论我国实行民族区域自治制度的历史必然性[论文]

论我国实行民族区域自治制度的历史必然性

摘要我国的民族区域自治的理论与政策、制度是由观念和制度的、历史和现实的、内部和外部的各种因素综合作用的结果，既是合乎历史逻辑而产生，又是适应新时代现实需要应运而生，是势之使然，势所必然。这是中国共产党创造性地运用马克思列宁主义的必然结果，也是中国各少数民族在中国共产党领导下，争取民族解放，为实现真正的民族平等而奋斗的结果。

关键词中国民族区域自治制度历史必然性

中图分类号：d633 文献标识码：a

1我国民族区域自治制度的历史形成

民族区域自治制度，就是在国家统一领导下，在各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。我国的民族区域自治是特定的、历史的、现实的、国内和国际的各种因素综合作用的结果。

1.1从我国历史发展进程来看

今天的中国，是历史上中国的继续和发展。春秋战国时期，因社会剧烈变动而出现的“百家争鸣”及诸子百家的学术思想，从各自不同的角度为中国的统一奠定了思想基础；公元前21年，秦始皇顺应历史发展的潮流，结束了长期的诸侯割据局面，统一了战乱频仍的中国，建立起多民族统一的中央集权国家，为中国的统一提供了制度保障。从此，在中国两千多年封建社会的漫长历史中，虽曾几度由统一歧向分裂，但每次分裂对峙都为向更高度

和更广泛的统一准备了条件。特别是经过汉、唐、元、明、清几朝的努力，到了清朝前期，中国已经发展成为一个幅员广阔、国势强大的统一的封建帝国。从总的趋势看，统一一直是中国历史发展的主流和本质。即使是在短暂的分裂时期，社会内部仍然潜伏和积聚着统一的力量，一旦条件成熟便又走向统一，而且是更大的统一。两千多年来，不论封建王朝如何更迭，也不管哪个民族是统治民族，中国基本上作为一个统一的多民族国家而存在于世界。特别在近几个世纪，国家的统一已经达到了不可逆转的程度。中国自秦汉开始的统一多民族中央集权制封建国家的形成、发展、巩固的过程，到清代已告完成。这是中国历史发展固有的逻辑，也是我国今天实行民族区域自治的历史根源。

1.2从我国民族分布状况来看

自秦汉以来，随着我国统一规模不断加强，汉族与各少数民族相互接近、相互吸收，在政治、经济、文化方面的联系、交往频繁密切。各民族的频繁流动、交相穿插，使我国逐渐形成了一个大杂居、小聚居的犬牙交错的民族分布特点。特别到了近现代，我国各民族杂居的情况已相当普遍和显著，以致一个民族完全集中单独居住在一个地方的绝少，全国已不大可能准确地绘出一张民族分布全图。

1.3从我国历代民族政策来看

尽管历代中央王朝都无一例外地施行民族征服和民族压迫政策，但他们的某些措施，在客观上又对各民族之间的交往、联系提供

了若干有利的条件。始于西汉终于清代的和亲政策，通过统治者之间的和解，缓和了民族间的紧张局势，对减少民族间的战争，促使祖国统一局面的形成和巩固，促进民族融合和增强中华民族的凝聚力都起了一定的积极作用。唐、宋、明各代王朝在边疆各少数民族地区推行的羁摩政策，遵循一条所谓“守在四方，羁摩不绝”的原则，因俗设政，保存少数民族固有的政治制度，按传统的形式由少数民族统治者管理内部事务；元、明、清各代王朝在西北、西南少数民族地区推行的土司政策，“以土官治土民”，土司除对中央王朝负担规定的贡赋和征发以外，在辖区内依然保存传统的统治机构和权力。这种统治方式一方面是边疆各族承认对中央政权的依附，接受中央的册封和定期入贡；另一方面是中央政权承认各族在政治上的自治权，不直接干涉各少数民族的内政。这些政策的实施和沿续，加强了中央王朝与边疆少数民族地区的关系。历代封建王朝的这些民族政策虽然是为巩固其统治服务的，但就少数民族管理本地方事务这一点来说，对我国今天民族政策的形成不无启发意义。中国共产党正是深刻认识到“怀柔与羁摩和老办法是行不通了的”，才制定了现行的民族政策。

2我国实行民族区域自治制度的主观方面的因素

2.1中国的各民族具有强烈的凝聚力和向心力

在一个多民族的国家中，各民族之间是趋于凝聚还是趋于分散，是趋于向心还是离心，一向是关系民族间相互关系的大势，也决定着国家的统一与安定的基本走向。各民族在长期的共同生活中逐步

结成了密切的、友好的关系，尽管在它们之间也存在矛盾，也有压迫与被压迫，甚至还有兵戎相见，但相互的密切联系和友好交往终归是主流。这种在历史上自然形成的民族凝聚力和向心力，尽管在近代以前还不为各民族所自觉，但却是已经真实地存在了。

2.2中国各民族密不可分，谁也离不开谁

在一个多民族的国家中，通过长时期的历史磨合和现代理性的选择，各民族早晚都可能建立起平等的、友好的关系。事实上，现代的一些多民族的国家正在为此做出努力，并且取得了令人瞩目的成就。但是，如果把一个多民族国家内的各民族之间的关系调整到情同手足、亲密无间、谁也离不开谁的程度，就决非是一件容易的事，更不是每个多民族国家在现实都能够做到的，而中国基本上可以说做到了。

由此可见，实行民族区域自治是适合我国国情的正确制度，适应了我国历史发展、革命发展和民族关系的特点。这是历史的和现实的因素综合作用的结果，是中国共产党在领导中国革命过程中做出的符合历史逻辑和全国各族人民根本利益的重大战略决策，是中华民族智慧的结晶和体现。

参考文献

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