《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》解读
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一、对小型露天采石场重新界定
小型露天采石场重新规定为“年生产 规模不超过50万吨的山坡型露天采石作业 单位;”原规定是“从事年采剥总量50万吨 以下，且工作坡面最高点与最低点的垂直 距离(最大开采高度)不超过50米的山坡型 露天采石作业单位。”
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二、强化新建、改建、扩建工程项目
安全设施设计和竣工验收
《小型露天采石场安全管理
与监督检查规定》解读 刘海民
二〇一三年十一月
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前言
安监总局新修订的《 小型露天采石场安 全 管 理 与 监 督 检 查 规 定 》( 总 局 令 39 号 ) 于 2011年7月1日正式实施，新规章把握安全生 产发展规律和形势，适应安全生产工作发展 需要，是加强小型露天采石场主体安全生产 责任和部门监管工作的重要法律文件和技术 规范，是加强小型露天采石场安全生产管理 和提升安全生产条件的有力措施。新规章主 要有一下亮点：
新增“新建、改建、扩建小型露天采石场 应当由具有建设主管部门认定 资质的设计单位 编制开采设计或者开采方案。新建、改建、扩 建工程项目安全设施应当按照规定 履行设计审 查和竣工验收审批程序。”
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三、强化专业技术人员配备。
新增配备专业技术人员规定，“至少 配备 一名专业技术人员 ， 或者聘用专业 技术人员、注册安全工程师 、 委托相关 技术服务机构为其提供安全生产管理服 务。”
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四、强化经济政策 经济政策范围扩大，在必须参
加工伤保险，为从业人员缴纳工伤
保险费的基础上，新增“按照国家
有关规定提取和使用安全生产费
用。”
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五、强化生产过程控制
（一）开采方式和技术要求。新增中深孔爆破 方式，禁止采用掏挖开采和不分层的“一面墙”两 种开采方式，并明确“严禁采用扩壶爆破、掏底崩 落、掏挖开采和不分层的“一面墙”等开采方式。 新增分层开采浅孔爆破作业和中深孔爆破作业 时的分层高度、层数进行规定，“实施浅孔爆破 作业时，分层数不得超过6个，最大开采高度不得 超过30米;实施中深孔爆破作业时，分层高度不得 超过20米，分层数不得超过3个，最大开采高度不 得超过60米。”
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( 七) 技术图纸资料。新增技术图纸资料规定， “小型露天采石场应当在每年年末测绘采石场开 采现状平面图和剖面图，并归档管理。” (八)事故报告时限。进一步明确发生生产安 全事故报告时限，“发生生产安全事故时，应当 立即组织抢救，并在 1 小时内向当地安全生产监 督管理部门报告。” (九)职业危害档案建设。新增职业危害建立 职工健康档案的规定。
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( 二 ) 承包管理安全。新增承包作业规定 ,“ 承 包爆破作业的专业服务单位应当取得爆破作业单 位许可证，承包采矿和剥离作业的采掘施工单位 应当持有非煤矿矿山企业安全生产许可证。” ( 三 ) 警示标志设置。危险区域设置安全警示 标志进一步明确，“采石场的入口道路及相关危 险源点应当设置安全警示标志”。
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小型露天采石场安全管理与监督检查规定
第一章总则 第二章安全生产保障
第三章监督检查
第四章法律责任
第五章附则
《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》共五章四 十三条
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六、强化相关证照失效的处理措施 新增在安全生产许可证有效期内 采矿许可证到期失效的处理措施， “小型露天采石场应当在采矿许可证 到期前15日内向原安全生产许可证颁 发管理机关报告，并交回安全生产许 可证正本和副本。”
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七、强化监来自百度文库管理职责和责任追究
新增第三章监督管理和第四章法律
责任。
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国家安全生产监督管理总局令
第39号 新修订的《小型露天采石场安全管理与监督检查规 定》已经2011年4月18日国家安全生产监督管理总局局 长办公会议审议通过，现予公布，自2011年7月1日起施 行。2004年12月28日原国家安全生产监督管理局（国家 煤矿安全监察局）公布的《小型露天采石场安全生产暂 行规定》（原国家安全生产监督管理局<国家煤矿安全 监察局>令第19号）同时废止。 局长 骆琳 二○一一年五月四日
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(四)破碎方式。新增“对爆破后产生的大块 矿岩应当采用机械方式进行破碎，不得使用爆破 方式进行二次破碎”的规定。 (五)铲装作业。新增机械铲装作业规定， “小型露天采石场应当采用机械铲装作业，严禁 使用人工装运矿岩。” (六)安全距离。相邻的采石场开采范围之间 最小距离从30米增至大于300米。新增距工作台 阶与碎石加工作业地点的安全距离，“工作台阶 坡底线50米范围内不得从事碎石加工作业。”
一、对小型露天采石场重新界定
小型露天采石场重新规定为“年生产 规模不超过50万吨的山坡型露天采石作业 单位;”原规定是“从事年采剥总量50万吨 以下，且工作坡面最高点与最低点的垂直 距离(最大开采高度)不超过50米的山坡型 露天采石作业单位。”
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二、强化新建、改建、扩建工程项目
安全设施设计和竣工验收
《小型露天采石场安全管理
与监督检查规定》解读 刘海民
二〇一三年十一月
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前言
安监总局新修订的《 小型露天采石场安 全 管 理 与 监 督 检 查 规 定 》( 总 局 令 39 号 ) 于 2011年7月1日正式实施，新规章把握安全生 产发展规律和形势，适应安全生产工作发展 需要，是加强小型露天采石场主体安全生产 责任和部门监管工作的重要法律文件和技术 规范，是加强小型露天采石场安全生产管理 和提升安全生产条件的有力措施。新规章主 要有一下亮点：
新增“新建、改建、扩建小型露天采石场 应当由具有建设主管部门认定 资质的设计单位 编制开采设计或者开采方案。新建、改建、扩 建工程项目安全设施应当按照规定 履行设计审 查和竣工验收审批程序。”
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三、强化专业技术人员配备。
新增配备专业技术人员规定，“至少 配备 一名专业技术人员 ， 或者聘用专业 技术人员、注册安全工程师 、 委托相关 技术服务机构为其提供安全生产管理服 务。”
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四、强化经济政策 经济政策范围扩大，在必须参
加工伤保险，为从业人员缴纳工伤
保险费的基础上，新增“按照国家
有关规定提取和使用安全生产费
用。”
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五、强化生产过程控制
（一）开采方式和技术要求。新增中深孔爆破 方式，禁止采用掏挖开采和不分层的“一面墙”两 种开采方式，并明确“严禁采用扩壶爆破、掏底崩 落、掏挖开采和不分层的“一面墙”等开采方式。 新增分层开采浅孔爆破作业和中深孔爆破作业 时的分层高度、层数进行规定，“实施浅孔爆破 作业时，分层数不得超过6个，最大开采高度不得 超过30米;实施中深孔爆破作业时，分层高度不得 超过20米，分层数不得超过3个，最大开采高度不 得超过60米。”
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( 七) 技术图纸资料。新增技术图纸资料规定， “小型露天采石场应当在每年年末测绘采石场开 采现状平面图和剖面图，并归档管理。” (八)事故报告时限。进一步明确发生生产安 全事故报告时限，“发生生产安全事故时，应当 立即组织抢救，并在 1 小时内向当地安全生产监 督管理部门报告。” (九)职业危害档案建设。新增职业危害建立 职工健康档案的规定。
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( 二 ) 承包管理安全。新增承包作业规定 ,“ 承 包爆破作业的专业服务单位应当取得爆破作业单 位许可证，承包采矿和剥离作业的采掘施工单位 应当持有非煤矿矿山企业安全生产许可证。” ( 三 ) 警示标志设置。危险区域设置安全警示 标志进一步明确，“采石场的入口道路及相关危 险源点应当设置安全警示标志”。
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小型露天采石场安全管理与监督检查规定
第一章总则 第二章安全生产保障
第三章监督检查
第四章法律责任
第五章附则
《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》共五章四 十三条
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六、强化相关证照失效的处理措施 新增在安全生产许可证有效期内 采矿许可证到期失效的处理措施， “小型露天采石场应当在采矿许可证 到期前15日内向原安全生产许可证颁 发管理机关报告，并交回安全生产许 可证正本和副本。”
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七、强化监来自百度文库管理职责和责任追究
新增第三章监督管理和第四章法律
责任。
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国家安全生产监督管理总局令
第39号 新修订的《小型露天采石场安全管理与监督检查规 定》已经2011年4月18日国家安全生产监督管理总局局 长办公会议审议通过，现予公布，自2011年7月1日起施 行。2004年12月28日原国家安全生产监督管理局（国家 煤矿安全监察局）公布的《小型露天采石场安全生产暂 行规定》（原国家安全生产监督管理局<国家煤矿安全 监察局>令第19号）同时废止。 局长 骆琳 二○一一年五月四日
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(四)破碎方式。新增“对爆破后产生的大块 矿岩应当采用机械方式进行破碎，不得使用爆破 方式进行二次破碎”的规定。 (五)铲装作业。新增机械铲装作业规定， “小型露天采石场应当采用机械铲装作业，严禁 使用人工装运矿岩。” (六)安全距离。相邻的采石场开采范围之间 最小距离从30米增至大于300米。新增距工作台 阶与碎石加工作业地点的安全距离，“工作台阶 坡底线50米范围内不得从事碎石加工作业。”