ea417866fb84a8eb2.png)
社会转型期推进我国政府文化管理创新的路径探索摘要:我国正处在政治、经济和文化全面而深刻变革的转型期。
我国政府本来就有的文化管理制度和管理方法,在当下的新时代和新环境之下,已经不能满足实际情况的需要。
现今,我国政府文化管理应该是一种引导式的管理,以管理观念创新带动文化理念创新,在包涵管理理念、管理体制、管理机制三个方面中,培植出我国政府文化管理的满足时代发展需要的创新体系。
关键词:社会转型期;文化管理;管理创新中图分类号:g114 文献标志码:a 文章编号:1002-2589(2013)16-0050-02当前,我国正处在政治、经济和文化全面而深刻变革的转型期。
转型期的到来是跟随着创新发展而应运而生的,只有创新才能为转型期的发展提供动力支持,也只有创新才是转型期发展的生命之源。
在转型期中,我国政府在文化管理当中起的作用应该是一种宏观式的、引导式作用,以一种崭新的管理思想代替陈旧的管理思想,以一种崭新管理体制代替陈旧的管理体制,只有这样坚持不懈地发展,我国政府文化管理的进程才不至于落后于时代的发展和时代的要求。
一、社会转型期推进我国政府文化管理创新的时代背景从国际的角度来观察,全世界范围内无论是自然科学还是人文科学都处在大发展的变革期当中,单极世界格局在悄然发生改变,经济、科技全球化的步伐越来越快,文化思想、科学技术的多样化、大融合无时无刻不在发生,文化的软实力在综合国力竞争中所占的比例、所发挥的作用越来越高、越来越大,各国在保持自己国家的文化独特性、安全性的要求变得愈发急迫,同样的,我国在加强国家文化软实力的要求和保护我国中华文化独特性方面的要求也更加急切。
从我国国内角度观察,当代中国进入了全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期,文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素、越来越成为经济社会发展的重要支撑,丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望[1]。
创新思维在政府管理中的应用
![创新思维在政府管理中的应用](https://img.taocdn.com/s3/m/6039adf888eb172ded630b1c59eef8c75fbf9502.png)
创新思维在政府管理中的应用在快速发展的社会中,政府管理面临着越来越多的挑战与变革。
为了适应这种变化,政府需要采取创新的思维方式来应对不断变化的问题。
本文将探讨创新思维在政府管理中的应用,并分析其对政府管理的影响。
一、创新思维的定义与特点创新思维是指跳出传统思维模式,寻找新的解决方案,追求创造性的思考方式。
与传统思维相比,创新思维更加开放、灵活并关注问题的根本原因。
其特点包括敢于质疑、打破常规、寻找新的视角和解决方案等。
二、政府管理中的创新思维应用1. 解决公共问题政府管理面临诸多公共问题,如环境污染、交通拥堵、社会不平等等。
传统的解决方法可能显得单一和机械,无法应对复杂多变的问题。
而采用创新思维,政府可以通过提供激励机制、开放数据、引入社会力量等多种方式解决问题,使政府管理更加高效和智慧。
2. 提升政府服务创新思维有助于改进政府服务。
传统的政府服务可能繁琐、低效。
而通过引入创新思维,政府可以改进服务流程,推动线上线下服务的融合,提高政府服务的便捷性和效率性。
例如,政府可以建立在线平台,提供便利的公共服务和信息查询功能,实现公众参与和互动。
3. 优化资源配置创新思维可帮助政府更好地优化资源配置。
政府管理涉及众多资源,如财政资金、土地资源等。
创新思维可引导政府通过合理的市场化手段激励优秀人才和企业参与公共事务,提高创新能力和经济效益。
政府可以通过与社会力量合作,利用外部智慧和资源,简化决策程序,更好地解决资源配置问题。
4. 强化政府运作效能创新思维对政府运作效能的提升有重要作用。
政府机构常面临的问题包括流程繁琐、决策缓慢、信息不畅等。
通过引入创新思维,政府可以简化决策程序,加强信息共享和沟通,提高政策执行的效率和执行力。
创新思维还可以帮助政府机构适应数字化转型,利用信息技术提升运作效能。
三、创新思维对政府管理的影响1. 推动政府转型传统的政府管理模式已经无法满足现代社会的需求。
政府需要积极拥抱创新思维,并将其应用于政府管理中,以适应全球化、数字化的发展趋势。
转型期社会管理创新的问题与消解
![转型期社会管理创新的问题与消解](https://img.taocdn.com/s3/m/fe099b7bf242336c1eb95e2f.png)
中共珠海市委党校 珠海市行政学院 赧
2 1 第 期 01 4 年
转变为 “ 社会人 ”,社会 结构 的转变对 社会 管理 灵 问题 。但新 时期我 国社会 组织管理仍面 临着社
带来不少难题 。其 中最突 出的问题是在政府和分散 会 管理 主体 身份 的合 法性缺 失、生存 空间狭 小、 的“ 社会人”之 间,原有 的单位 组织管理 网络被弱 社会组 织形态衔接 转换 的复杂 性、社会 弱势群体 化,而新 的社 区管理 网络还没有完全建立起 来,以 阶层 自治组 织培 育等 问题 。与强政府相 比,发 育 至于在部分 地 区和某 些环节 出现 了管理缺 失的现 迟滞 的社会 组 织仍然 无法有效克服 政府失灵和 市
迫 的现 实课题 。
社会 转型与体 制转轨交 织在 一起 ,使 中国社会 转
型呈现 异常复杂 的局面 。特 别是 在市场化 的进程
一
、
当前社会管理存在的问题
中, 中国几千年积累起来 的文明美德 几乎被冲 击 得 荡然 无存 ,社会 对道德 约束 的底 线被 击穿 了。
从 社 会 变 迁 的 角度 看 , 中 国社 会 已进入 快 如果道德 约束力下降 了、撕 裂了,再多法规可 能 速转型 的新 阶段。在这个 阶段 ,是 一个 “ 黄金发 都不 能解 决 问题 。 因此 ,经 济转轨和社 会转型 的
个 平均 主义盛行 的 国家 ,转变为贫富差距现象严 政府 的干预 由 “ 有形”变为 “ 无形”。由于政府 重、基尼系数大大超过 国际警戒线 的国家。20 年 在社会 管理 中仍处于主导地位 ,并直接从 事大量 08
下半年,亚洲开发银行公布 的 《 亚洲的分配不均》
微 观而具体 的社会管理 活动。政府疲 于应 付各种
社会转型期我国政府管理创新的着力点
![社会转型期我国政府管理创新的着力点](https://img.taocdn.com/s3/m/a95e69d2a58da0116c17497f.png)
理主体多元化 。要强调公 民和社会组织参与到社 会管理 中去 , 注重公 民社会的 自我建设和发展 , 给 予 民众 自我治理 、 自我控制的权利 和空间; 要注重
社 会管 理 的信息 化 , 各级 政府 应该 充分 利 用 各种 先
范。因此 , 要依据《 行政许可法 》 对 涉及 行政 审 ,
政治与公共 管理
不高 , 责任心不强等问题。电子政府是政府管理方
滋 长蔓延 而且越 来越 严重 , 因之 一是 与监 督 机制 原
式的深刻革命 。它不仅是政府对信息技术 利用 的
简单 问题 , 本质上是政府管理对服务方式的深刻革
命 。根本 目的是利 用 网络 技术 全 面 再 造 政 府 和革
制 约
批 的 法 律 、 规 、 章 进 行 全 面 清 理 , 经 济 性 法 规 对 事 务 实 行 原 则 自由 、 外 审 批 , 社 会 性 事 务 实 例 对
行最 小限度保 留 , 最大 限度 减少 审批核 准事项 ,
对需 要精 简 的行 政 审批 事项 进 行 合理 界定 , 不
进的信息技术 , 以电子政务为平台, 通过构建完善 便捷的信息化管理平 台 , 更好地服 务于公众 ; 在社 会管理信息化进程 中, 宜疏不宜堵。第 三, 要加快
理好政府与市场的关系问题 。政府 的职能是掌舵 而不是划桨 , 政府必须有所不为才能有所作 为, 政
府 的职能必 须转 向宏 观 调节 、 场 监 督 、 会 管 理 市 社
极传统文化 的影响, 有些政府和官员在履行社会管
理职能时 , 其价值取向不是从公民本位 、 社会本位 、
权 益本位 的理 念 出发 , 是 从 官 本位 、 家本 位 和 而 国
东北经济发展如何提升自主创新能力
![东北经济发展如何提升自主创新能力](https://img.taocdn.com/s3/m/7e97820c3d1ec5da50e2524de518964bcf84d2a9.png)
东北经济发展如何提升自主创新能力东北作为我国重要的工业基地和资源大区,曾经为国家的经济建设做出了巨大贡献。
然而,在当前经济发展的新形势下,东北经济面临着一系列的挑战,其中提升自主创新能力成为了实现东北经济振兴和可持续发展的关键所在。
要提升东北经济的自主创新能力,首先需要加强创新人才的培养和引进。
人才是创新的核心要素,没有高素质的创新人才,自主创新就无从谈起。
一方面,东北地区的高校和科研机构应加强与企业的合作,根据市场需求调整专业设置和科研方向,培养更多实用型、创新型人才。
同时,要注重培养学生的创新思维和实践能力,鼓励他们在学习过程中积极参与科研项目和创新创业活动。
另一方面,要加大对外部优秀人才的引进力度。
通过提供优厚的待遇、良好的工作环境和发展空间,吸引更多的高端人才和创新团队来到东北。
此外,还可以建立人才交流机制,鼓励人才在不同企业和机构之间流动,促进知识和经验的传播与共享。
优化创新环境也是至关重要的。
良好的创新环境能够激发企业和人才的创新活力。
政府应加大对科技创新的投入,建立健全科技创新的政策体系,为企业创新提供政策支持和资金保障。
例如,设立科技创新专项资金,对创新型企业给予税收优惠和财政补贴;完善知识产权保护制度,加大对侵权行为的打击力度,保障创新者的合法权益。
同时,要加强创新平台的建设,打造一批高水平的科技企业孵化器、众创空间和产业园区,为企业提供技术研发、成果转化、市场推广等全方位的服务。
此外,还应营造鼓励创新、宽容失败的社会氛围,让创新者能够大胆尝试、勇于探索。
促进产学研合作是提升自主创新能力的有效途径。
东北地区拥有众多高校和科研机构,具有丰富的科研资源和人才优势。
但长期以来,产学研之间的合作不够紧密,导致科研成果转化率较低。
要改变这种状况,需要建立有效的产学研合作机制。
政府可以牵线搭桥,推动企业与高校、科研机构建立长期稳定的合作关系,共同开展技术研发和创新项目。
企业要积极主动地与高校和科研机构沟通交流,提出自身的技术需求和创新难题,共同攻克技术难关。
创新国有企业管理提升经济社会效益
![创新国有企业管理提升经济社会效益](https://img.taocdn.com/s3/m/cb28c2c76037ee06eff9aef8941ea76e58fa4a79.png)
2016年15期总第822期目标,并经过管理层的一致表决,依据中小企业整体的发展目标对其进行修正和完善,使其能够服务于企业的整体目标。
这样一来就能够使得中小企业的绩效考核目标与其整体的发展目标实现完美的结合,进而可以通过绩效考核来促进中小企业的健康长期发展。
3.设置科学合理的绩效考核指标一方面,中小企业的人力资源管理部门要根据不同部门员工工作的不同性质对绩效考核指标进行设计,使其能够充分满足员工的不同需求,切实对员工的具体工作情况进行有效的反映,这样一来就能够增强员工对中小企业绩效考核的认可度,提升员工的满意度水平。
另一方面,要综合考虑整体和各部门员工绩效考核指标的差异性,对其进行修正和完善,形成具有科学性和客观性的绩效考核指标体系,并根据企业的发展不断对其进行修正和完善,使其能够切实服务于中小企业绩效考核工作的实施。
4.完善绩效考核的沟通反馈机制完善绩效考核沟通反馈机制,一方面,要在绩效考核的过程中建立完善沟通机制,使得员工能够在第一时间内通过这一机制与上级部门进行沟通,及时发表其意见和建议,并提出自身的工作诉求。
同时要促使管理层主动与员工进行沟通,形成良好的互动关系。
另一方面,要建立反馈机制,组建专门的绩效考核监督小组,对其绩效考核工作的具体实施情况进行调查,通过员工的反馈及时发现和处理其存在的问题,以进一步优化中小企业的绩效考核机制。
5.科学合理的应用绩效考核结果对考核结果的应用是提升绩效考核质量的关键。
一方面,要促使管理层在第一时间获得绩效考核结果,并对其进行有效地分析,避免客观因素的影响,以此作为对员工进行管理的重要依据。
另一方面,要将对员工的薪酬激励、奖金、职位晋升等于其绩效考核结果进行挂钩,将其作为一项重要的参考,使得绩效考核结果能够在中小企业人力资源管理过程中能够得到真正的运用,以此提升中小企业员工绩效考核的有效性。
四、总结有效的员工绩效考核能够充分调动员工的工作积极性和主动性,进而能够有效促进中小企业的健康长期发展,是当前中小企业必须要采取的重要战略之一。
学习心得:提高自主创新能力,促进经济转型
![学习心得:提高自主创新能力,促进经济转型](https://img.taocdn.com/s3/m/8c6a2c631ed9ad51f01df267.png)
提高自主创新能力,促进经济转型——加快转变经济发展方式学习心得认真学习《广东省加快转变经济发展方式干部培训系列读本》后,发现‚自主创新‛一词时刻贯穿在党和政府的战略部署中。
温家宝总理曾指出:‚科学技术是综合国力竞争的决定性因素,自主创新是支撑一个国家崛起的筋骨。
‛创新是一个民族进步的灵魂。
缺乏自主创新能力,我们将会失去进一步发展的动力。
提高自主创新能力,既是我区保持经济长期平稳较快发展的重要支撑,又是建设资源节约型、环境友好型社会的重要支撑,是提高经济竞争力和抗风险能力的重要支撑,是全面贯彻落实科学发展观的重要环节,是保证各项事业持久永续发展的必由之路。
因此,坚持以提高科技创新能力为主线,将广东经济推进到‘创新跨越,持续发展’的新阶段,是发展的要求,正确的选择。
一、自主创新是广东经济发展方式转变的必由之路广东是我国改革开放的现行区,经济发展一直走在全国前列。
多年来,我省许多产业领域的技术进步主要是通过引进实现的。
但是实践证明,技术引进并不必然导致创新能力的提升。
技术能力必须是内生的,必须来自技术学习与消化吸收,来自技术创新的实践。
自主创新是对经济增长具有决定性意义的要素,也是结构调整和产业升级的根本动力和先导力量,自主创新能力已经成为国家间科技竞争成败的一个重要标志,成为决定国际产业分工地位的一个基础条件。
世界各国的历史经验证明,自主创新是走出危机的必由之路。
在当前的经济形势下,失去自主创新支撑的扩大内需,将有可能加剧我省经济已有的结构性矛盾,使得未来经济发展方式的调整难度更大、成本更高。
危机过后的世界经济特别是产业格局将会改变,而主导这场变革的力量仍将是自主创新。
能否把当前扩大内需中所形成的庞大市场,转化为激励和促进企业技术创新的机会,打造我省的核心竞争能力,是决定我省经济又好又快发展的关键因素。
我们只有在扩大内需中注重自主创新,紧紧围绕经济社会发展的重大需求,着力突破制约经济社会发展的关键技术,加快科技成果转化和产业化,大幅度提高科技进步对经济增长的贡献率,才能使危机之后的我省经济与科技发展形成良好互动,以此推动我省企业向全球产业链的高端攀升。
经济新常态下关于政府经济管理职能转变的思考
![经济新常态下关于政府经济管理职能转变的思考](https://img.taocdn.com/s3/m/031af493ac51f01dc281e53a580216fc700a5397.png)
经济新常态下关于政府经济管理职能转变的思考1. 引言1.1 背景介绍。
在当前经济新常态下,我国的经济社会发展正面临着诸多新挑战和机遇。
随着经济结构不断调整和优化,传统的政府经济管理模式也亟需转变和升级。
政府在经济管理中的作用和职能必将迎来深刻的变革,以适应新时代的经济发展需求。
过去,政府通常扮演着资源配置的主导者和市场监管者的双重角色。
在经济新常态下,随着市场力量的日益增强和社会各界的参与度不断提高,传统政府经济管理职能已经显得有些滞后和局限。
政府如何适应新形势,更好地引导和支持经济发展,成为了当前亟需解决的问题。
政府经济管理职能的转变不仅是迫在眉睫的需求,也是我国经济改革发展的内在要求。
只有不断完善政府的经济管理职能,加强制度建设和创新,才能更好地应对经济新常态下的挑战,推动我国经济社会持续健康发展。
1.2 问题提出在经济新常态下,政府的经济管理职能面临着新的挑战和机遇。
传统的政府经济管理模式在新的经济形势下可能会变得越来越难以适应,需要重新思考和调整。
我们需要深入探讨政府经济管理职能转变的必要性,以及现代化趋势和创新路径。
在全球经济格局变化加速、科技进步驱动经济发展的今天,政府经济管理职能如何实现转型升级,以更好地适应新的经济形势和推动经济发展,是一个亟待解决的问题。
本文将从政府经济管理职能的传统模式、经济新常态下的挑战、转变的必要性、现代化趋势和创新路径等方面进行深入分析和探讨,以期为政府经济管理职能的优化和升级提供参考和建议。
2. 正文2.1 政府经济管理职能的传统模式政府在传统模式下扮演着“经济管理者”的角色。
政府通过行政手段来干预和调控经济活动,通过颁布政策,管理资源配置,保护市场秩序,促进经济增长。
政府在传统模式下承担着“市场监管者”的职责。
政府通过建立法律法规,监督市场秩序,打击不正当竞争行为,维护市场公平,保障消费者权益。
政府在传统模式下还是“社会调节者”。
政府通过提供公共服务,改善社会福利,调节收入分配等方式来维护社会稳定,促进社会和谐发展。
国家治理的现代化路径
![国家治理的现代化路径](https://img.taocdn.com/s3/m/01113135f342336c1eb91a37f111f18583d00c2e.png)
国家治理的现代化路径
国家治理的现代化路径可以被理解为在政治、经济、社会和文化等方面推动国家治理体系和治理能力现代化的过程。
下面列举了几个常见的现代化路径:
1. 政治现代化:政治现代化包括民主化、法治化和有效治理等方面的改革。
这涉及到建立和完善民主制度,加强法治建设,提升政府的透明度和公正性,促进政府与市民之间的良好互动。
2. 经济现代化:经济现代化是通过推动经济结构转型、创新驱动和可持续发展来实现的。
这包括加强市场机制的作用,发展知识经济和高技术产业,提升科技创新能力,改善基础设施和促进可持续发展。
3. 社会现代化:社会现代化涉及到教育、医疗、社会保障、文化等领域的改革。
这包括提供高质量的教育和医疗服务,建设社会保障体系,促进文化多样性和社会公平正义,增强社会组织和公民参与。
4. 治理能力现代化:治理能力现代化是指提升国家和政府的治理能力,包括有效决策能力、公共管理能力和风险应对能力等。
这可以通过改革机构设置、提高公务员素质、加强信息化建设和推进政府创新等手段来实现。
国家治理的现代化路径因国家的历史、文化和发展阶段而异。
每个国家都有自己独特的现代化道路,需要根据国情和实际情况进行相应的调整和探索。
同时,国际交流和合作也是推动国家治
理现代化的重要途径之一。
总之,国家治理的现代化路径涉及到政治、经济、社会和治理能力等多个方面的改革和发展。
通过各个领域的综合推进,可以实现国家治理体系和治理能力的现代化,促进国家长期稳定和可持续发展。
浅谈中国现阶段社会治理创新途径
![浅谈中国现阶段社会治理创新途径](https://img.taocdn.com/s3/m/2315ab31aeaad1f347933fa3.png)
浅谈中国现阶段社会治理创新途径西南交通大学学年论文浅谈中国现阶段社会治理创新途径年级电气[国]2013-06班姓名张恒专业电气工程及其自动化指导老师杨会丽摘要在当今社会发展一日千里的新环境下,社会治理暴露出许多日益严重的问题。
社会治理创新是解决这些问题得主要途径,这样,我们的社会才能健康和谐的发展。
社会治理创新是党在治国理政理念升华后对社会建设提出的基本要求,是确保社会既充满活力又和谐有序的必然要求,也是实现国家治理体系和途径治理能力现代化的重要环节。
社会治理创新的主要任务就是保障和改善民生,促进社会公平正义,增强社会发展活力,促进社会和谐稳定。
社会治理体制创新途径主要为推行合作治理,实现多元主体的合作共治;还要求强调依法治理,善用法治思维和法治方式进行治理。
在社会治理创新中尤其要重视社会治理主体制度、公开制度、社会协商制度和责任制度等制度的建构。
社会治理创新必须正确认识中国社会现阶段社会治理的主要问题,明确中国现阶段社会治理创新的任务及方向,开拓出社会治理创新的新途径,促进社会的和谐、健康发展。
关键词社会治理问题、治理创新途径、和谐发展目录第1章中国社会治理现阶段所存在的问题 (1)1.1 对社会治理理念认识不准确 (1)1.2 社会治理结构不合理 (1)1.3 社会治理方式及机制构建不完备 (2)1.4 社会治理技术手段落后 (2)第2章社会治理创新的主要任务、途径 (2)2.1 社会治理创新的主要任务 (2)2.2 社会治理创新的途径 (3)第3章社会治理创新的意义 (7)参考文献 (8)第1章中国社会治理现阶段所存在的问题1.1 对社会治理理念认识不准确社会治理是相对于国家治理和政府治理而言的,各有其相对独立又相互联系的主客体及其侧重点。
社会需要治理,社会决定治理,社会决定于治理。
中国特色社会治理的主要目的不在于谋求对社会的统治、管理甚至为治理而治理本身,而在于谋求维护最广大人民根本利益,最大限度增加和谐因素,增强社会发展活力,全面推进社会建设,维护国家安全,确保人民安居乐业,社会安定有序。
地方政府的创新与转型
![地方政府的创新与转型](https://img.taocdn.com/s3/m/73ba398c68dc5022aaea998fcc22bcd126ff422d.png)
地方政府的创新与转型近年来,随着我国经济的快速发展和城市化的加速推进,地方政府的职能与使命也在不断演变与转型。
如何促进地方政府的创新与转型,不仅关系到地方经济的发展和城市化的进程,也关乎到政府治理的现代化和民生保障的改善。
一、加强制度创新,完善市场机制地方政府在转型过程中,必须加强制度创新,完善市场机制,以推动经济社会的发展与进步。
其中,建立起法规完善、清晰明确的市场经济法律体系,是制度创新的基础。
地方政府应在营商环境的改善上下功夫,建立起按照规则行事的市场机制,尊重市场经济规律,推进企业自主创新和市场的健康发展。
此外,地方政府应更加注重科技的创新和应用,积极推进科技成果的转化和创新集群的建设,打破科研机构和企业之间的壁垒,推进产学研合作,推动科技成果向经济和社会发挥更大的作用。
二、加强政务服务,推进政府治理的现代化政府治理的现代化是地方政府创新转型的关键领域之一。
地方政府需要加强政务服务,推进政府治理的现代化转型。
如通过政府数据开放和信息公开,提高政府号召力和管理能力,推进“互联网+政务服务”,全面促进政务服务的升级和优化。
同时,地方政府也应该深化行政审批制度改革,简化审批流程,优化审批标准,让市场主体更加便捷地获取政务服务。
在推进权力下放和简政放权的过程中,需要严格约束干部和公务员的行为,加强法治建设,保障企业和群众的合法权益。
三、切实增强城市治理能力城市治理能力是地方政府进行转型和创新的重要环节。
地方政府需要将城市治理纳入到整体转型和创新之中,完善城市治理体系,发挥城市的经济和社会效益。
这包括加强城市规划建设,提升城市的品质和功能,以及增强城市内部协调发展的能力,使城市成为人民群众生活的美好家园。
除此之外,地方政府还应增强城市环境治理的能力,在城市环境患病时开展切实有效的处置,保护城市的生态和文化资源。
加强城市安全治理,完善各种公共服务设施,从而推进城市的现代化转型,满足人民群众的美好生活需要。
我国如何在经济转化中提高自主创新能力
![我国如何在经济转化中提高自主创新能力](https://img.taocdn.com/s3/m/cd6e8c9a51e79b896802261e.png)
我国如何在转变经济发展方式过程中提高自主创新能力国际金融危机,既是落后生产力之危,又是先进生产力之机;既是传统发展模式之危,又是科学发展模式之机。
正视落后生产力之危、传统发展模式之危,企业自主创新能力不足、产业发展技术含量不高的严峻现实,无不唤起我们的危机感;缺少核心技术、创新人才、高端产品的客观制约,无不骤增我们的紧迫感;抓住先进生产力之机、科学发展模式之机,就要把自主创新作为调整产业结构、提高质量效益的强力支撑,实现节能减排,开拓国内市场、带动消费需求。
只有把自主创新作为转方式、调结构的中心环节,把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措,我国的经济才能迎来又一个跃升的新起点。
自主创新是根本,观念创新为先导。
“三个发展”是实现绿色转型和科学发展的根本途径,转型发展是关键,自主创新不可少。
如果没有自主创新的强力支撑,转型发展是不可能成功的,即使勉强推进了也是低水平的、不可持续的。
以观念创新为先导,就要深化对建设创新战略思想的认识,深化对国内外科技发展趋势的认识,深化对科技发展、国情特点和自主创新主要任务的认识,深化对提高自主创新能力重要性和紧迫性的认识,牢固树立科学技术是第一生产力、人才资源是第一资源、自主创新是第一竞争力的观念。
要大力营造自主创新浓厚氛围,使一切有利于社会进步的自主创新愿望得到尊重,自主创新活动得到鼓励,自主创新才能得到发挥,自主创新成果得到肯定,最广泛最充分地激发人民群众的自主创新活力。
要以大手笔、高层次、强力度谋划自主创新,把增强自主创新能力、建设创新型国家作为战略基点和重要抓手,真正走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。
自主创新是根本,产业创新为核心。
要坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针,科学确定科技创新的主攻方向,紧紧围绕建设资源节约型、环境友好型社会,通过提高自主创新能力破解技术难题、拓展发展空间,加快科技成果向现实生产力转化,为经济社会发展提供强有力的科技支撑和全方位的科技服务。
新形势下我国社会治理体制创新路径选择
![新形势下我国社会治理体制创新路径选择](https://img.taocdn.com/s3/m/79d724211fb91a37f111f18583d049649b660eb3.png)
新形势下我国社会治理体制创新路径选择【摘要】在新时代下,我国社会治理体制创新迫在眉睫。
本文从引言、正文和结论三个部分展开论述。
在通过背景介绍和问题提出引出文章主题。
正文部分分析了新时代社会治理体制创新的重要性,揭示我国社会治理体制存在的问题,以及推动创新的意义,并提出了创新路径选择的原则,包括加强政府职能转变、推动基层社会治理体系建设、促进社会自治组织发展以及完善社会治理体制机制。
结论部分强调了新形势下我国社会治理体制创新的重要性,提出了未来发展方向,并对文章内容进行了总结。
通过本文的探讨,旨在为我国社会治理体制的创新提供有效的路径和方法。
【关键词】社会治理体制创新、新时代、问题、政府职能、基层社会治理、社会自治组织、机制完善、发展方向、总结1. 引言1.1 背景介绍随着社会经济的快速发展和国际竞争的加剧,我国社会治理体制面临着新形势和新挑战。
在新时代下,社会治理体制的创新已成为我国发展的关键,是推动社会和谐稳定发展的必然要求。
我国正处于社会转型的关键时期,从传统的经济社会向现代化社会的转变,社会结构和社会需求都在发生深刻的变化。
随之而来的是社会治理体制面临着新问题和新挑战,传统的治理模式已经无法适应新形势的要求。
我们需要对社会治理体制进行创新,以更好地适应社会发展的需求,加强社会稳定,促进社会和谐发展。
在新的历史条件下,我国社会治理体制创新已经成为当务之急。
只有不断探索创新,加强改革,完善制度,才能夯实社会治理的基础,保障国家长治久安和人民安居乐业。
对我国社会治理体制的创新路径选择具有重要意义,将直接影响到国家长远发展和社会稳定。
1.2 问题提出在新时代背景下,我国社会治理体制面临着一系列新问题和挑战。
随着经济社会快速发展,社会结构不断变化,人口老龄化和城乡发展差距等问题日益突出,导致社会矛盾日益复杂化。
网络技术的快速发展也给社会治理提出了新的挑战,网络空间的虚拟性和边界模糊性给社会治理带来了新的困难和挑战。
管理创新是推动经济社会转型的强大动力——安徽省社科界第六届学术年会“转型安徽中的管理创新”专场研
![管理创新是推动经济社会转型的强大动力——安徽省社科界第六届学术年会“转型安徽中的管理创新”专场研](https://img.taocdn.com/s3/m/1de1dd86cc22bcd126ff0c11.png)
理论 建 设
Th ry eS ar eo R e ch
NO , .1 20I 2
( 总第 1 7 ) 3期
G n r lN . 3 e ea o 17
管理创新是推动经济社会转型的强大动力
— —
微省社科界第六届学术年会‘ 鬟理 徽中的管理创新’ 溯讨会观点综述
一
、
社会管理创新需要理论指导
社会赋权上 , 化政治体制改革 , 深 完善社会 主义 民主 , 加 强公 民社会 和 民间组织建 设 ,为公 民的社 会参 与 “ 增 能 ” 宣城市委党校伍万云运用 社会学 、 。 管理学 的基本 理
论, 分析指 出现行社会 管理存 在突 出问题 主要有 : 管理
新对农村特殊群体 的管理与服务 。 安徽建筑工业 学院黄 家豪认为 , 社会管理 主要是 对人 的管理 与服务 , 做好农
村 特殊人 口的管理与服务尤其重要 。 提升农村社会管理 能力 的一个 相对有 效便捷 的途径莫 过 于将 农村 老人组 织起来 , 立 自主治理 的组织——老人 协会 。对社会福 建 利 的强烈需 求 , 村庄 共 同体 的存续 , 第三种 力量 ( : 注 从 农 村走出去 , 在党政机关 、 企事业 单位 工作 , 但仍然关 心 家乡发展 ,并想方设法为家 乡争取村外 资源的那些人 ) 以及农 村精英 的呼唤等 因素是老 年协会 建立 的动 因 , 老 年 协会 通过对下一代教育 , 调解邻里 纠纷 , 值勤巡逻 , 协 助 开展计划生育等社会 活动 , 助推农村社会管理。
公, 缓和 与化解 社会矛 盾与 冲突 , 进社会 凝 聚与社会 增 共识 ; 在社会 阶层结构 与 阶层 关系 上 , 除可能存 在 的 消 社会排斥和 阶层壁垒 , 构建“ 橄榄 型” 社会结构 。此外 , 在
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
谈在经济社会转型期如何实现政府管理创新能力的提升途
径
在当前经济社会转型的新形势下,政府管理中存在的许多问题已经成为制约经济发展的瓶颈,改革发展中的一些深层次矛盾和问题大都与政府改革不到位、政府改革滞后相关。
“十二五”时期,我国经济的持续增长已在相当大程度上依赖于社会利益关系的协
调和在此基础上的社会稳定无论是经济的持续健康发展,还是建设和谐社会,都对政府转型提出了相当迫切的要求。
因此,“十二五”时期,政府管理创新的重要性将进一步凸显出来,成为深化改革、构建和谐社会的关键所在。
1.新时期管理创新的内容与意义
从新公共管理的视角来看,政府管理主要包括战略管理、政策管理、资源管理和项目管理。
与之相对应,我认为,政府管理创新能力可以划分为四个层次:战略规划能力、公共政策能力、资源管理能力和项目管理能力。
因此,管理创新也应该包括以下几个方面的内容:
1.1战略规划能力。
战略规划能力是指管理者和组织者通过思考,在衡量影响组织未来的内部和外部环境的基础上,为组织创设目标、前进方向、焦点和一致性的能力。
战略规划能力的强弱直接影响政府等公共部门长远的生存与发展,影响到公共部门能否在迅速变化的环境中取得更大的绩效,甚至还影响到公共部门的合法性、正当性和公正性。
1.2公共政策能力。
公共政策能力不强,缺乏操作性,是我国许多政府部门的通病。
这表现在:政府部门缺乏根据自身实际来制定的领导者,战略规划制定出来以后,领导者往往出于尽早看到战略实施效果的迫切愿望而匆匆上马,甚至认为制定实施计划是在浪费时间或延误战机;一些政府部门好大喜功,不结合自身资源状况来制定政策,不切实际,根本无法分步实施;公共政策的制定缺乏科学的方法,往往凭借管理者的主观臆断和历史经验,而很少运用科学的量化的标准。
1.3资源管理能力。
资源管理能力是指政府部门获取、配置并有效使用管理创新所需要的各种资源的能力。
每个公共组织至少都应该拥有四种可能实现预期目标的硬性资源:人力资源、物力资源、财力资源和技术资源,除此之外,还应该拥有必要的软性资源,包括信息、制度以及公众的认同和支持等。
1.4项目管理能力。
项目管理能力是指将战略规划具体执行的能力,是将理想的目标转化为可见的现实的能力,项目管理是从企业管理和工程管理借鉴的概念,它在政府部门中被证明同样能提高绩效。
项目管理在我国政府部门中的运用处于起步的原始阶段,项目管理能力也相对十分低下,在项目的实施中,政府部门对于时间、成本、收益、风险的关注甚少,项目管理极其不规范。
2.新时期管理创新能力的提升途径
2.1培育政治领导人的企业家精神,激发其成就需求,发挥其政治远见和管理经验优势,推动政府管理创新实践。
管理创新是一种
前人所未经历的开创性事业,为此,政府必须加强人才资源开发,实施人才资源国内培养和国际引进相结合的战略,致力于培养政府管理者的创新思维和能力。
政府部门管理者,尤其是政治领导人,既要紧密结合管理工作中的各项事务,又要着眼现实、未来和世界的发展潮流,积极开展战略研究,方能在实际的管理与领导活动中提高自己战略思维的素质与创新能力。
2.2强化知识分子与政府之间的联合,重视知识精英在政府管理创新中的作用。
知识分子是社会的精英、国家的头脑。
这是因为他们一方面有参与管理的能力,他们比一般的底层民众站得高、看得远、想得透,有更敏锐的分析、判断能力;另一方面他们有参与管理的热情,他们以得天独厚的文化修养和精神素质,以超越自身的济世胸怀和宽阔视野,对社会政治生活有强烈的责任感。
近年来,我国开始重视知识精英的作用,高层管理者中间出现了不少高学历背景甚至海外学历背景的人才,各层级的参谋部门也开始引进知识精英。
2.3扩大公民参与,培养和借鉴民间的创新力量。
对于提升政府管理创新来说,公民参与的意义在于,可提供创新所需要的智慧、知识以及信息。
公民参与可以集中民众智慧,吸收不同领域知识,并为政府管理者提供及时有效的信息,从而提升政府管理创新能力。
因此,首先,政府要加强与公民的对话,通过与不同利益、政策观点的公民进行讨论和协商谈判,政府不仅可以获取群体智慧,还有利于增强共识感和责任感,实现公共利益。
其次,政府要加强
公民参与的制度化建设。
就是在充分遵循宪法和法律赋予公民的政治权利和自由的前提下,对公民参与的内容、方式、途径作出明确的规定,使其可以按一定的程序实际操作,并用法律的形式固定下来,做到有法可依、依法参与,使公民参与经常化、制度化。
最后,政府必须树立正确的理念,充分尊重公民的人格和合法权利,承认公众在公共管理运行中的主体地位,积极推进公民参与。
2.4改革传统公共管理垄断模式的弊端,适当引入政府间竞争,形成政府管理创新的外在激励与内在动力机制。
竞争机制的缺失正是政府部门诸多弊端的症结所在。
对于提升政府部门的管理创新能力来说,市场竞争机制的最大作用在于为政府提供一种外在激励,促使政府考虑竞争激烈的外在环境,进而转化为一种内在的动力,不断的创新,提升管理能力。
随着新公共管理运动在西方国家的普及,引入市场竞争机制被认为是一种有效的克服政府失灵的办法。
我国也开始大量借鉴西方“企业化”政府改革的一些成功经验,引入竞争机制。
但是,由于政府管理创新的公共性,我们一方面要利用现代化的治理工具,不断改进政府的运作模式,改进政府与企业、市场和社会的关系,最终实现一种政府、市场和社会的共同治理模式;另一方面,要注重在公共战略中的有序竞争,引入竞争的配套措施,建立公共责任制,构建公平的竞争环境并精心管理,为所有的竞争者创造平等的竞技场。
2.5充分发掘和利用现有的政治资源与优势,为政府管理创新提供稳定的环境和强有力的政治支持。
政府管理创新是建立在对组织
资源和优势的准确判断之上的。
我国在现代化建设和改革开放的进程中逐步积累了一些资源和优势,正确认识并充分利用这些资源是新时期提升我国政府管理创新能力的前提。
在经济上,我国经历了20多年的快速增长,经济实力和综合国力大增。
在政治上,中国共产党是掌握运用政治权力的中枢和核心,一方面有利于政权的稳固,为政府管理创新创造稳定的政治环境;另一方面,可以通过强有力的政治权力来推动社会发展。
2.6创建学习型政府,促进政府的知识更新和自我完善,塑造“模仿一学习一创新”的知识增长链条。
现代社会人们称之为知识社会,一个政府的学习能力如何,尤其是学习知识的能力如何,对未来政府管理的创新和组织成长有着至关重要的影响。
学习型政府通过不断的学习、模仿,在适应环境变化的过程中,对其基本的信念、态度、行为、结构和方式进行调整,从而获取一种面对各种问题的应对能力,获取一种长期效能和自我完善的能力。
从某种意义上讲,学习型政府的精神实质就是集体创新,而创新正是组织活力和竞争力的来源。
在新时期建立学习型的政府,首先,应该对传统的管理模式和方法进行调整,建立自由、开放、便于信息交流、知识传播和学习成果共享的系统。
其次,要强调终身学习、全员学习和团队学习。
最后,要注重将学习行为有效地转化为创造性行为,而不是简单的模仿和重复性的工作,惟此,才能适应政府管理创新能力提升的需要。
总之,在当前新的历史时期,尤其是党提出加强执政能力建设
和构建社会主义和谐社会的重大历史任务之际,研究政府管理创新这一课题既有重要的现实意义,同样也具有重大的理论价值和学术意义。